Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Konya Büyükşehir Belediyesi Sağlık ve Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığı
/
2023/964112-Şoförsüz Araç Kiralanması
Bilgi
İKN
2023/964112
Başvuru Sahibi
Uzman Atık Yönetimi Turizm Temizlik İnşaat Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Konya Büyükşehir Belediyesi Sağlık ve Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Şoförsüz Araç Kiralanması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/056
: 31
: 15.11.2023
: 2023/UH.I-1432
BAŞVURU SAHİBİ:
Uzman Atık Yönetimi Turizm Temizlik İnşaat Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Konya Büyükşehir Belediyesi Sağlık ve Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/964112 İhale Kayıt Numaralı “Şoförsüz Araç Kiralanması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Konya Büyükşehir Belediyesi Sağlık ve Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığı
tarafından 20.10.2023 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Şoförsüz Araç
Kiralanması” ihalesine ilişkin olarak Uzman Atık Yönetimi Turizm Temizlik İnşaat Gıda San.
ve Tic. Ltd. Şti.nin 16.10.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.10.2023
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 30.10.2023 tarih ve 114809 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 30.10.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/1206 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhalenin kısmi teklife kapalı olmasının ihaleye katılımı engelleyici nitelikte olduğu,
2) İhalede işe başlama tarihinin 01.01.2024 olarak düzenlendiği, ancak Teknik
Şartname’nin 3’üncü maddesinde ihale kapsamında kiralanacak 134 adet farklı teknik
özellikteki araçların tamamının 2020 model olmasının istenilmesinin ihaleye katılımı
daralttığı, bu nedenle bahse konu doküman düzenlemelerinin rekabete engel olduğu ve ihale
mevzuatına aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde
“…İstekli: Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet
sunucusu veya yapım müteahhidini,
İstekli olabilecek: İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik
dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi,…
ifade eder.” hükmü,
Anılan Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/056
: 31
: 15.11.2023
: 2023/UH.I-1432
şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Aynı Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır. …
İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli
bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere
karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına
yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.”
hükmü,
Aynı Kanun’un “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinde
“İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday,
istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen
hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.
İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine
alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan
Kuruma başvuruda bulunulabilir. …” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı 6’ncı
maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren
Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere
yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.
(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare
tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on
gündür.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)
Süreler;
a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,
b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın
EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirildiği tarihi, belli istekliler arasında ihale usulü ile
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/056
: 31
: 15.11.2023
: 2023/UH.I-1432
yapılan danışmanlık hizmet alımı ihalelerinde ihale dokümanının teslim alındığı tarihi,
zeyilnameye yönelik başvurularda ise zeyilnamenin bildirildiği tarihi,
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş
sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
d)) İhalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikayet başvurularında ise iptal
kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi,
İzleyen günden itibaren başlar.
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması
halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön
yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü bulunmaktadır.
İhale İlanı’nın 10’uncu maddesinde “Bu ihalede, işin tamamı için teklif verilecektir.”
düzenlemesi,
İdari Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu
ihalede işin tamamı için teklif verilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale İlanı ve İdari Şartname’nin aktarılan düzenlemelerinden başvuruya konu ihalenin
kısmî teklife kapalı olduğu anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri gereğince, ihale sürecindeki hukuka aykırı
işlemler veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara
uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden istekli olabilecekler, açık ihale usulü ile yapılan
ihalelerde ihale dokümanının verilmesi, ihale ilanında ve/veya ihale dokümanında yer verilen
düzenlemeler ve/veya bu düzenlemeler ile idari uygulamalar arasındaki uyumsuzluklara
ilişkin idari işlem veya eylemler hakkında mevzuatta hüküm altına alınan süreler içerisinde
başvuruda bulunabileceklerdir.
Başvuru sahibinin ihalenin kısmi teklife açık olması gerektiğine ilişkin söz konusu
iddiasının 22.09.2023 tarihli İhale İlanı’na Yönelik olduğu, bu nedenle şikâyete konu işlemin
fark edildiği veya farkına varılmış olması gereken tarih olan 22.09.2023 tarihini izleyen 10
(on) gün içinde 02.10.2023 tarihi mesai bitimine kadar idareye şikâyet başvurusunda
bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra 16.10.2023 tarihinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin 1’inci iddiasının süre yönünden
reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik şartname” başlıklı 16’ncı
maddesinde “(1) İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname
hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/056
: 31
: 15.11.2023
: 2023/UH.I-1432
kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici
hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur. Bu
şartnamelerde yerli isteklilerin katılımını engelleyici düzenlemelere yer verilemez.
(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara
uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamede teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin
belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla
marka veya model belirtilebilir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci
maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması
amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek
şekilde belirlenemez.
(2)Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde
aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik
şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.” hükmü bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Şoförsüz Araç Kiralanması
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: 33 Adet Binek Otomobil, 67 Adet Çift Sıra Kabinli Açık Kasa Kamyonet
(4x2), 3 Adet Çift Sıra Kabinli Açık Kasa Kamyonet (4x4), 2 Adet Tek Kabin Açık Kasa
Kamyonet, 6 Adet Çift Kabin Açık Kasa Kamyonet, 134 Adet Kamyonet Panelvan Camlı
Araçların Şoförsüz Olarak Kiralanması
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Konya Büyükşehir Belediyesi Sağlık ve
Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığı (Konevi Mah. Millet Cad. Konya Büyükşehir Belediyesi
Ek Hizmet Binası No:14 Meram/KONYA)” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “..
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuatı gereğince ödenecek olan
vergi (KDV hariç), resim ve harç giderler, araç muayene, periyodik bakım, servis, yedek
parça, onarım, lastik değişimi, zorunlu mali sorumluluk (trafik) sigortası, kasko sigortası,
motorlu taşıtlar vergisi, araçlarla ilgili trafik vb. yasal sorumluluk giderleri ile teknik
şartnamede belirtilen diğer bütün giderler teklif fiyata dahildir. Araçlara ait akaryakıt İdare
tarafından karşılanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Teknik Şartname’nin “İşin Konusu ve Kapsamı” başlıklı 1’inci maddesinde “1.1.
Konya Büyükşehir Belediyesi birimlerinde hizmet aracı olarak kullanılmak üzere aşağıda
bulunan listeye göre muhtelif tipte 245 adet şoförsüz araç kiralanacaktır.
1.2. 6 kalemden oluşan tablodaki araçların işe başlama tarihi 01/01/2024 bitiş tarihi
ise 30/09/2024 tür. İşin bitiş tarihinde araçlar çalıştırılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/056
: 31
: 15.11.2023
: 2023/UH.I-1432
Anılan Şartname’nin “Şoförsüz Kiralanacak Hizmet Araçları” başlıklı 2’nci
maddesinde yer alan tablo aşağıdaki gibidir:
Motor
Gücü
(Minimum)
Modeli
(En
az)
Şoför
Durumu
Sıra
No
Miktarı
(Adet)
Çalışılaca
k Gün (1
Araç İçin)
Motor Hacmi
(Minimum)
Aracının Cinsi
70 Kw. Ve 1399-1600
1 Binek Otomobil
33 2020 Şoförsüz
67 2020 Şoförsüz
274
Çift Sıra Kabinli Açık Kasa 110Kw Ve 1900-2400
2
274
Kamyonet 4x2 (PickUp
Üzeri
arası
Çift Sıra Kabinli Açık Kasa 110KwVe 1900-2400
3
3 2020 Şoförsüz
2 2020 Şoförsüz
6 2020 Şoförsüz
274
274
274
274
Kamyonet 4x4 (Pick Up
Tek Kabin Açık Kasa
Kamyonet
Çift Kabin Açık Kasa
Kamyonet
Üzeri
85 Kw. Ve 1598-2000
Üzeri arası
100 Kw. Ve 1900-2300
Üzeri arası
65 Kw. Ve 1248-1600
Üzeri arası
arası
4
5
6
Kamyonet
(Panelvan Camlı)
134 2020 Şoförsüz
245
TOPLAM
03.11.2023 tarihli ihale komisyonu kararı incelendiğinde, başvuruya konu ihaleye 4
isteklinin katıldığı, başvuru sahibi tarafından ihaleye teklif sunulmadığı, ihaleye katılan iki
isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda geçici teminat ve diğer yeterlik kriterlerine ilişkin
beyanı bulunmadığından söz konusu isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı,
diğer iki isteklinin tekliflerinin ise geçerli teklif olarak belirlendiği, ihalenin Tuncay Nakliyat
Hayvancılık Seyahat Turizm Otomotiv Petrol İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
üzerinde bırakıldığı, Konya Turizm Oto Nakliyat ve Petrol Ürünleri Sanayi Ticaret Limited
Şirketi’nin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği
görülmüştür.
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin muhtelif tipte 245 adet
sürücüsüz araç kiralama işi olduğu, anılan Şartname’nin 25’inci maddesinde teklif fiyata
dahil unsurların belirtildiği; söz konusu maddede sözleşmenin uygulanması sırasında mevzuat
gereğince yapılacak her türlü ulaşım, vergi, resim, harç giderleri, araç muayene, periyodik
bakım, servis, yedek parça, onarım, lastik değişimi, zorunlu mali sorumluluk (trafik)
sigortası, kasko sigortası, motorlu taşıtlar vergisi, araçlarla ilgili trafik vb. yasal sorumluluk
giderleri ile teknik şartnamede belirtilen diğer bütün giderler teklif fiyata dahil olduğunun,
araçlara ait akaryakıt giderlerinin ise idare tarafından karşılanacağının düzenlendiği
görülmüştür.
Teknik Şartname’nin “İşin Konusu ve Kapsamı” başlıklı 1’inci maddesinde, idarenin
birimlerinde hizmet aracı olarak kullanılmak üzere 01.01.2024-30.09.2024 tarihleri arasında
muhtelif tipte 245 adet sürücüsüz araç kiralanacağının düzenlendiği, anılan Şartname’nin
2’nci maddesinde yer alan tabloda ihale konusu işte çalıştırılacak 245 adet araca ait istenilen
teknik özelliklere yer verildiği, bu özellikler arasında itirazen şikayet başvurusuna konu olan
245 adet aracın en az 2020 model yılı olmasının istenildiği görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/056
: 31
: 15.11.2023
: 2023/UH.I-1432
Her ne kadar başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde 134 adet farklı
teknik özellikli aracın en az 2020 model yılı istenilmemesi gerektiği iddia edilmiş olsa da,
başvuruya konu ihalede çalıştırılacak 245 adet aracın tamamının en az 2020 model yılı
olmasının istenildiği, bu bağlamda başvuruya konu ihalede işe başlama tarihinin 01.01.2024
tarihi olduğu dikkate alındığında, istekliler tarafından ihale konusu işte çalıştırılacak 245 adet
araca ilişkin 2020, 2021, 2022 ve 2023 model yıllarındaki araçların teklif edilebileceği
anlaşılmıştır.
Aktarılan mevzuat hükümleri ve araçlara ilişkin dokuman düzenlemeleri birlikte
değerlendirildiğinde, ihale konusu işin yürütülmesi sırasında kullanılacak araçların ve
özelliklerinin, işin niteliği gözetilmek suretiyle belirlenmesi bakımından yetki ve
sorumluluğun idarelerde olduğu, bu bağlamda ihale konusu işin kapsamı ve niteliği dikkate
alınarak idarenin ihtiyaçlarını uygun şartlarda ve zamanında karşılanmasına yönelik ihale
konusu işin ifasında kullanılacak araçlara ilişkin asgari model yılı belirlenmesi noktasında
düzenleme yapabileceği açıktır.
Yapılan incelemede, ihale konusu işin süresinin 01.01.2024-30.09.2024 tarihleri
arasında olduğu, ihale konusu işte çalıştırılacak araçların tamamının en az 2020 model
olmasının idare tarafından istenildiği, ancak doküman düzenlemelerinde söz konusu
kiralanacak araçların isteklilerin kendi malı olması şartının düzenlenmediği, bu haliyle
mevcut doküman düzenlemelerine göre araçların temini yönünden bu hizmet sektöründe
faaliyet gösteren firmalardan ihaleye teklif vereceklerin ihale hazırlık sürecine girebileceği ve
istekliler tarafından ihale konusu işte çalıştırılacak 245 adet araca ilişkin 2020, 2021, 2022 ve
2023 model yıllarındaki araçların teklif edilebileceği anlaşılmış olup, idarenin ihale konusu
işte kullanılacak araçların asgari model yıllarını belirlemesi yönünden ihtiyaçlarını hizmet
gereklilikleri kapsamında karşılaması doğrultusunda takdir hakkının bulunduğu hususu da
dikkate alındığında, başvuru sahibinin ihalede çalıştırılacak araçlara yönelik asgari 2020
model yılı belirlenmemesi gerektiğine ilişkin 2’inci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için
Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin
mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/056
: 31
: 15.11.2023
: 2023/UH.I-1432
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.