2023/UH.I-176 - Kamu İhale Kararı - 2023-2024 Yılları İçin (21 Aylık) Sürücülü ve Sürücüsüz Taşıt Kiralanması Hizmeti

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 51

: 18.01.2023

: 2023/UH.I-176

BAŞVURU SAHİBİ:

İmparator Oto Al. Sat. Loj. Taş. Dış Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satınalma Dairesi Başkanlığı Hizmet Alımları Şube

Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/1210853 İhale Kayıt Numaralı “2023-2024 Yılları İçin (21 Aylık) Sürücülü ve

Sürücüsüz Taşıt Kiralanması Hizmeti” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satınalma Dairesi Başkanlığı Hizmet Alımları

Şube Müdürlüğü tarafından 14.12.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2023-

2024 Yılları İçin (21 Aylık) Sürücülü ve Sürücüsüz Taşıt Kiralanması Hizmeti” ihalesine

ilişkin olarak İmparator Oto Al. Sat. Loj. Taş. Dış Tic. Ltd. Şti.nin 08.12.2022 tarihinde

yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.12.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru

sahibince 26.12.2022 tarih ve 69709 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.12.2022 tarihli

dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/1630 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İdari Şartname’nin 46.1.1’inci maddesinde belirtilen fiyat farkı katsayılarının

mevzuata uygun olmadığı ve belirsizlik yarattığı, fiyat farkı kat sayılarının yeniden

düzenlemesi gerektiği, fiyat farkıyla ilgili olarak ihale dokümanında çelişkiler ve farklılıklar

bulunduğu, bu durumun mevzuata aykırılık teşkil ettiği,

2) Sözleşme Tasarısı’nın 16’ncı maddesinde, özel ve ağır aykırılık hallerine ilişkin

tablo oluşturulmadığı, ihlal sayılarının belirtilmediği,

3) Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.1’inci maddesinde yer verilen ceza oranı ile 16.1.2’nci

maddesinde belirtilen ceza oranlarının farklı olduğu,

4) Teknik Şartname’nin 14’üncü maddesinde, yakıt ve diğer katkı maddelerinin idare

tarafından karşılanacağının düzenlendiği ancak Sözleşme Tasarısı’nın 16’ncı maddesinde,

yakıt teminine ait yükümlülüklerin yerine getirilmemesi durumunda yüklenici firmaya ceza

kesileceğinin belirtildiği, bu durumun tereddüt oluşturduğu ve mevzuata aykırılık teşkil ettiği,

5) Teknik Şartname’nin 9’uncu maddesinde sürücü değişim hususları ile ilgili yapılan

düzenlemelerin kamu ihale mevzuatına ve İş Kanunu’na aykırılık teşkil ettiği, idarenin ve

idare personelinin keyfi davranışlarına müsaade ettiği, personelin işten çıkarılması hususunda

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 51

: 18.01.2023

: 2023/UH.I-176

İş Kanunu hükümlerinin uygulanması gerektiği aksi durumda meydana gelebilecek zararlarda

sorumluluğun yükleniciye ait olduğu yönündeki düzenlemenin hukuka ve hakkaniyete aykırı

olduğu,

6) Teknik Şartname’nin 10.4’üncü maddesinde, yüklenicinin K1 belgesi almak

zorunda olduğunun düzenlendiği, ancak ilgili mevzuatı gereğince K1 belgesinin sadece

firmanın kendi malı araçlarına alınabildiği, bahse konu Şartname düzenlemesinin dolaylı

olarak araçların yüklenici malı olması koşulunu doğurduğu, bu bağlamda söz konusu

düzenlemenin mevzuata aykırılık teşkil ettiği,

7) Teknik Şartname’nin 10.5’inci maddesinde araçların çalışmaya elverişli, temiz ve

bakımlı olacağının düzenlendiği, araçların idareye tesliminden itibaren idarenin kullanımı ve

kusurundan kaynaklı oluşabilecek hasar ve eksikliklerle ilgili sorumluluğun idareye ait

olacağı ancak Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2’nci maddesinde bu maddeye ilişkin

yükümlülüğün yerine getirilmemesi durumunda yükleniciye ceza kesileceğinin düzenlendiği,

bu durumun tereddüt oluşturduğu ve mevzuata aykırılık teşkil ettiği

8) Teknik Şartname’nin 10.7’nci maddesinde araçlarda yangın söndürme cihazı

olacağı ve son kullanma tarihinin geçmemiş olacağının düzenlendiği, ancak ihale konusu iş

kapsamındaki araçların büyük bölümünün sürücüsüz olduğu, yüklenici tarafından tam teslim

edilen yangın söndürme cihazlarının daha sonradan kaybolması ve çalınması durumunda

sorumluluğun idareye ait olması gerektiği, ayrıca bu durumun da Sözleşme Tasarısı’nın

16.1.2’nci maddesinde özel aykırılık hali olarak düzenlenmesinin mevzuata aykırı olduğu,

9) Teknik Şartname’nin 10.13’üncü maddesinde OGS ve HGS etiketleri, geçiş

sayılarına ilişkin düzenlemeye yer verildiği ancak, kamu ve özel otoyollardaki geçiş

sayılarının belirlenmediği, ayrıca mesafe ve ücret bilgilerine de yer verilmediği, bu durumun

tereddüte yol açtığı ve sağlıklı teklif verilmesini engellediği,

10) Teknik Şartname’nin 10.16’ncı maddesinde yer alan düzenlemenin mevzuata

aykırı olduğu, zira yükleniciye hakediş ödemesi yapılamadan yüklenicinin maddede yer

verilen kalemleri ödemesinin beklendiği, bu durumun yüklenici açısından büyük bir risk ve

mali külfet oluşturduğu,

11) Teknik Şartname’nin 10.21’nci maddesinde yer alan düzenlemenin mevzuata

aykırı olduğu,

12) Teknik Şartname’nin 10.24’üncü maddesinde, işin kontrolü ve denetiminde

kullanılmak üzere bir adet binek aracın, giderleri yükleniciye ait olmak üzere idareye tahsis

edileceğinin düzenlendiği, ancak ihale konusu işin araç kiralama işi olduğu göz önüne

alındığında ilave olarak istenilen araç için de teklif cetvelinde satır açılması gerektiği,

13) Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesi ile 10.9’uncu maddesinde yer alan

düzenlemelerin birbirleri ile çeliştiği, zira tüm araçlar için kasko değerinin %2’si üzerinden

teklif alınmasının tereddüt oluşturduğu ve mevzuata aykırılık teşkil ettiği,

14) Teknik Şartname’nin 3’üncü maddesinde araçların km sınırı ve model şartının

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 51

: 18.01.2023

: 2023/UH.I-176

rekabeti engelleyici nitelikte belirlendiği, söz konusu düzenlemenin 0 km araç getirmeye

yönelik olduğu, bu durumun sağlıklı teklif fiyatı oluşturulmasını engellediği ve fırsat

eşitliğini ortadan kaldırdığı,

15) Teknik Şartname’nin 6.1’inci maddesinde yer alan düzenlemenin mevzuata aykırı

olduğu,

16) Teknik Şartname’nin 6.2’inci maddesinde yer alan düzenlemenin mevzuata aykırı

olduğu, zira idarece verilecek işler tanımlamasının işin niteliği ile çeliştiği, sürücülerin sadece

araçla ilgili sürücülük faaliyetlerinde çalıştırılması gerektiği, idarenin diğer hizmetlerinde

çalıştırılmasının mevzuata aykırı olduğu,

17) Teknik Şartname’nin 6.6’ncı maddesinde yer alan düzenlemenin mevzuata aykırı

olduğu, şöyle ki; sürücülü araçlar ile sürücüsüz araçların kullanım şartları ve kiralama

ücretlerinin farklı olduğu, bu farklılığın araçların sigorta, kasko, kullanım kayaklı hasarları

vb. faktörlerden kaynaklandığı, idare tarafından sürücülü araçların idare personeli tarafından

kullanılması talebinin olması durumunda teklif cetvelinde araçların tamamının sürücüsüz

kiralama olarak öngörülmesi gerektiği ve sürücü için ayrı satır açılması gerektiği, bu

durumun sağlıklı maliyet çalışması yapılmasını engellediği ve fırsat eşitliğini ortadan

kaldırdığı,

18) Teknik Şartname’nin 6.11’inci maddesinde, araçların günlük km sınırlaması

olmayacağının düzenlendiği ancak km’nin sınırsız olarak belirtilmesinin araçların bakım,

onarım, yedek parça, lastik, amortisman gibi birçok maliyetinin hesaplanmasını ve sağlıklı

teklif fiyatı oluşturulmasını engellediği,

19) Teknik Şartname’nin 10.18’inci maddesinde çalıştırılan sürücülerin kıdem

tazminatı gibi hak ve alacaklarından yüklenicinin tek başına sorumlu olacağı yönündeki

düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu, asıl işveren ve alt işveren ayrımı dikkate alınarak

değerlendirilmesi gerektiği, araçların kasko değerinin %2’si üzerinden ödeme yapılacağı ve

personel için bürüt asgari ücret üzerinden hesaplama yapıldığı göz önüne alındığında personel

için ödenecek kıdem tazminatı vb. kalemler için belirsizlik oluştuğu, bu durumun maliyet

hesaplaması yapılmasını ve sağlıklı teklif fiyatı oluşturulmasını engellediği,

20) Teknik Şartname’nin 12.4’üncü maddesinde yer alan ve azami 5 takvim gününü

geçmeyen tamir ve bakımların zorunlu olması durumunda yüklenici tarafından aynı gün

içerisinde geçici olarak eşdeğer vasıflarda bir taşıt tahsis edilmesi yönündeki düzenlemenin

mevzuata aykırılık teşkil ettiği,

21) Teknik Şartname’nin 15.15’inci maddesinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa

Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın 5’inci

maddesi hükümlerine göre fiyat farkı hesaplanacağının düzenlendiği ancak çalışan

personellere ait asgari ücret artışlarından kaynaklı fiyat farkları için de ödeme yapılacağına

dair düzenleme yapılması gerektiği,

22) Teknik Şartname ekindeki araçların kasko değerlerine ait bilgi formunda yüklenici

kârı olarak bir sütün bulunduğu, kasko değer listelerinde, yüklenici kârı verileceğine ait

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 51

: 18.01.2023

: 2023/UH.I-176

düzenleme yapılması ve bunların tablo üzerinde gösterilmesinin belirsizlik yarattığı, söz

konusu düzenlemenin maliyet çalışması yaparak sağlıklı teklif fiyatı oluşturulmasını

engellediği,

23) Teknik Şartname’nin 3’üncü maddesinde ihalede talep edilen araçların 2020 ve

2022 model ve ikinci elde bulunması neredeyse imkansız olan km sınırlaması nedeniyle

ihaleye katılımı sınırlandırdığı ve kamu zararına sebebiyet verdiği, 2021/14 sayılı

Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nde hizmet alımı suretiyle edinilecek taşıtlarda ekonomik

olması durumunda model yılı yeni araçlar yerine binek ve station wagon cinsi taşıtlarda 10

yaşını, diğer taşıtlarda 15 yaşını doldurmamış olmak kaydıyla model yılı yeni olmayan

araçlara öncelik verileceğinin ifade edildiği, söz konusu model yılı ve km sınırı şartının araç

temininde sıkıntılara yol açabileceği, zira işin başlama tarihinin 1 Ocak 2023 olarak

öngörüldüğü, bu süre zarfında 293 adet aracın tedarik edilmesinin neredeyse imkansız

olduğu, bu durumun mevcut olarak işi yürüten yükleniciye avantaj sağladığı, idarenin bilinçli

olarak ihaleyi çok geç yaparak rekabet ortamının oluşmasına engel olduğu ve işin

yapılabilirliğini imkansız hale getirdiği,

24) Teknik Şartname’nin 3’üncü maddesinde hafif ticari grubundaki araçların “cc”

değerlerinde yapılan düzenlemeler nedeni ile aynı tip olan birçok aracın Şartname’ye

uymadığı ve tek markaya yönlendirildiği, söz konusu “cc” değerlerine ilişkin yapılan

düzenlemenin araçların yakıt tüketimlerini arttıracağı ve kamu zararına sebebiyet vereceği

iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1 ve 21’inci iddialarına ilişkin olarak:

4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında

Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde “(1) 4734

sayılı Kanuna göre ihale edilen ve 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri

Kanununa göre Türk parası üzerinden sözleşmeye bağlanan hizmet alımlarında uygulanacak

fiyat farkı bu Esaslara göre hesaplanır. …” açıklaması,

Aynı Esaslar’ın “Fiyat farkı hesabı” başlıklı 5’inci maddesinde “(1) Fiyat farkı

aşağıdaki formüllere göre hesaplanır:

…c) Diğer hizmet alımlarında;

F = A_nx B x ( P_n-1)

İ_n

P_n= a₁+ a₂—— + b₁—— + b₂—— + b₃—— + c ——

İ_oAY_oY_oG_oM_o

AY_n

Y_n

G_n

M_n

(2) Formüllerde yer alan;

a) F: Fiyat farkını (TL),

b) B: 0,90 sabit katsayısını,

c) A_n: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde

uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan

tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 51

: 18.01.2023

: 2023/UH.I-176

sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),

ç) P_n: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında

kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a₁, a₂, b₁, b₂, b₃ve c değerlerinin ağırlık

oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat

farkı katsayısını,

d) a₁: Haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılan işçiliklerin ağırlık oranını

temsil eden ve 6 ncı maddeye göre fiyat farkı hesaplanan sabit bir katsayıyı,

e) a₂: Haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılmayan işçiliklerin ağırlık

oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,

f) b₁: Akaryakıtın ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,

g) b₂: Diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,

ğ) b₃: Malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı

h) c: Makine ve ekipmanın amortismanına ilişkin ağırlık oranını temsil eden sabit bir

katsayıyı,

…ifade eder.

(3) Ağırlık oranlarına ilişkin sabit katsayıların, işin niteliğine ve işte kullanılan

girdilere uygun biçimde toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenerek ihale

dokümanında gösterilmesi ve her sabit katsayı için dördüncü fıkraya göre hesaplamaya esas

endeksin belirlenmesi zorunludur. Katsayıların belirlenmesinde öncelikle a₂, b₁, b₂, b₃ve c

katsayıları belirlendikten sonra bunların toplamı birden çıkarılarak bulunan sayı a₁katsayısı

olarak alınır.

(4) Formüldeki temel endeksler (o) ve güncel endeksler (n)’den;

a) İ_o, İ_n: İşçilikle ilgili temel asgari ücreti ve güncel asgari ücreti,

b) AY_o: Akaryakıt ürünleri için ihale tarihindeki satış fiyatını,

AY_n: Akaryakıt ürünleri için uygulama ayına ait ortalama satış fiyatını,

c) G_o, G_n: İhale konusu hizmet kapsamında yer alan malzeme ve diğer hizmetler için

fiyat farkı hesabına esas sayı veya sayıları,

ç) Y_o, Y_n: Diğer katı ve sıvı yakıtlar için, Endeks Tablosunun 19 numaralı “Kok ve

Rafine Petrol Ürünleri”, 19.1 numaralı “Kok Fırını Ürünleri”, 19.2 numaralı “Rafine

Edilmiş Petrol Ürünleri” sütunundaki sayılardan ilgisine göre uygun olan birini veya

birkaçını,

d) M_o, M_n: Makine ve ekipmana ait amortisman için, Endeks Tablosunun 28 numaralı

“Makine ve Ekipmanlar b.y.s.”, 28.1 numaralı “Genel Amaçlı Makineler”, 28.2 numaralı

“Diğer Genel Amaçlı Makineler”, 28.3 numaralı “Tarım ve Ormancılık Makineleri”, 28.4

numaralı “Metal İşleme Makineleri ve Takım Tezgahları”, 28.9 numaralı “Diğer Özel Amaçlı

Makineler” sütunundaki sayılardan ilgisine göre uygun olan birini veya birkaçını,

ifade eder.

(5) Yukarıdaki endekslerden G_ove G_niçin idarece; Endeks Tablosundan alt sektörler

itibarıyla malzeme ve diğer hizmetlerin niteliği ve gereklerine uygun olan endeksin tespit

edilerek ihale dokümanında belirtilmesi zorunludur. İdarelerin bu tespiti yapamamaları

durumunda ise G_ove G_nendeksleri için Endeks Tablosunun “Genel” sütunundaki sayılar esas

alınır.

…(7) İşin gerçekleştirilmesinde kullanılacak malzeme ve makine ile ekipmanın niteliği

dikkate alınarak, fiyat farkı hesabına esas b₁, b₂, b₃ve c değerleri için aynı anda birden fazla

endeks de belirlenebilir. Bu durumda, her bir endeksin nispi ağırlığı da belirlenir. ...”

açıklaması,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 51

: 18.01.2023

: 2023/UH.I-176

Anılan Esaslar’ın “Uygulama esasları” başlıklı 7’nci maddesinde “(1) Bu Esaslara

tabi hizmet alımı ihalelerinde fiyat farkı uygulanabilmesi için, söz konusu işlerin ihalelerine

ilişkin idari şartname ve sözleşmelerde, bu Esaslara göre fiyat farkı hesaplanacağının

belirtilmiş olması gerekir. Ancak, sözleşme süresi 365 takvim gününü aşan bu hizmet alımı

ihalelerinde fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilmesi zorunludur.

Sözleşmelerde yer alan fiyat farkına ilişkin usul ve esaslarda sözleşme imzalandıktan sonra

değişiklik yapılamaz.

…(6) Bu Esaslara göre hesaplanan fiyat farkları, fiyat farkı ödenmesine konu

olabilecek tüm fiyat artışlarını kapsar. Ancak, yüklenicinin kullandığı usuller, makine,

ekipman, malzeme ve işçiliğin cins ve miktarı, Türk parasının yabancı paralar karşısında

değer kaybetmesi veya kazanması, yurtdışından temin edilen malzemenin menşei ülkede

fiyatının değişmesi veya bu Esaslarda düzenlenmeyen benzeri diğer nedenlerle fiyat farkı

hesaplanamaz. …” açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “2023-2024 Yılları İçin

(21 Aylık) Sürücülü ve Sürücüsüz Taşıt Kiralanması Hizmeti Alımı” olarak belirtildiği, miktarı

ve türüne ise Şartname ekinde;

Sıra

No

Açıklama

Birimi

İşçi Ay/gün/

Sayısı saat

Sürücü Personel (Teknik Şartnamede Belirtilen Tüm

1

Giderler Teklif Fiyatına Dahil Edilecektir.)(Brüt Asgari

Ay

120,00

21

Ücret)

Sıra

No

Açıklama

Birimi

Miktarı

Fazla Mesai Bedeli (472,5 Saat x 120 Sürücü = 56700

1

2

3

4

5

6

Saat)(Teknik Şartnamede Belirtilen Tüm Giderler Teklif Saat

Fiyatına Dahil Edilecektir.)

Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri Bedeli (29,5 Gün x

120 Sürücü = 3540 Gün) (Teknik Şartnamede Belirtilen Gün

Tüm Giderler Teklif Fiyatına Dahil Edilecektir.)

Yıllık İzin İkame Sürücü Bedeli (28 Gün x 120 Sürücü =

3360 Gün) (Teknik Şartnamede Belirtilen Tüm Giderler Gün

Teklif Fiyatına Dahil Edilecektir.)

Mazeret İzni İkame Sürücü Bedeli (6 Gün x 120 Sürücü =

720 Gün) (Teknik Şartnamede Belirtilen Tüm Giderler Gün

Teklif Fiyatına Dahil Edilecektir.)

56.700

3.540

3.360

720

Rapor İkame Sürücü Bedeli (6 Gün x 120 Sürücü = 720

Gün) (Teknik Şartnamede Belirtilen Tüm Giderler Teklif Gün

Fiyatına Dahil Edilecektir.)

720

1900 CC ve Üstü Binek Taşıt Kiralama Hizmeti Alımı (2

Taşıt x 21 Ay = 42 Ay)(Teknik Şartnamede Belirtilen Tüm

Giderler Teklif Fiyatına Dahil Edilecektir)

Ay

42

1600 CC’ye Kadar Binek Taşıt Kiralama Hizmeti Alımı (16

Taşıt x 21 Ay = 336 Ay) (Teknik Şartnamede Belirtilen Tüm

Giderler Teklif Fiyatına Dahil Edilecektir)

7

8

Ay

336

Hafif Ticari Kamyonet Kiralama Hizmeti Alımı (115

2.415

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 51

: 18.01.2023

: 2023/UH.I-176

Taşıtx21ay=2415 Ay) (Teknik Şartnamede Belirtilen Tüm

Giderler Teklif Fiyatına Dahil Edilecektir)

Hafif Ticari Panelvan Kamyonet Kiralama Hizmeti Alımı

(12 Taşıt x 21 Ay = 252 Ay) (Teknik Şartnamede Belirtilen

Tüm Giderler Teklif Fiyatına Dahil Edilecektir)

9

Ay

252

1.260

420

Çift Kabin Kamyonet (4x2) Kiralama Hizmeti Alımı (60

10 Taşıt x 21 Ay = 1260 Ay) (Teknik Şartnamede Belirtilen

Tüm Giderler Teklif Fiyatına Dahil Edilecektir.)

Çift Kabin Kamyonet (4x4) Kiralama Hizmeti Alımı (20

11 Taşıt x 21 Ay = 420 Ay) (Teknik Şartnamede Belirtilen Tüm

Giderler Teklif Fiyatına Dahil Edilecektir.)

2+1 Kişilik Panelvan Kamyonet Kiralama Hizmeti Alımı

12 (30 Taşıt x 21 Ay = 630 Ay) (Teknik Şartnamede Belirtilen

Tüm Giderler Teklif Fiyatına Dahil Edilecektir.)

630

5+1 Kişilik Kapalı Kasa Kamyonet Kiralama Hizmeti

Alımı 36 Taşıt x 21 Ay = 756 Ay (Teknik Şartnamede

Belirtilen Tüm Giderler Teklif Mektubuna Dahil

Edilecektir.)

13

Ay

756

42

16+1 Kişilik Minibüs Kiralama Hizmeti Alımı (2 Taşıt x 21

14 A y= 42 Ay) (Teknik Şartnamede Belirtilen Tüm Giderler

Teklif Fiyatına Dahil Edilecektir.)

şeklinde yer verildiği, anılan Şartname’nin 19’uncu maddesinde teklif ve sözleşme

türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olacağının belirtildiği, Sözleşme Tasarısı’nın “İşin

süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama tarihi 01.01.2023; işi bitirme tarihi

30.09.2024” düzenlemesine yer verildiği görülmüştür.

İdari Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhale konusu iş için

sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı hesaplanacaktır.

46.1.1. Fiyat farkı aşağıdaki formüle göre hesaplanır:

F = An x B x ( Pn-1)

Pn=a1+a2 İn/İo+b1 AYn/AYo+b2 Yn/Yo+b3 Gn/Go+c Mn/Mo

Formülde yer alan;

F: Fiyat farkını (TL),

B: 0,90 sabit katsayısını,

An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde

uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan

tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle

sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),

Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında

kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, b3 ve c değerlerinin ağırlık

oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat

farkı katsayısını,

ifade eder.

Endeks tablosu: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt içi üretici

fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri tablosudur.

Formüldeki sabit katsayılar ile temel endeksler(o) ve güncel endeksler(n):

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 51

: 18.01.2023

: 2023/UH.I-176

Katsayı

Endeks

a1 (Haftalık çalışma saatinin tamamı

idarede kullanılan işçiliklerin ağırlık 0,3

oranı)

Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın

6’ncı maddesine göre

hesaplanacaktır.

a2 (Haftalık çalışma saatinin tamamı

idarede kullanılmayan işçiliklerin

ağırlık oranı)

0

b1 (Akaryakıtın ağırlık oranı)

0

b2 (Diğer katı veya sıvı yakıtların

ağırlık oranı)

b3 (Malzeme veya diğer hizmetlerin

ağırlık oranı)

Endeks tablosunun 'Genel'

sütunundaki sayı

0,6

0,1

Go,

Gn

Endeks tablosunun 28 numaralı

'Makine ve ekipmanlar b.y.s.'

sütunundaki sayı

c

(Makine

ve

ekipmanın

Mo,

Mn

amortismanına ilişkin ağırlık oranı)

Fiyat Farkı Açıklamaları

27/06/2013 tarihli ve 2013/5215 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla, 22/02/2022 tarihli

ve 31760 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe konulan 5202 sayılı

Cumhurbaşkanlığı Kararı istinaden " 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen

Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar"ın 5. Maddesi hükümlerine

göre fiyat farkı hesaplanacaktır.

5. maddede yer alan fiyat farkı formülünde;

AYo Akaryakıt ürünleri için ihale tarihindeki satış fiyatını, AYn Akaryakıt ürünleri için

uygulama ayına ait ortalama satış fiyatını, Yo ve Yn endeksleri için, Türkiye İstatistik Kurumu

tarafından aylık yayımlanan yurtiçi üretici fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm

ve gruplarına göre tarihsel seri tablosunun 19 numaralı Kok ve Rafine Edilmiş Petrol

Ürünleri sütunundaki sayıları, Go ve Gn endeksleri için, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından

aylık yayımlanan 2003=100 Temel Yıllı Üretici Fiyatları Alt Sektörlere Göre Endeks

Sonuçları Tablosunun Endeks Tablosunun Genel sütunundaki sayıları, Mo ve Mn endeksleri

için, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan 2003=100 Temel Yıllı Üretici

Fiyatları Alt Sektörlere Göre Endeks Sonuçları Tablosunun 28 numaralı Makine ve

Ekipmanlar b.y.s sütunundaki sayıları kullanılacaktır.” düzenlemesine yer verilmiştir.

Sözleşme Tasarısı’nın “Fiyat farkı ödenmesi ve hesaplanması şartları” başlıklı 14’üncü

maddesi ile Teknik Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 15’inci maddesinde, İdari Şartname’de

yer alan fiyat farkı düzenlemeleri ile uyumlu düzenlemelere yer verildiği görülmüştür.

14.12.2022 tarihinde yapılan ihaleye 10 isteklinin katıldığı, idarece 8 isteklinin

teklifinin geçici teminat sunmadıkları gerekçesiyle, 1 isteklinin teklifinin ise yeterlik bilgileri

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 51

: 18.01.2023

: 2023/UH.I-176

tablosunda, taşıt bilgi formlarının tüm araçlar için doldurulmadığı gerekçesiyle değerlendirme

dışı bırakılarak ihalenin tek geçerli teklif sahibi Yılda Özel Eğ. Taş. ve Tem. Hiz. San. ve Tic.

Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı görülmüştür.

İncelemeye konu ihalenin 21 aylık sürücülü ve sürücüsüz araç kiralama hizmeti alımı

olduğu, birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde, ihale konusu hizmet kapsamında toplam 293

adet aracın kiralanacağı ve 120 sürücünün de ihale konusu hizmet kapsamında çalıştırılacağı

anlaşılmıştır.

İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde yer alan düzenlemelerden; isteklilerin

sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödeyeceği her türlü vergi, resim,

harç ve benzeri giderler ile ulaşım, nakliye ve her türlü sigorta giderleri ile araçların her türlü

bakım, onarım, tadilat, vergi resim, harç, muayene, zorunlu mali mesuliyet, koltuk sigortası,

kasko sigortası ve buna benzer yasal gider ve yükümlülüklerin teklif fiyata dahil olduğu,

Araçların kiralama bedelinin, sürücülere ilişkin fazla çalışma ve ulusal bayram ve

genel tatil günleri çalışması dahil işçilik giderlerinin teklif fiyata dahil olduğu ayrıca İdari

Şartname ve Teknik Şartname’de belirlenen taşıtlara ait çakar lamba vb. donanımlarının,

idarece belirlenecek kamyonet ve panelvanlara ilişkin çeki demirinin, minibüse ilişkin tv,

uydu, mini buzdolabı donanımlarının, taşıtların vergisi, egzoz ölçüm ve muayene vb.

sorumluluklarının, bakım-onarım, lastik tamiri ve değişimi, yağ değişim vb. sarf malzeme

giderleri ile diğer benzeri masrafların, K1 yetki belgesi alınmasının, taşıtlarda yer alacak takip

cihazı, OGS ve HGS cihazı ve etiketine ilişkin giderlerin, taşıtlara ilişkin zorunu trafik

sigortası ve kasko sigortasına ilişkin masrafların yükleniciye ait olduğu ancak araçlara ilişkin

yakıt ve adblue giderlerinin idare tarafından karşılanacağı anlaşılmıştır.

Yapılan incelemede fiyat farkına ilişkin olarak İdari Şartname’nin 46’ncı maddesi ile

Teknik Şartname’de yapılan düzenlemelerin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na Göre İhale

Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın 5’inci maddesinin

dikkate alındığı, bahse konu maddelerde “a₁, b₃ve c” katsayılarının belirlendiği ve söz

konusu katsayılarının toplamının “1” olduğu görülmüştür.

Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamalarından, sözleşme süresi 365 takvim

gününü aşan hizmet alımı ihalelerinde fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer

verilmesinin zorunlu olduğu, fiyat farkı hesabında kullanılacak formülde yer alan; “a1”

katsayısının haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılan işçiliklerin ağırlık oranını,

“a2” katsayısının haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılmayan işçiliklerin ağırlık

oranını, “b1” katsayısının akaryakıtın ağırlık oranını, “b2” katsayısının diğer katı veya sıvı

yakıtların ağırlık oranını, “b3” katsayısının malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranını,

“c” katsayısının makine ve ekipmanın amortismanına ilişkin ağırlık oranını temsil eden sabit

bir katsayıyı ifade ettiği anlaşılmaktadır.

Uyuşmazlığa konu ihale kapsamında 12 iş kaleminde toplamda 293 adet araç

kiralanacağı, ayrıca ihale konusu iş kapsamında 120 adet sürücü çalıştırılacağı, işin süresinin

21 ay olduğu, ihale konusu iş kapsamında kullanılacak araçlara ilişkin bakım, onarım, lastik,

takip cihazı, OGS ve HGS etiketi, muayene, vergi, trafik sigortası, kasko ve idarece araçlarda

bulundurulması istenilen ekipman, donanım ve tertibata ilişkin giderlerin yükleniciye ait

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 51

: 18.01.2023

: 2023/UH.I-176

olduğu ancak araçlara ilişkin akaryakıt ve adblue giderinin idare tarafından karşılanacağı

dikkate alındığında idare tarafından fiyat farkına ilişkin düzenlemeler kapsamında haftalık

çalışma saatinin tamamı idarede kullanılan işçiliklerin ağırlık oranını temsil eden “a₁”,

malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranını temsil eden “b₃”, makine ve ekipmanın

amortismanına ilişkin ağırlık oranını temsil eden “c” katsayısının belirlenerek düzenleme

yapılmasının mevzuata uygun olduğu, ayrıca İdari Şartname, Sözleşme Tasarısı ve Teknik

Şartname’de fiyat farkına ilişkin olarak yer alan düzenlemeler arasında çelişki olmadığı

anlaşılmış olup başvuru sahibinin bu husustaki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna

varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2, 3, 4, 7 ve 8’inci iddialarına ilişkin olarak:

Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve

sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine

göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda

belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin

16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak

söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci

madde kapsamında değerlendirilir.

16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü

maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde

uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin [bu kısma % 1’den fazla olmamak üzere oran

yazılacaktır.]’dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır. ²⁶

16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen

oranda ceza uygulanır.^26.1Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili

aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de …^26.2sayısına

ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun

20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Özel Aykırılık Halleri

İlk Sözleşme Bedeli Üzerinden Sözleşmenin Feshini Gerektiren

Aykırılık Hali

Kesilecek Ceza Oranı

Aykırılık Sayısı^26.3

1

2

3

…

16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin

gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto

çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Ağır Aykırılık Halleri^26.4

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 51

: 18.01.2023

: 2023/UH.I-176

…

16.1.3.1. …………………………………….^26.5

16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk

sözleşme bedelinin % 30’unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30’unu

geçtiğinin anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun

20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

16.1.5. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerinde yer verilen aykırılıklar

kapsamında somut fiillere yer verilmemesi halinde, söz konusu maddelerde yer alan cezalar

ve/veya fesih yaptırımları uygulanamaz. Ayrıca, aynı aykırılığın 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü

maddelerde birlikte sayıldığı hallerde, sözleşme uygulamasında 16.1.3 üncü madde dikkate

alınır.

16.2. Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın

yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde

ceza tutarı yükleniciden ayrıca tahsil edilir.

16.3. Yüklenici sözleşmeye uygun olarak işi süresinde bitirmediği takdirde 4735 sayılı

Kanunun 20 nci maddesi gereğince en az on gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her

takvim günü için ilk sözleşme bedeli üzerinden 16.1.1 inci maddede belirtilen ceza oranında

(kısmi kabul öngörülmüşse süresinde tamamlanmayan kısmın ilk sözleşme bedeli üzerinden)

gecikme cezası uygulanır. Yapılacak ihtarda belirtilen sürenin bitmesine rağmen aynı

durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve

varsa ek kesin teminat gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre

tasfiye edilir. Gecikmenin yol açtığı aykırılığın işin niteliği gereği giderilmesinin mümkün

olmadığı hallerde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye

gerek kalmaksızın sözleşme idarece feshedilebilecektir.

16.3.1. İşin tamamının ya da varsa kısmi kabule konu kısmının süresinde bitirilmemesi

haline ilişkin olarak 16.1.2 nci veya 16.1.3 üncü maddelerde yapılan düzenlemeler

uygulanmaz.

16.4. Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25 inci

maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi halinde ise

ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir

kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.” açıklaması,

Anılan Tip Sözleşme’nin 16.1.2’nci maddesinin düzenlenmesine ilişkin; (26.1)

numaralı dipnotta “Bu kısımda aykırılık hali olarak somut fiillere yer verilebilecek olup,

cezaya ilişkin yazılacak oranlar ilk sözleşme bedelinin %2’sinden fazla olamaz.”

düzenlemesi, (26.2) numaralı dipnotta “Bu kısma yazılacak sayı otuzdan az olmamak üzere

idarece belirlenecektir.” düzenlemesi, (26.3) numaralı dipnotta “Bu kısma yazılacak sayı

üçten az olmamak üzere idarece belirlenecektir.” düzenlemesi, 16.1.3’nci maddesinin

düzenlenmesine ilişkin (26.4) numaralı dipnotta “Bu kısma somut fiiller yazılabilecek olup, bu

aykırılık hallerinin, varsa 16.1.2 nci maddede yer alan aykırılık hallerinden farklı olması

gerekmektedir.” düzenlemesi, 16.1.3.1’inci maddesinin düzenlenmesine ilişkin (26.5)

numaralı dipnotta “(1) 16.1.3 üncü madde kapsamında belirlenen bir aykırılığın

gerçekleşmesi üzerine idarece ceza uygulanmasının da öngörülmesi halinde “Sözleşmenin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 51

: 18.01.2023

: 2023/UH.I-176

feshine yol açan fiil nedeniyle ayrıca, ilk sözleşme bedelinin %2’si oranında ceza

uygulanacaktır.” yazılacaktır.

(2) 16.1.3 üncü madde kapsamında belirlenen bir aykırılığın gerçekleşmesi üzerine

idarece ayrıca ceza uygulanmasının öngörülmemesi halinde “Bu madde boş bırakılmıştır.”

yazılacaktır.” açıklaması yer almaktadır.

İncelemeye konu ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri,

cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve

özelliğine göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak

cezalar aşağıda belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar

bu Sözleşmenin 16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara

ilişkin olarak söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler

sadece 16.1.1 inci madde kapsamında değerlendirilir.

16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü

maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde

uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin On Binde 1'dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu

oran % 50 artırımlı uygulanır.

16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen

oranda ceza uygulanır. Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili

aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de 2500 sayısına

ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci

maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Özel Aykırılık Halleri

İlk Sözleşme Bedeli

Aykırılık Hali

Üzerinden Kesilecek

Ceza Oranı

Aykırılık

Sayısı

İdare tarafından talep edilecek ve teknik

şartnamenin 3. maddesinde geçen taşıtların

istenen teknik özelliklere uygun getirilmemesi

On Binde

2

1

2

3

4

5

350

1000

200

Teknik şartnamenin 6. maddesinde geçen

Sürücülü ve Sürücüsüz Taşıtların Çalışma

Saatleri, Çalışma Şartları ve Ücret Bilgileri

hususlarının yerine getirilmemesi.

On Binde

2

Teknik şartnamenin 7. maddesinde geçen

Taşıtlarda Görev Alacak Sürücülerle İlgili

yükümlülüklerin yerine getirilmemesi.

On Binde

2

Teknik şartnamenin 8. maddesinde geçen Taşıtları

Kullanacak Sürücülerden İstenilecek Evraklar ve

On Binde

2

Yeterlilikleri

ait

yükümlülüklerin

yerine

getirilmemesi.

Teknik şartnamenin 9. maddesinde geçen Taşıt ve

Sürücü Değişim hususlarının yerine

getirilmemesi.

On Binde

2

100

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 51

: 18.01.2023

: 2023/UH.I-176

Teknik şartnamenin 10-3 maddesinde geçen

yükümlülüğün yerine getirilmemesi.

On Binde

2

6

350

200

300

50

Teknik şartnamenin 10-4 maddesinde geçen

yükümlülüğün yerine getirilmemesi.

On Binde

2

7

Teknik şartnamenin 10-5 maddesinde geçen

yükümlülüğün yerine getirilmemesi.

On Binde

2

8

Teknik şartnamenin 10-6 maddesinde geçen

yükümlülüğün yerine getirilmemesi.

On Binde

2

9

Teknik şartnamenin 10-7 maddesinde geçen

yükümlülüğün yerine getirilmemesi.

On Binde

2

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

Teknik şartnamenin 10-8 maddesinde geçen

yükümlülüğün yerine getirilmemesi.

On Binde

2

Teknik şartnamenin 10-9 maddesinde geçen

yükümlülüğün yerine getirilmemesi.

On Binde

2

Teknik şartnamenin 10-12 maddesinde geçen

yükümlülüğün yerine getirilmemesi.

On Binde

2

Teknik şartnamenin 10-14 maddesinde geçen

yükümlülüğün yerine getirilmemesi.

On Binde

2

Teknik şartnamenin 10-15 maddesinde geçen

yükümlülüğün yerine getirilmemesi.

On Binde

2

Teknik şartnamenin 10-16 maddesinde geçen

yükümlülüğün yerine getirilmemesi.

On Binde

2

Teknik şartnamenin 10-17 maddesinde geçen

yükümlülüğün yerine getirilmemesi.

On Binde

2

Teknik şartnamenin 10-18 maddesinde geçen

yükümlülüğün yerine getirilmemesi.

On Binde

2

Teknik şartnamenin 10-20 maddesinde geçen

yükümlülüğün yerine getirilmemesi.

On Binde

2

Teknik şartnamenin 10-21 maddesinde geçen

yükümlülüğün yerine getirilmemesi.

On Binde

2

Teknik şartnamenin 10-24 maddesinde geçen

yükümlülüğün yerine getirilmemesi.

On Binde

2

Teknik şartnamenin 11. maddesinde geçen

Zorunlu Trafik Sigortası ve Taşıt Kasko Sigortası

Yapılması ve Güncellenmesine ait yükümlülüklerin

yerine getirilmemesi.

On Binde

2

22

300

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 51

: 18.01.2023

: 2023/UH.I-176

Teknik şartnamenin 12. maddesinde geçen

Taşıtların Muayene, Arıza ve Periyodik

On Binde

2

23

300

Bakımlarına

ait

yükümlülüklerin

yerine

getirilmemesi.

Teknik şartnamenin 13. maddesinde geçen Taşıt ve

24 Sürücülerin İdareye Teslimine ait yükümlülüklerin

yerine getirilmemesi.

On Binde

2

500

Teknik şartnamenin 14. maddesinde geçen Yakıt

On Binde

2

25 Teminine

getirilmemesi.

ait

yükümlülüklerin

yerine

16.1.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

16.1.3.1. Bu madde boş bırakılmıştır.

16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk

sözleşme bedelinin % 30’unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30unu

geçtiğinin anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun 20

nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.