Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Edremit Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2022/1240586-Çöplerin Toplanması, Nakli, Cadde, Sokak, Meydan ve Pazaryerlerinin Makine İle Süpürülmesi Amacıyla Araç Kiralama Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2022/1240586
Başvuru Sahibi
Hayat Organizasyon ve Danışmanlık San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Edremit Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Çöplerin Toplanması, Nakli, Cadde, Sokak, Meydan ve Pazaryerlerinin Makine İle Süpürülmesi Amacıyla Araç Kiralama Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 54
: 18.01.2023
: 2023/UH.I-160
BAŞVURU SAHİBİ:
Hayat Organizasyon ve Danışmanlık San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Edremit Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/1240586 İhale Kayıt Numaralı “Çöplerin Toplanması, Nakli, Cadde, Sokak, Meydan ve
Pazaryerlerinin Makine İle Süpürülmesi Amacıyla Araç Kiralama Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Edremit Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 16.12.2022
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çöplerin Toplanması, Nakli, Cadde, Sokak,
Meydan ve Pazaryerlerinin Makine İle Süpürülmesi Amacıyla Araç Kiralama Hizmet Alım
İşi” ihalesine ilişkin olarak Hayat Organizasyon ve Danışmanlık San. Tic. Ltd. Şti.nin
12.12.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 12.12.2022 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 26.12.2022 tarih ve 69695 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
26.12.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/1629 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Teknik Şartname’nin “Genel Çalışma Esasları”
kısmının 5’inci maddesinin “Olumsuz hava şartları, idarenin iş programını değiştirmesi ve
personel yetersizliğinden dolayı çalıştırılmayan araçlar hakkında ödeme yapılamaz ve cezai
işlem uygulanamaz.” şeklinde düzenlendiği, yapılan düzenlemenin yükleniciden kaynaklı
olmadığı, ödeme yapılamayacağının belirtilmesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “İlkeler” başlıklı 4’üncü
maddesinde “Bu Kanuna göre düzenlenecek sözleşmelerde, ihale dokümanında yer alan
şartlara aykırı hükümlere yer verilemez.
Bu Kanunda belirtilen haller dışında sözleşme hükümlerinde değişiklik yapılamaz ve
ek sözleşme düzenlenemez.
Bu Kanun kapsamında yapılan kamu sözleşmelerinin tarafları, sözleşme hükümlerinin
uygulanmasında eşit hak ve yükümlülüklere sahiptir. İhale dokümanı ve sözleşme
hükümlerinde bu prensibe aykırı maddelere yer verilemez. Kanunun yorum ve
uygulanmasında bu prensip göz önünde bulundurulur.” hükmü,
İdari Şartnamesi’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 54
: 18.01.2023
: 2023/UH.I-160
a) Adı: Çöplerin Toplanması, Nakli, Cadde, Sokak, Meydan Ve Pazaryerlerinin
Makine İle Süpürülmesi Amacıyla Araç Kiralama Hizmet Alım İşi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
01.01.2023 - 31.12.2023 tarihleri arasında toplam 56 adet araç kiralanması (Ocak,
Şubat, Mart, Nisan, Mayıs, Ekim, Kasım, Aralık (8 ay) ayları 44 adet, Haziran, Temmuz,
Ağustos, Eylül (4 ay) ayları 56 adet araç çalışacaktır.)
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Edremit Belediyesi Sınırları Dahilinde”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1.
İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı
sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, ihale
üzerinde bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla
çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.”
düzenlemesi yer almıştır.
Aynı Şartname’nin ekinde ihale konusu işin türü ve miktarına aşağıda yer verilmiştir.
Sıra
No
Açıklama
BirimiMiktarı
Küçük Çöp Kamyonu: Hidrolik Sıkıştırmalı En Az 6+1 m3 - En Fazla 8+1
1
m3 Atık Kapasiteli Euro 6 motor, İlaçlama tertibatlı En Az 140 Kw saat 22.155
Gücünde En az 2020 Model
Orta Büyüklükte Çöp Kamyonu: Hidrolik Sıkıştırmalı En Az 13+1,5 m3, en
fazla 15+1,5 m3 Atık Kapasiteli Euro 6 motor, Arkadan yüklemeli,
İlaçlama tertibatlı, tam otomatik 400, 800, 1100 Lt. çöp konteyneri
2
saat 3.409
boşaltabilecek donanıma sahip En Az 300 kw gücünde En az 2020 Model
Büyük Çöp Kamyonu: Hidrolik Sıkıştırmalı En Az 30+1,5 m3, en fazla
32+2 m3 - Arkadan yüklemeli, Euro 6 motor, İlaçlama tertibatlı ve 400,
saat 5.842
3
4
800, 1100 Lt. çöp konteyneri boşaltabilecek donanıma sahip En az 300 kw
gücünde En az 2020 Model
Çekici- Semitreyler: Çekici; En az 60 m3 evsel atık yüklü semitreyleri
çekebilecek kapasitede, 4x2 çekiş sistemli, En az 308 kw motor gücünde
olacaktır. Semitreyler; Üstten yüklemeli kayar tabanlı, Hacim: En az 60 saat 5.964
m3 Boy: En az 13500 mm. Genişlik: En az 2500 mm, Yükseklik: En az
2100 mm. olacaktır. En az 2020 Model
Otomatik Vinç Sistemli Yer altı - Yer üstü Çöp Toplama, Konteyner Yıkama
ve dezenfekte Aracı: En az 18 m3, en fazla 20 m3 atık kapasiteli, Hooklift
sistemi ile çöp toplama ve konteyner yıkama kasasını aracın üstüne takıp
çıkarabilen kancalı yükleyici sistemine sahip, Euro 6 motor, otomatik
5
saat 2.555
şanzımanlı, Otomatik vitesli, şerit takip ve yokuş kalkış desteği sistemli,
Araç kabini arkasına yerleştirilmiş dikey ve yatay hareket eden, teleskobik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 54
: 18.01.2023
: 2023/UH.I-160
ve ucunda kavrama aparatı olan, joystick ve monitörler yardımı ile araç
kabininden aşağı inmeden yalnızca araç kullanıcısı tarafından kontrol
edilen, elektronik vinç sistemli, 6x2 konfigirasyonlu, En az 3 dingilli, en
arka dingili dümenlenebilir, yer altı ve yer üstü çöp konteynerlerini aracın
sağından ve solundan ataşman vasıtasıyla kaldırıp boşaltabilen üsten
yüklemeli en az 3m uzanma mesafeli vince sahip olmalıdır. En az 240 Kw
gücünde En az 2020 model
Vinçli çöp Kamyonu: En az 15+2,4 m3 en fazla 18+2,4 m3 atık kapasiteli
çöp kasası üsten vinçli ilaçlama tertibatlı vinç uzunluğu en az 9 m. mantar
başlıklı, 400, 800 lt. çöp konteyneri ile 2-3 m3 yerüstü ve yeraltı çöp saat 2.555
konteynerlerini boşaltabilme ve sağa sola 180 derece dönme özelliğine
sahip, En az 300 Kw gücünde En az 2020 model
6
Acil Müdahale Aracı-1: En Az 3 ton yük kapasiteli, motor hacmi en az
2,000 cc, 4x2 çekiş sistemli, Euro 6 motor, Yolcu kapasitesi şoför dahil en
az 6 kişi olan, çift kabin damperli kasalı olacaktır. En az 125 KW gücünde
En az 2020 Model
Acil Müdahale Aracı-2: En Az 4 ton yük kapasiteli, motor hacmi en az
2,900 cc, 4x4 çekiş sistemli, Euro 6 motor, Yolcu kapasitesi şoför dahil en
az 6 kişi olan, çift kabin damperli kasalı olacaktır. En az 140 Kw gücünde
7
8
saat 4.368
saat 2.184
En az 2020 Model
Mini Damperli Çöp Aracı: En az 3 m3 - En Fazla 5 m3 Atık Kapasiteli,
ilaçlama tertibatlı ve elektrik tahrikli En az 90 Kw Gücünde En az 2020 saat 15.309
model
9
Açık Kasa Damperli araç: En Az 4 m3 - En Fazla 6 m3 Atık Kapasiteli,
Euro 6 motor, En Az 140 Kw gücünde En az 2020 model
10
saat 13.104
Açık Kasa Damperli araç: En az 14 m3 - En Fazla 20 m3 Atık Kapasiteli,
11 kasa dört köşe standart tip, Euro 6 motor, En Az 240 Kw. gücünde En az saat 2.184
2020 model
Arazöz-1: En Az 9 ton en fazla 16 ton Tank Kapasiteli, yol yıkama üniteli,
Euro 6 motor, En Az 240 Kw. gücünde En az 2020 model
12
saat 2.919
Arazöz-2: En Az 13 ton, En fazla 15 ton Tank Kapasiteli, yol yıkama
üniteli, Euro 6 motor, ABS fren sistemli 6x4 çift çeker yürüyüş özellikli,
yolcu kapasitesi şoför dahil en az 6 kişi, çift kabinli En Az 300 Kw.
gücünde En az 2020 Model
13
saat 2.184
Süpürge Aracı: Çift taraflı yol süpürge sistemli, En Az 4 m3 - En Fazla 7
14 m3 Atık Kapasiteli, Araç En az 135 kw. Süpürge üst motoru 70 Kw. Toplam saat 6.552
205 Kw. gücünde En az 2020 Model
Vakumlu Hidrostatik Yol Süpürme Makinesi: Euro 6 normunda dizel
motorlu, en az 25 km/saat seyir hızında, en az 5,5 m3 paslanmaz çelik çöp
hazneli en az 225 mm çapında paslanmaz çelik emiş borulu en az 14000
m3/h vakum kapasiteli, fan yıkama sistemli, en az 5400 kg. yükleme
kapasiteli, en az 500 lt. en fazla 600 lt, su depolu, yan fırçaları ile vakum
ağzı birlikte hareket eden, hidrolik olarak aracın önünü yükseltebilen-
eğimli yerlerde aracın yola paralel kalmasını sağlayan seviyeleme sistemli
kaldırımdan kaldırıma dönüş yarı çapı 3.300 mm olan, klimalı kabinli,
lastikleri 17,5" çapında, ön tek dingil 2 teker arka tek dingil 4 teker en az
7 inçlik dokunmatik ekranlı, akıllı kontrol sistemi ile tüm işlevi kontrol
15
saat 2.184
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 54
: 18.01.2023
: 2023/UH.I-160
eden operatör kapısı açıldığında süpürme işlevini durduran güvenlik
sistemine sahip En az 155 Hp gücünde En az 2020 Model
Konteyner Yıkama, İlaçlama ve Dezenfekte Aracı: En az 6 ton temiz su
tankına sahip, Euro 6 motor, Çöp konteyneri iç ve dış yıkama yüksek
basınçlı, ilaçlama ve dezenfekte sistemli, su arıtmalı, geri dönüşüm
sistemli En Az 300 Kw. gücünde En az 2020 Model
Kazıcı Yükleyici İş Makinesi: Yükleyici kova kapasitesi 1 m3 - 2 m3
aralığında, Kepçesi alttan açılır tip, Kazıcı kova kapasitesi 0,15 m3 - 0,2
m3 aralığında, Teleskobik bomlu ve klimalı, En az 74 Kw. gücünde En az
2020 Model
16
17
saat 735
saat 4.368
Lastik Tekerlekli Loder: 4x4 çeker sistemli, çalışma ağırlığı En az 17 ton,
18 Belden kırmalı, Yükleyici kova kapasitesi 2,5 m3 - 4,2 m3 aralığında, saat 2.184
klimalı, En az 129 Kw. gücünde En az 2020 model
Römorklu Traktör: 4x4 çeker sistemli, Klimalı Kabin, elektronik çift çeker
En az 90 Hp Gücünde En Az 2020 Model
19
20
21
saat 545
Denetim Aracı-1: En az 1300 cc, en fazla 1600 cc Euro 6 motor, otomatik
veya yarı otomatik şanzıman En az 85 kw gücünde en az 2020 model
Denetim Aracı-2: En az 1300 cc, en fazla 2000 cc, Camlı çift sürgülü
kapılı Hafif ticari araç, en az 70 Kw. gücünde en az 2020 model
Tamir Bakım Aracı: En az 2,5 ton yük kapasiteli, motor hacmi en az 2,0
cc, 4x2 çekiş sistemli, Euro 6 motor, Yolcu kapasitesi şoför dahil en az 6
kişi olan, çift kabin saç kasalı kamyonet, En az 125 kw Gücünde en az
2020 model
ay
ay
24
12
22
ay
12
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama
tarihi 01.01.2023; işi bitirme tarihi 31.12.2023
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre
yapılmıştır.” düzenlemesi,
Aynı Tasarı’nın “Sözleşme kapsamında yaptırılabilecek ilave işler, iş eksilişi ve işin
tasfiyesi” başlıklı 29’uncu maddesinde “29.1. Öngörülemeyen durumlar nedeniyle iş artışının
zorunlu olması halinde, işin;
a) Sözleşmeye konu hizmet içinde kalması,
b) İdareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak
mümkün olmaması,
şartlarıyla, sözleşme bedelinin % 20'sine kadar oran dahilinde, süre hariç sözleşme ve
ihale dokümanındaki hükümler çerçevesinde ilave iş aynı yükleniciye yaptırılabilir.
İşin bu şartlar dahilinde tamamlanamayacağının anlaşılması durumunda ise artış
yapılmaksızın hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. Bu durumda, yüklenicinin sözleşme
bedeli tamamlanıncaya kadar işi ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak
yerine getirmesi zorunludur.
Bu ihalede 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 24 üncü maddesi
çevresinde iş eksilişi yapılabilir. İhale konusu işin sözleşme bedelinin % 80'inden daha düşük
bedelle tamamlanacağının anlaşılması halinde ise, yükleniciye, yapmış olduğu gerçek
giderler ve yüklenici kârına karşılık olarak, sözleşme bedelinin % 80'i ile sözleşme fiyatlarıyla
yaptığı işin tutarı arasındaki bedel farkının % 5'i ödenir.” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 54
: 18.01.2023
: 2023/UH.I-160
Teknik Şartname’de “Şartnamenin Konusu: Bu şartname, Edremit Belediyesi Sınırları
Dahilinde Evsel Atıkların, Küllerin Toplanması ve Aktarma istasyonuna Nakli ile cadde,
sokak ve pazaryeri erinin makine ile süpürülmesi, yıkanması, konteynerlerin yıkanması ve
dezenfekte edilmesi işi için ihtiyaç duyulan araç ve ekipmanları ile iş makinelerinin
kiralanmasına yönelik genel ve teknik özellikleri kapsar.
B- İşin Süresi:
01.01.2023 tarihinde başlayıp, 31.12.2023 tarihinde sona erecek olup, (Üç Yüz Altmış
beş) takvim günüdür. Yaz ayları Haziran, Temmuz, Ağustos ve Eylül’dür.
… D - Genel Bilgiler:
1- İhale kapsamında kiralanacak araç ve iş makinelerinin tümünün MTV, sigortaları,
amortisman, akaryakıt, akaryakıt katkısı, m. yağı, tamir-bakım, onarım, yedek parça, lastik
vb. giderleri yükleniciye aittir. Yüklenici araçların zorunlu trafik sigortası, emisyon izni,
periyodik bakımları ve trafik muayenelerini (vizelerini) yaptıracak, trafik tescil işlemleri sarf
malzemeleri, her türlü bakım, onanma yönelik tüm sorumlulukları yükleniciye ait olacaktır.
…3- Araçlar yüklenici firma tarafından idareye teslim edilirken tutanak ile kayıt altına
alınarak teslim alınacak, yine işin bitim süresinde tutanak ile teslim edilecektir.
…8- İhale kapsamında çalıştırılacak araçların idarenin sevk ve idaresinde
kullanılmasına yönelik şoför, operatör, işçi vb. personel ihtiyacı İdare tarafından
sağlanacaktır.
… E - Genel Hükümler:
1- İşin süresi içerisinde herhangi bir sebeple araçların değiştirilmesi gerektiği
takdirde, yüklenici şartnamede belirtilen tip araç olmak koşulu ile gerekli bilgi ve belgelerin
idareye iletilmesi halinde aracı değiştirebilecektir.
2- Teklif veren isteklilerin çalışma alanını gezmiş görmüş ve araçların belirtilen
çalışma süresince ortaya çıkacak giderlerini bu şartlara uygun tespit ederek teklif vermiş
olduğu kabul edilir.
F - Genel Çalışma Esasları:
1- Sözleşme süresi boyunca araçların ve iş makinelerinin sevk ve idaresi, idareye ait
olacaktır.
…4- Araçların fenni muayeneleri ve periyodik bakımları yüklenici tarafından
zamanında yaptırılacaktır. Araçların muayene ve bakımları için alınıp götürülmesi ve tekrar
idareye teslim edilmesi yüklenici tarafından yapılacak ve bu işlemler sırasında oluşacak
giderler yükleniciye ait olacaktır.
5- Olumsuz hava şartları, idarenin iş programını değiştirmesi ve personel
yetersizliğinden dolayı çalıştırılmayan araçlar hakkında ödeme yapılamaz ve cezai işlem
uygulanamaz.” düzenlemesi,
Aynı Şartnamenin ekinde “1. Hidrolik Sıkıştırmak Küçük Çöp Kamyonu Çalıştırılması
Kış Dönemi( 243 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Hidrolik Sıkıştırmalı Küçük
Çöp Kamyonu her haftanın yedi günü 7 adedi 7 saat, çalışacak olup kış döneminde toplam
11.907 saat çalışacaktır.
Yaz Dönemi(122 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Hidrolik Sıkıştırmak Küçük
Çöp Kamyonu her haftanın yedi günü 12 adedi 7 saat, çalışacak olup yaz döneminde toplam
10.248 saat çalışacaktır. Toplamda 22.155 saat çalışacağı hesaplanmıştır.
2.Hidrolik Sıkıştırmak Orta Büyüklükte Çöp Kamyonu Çalıştırılması
Kış Dönemi(243 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Hidrolik Sıkıştırmak Orta
Büyüklükte Çöp Kamyonu her haftanın yedi günü 1 adedi 7 saat, çalışacak olup kış
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 54
: 18.01.2023
: 2023/UH.I-160
döneminde toplam 1.701 saat çalışacaktır.
Yaz Dönemi (122 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Hidrolik Sıkıştırmak Orta
Büyüklükte Çöp Kamyonu her haftanın yedi günü 2 adedi 7 saat, çalışacak olup yaz
döneminde toplam 1.708 saat çalışacaktır. Toplamda 3.409 saat çalışacağı hesaplanmıştır.
3.Hidrolik Sıkıştırmak Büyük Çöp Kamyonu Çalıştırılması
Kış Dönemi(243 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Hidrolik Sıkıştırmak Büyük
Çöp Kamyonu her haftanın yedi günü 2 adedi 7 saat, çalışacak olup kış döneminde toplam
3.402 saat çalışacaktır.
Yaz Dönemi(122 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Hidrolik Sıkıştırmak Büyük
Çöp Kamyonu her haftanın yedi günü 2 adedi 10 saat, çalışacak olup yaz döneminde toplam
2.440 saat çalışacaktır. Toplamda 5.842 saat çalışacağı hesaplanmıştır.
4.Çekici ve Semi Treyler Çöp Nakil Aracı Çalıştırılması
Kış Dönemi(243 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Çekici ve Semi treyler Çöp
Nakil Aracı her haftanın yedi günü 2 adedi 7 saat, çalışacak olup kış döneminde toplam 3.402
saat çalışacaktır.
Yaz Dönemi(122 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Çekici ve Semi treyler Çöp
Nakil Aracı her haftanın yedi günü 3 adedi 7 saat, çalışacak olup yaz döneminde toplam
2.562 saat çalışacaktır. Toplamda 5.964 saat çalışacağı hesaplanmıştır.
5.Otomatik Vinç Sistemli Yer altı - Yer üstü ÇÖp Toplama, Konteyner Yıkama ve
Dezenfekte Aracı Çalıştırılması
Kış Dönemi(243 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Otomatik Vinç Sistemli Yer
altı - Yer üstü Çöp Toplama, Konteyner Yıkama ve Dezenfekte Aracı her haftanın yedi günü 1
adedi 7 saat, çalışacak olup kış döneminde toplam 1.701 saat çalışacaktır.
Yaz Dönemi(122 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Otomatik Vinç Sistemli Yer
altı - Yer üstü Çöp Toplama, Konteyner Yıkama ve Dezenfekte Aracı her haftanın yedi
günü 1 adedi 7 saat, çalışacak olup yaz döneminde toplam 854 saat çalışacaktır.
Toplamda 2.555 saat çalışacağı hesaplanmıştır.
6.Vinçli Hidrolik Sıkıştırmak Çöp Kamyonu Çalıştırılması
Kış
Hidrolik Sıkıştırmak Çöp Kamyonu her
çalışacak
Yaz
Hidrolik Sıkıştırmak Çöp Kamyonu her
çalışacak
çalışacağı hesaplanmıştır.
7.Acil Müdahale Aracı 1 Çalıştırılması
Dönemi(243 gün):
Tabloda teknik özellikleri
belirtilen
Vinçli
saat,
haftanın yedi günü 1 adedi
7
olup kış döneminde toplam 1.701 saat çalışacaktır,
Dönemi(122 gün): Tabloda teknik özellikleri
belirtilen
Vinçli
saat,
haftanın yedi günü 1 adedi
7
olup yaz döneminde toplam 854 saat çalışacaktır. Toplamda 2.555 saat
Kış Dönemi(207 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Acil Müdahale Aracı 1 her
haftanın altı günü 2 adedi 7 saat çalışacak olup kış döneminde toplam 2.898 saat çalışacaktır.
Yaz Dönemi(105 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Acil Müdahale Aracı 1 her
haftanın altı günü 2 adedi 7 saat çalışacak olup yaz döneminde toplam 1.470 saat
çalışacaktır. Toplamda 4.368 saat çalışacağı hesaplanmıştır.
8.Acil Müdahale Aracı 2 Çalıştırılması
Kış Dönemi(207 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Acil Müdahale Aracı 2 her
haftanın altı günü 1 adedi 7 saat çalışacak olup kış döneminde toplam 1.449 saat çalışacaktır.
Yaz Dönemi(105 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Acil Müdahale Aracı 2 her
haftanın altı günü 1 adedi 7 saat çalışacak olup yaz döneminde toplam 735 saat çalışacaktır.
Toplamda 2.184 saat çalışacağı hesaplanmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 54
: 18.01.2023
: 2023/UH.I-160
9.Mini Damperli Çöp Kamyonu Çalıştırılması
Kış Dönemi(207 gün): Tabloda teknik Özellikleri belirtilen Mini Damperli Çöp Aracı
her haftanın altı günü 6 adedi 7 saat çalışacak olup kış döneminde toplam 8.694 saat
çalışacaktır.
Yaz DÖnemi(105 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Mini Damperli Çöp Aracı
her haftanın altı günü 9 adedi 7 saat çalışacak olup yaz döneminde toplam 6.615 saat
çalışacaktır. Toplamda 15.309 saat çalışacağı hesaplanmıştır.
10.
Açık Kasa Damperli Çöp Aracı Çalıştırılması
Kış Dönemi(207 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Açık Kasa Damperli Çöp
Aracı her haftanın altı günü 6 adedi 7 saat çalışacak olup kış döneminde toplam 8.694 saat
çalışacaktır.
Yaz D önemi (105 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Açık Kasa Damperli Çöp
Aracı her haftanın altı günü 6 adedi 7 saat çalışacak olup yaz döneminde toplam 4.410 saat
çalışacaktır. Toplamda 13.104 saat çalışacağı hesaplanmıştır.
11.
Açık Kasa Büyük Damperli Çöp Aracı Çalıştırılması
Kış Dönemi (207 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Büyük Damperli Çöp Aracı
her haftanın altı günü 1 adedi 7 saat çalışacak olup kış döneminde toplam 1.449 saat
çalışacaktır.
Yaz Dönemi(105 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Büyük Damperli Çöp Aracı
her haftanın altı günü 1 adedi 7 saat çalışacak olup yaz döneminde toplam 735 saat
çalışacaktır. Toplamda 2.184 saat çalışacağı hesaplanmıştır.
12.
Yol Yıkama Üniteli Arazöz 1 Aracı Çalıştırılması
Kış Dönemi(207 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Arazöz 1 her haftanın altı
günü 1 adedi 7 saat çalışacak olup kış döneminde toplam 1.449 saat çalışacaktır.
Yaz Dönemi(105 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Arazöz 1 her haftanın altı
günü 2 adedi 7 saat çalışacak olup yaz döneminde toplam 1.470 saat çalışacaktır. Toplamda
2.919 saat çalışacağı hesaplanmıştır.
13.
Yol Yıkama Üniteli Arazöz 2 Aracı Çalıştırılması
Kış Dönemi(207 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Arazöz 2 her haftanın altı
günü 1 adedi 7 saat çalışacak olup kış döneminde toplam 1.449 saat çalışacaktır.
Yaz Dönemi(105 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Arazöz 2 her haftanın altı
günü 1 adedi 7 saat çalışacak olup yaz döneminde toplam 735 saat çalışacaktır. Toplamda
2.184 saat çalışacağı hesaplanmıştır.
14.
Küçük Vakumlu Yol Süpürme Aracı Çalıştırılması
Kış Dönemi(207 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Küçük Vakumlu Yol Süpürge
Aracı her haftanın altı günü 3 adedi 7 saat çalışacak olup kış döneminde toplam 4.347 saat
çalışacaktır.
Yaz Dönemi(105 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Küçük Vakumlu Yol
Süpürge Aracı her haftanın altı günü 3 adedi 7 saat çalışacak olup yaz döneminde toplam
2.205 saat çalışacaktır. Toplamda 6.552 çalışacağı hesaplanmıştır.
15.
Vakumlu Hidrostatik Yol Süpürme Aracı Çalıştırılması
Kış Dönemi(207 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Vakumlu Hidrostatik Yol
Süpürme Aracı her haftanın altı günü 1 adedi 7 saat çalışacak olup kış döneminde toplam
1.449 saat çalışacaktır.
Yaz Dönemi(105 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Vakumlu Hidrostatik Yol
Süpürme Aracı her haftanın altı günü 1 adedi 7 saat çalışacak olup yaz döneminde toplam
735 saat çalışacaktır. Toplamda 2.184 çalışacağı hesaplanmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 54
: 18.01.2023
: 2023/UH.I-160
16.
Konteyner Yıkama, İlaçlama ve Dezenfekte Aracı Çalıştırılması
Kış Dönemi: Tabloda teknik özellikleri belirtilen Konteyner Yıkama, İlaçlama ve
Dezenfekte Aracı kış döneminde çalışmayacaktır.
Yaz Dönemi (105 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Konteyner Yıkama,
İlaçlama ve Dezenfekte Aracı her haftanın altı günü 1 adedi 7 saat çalışacak olup yaz
döneminde toplam 735 saat çalışacaktır. Toplamda 735 saat çalışacağı hesaplanmıştır.
17.
Kazıcı-Yükleyici İş Makinesi Çalıştırılması
Kış Dönemi(207 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Kazıcı-Yükleyici İş
Makinesi her haftanın altı günü 2 adedi 7 saat çalışacak olup, kış döneminde toplam 2.898
saat çalışacaktır.
Yaz Dönemi(105 gün) : Tabloda teknik özellikleri belirtilen Kazıcı-Yükleyici İş
Makinesi her haftanın altı günü 2 adedi 7 saat çalışacak olup, yaz döneminde toplam 1.470
saat çalışacaktır. Toplamda 4.368 saat çalışacağı hesaplanmıştır.
18.
Lastik Tekerlekli Loder Çalıştırılması
Kış Dönemi(207 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Lastik Tekerlekli Loder her
haftanın altı günü 1 adedi 7 saat çalışacak olup, kış döneminde toplam 1.449 saat
çalışacaktır.
Yaz Dönemi(105 gün) : Tabloda teknik özellikleri belirtilen Lastik Tekerlekli Loder her
haftanın altı günü 1 adedi 7 saat çalışacak olup, yaz döneminde toplam 735 saat çalışacaktır.
Toplamda 2.184 saat çalışacağı hesaplanmıştır.
19.
Römorklu Çeker Traktör Çalıştırılması
Kış Dönemi(43 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Römorklu çeker Traktör her
haftanın beş günü (Nisan- Mayıs) ayı 1 adedi 5 saat çalışacak olup, kış döneminde toplam
215 saat çalışacaktır.
Yaz Dönemi(66 gün): Tabloda teknik özellikleri belirtilen Römorklu çeker Traktör her
haftanın beş günü (Haziran - Temmuz - Ağustos) ayı 1 adedi 5 saat çalışacak olup, yaz
döneminde toplam 330 saat çalışacaktır. Toplamda 545 saat çalışacağı hesaplanmıştır.
20.
Denetim Aracı-1 Çalıştırılması
Yüklenici ihale konusu işin yürütülmesi sırasında Temizlik işleri müdürlüğünce
kullanılmak üzere meydana gelen aks aklıkların tespiti ve yapılan işin kontrolü amacı ile
Tabloda teknik özellikleri belirtilen 2 adet Denetim aracını yaz ve kış dönemlerinde, işyerinde
sürekli olarak hazır bulunduracaktır. Denetim aracının tamir bakım, onarım yedek parça
akaryakıt vb. giderleri yüklenici tarafından karşılanacaktır. Saha kontrol aracının ücretleri
birim fiyat cetveline göre aylık olarak ücret alacaklardır. Gece ve gündüz vardiyalarında
günde toplam 7 saat çalışacak ve ortalama 150 km. yol kat edecektir. Saha kontrol aracını
Temizlik İşleri Müdürlüğü personelleri kullanacaklardır. Toplamda 2 Araç x 12 Ay çalışacağı
hesaplanmıştır.
21.Denetim Aracı-2 Çalıştırılması
Yüklenici ihale konusu işin yürütülmesi sırasında Temizlik işleri müdürlüğünce
kullanılmak üzere meydana gelen aksaklıkların tespiti ve yapılan işin kontrolü amacı ile
Tabloda teknik özellikleri belirtilen 1 adet Denetim aracını yaz ve kış dönemlerinde, işyerinde
sürekli olarak hazır bulunduracaktır. Denetim aracının tamir bakım, onarım yedek parça
akaryakıt vb. giderleri yüklenici tarafından karşılanacaktır. Saha kontrol aracının ücretleri
birim fiyat cetveline göre aylık olarak ücret alacaklardır. Gece ve gündüz vardiyalarında
günde toplam 7 saat çalışacak ve ortalama 150 km. yol kat edecektir. Saha kontrol aracını
Temizlik İşleri Müdürlüğü personelleri kullanacaklardır. Toplamda 1 Araç x 12 Ay çalışacağı
hesaplanmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 54
: 18.01.2023
: 2023/UH.I-160
22.Tamir - Bakım Aracı Çalıştırılması
Yüklenici ihale konusu işin yürütülmesi sırasında Temizlik işleri müdürlüğünce
kullanılmak üzere Tamir ve bakım gerektiren çöp konteynerlerini yerinde tamiratlarının
yapılması için, Tabloda teknik özellikleri belirtilen 1 adet Tamir - Bakım aracını yaz ve kış
dönemlerinde, işyerinde sürekli olarak hazır bulunduracaktır. Bu aracın tamir bakım, onarım
yedek parça akaryakıt vb. giderleri yüklenici tarafından karşılanacaktır. Tamir - Bakım aracı
belediye sınırları dışına Belediye Başkanının izni olmadan kesinlikle çıkmayacaktır. Tamir -
Bakım aracının ücretleri birim fiyat cetveline göre aylık olarak ücret alacaklardır. Gece ve
gündüz vardiyalarında günde toplam 7 saat çalışacak ve ortalama 150 km. yol kat edecektir.
Tamir - Bakım aracını Temizlik İşleri Müdürlüğü personelleri kullanacaklardır. Toplamda 1
Araç x 12 Ay çalışacağı hesaplanmıştır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Edremit Belediye Başkanlığının “Çöplerin Toplanması, Nakli, Cadde, Sokak, Meydan
ve Pazaryerlerinin Makine İle Süpürülmesi Amacıyla Araç Kiralama Hizmet Alım İşi”nin
16.12.2022 tarihinde ihalesinin gerçekleştirildiği, işe başlama ve işin bitiş tarihinin
01.01.2023-31.12.2023 olduğu, söz konusu iş kapsamında 56 adet araç kiralanarak
çalıştırılacağı, bu araçlardan 44 adetinin 8 ay, 56 adetinin 4 ay çalıştırılacağı, birim fiyat teklif
cetvelinde denetim araçları ile tamir bakım aracının ay (12 ay) üzerinden, diğer araçların saat
üzerinden satır açıldığı görülmüştür.
İdarece başvuru sahibinin iddiasına idarece özetle “Teknik Şartname’nin Genel
Çalışma Esasları kısmının 5’inci maddesine göre olumsuz hava şartları, idarenin iş
programını değiştirmesi ve personel yetersizliğinden dolayı çalıştırılmayan araçlar hakkında
ödeme yapılamayacağı ve cezai işlem uygulanamayacağının düzenlendiği, hizmet alımı
kapsamında kiralanacak araç ve iş makinelerinin tekliflerinin saatlik ücret üzerinden
verileceği, çalışma günleri ve saat bilgilerinin verildiği, denetim araçlarının ise tekliflerinin
aylık fiyat üzerinden verileceği, toplam çalışılacak zaman süresinin belirtildiği, 4735 sayılı
Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu'nun 24’üncü maddesi hükümlerine istinaden hizmet alımı iş
eksilişi ile tamamlanabileceği, söz konusu durumların gerçekleşmesi durumunda mevzuat
gereği idare iş eksilişi yaparak işi tamamlayabileceği” şeklinde cevap verilmiştir.
Teknik Şartname’de yer alan düzenlemeden, işin konusunun Edremit Belediyesi
sınırları dahilinde evsel atıkların, küllerin toplanması ve aktarma istasyonuna nakli ile cadde,
sokak ve pazaryeri erinin makine ile süpürülmesi, yıkanması, konteynerlerin yıkanması ve
dezenfekte edilmesi işi için ihtiyaç duyulan araç ve ekipmanları ile iş makinelerinin
kiralanması olduğu, araçların yüklenici tarafından idareye teslim edilirken tutanak ile kayıt
altına alınarak teslim alınacağı, işin bitim süresinde tutanak ile teslim edileceği, ihale
kapsamında çalıştırılacak araçların idarenin sevk ve idaresinde kullanılmasına yönelik şoför,
operatör, işçi vb. personel ihtiyacının idare tarafından sağlanacağı, sözleşme süresi boyunca
araçların ve iş makinelerinin sevk ve idaresinin, idareye ait olacağı düzenlenmiştir.
Araçların çalıştırılma saatlerine ilişkin olarak, iş makinelerinin bir haftada kaç gün ve
kaç saat çalıştırılacağı ile iş süresince bu araçların toplam kaç saat çalıştırılacağının ihale
dokümanında belirlendiği, diğer yandan denetim araçları ile tamir-bakım aracının ise yaz ve
kış dönemlerinde, işyerinde sürekli olarak hazır bulunduracağı ve 12 ay boyunca ay üzerinden
çalıştırılacağı görülmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 54
: 18.01.2023
: 2023/UH.I-160
Söz konusu Teknik Şartname’de olumsuz hava şartları, idarenin iş programını
değiştirmesi ve personel yetersizliğinden dolayı çalıştırılmayan araçlar hakkında ödeme
yapılamayacağı ve cezai işlem uygulanamayacağı düzenlenmiştir.
Teknik Şartname’de yer alan düzenlemede, idarenin iş programını değiştirmesi ve
personel yetersizliğinden dolayı çalıştırılmayan araçlar hakkında ödeme yapılamayacağı ve
cezai işlem uygulanamayacağı ifade edilmekle birlikte söz konusu hususların idareden
kaynaklanan sebeplerden dolayı araçların hizmet verememesi halini oluşturduğu
görülmektedir. Söz konusu düzenleme ile idareden kaynaklanan sebeplerden dolayı araçların
hizmet verememesi durumunda, yevmiye kesintisi uygulanacağını ifade etmekte ise de 4735
sayılı Kanun kapsamında yapılan kamu sözleşmelerinin taraflarının, sözleşme hükümlerinin
uygulanmasında eşit hak ve yükümlülüklere sahip olduğu dikkate alındığında, ihale dokümanı
ve sözleşme hükümlerinde bu prensibe aykırı maddelere yer verilmemesi gerekmektedir.
Netice itibariyle, ihale konusu iş kapsamında 01.01.2023-31.12.2023 tarihleri arasında
toplam 56 aracın 12 ay süreyle kiralanarak çalıştırılacağı, bu araçlardan 44 adetinin 8 ay, 56
adetinin ise 4 ay çalıştırılacağı, araçların çalıştırılma saatlerine ilişkin olarak, iş makinelerinin
bir haftada kaç gün ve kaç saat çalıştırılacağı ile iş süresince bu araçların toplam kaç saat
çalıştırılacağının ihale dokümanında belirlendiği, denetim araçları ile tamir-bakım aracının ise
yaz ve kış dönemlerinde, işyerinde sürekli olarak hazır bulunduracağı ve 12 ay boyunca ay
üzerinden çalıştırılacağı, birim fiyat teklif cetvelinde iş kalemlerinin birimlerinin “saat” ve
“ay” olarak belirtildiği görülmüştür.
İdarece başvuru sahibine verilen cevabi yazıda, toplam çalışılacak araçların zaman
süresinin belirtildiği, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu'nun 24’üncü maddesi
hükümlerine istinaden hizmet alımı iş eksilişi ile tamamlanabileceği, söz konusu durumların
gerçekleşmesi durumunda mevzuat gereği idarenin iş eksilişi yaparak işi
tamamlayabileceğinin ifade edildiği, bu çerçevede birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş
kalemlerinden saat üzerinden çalıştırılacak araçlar için, herhangi bir nedenle çalıştırılmayacak
araçlara ödeme yapılamayacağı düzenlemesinin yerinde olduğu, diğer bir ifade ile fiilen
çalıştırılmayan araçlara çalıştırılmadığı zaman diliminde idarece ödeme yapılmamasının
mevzuata aykırı olmadığı, idarece verilen cevabi yazıdan da anlaşılacağı üzere saat üzerinden
çalıştırılacak araçlar için, çalıştırılmadığı durumda 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri
Kanunu'nun 24’üncü maddesi hükümlerine istinaden iş eksilişi kapsamında değerlendirilerek
idarece bu araçlara ödeme yapılamayacağı düzenlemesinin mevzuata aykırı olmadığı
değerlendirilmiştir.
Diğer yandan, ihale dokümanında birim fiyat teklif cetvelinde ay üzerinden satır açılan
denetim araçları ile tamir-bakım aracının yaz ve kış dönemlerinde, işyerinde sürekli olarak
hazır bulundurulacağının düzenlendiği, bu düzenleme doğrultusunda iş süresince söz konusu
araçların idare bünyesinde olacağı, bu araçların kullanım hakkının idareye ait olacağı,
dolayısıyla söz konusu cetvelde ay üzerinden satır açılan iş kalemlerinde yer araçların
idareden kaynaklanan sebeplerden dolayı araçların hizmet verememesi durumunda ödeme
yapılamayacağı düzenlemesinin mevzuata uygun olmadığı, araçların aylık kiralama bedeli
üzerinden yükleniciye ödeme yapılacağı, belirtilen süre boyunca kiralanacak olan araçların
yükleniciden kaynaklı sebeplerle hizmet verememesi hallerinde yevmiye kesintisi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 54
: 18.01.2023
: 2023/UH.I-160
uygulamasının yerinde olacağı, ancak yüklenicinin herhangi bir kusuru bulunmaksızın sadece
idareden kaynaklanan nedenlerle araçların hizmet verememesi hallerinde yevmiye kesintisi
yapılmasının 4735 sayılı Kanun’da hüküm altına alınan kamu sözleşmelerinin taraflarının,
sözleşme hükümlerinin uygulanmasında eşit hak ve yükümlülüklere sahip olduğu ilkesine
aykırılık teşkil ettiği anlaşıldığından, başvuru sahibinin bahse konu iddiasının yerinde olduğu
sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici
işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin
iptaline,
Oybirliği ile karar verildi.