Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü (İstanbul Kamu Hastaneleri Hizmetleri Başkanlığı-4)
/
2022/1197404-Taksim Eğitim ve Araştırma Hastanesi ve Bağlı Birimleri İçin 24 Aylık Malzeme Dahil Yemek Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2022/1197404
Başvuru Sahibi
Şafak Catering Gıda Tur. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü (İstanbul Kamu Hastaneleri Hizmetleri Başkanlığı-4)
İşin Adı
Taksim Eğitim ve Araştırma Hastanesi ve Bağlı Birimleri İçin 24 Aylık Malzeme Dahil Yemek Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/012
: 22
: 08.02.2023
: 2023/UH.I-299
BAŞVURU SAHİBİ:
Şafak Catering Gıda Tur. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü (İstanbul Kamu Hastaneleri Hizmetleri Başkanlığı-4),
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/1197404 İhale Kayıt Numaralı “Taksim Eğitim ve Araştırma Hastanesi ve Bağlı
Birimleri İçin 24 Aylık Malzeme Dahil Yemek Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü (İstanbul Kamu Hastaneleri Hizmetleri Başkanlığı-4) tarafından
09.12.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Taksim Eğitim ve Araştırma
Hastanesi ve Bağlı Birimleri İçin 24 Aylık Malzeme Dahil Yemek Hizmeti Alımı” ihalesine
ilişkin olarak Şafak Catering Gıda Tur. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 30.12.2022 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 06.01.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 16.01.2023 tarih ve 73918 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.01.2023 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/121 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Eren Tabldot Ticaret A.Ş. tarafından sunulan aşırı
düşük teklif açıklamalarının reddedilmesi gerektiği şöyle ki,
a) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinde belirtilen Malzemeli Hesap
Sunum Cetvelini (Ek-H.4) hatalı olarak sunulduğu, anılan tabloda yer alan Ana Girdilerin
birim fiyatları ile birim fiyatları tevsik etmek için kullanılan belgelerdeki birim fiyatlar
arasında uyumsuzluklar olduğu, anılan Tebliğ’de malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece
iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama
yapılması gerekmesine rağmen toplam teklif edilen tutar üzerinden açıklama yaptığı,
b) Ana girdiler ile işçilik maliyeti toplamının, teklif edilen birim fiyata oranının
Tebliğ’de belirtilen oranlar ( 0,80 – 0,95) arasında olmadığı,
c) 2 haftalık örnek yemek menüsünde yer alan etli, tavuklu ve sebzeli yemeklerin
içeriklerindeki dana eti kemikli (diyet yemekte dana eti kemiksiz), tavuk göğüs, palamut
fileto ana girdi miktarlarını oluşturdukları yemek reçetelerine eksik olarak yansıtıldığı, anılan
ürünlerin miktarlarını, gıda rasyonuna göre kullanılması gereken miktarların altında olarak
yemek reçetelerine yansıtıldığı, ayrıca normal yemek reçetelerinde dana eti kemikli ürünü yer
alırken diyet yemeklerde kemiksiz dana eti kullanılması gerektiğinin reçetelerde belirtildiği,
ancak anılan isteklinin her iki yemek için dana eti kemikli olarak kullandığı, ayrıca
fiyatlandırmasını da dana kemikli et üzerinden değil ticaret borsalarında yer alan salt dana eti
olarak kullandığı ve adı geçen girdilerin birim fiyatlarının eksik olarak Ek-H.4 Ana Girdileri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/012
: 22
: 08.02.2023
: 2023/UH.I-299
Tablosu’na yansıtıldığı,
d) Örnek yemek menüsünde yer alan yemeklerin içeriğindeki arpacık soğan, ayçiçek
yağı, badem içi, bal kabağı, barbunya, beyaz lahana, beyaz peynir, brokoli, buğday, buğday
unu, bulgur, çam fıstığı, çarliston biber, ceviz içi, çilek, dereotu, dolma biber, domates, elma,
erişte, havuç, ıspanak, kabak, karpuz, kaşar peyniri, kayısı, kırmızı mercimek, kuru fasulye,
kuru sarımsak, kuru soğan, kuru üzüm, limon, lor peyniri, makarna, margarin, maydanoz,
muz, nişasta, nohut, patates, patlıcan, pirinç, pırasa, portakal, pudra şekeri, roka, salatalık,
şehriye, sivri biber, siyah zeytin, tarhana, taze fasulye, taze soğan, tozşeker, üzüm, yeşil
mercimek, yeşil zeytin, yoğurt, yufka ve zeytinyağı ana girdilerinin birim fiyatlarının hatalı
olarak Ek-H.4 Cetveline yansıtıldığı, adı geçen ana çiğ girdilerin fiyatlarını tevsiki amacıyla,
borsa idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın
herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belgeleri sunması
gerekirken, maliyet düşürücü olarak mevzuatta belirlenen sürelerin dışındaki ve asgari birim
fiyatları kullanarak açıklama yapıldığı, ayrıca anılan ürünlere, Teknik Şartname’deki yemek
reçetelerinde yer verilmesine rağmen, Ana Girdiler Tablosunda adı geçen ürünlerin
bulunmadığı,
e) Ana girdilerden olan “ceviz içi” ve “çam fıstığı içi” ürünlerinin birim fiyatları için
“kabuklu ceviz” ve “kabuklu çam fıstığı” birim fiyatlarının kullanıldığı,
f) Örnek yemek menüsünde yer alan ana girdilerin fiyatlarının tevsiki amacıyla halk
ekmek fabrikaları gibi Kamu Kurumu niteliğine haiz kuruluşların fiyat listelerini kullandığı,
ancak Kamu İhale Genel Tebliği 79.2.2.3’üncü maddesi gereği sunulan fiyat listelerinin
ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) olması gerekirken, mevzuata aykırı
olarak ilan/davet tarihinden önceki tarihli fiyat listeleri ile açıklama yapıldığı,
g) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.2 ve 79.2.2.3’üncü maddeleri kapsamında
kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyatları gösteren
belgelerde tarih bulunmadığı, sadece ilgili kurumun internet sayfası üzerinden temin edilen
bilgisayar çıktısının alındığı tarih bulunduğu, bu nedenle ilgili ürünlerin birim fiyatlarının
hangi tarihler arasında geçerli olduğu teyit edilemeyeceğinden, ilgili Tebliğ maddelerine
aykırı bu durum sebebiyle ilgili firmanın teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
h) Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.2.2.5. maddesi kapsamında bazı ürünlerin
fiyatlarının tevsiki amacıyla sunulan “Toptancı Hal Fiyatları” belgelerinin ilgili Toptancı Hali
İdaresi tarafından düzenlenip düzenlenmediğinin bilinmediği, ilgili belgeler onaysız
olduğundan, salt internet çıktısı halinde sunulduğundan ve teyidi yapılamadığından açıklama
kapsamında kullanılmasının uygun olmadığı,
ı) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinde belirtilen ürünlerin
maliyetlerinin tevsiki amacıyla fiyat tekliflerinin kullanılmayacağı belirtilmesine rağmen,
açıklama kapsamında hiçbir geçerli hukuki gerekçe bildirilmeden, fiyat teklifleri ile açıklama
yapıldığı,
i) Sunulan fiyat tekliflerinin üzerinde bulunması zorunlu olan ibarelere yer
verilmediği, anılan belgelere tarih ve tespit tutanağı sayısı verilmediği, ayrıca fiyat
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/012
: 22
: 08.02.2023
: 2023/UH.I-299
tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösteren firmalardan alınmadığı, fiyat teklifini veren
kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek
mensubu tarafından kaşe/imza yapılmadığı, Özel kaşe (TÜRMOB) kullanılmadığı, fiyat
tekliflerinin dayanağı olan Ek-O.5 ve Ek-O.6 tutanaklarının fiyat tekliflerinin Ek’inde
sunulmadığı,
j) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesi gereğince pet su’nun açıklama
yapılması gereken girdiler arasında sayıldığı, Teknik Şartname düzenlemesi dikkate
alınmadan açıklama yapıldığı,
k) İdari Şartname’nin 25.3.1’nci maddesinde çalıştırılacak olan personel ile ilgili
yapılan düzenlemeler dikkate alınmadan işçilik maliyet hesaplaması yapıldığı, işçilik maliyet
hesaplamasına yol ve yemek giderleri dahil edilmediği, açıklama kapsamında eksik işçilik
maliyet hesaplaması yapıldığı,
l) Birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinin birim öğün maliyet hesaplaması
doğru bir şekilde yapılmadığı, örneğin Teknik Şartname’de yer alan Normal Öğle Yemeği ve
Normal Akşam Yemeği Örnek Menüsünde yer alan yemeklerin birim öğün maliyetleri
toplanıldığında ve sonrasında örnek menü gün sayısına bölündüğünde, birim öğün
maliyetlerinin eksik ve hatalı bir şekilde hesaplandığının görülebileceği,
m) Teknik Şartname’de yer alan kırmızı et yemeklerinin içeriğinde “Dana eti
(kemikli)” ve “Dana Eti (kemiksiz)” ürünlerinin yer aldığı,
Aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan istekli tarafından örnek menülerdeki
kırmızı et yemeklerinin içeriğindeki “dana eti (kemikli)” ve “dana eti (kemiksiz)” ürünleri,
ticaret borsa bültenlerindeki salt “Dana Eti” ürün fiyatı üzerinden ihale dokümanı
düzenlemelerine uygun olmayan şekilde açıklandığı,
n) Teknik Şartname’de ekmek girdisi için yapılan düzenleme dikkate alınmadan
açıklama yapıldığı, kahvaltılarda 2x50 gr (100 gr), yemeklerde 2*50 gr(100 gr) ekmek
verilecek şekilde açıklama yapılmadığı,
o) Teknik Şartname’nin “Gıda Maddeleri Teknik Şartnamesi” başlıklı bölümünde,
yemeklerin üretiminde ve sunumunda kullanılacak olan gıda malzemelerinin ayrıntılı
özelliklerine (evsaflarına) yer verildiği,
Bu bölümde yer alan “balık” ürününün “temizlenmiş fileto”, Taze Fasulye ürününün
“ayşekadın”, Patlıcan ürününün “kemer” cins olması, Mantar ürününün “kültür mantarı”
olması, Kuru Fasülye ürününün boyutunun “8 mm” olması, Nohut ürününün boyutunun “8
mm” olması, Pirinç ürününün “1.sınıf yerli baldo” olması, Süt ürününün “Tam Yağlı ve
UHT(Litre)” olması, Beyaz peynir “Tam Yağlı” olması, Kaşar peynir “Tam Yağlı ” olması,
Yoğurt ürününün “%3,8 yağlı yani Türk Gıda Kodeksine göre tam yağlı” olması, Zeytinyağı
ürününün “ Riviera” olması, Siyah zeytin ürününün ‘’ Gemlik tipi salamura’’ olması, Patates
ürününün “ Taze sarı patates” olması, Kiraz ürününün “ Napolyon Kiraz” olması, Kayısı
ürününün “ Şekerpare Kayısı” olması, Diyet kahvaltıda kullanılacak peynirin “ Diyet Peynir”
olması, Yumurta ürününün “ 60-70 gr ” olması gerektiğinin belirtildiği, ayrıca Teknik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/012
: 22
: 08.02.2023
: 2023/UH.I-299
Şartname’de 250 gr Yoğurt ve 300 ml Ayran ürünlerinin “Tam Yağlı” olması gerektiğinin de
belirtildiği,
Yukarıda anılan ürünlerin belirtilen bu özelliklere haiz olması gerekmesine rağmen
anılan ürünlerin bu özellikleri dikkate alınmadan açıklama yapıldığı,
ö) Teknik Şartname D.7’nci maddesinde diyet ve normal kahvaltıda her gün
domates(100 gr), salatalık (100 gr) olacak şekilde verilmesi gerektiği ve çeşitlere ilave
sayılmayacağının belirtildiği, verilen örnek kahvaltı menülerinde domates ve salatalık
menülerde olmamasına rağmen bu belirtilen maddeye istinaden kahvaltı menüsüne domates
ve salatalıkta ilave edip aşırı düşük sorgulama maliyetini bunun üzerinden vermesi gerektiği,
ancak domates ve salatalık ürününün kahvaltı menüsüne ilave edilmediği iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Hizmet alımı
ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit edilir.
79.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık
maliyet tutarı sınır değer olarak kabul edilir.
79.1.2. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde sınır değer;
SD: Sınır değeri,
YM: Yaklaşık maliyeti,
n: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu
anlaşılan (Ek ibare: 29.06.2017-30109 R.G./2. md.) ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde
60’ından düşük ve yaklaşık maliyetten yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif sayısını,
T1, T2, T3….Tn: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne
uygun olduğu anlaşılan (Ek ibare: 29.06.2017-30109 R.G./2. md.) ve teklif tutarı yaklaşık
maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık maliyetten yüksek olanlar dışındaki isteklilerin
teklif bedellerini,
R: Sınır Değer Tespit Katsayısını
79.1.3. 79.1.2 nci maddede yer alan R değeri her yıl 1 Şubat tarihinden geçerli olmak
üzere Kurum tarafından belirlenir ve ilan edilir. İhalenin konusu veya işin niteliğine göre
Kurum tarafından farklı R değerleri belirlenebilir.
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/012
: 22
: 08.02.2023
: 2023/UH.I-299
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. (Değişik ibare:
30/09/2020-31260 R.G./21. md.) Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek
olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal
ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu
kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri
veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle
yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi
arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi
hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar
Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve
ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen
ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/012
: 22
: 08.02.2023
: 2023/UH.I-299
79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan
Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren
toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın
herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili
mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine
sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler
için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir. (Ek cümle: 25/01/2017-29959 R.G./12.
md.) Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile
ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı
mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük
teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile
açıklama yapılabilir.
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında
olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu
işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %
80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.
İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun
kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece
kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına
gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter,
(Ek ibare: 12/06/2015-29384 R.G./3. md.; Mülga ibare: 13.06.2019-30800 R.G/14. md.,
yürürlük: 23.06.2019) YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de
belgelendirme yapılabilir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.8. İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle Oluşan
Emsal Bedel: Teklifi oluşturan maliyt bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin ortağı olduğu tüzel
kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın emsal bedeli
ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi
Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa göre
hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak imzalanan
ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel
kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin
bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/012
: 22
: 08.02.2023
: 2023/UH.I-299
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici
vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat
tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.
79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen
tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.
79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü
düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları
belirtilir.
Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle (Değişik ibare: 25/01/2017-
29959 R.G./13. md.) “ana girdi”, “işçilik” ve “yardımcı gider” oranlarının belirtildiği
Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek- H.4) hazırlayarak açıklaması kapsamında
sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için (Değişik ibare: 25/01/2017-29959 R.G./13.
md.) “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve
0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya
0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.
(Değişik cümle: 25/01/2017-29959 R.G./13. md.) Bu maddede yer alan ana girdi
ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık; işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis,
kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze;
meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri (ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı) kahvaltı
malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal gibi); pet su, ekmek açıklama yapılacak
unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale dokümanında bu girdilerin dışında ana girdi
niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama
yazısında açıklama istenecek unsurlar arasında bu malzemelerin de belirtilmesi
zorunludur.Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği orana uygun teklif sunması durumunda,
yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri (doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su,
sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye,
sözleşme giderleri ve genel giderler, portör muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat,
tatlandırıcı vb.) gibi unsurlar “yardımcı girdiler” başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar
için açıklama sunulması gerekmez.
Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL teklif
veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak değerlendirilmesi
ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde (Değişik ibare:
25/01/2017-29959 R.G./13. md.) “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif
Tutarı” oranının 0,90 olarak belirtilmesi halinde, teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile
işçilik toplamını içerdiği kabul edilir ve isteklinin sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması
gerekir. Teklifin 500 TL’lik kısmının ise yardımcı giderlere ilişkin olduğu kabul edildiğinden,
bu kısma ilişkin açıklama yapılması gerekmemektedir.
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, (Değişik ibare: 25/01/2017-29959 R.G./13. md.)
kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi);
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/012
: 22
: 08.02.2023
: 2023/UH.I-299
sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri
kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan diğer yöntemlerden herhangi biri ile
açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden
alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.
(Ek fıkra: 25/01/2017-29959 R.G./13. md.) Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece
iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama
yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri
birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır.
Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim
fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu
menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama
uygun kabul edilecektir.
…
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.”
açıklaması,
“
İdari Şartname’nin İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Taksim Eğitim ve Araştırma Hastanesi ve Bağlı Birimleri İçin 24 Aylık
Malzeme Dahil Yemek Hizmeti Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
Sabah Kahvaltısı+ Gece Kahvaltısı ÖĞÜN 115.000
Normal Öğle + Akşam Yemeği (3 kap ) ÖĞÜN 480.000
Diyet Öğle +Akşam Yemeği (3 kap ) ÖĞÜN 50.000
Diyet Kahvaltı (R1,R2 kahvaltı hariç) ÖĞÜN 25.000
Ara Öğün Gıdalar (2 çeşit ) ÖĞÜN 75.000
R1 Kahvaltı ÖĞÜN 1.800
R2 Kahvaltı ÖĞÜN 1.800
R1 Öğle + Akşam Yemeği ÖĞÜN 4.000
R2 Öğle + Akşam Yemeği ÖĞÜN 4.000
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Taksim Eğitim ve Araştırma Hastanesi ve
Bağlı Birimleri” düzenlemesi,
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif dosyası
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/012
: 22
: 08.02.2023
: 2023/UH.I-299
incelendiğinde;
Malzemeli Hesap Sunum Cetveli (EK-H.4) incelendiğinde, açıklamaların Ek-O.7
Maliyet tutarı tespit tutanağı ile Ankara, Erzurum, Bursa, Afyonkarahisar, Sakarya,
Gaziantep, Aydın, Tarsus, Akşehir, Kahramanmaraş ve İzmir Ticaret Borsası fiyatlarının
kullanıldığı görülmüştür.
Anılan tablonun devamında ise Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı
maddesindeki “…Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana
girdiler ve işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki
girdiler ve işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup
toplam miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı,
ara öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin
teklif ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını
kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir.” açıklamasından
hareketle “Toplam Miktar ve Tutar” açıklaması yapılmayacağından, A) Ana Girdiler Tablosu,
2 Haftalık Örnek Menüde yer alan Ana Girdiler Ve 2 Haftalık Örnek Menü içerisindeki
toplam tutarları dikkate alınarak hazırlanmıştır.” ibaresine yer verildiği,
Söz konusu tablonun devamında ise örnek menüde yer alan öğün maliyetlerine
yönelik açıklamalara yer verildiği anlaşılmıştır.
a) Malzemeli Hesap Sunum Cetveli (EK-H.4)’te yer alan birim fiyatlar ile birim
fiyatlar için sunulan ticaret borsası bültenleri ile Ek-O.7 Maliyet tutarı tespit tutanağında yer
alan birim fiyatların uyumlu olduğu görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
b) Malzemeli Hesap Sunum Cetveli (EK-H.4) yer alan bilgiler doğrultusunda,
Ana girdi oranın = 0,4563112
İşçilik oranının = 0,3667899
şeklinde belirtildiği, söz konusu oranlarının toplamının 0,8231011 olduğu dolayısıyla başvuru
sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
c) Teknik Şartname’nin “Normal ve Diyet Yemeklerin İhtiva Edeceği Malzemelerin
Çiğ Olarak Cins ve Miktarlarını Gösterir Liste” başlıklı EK 8’inci maddesi incelendiğinde,
Et Yemekleri çiğ olarak cins ve miktarlarının
Püreli rosto et, kapama et, çoban kavurma, ankara tava, et sote mantarlı et sote, soslu
dana kızartma (garnitürlü), tas kebabı, patlıcan kebap, islim kebabı, orman kebap, bahçevan
kebap, kâğıt kebap, elbasan tava, etli bohça kebabı yemekleri için kemikli dana eti 120 gram,
Şehriyeli güveç yemeği için kemikli dana eti 100 gram, et döner yemeği için kemikli
dana eti 150 gram ,
Köfte yemeklerinin tamamı için kemikli dana eti 100 gram olarak belirlendiği,
Tavuk Yemekleri çiğ olarak cins ve miktarlarının,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/012
: 22
: 08.02.2023
: 2023/UH.I-299
Tavuk döner, tavuk sote, şinitzel/fırın patates, beşamel soslu tavuk, mantarlı tavuk sote
yemekleri için tavuk eti(kemiksiz) 120 gram olarak, pilav üstü tavuk, mantarlı tavuk biftek,
fırın tavuk, sebzeli fırın tavuk, terbiyeli tavuk haşlama, tavuk pirzola tavuk eti(kemiksiz) 150
gram olarak belirlendiği,
Balık yemekleri için balık çiğ olarak cins ve miktarlarının 150 gram olarak
belirlendiği,
Etli sebze yemekleri için kemikli dana eti çiğ olarak cins ve miktarlarının 50 gram
olarak belirlendiği görülmüştür.
Diyet et yemekleri çiğ olarak cins ve miktarlarının,
Haşlama et, et sote yemekleri için kemiksiz dana etinin 100 gram fırın köfte, sulu
köfte yemekleri için kıymanın 100 gram, tavuk sote yemeği için tavuk eti(kemiksiz) 140
gram, fırın tavuk köfte tavuk eti(kemiksiz) 100 gram, fırın tavuk/fırın balık ve haşlama tavuk
ise 150 gram olarak belirlendiği görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan öğün maliyetlerine ilişkin
tablolarının incelenmesi neticesinde idarece gönderilen aşırı düşük teklif açıklama talep
yazısında yer alan örnek menülerdeki yemeklerdeki çiğ olarak cins ve miktarlarının uyumlu
olduğu ve birim fiyatlarının ise Malzemeli Hesap Sunum Cetveli (EK-H.4) yer alan birim
fiyatlar ile uyumlu olduğu, ayrıca anılan istekli tarafından dana eti kemikli ve kemiksiz et
fiyatlarının tevsiki için Ek-O.7 Maliyet tutarı tespit tutanağı sunulduğu ve kemikli ve
kemiksiz dana et fiyatı ayrımına gidildiği görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
d) İdarece gönderilen aşırı düşük teklif açıklama talep yazısında yer alan örnek
menüde arpacık soğan, badem içi, bal kabağı, barbunya, brokoli, buğday, erişte, kayısı, kuru
sarımsak, lor peyniri, margarin, pudra şekeri, tarhana, üzüm çiğ girdisini içeren yemek türü
bulunmadığından açıklama yapılması zorunluluğu bulunmadığı,
Ayçiçek yağı, buğday unu, makarna, şehriye kaşar peyniri, siyah zeytin, kuru kayısı,
kuru üzüm, kuru fasulye, taze fasulye, nohut, patates, patlıcan, yeşil zeytin, yoğurt ve pirinç
girdileri için EK-O.7 Maliyet tutarı tespit tutanağında yer alan birim fiyatların kullanıldığı,
Beyaz lahana, havuç, ıspanak, kabak, kuru soğan, limon, portakal, ceviz içi, kuru
üzüm, kırmızı mercimek, yufka için, Erzurum Ticaret Borsası Ocak 2022 ortalama fiyatının
kullanıldığı ve birim fiyatların uyumlu olduğu,
Dolmalık biber, Domates, Salatalık, Elma ve Yeşil mercimek için, Erzurum Ticaret
Borsası Ağustos 2022 ortalama fiyatının kullanıldığı ve birim fiyatların uyumlu olduğu,
Çarliston biber için, Bursa Ticaret Borsası Şubat 2022 bülteni ortalama fiyatının
kullanıldığı ve birim fiyatların uyumlu olduğu,
Tozşeker için, Bursa Ticaret Borsası Ocak 2022 ortalama fiyatının kullanıldığı ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/012
: 22
: 08.02.2023
: 2023/UH.I-299
birim fiyatların uyumlu olduğu,
Muz, Pırasa, Taze soğan için, Tarsus Ticaret Borsası Ocak 2022 ortalama fiyatının
kullanıldığı ve birim fiyatların uyumlu olduğu,
Nişasta için, Akşehir Ticaret Borsası Nisan 2022 ortalama fiyatının kullanıldığı ve
birim fiyatların uyumlu olduğu,
Bulgur için, Afyonkarahisar Ticaret Borsası Şubat 2022 bülteni ortalama fiyatının
kullanıldığı ve birim fiyatların uyumlu olduğu,
Dereotu, Maydanoz için, Sakarya Ticaret Borsası Kasım 2022 bülteni ortalama
fiyatının kullanıldığı ve birim fiyatların uyumlu olduğu,
Beyaz peynir, Roka için, Ankara Ticaret Borsası Ocak 2022 bülteni ortalama fiyatının
kullanıldığı ve birim fiyatların uyumlu olduğu,
Çam fıstığı için, Ankara Ticaret Borsası Mart 2022 bülteni ortalama fiyatının
kullanıldığı ve birim fiyatların uyumlu olduğu,
Çilek için, Ankara Ticaret Borsası Mayıs 2022 bülteni ortalama fiyatının kullanıldığı
ve birim fiyatların uyumlu olduğu,
Karpuz için, Ankara Ticaret Borsası Temmuz 2022 bülteni ortalama fiyatının
kullanıldığı ve birim fiyatların uyumlu olduğu,
Zeytinyağı için, İzmir Ticaret Borsası Ocak 2022 ortalama fiyatının kullanıldığı ve
birim fiyatların uyumlu olduğu,
Yukarıda yer verilen inceleme ve tespitler doğrultusunda başvuru sahibinin iddiasının
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
e) Ceviz içi çiğ girdisi için Erzurum Ticaret Borsası Ocak 2022 bülteninde yer alan
85,00 TL ortalama fiyatının kullanıldığı,
Çam fıstığı çiğ girdisi için Ankara Ticaret Borsası Mart 2022 bülteninde yer alan
730,00 TL ortalama fiyatının kullanıldığı,
Söz konusu girdilerin Malzemeli Hesap Sunum Cetveli (EK-H.4) yer alan birim
fiyatlar ile uyumlu olduğu anlaşıldığından iddianın yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
f) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından ekmek için yapılan açıklamada, “Ekmek
Roll (poşetli) 50 gr şeklinde açıklamada bulunulduğu ve fiyat tevsiki için Ek-O.7 Maliyet
tutarı tespit tutanağı sunulduğu, dolayısıyla kamu kurumu niteliğine haiz kuruluşlar tarafından
yayımlanan fiyat listesinin açıklama kapsamında kullanılmadığı anlaşıldığından başvuru
sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/012
: 22
: 08.02.2023
: 2023/UH.I-299
g) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.2’inci ve 79.2.2.3’üncü maddelerine göre
Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal ve Hizmetlere
İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu kurum ve
kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya
istekliye verilmiş fiyat teklifleri ile Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen
Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından
ilan edilmiş fiyat tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabileceği, bu yöntemle yapılmış
açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında
(ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunlu olduğu açıklanmıştır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklama dosyası
kapsamında ticaret borsası bültenleri ile Ek-O.7 maliyet tutarı tespit tutanağı kullanıldığı,
dolayısıyla fiyat tarifeleri kullanılmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
h) Anılan istekli tarafından toptancı hal fiyatları kullanılmadığından başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Başvuru sahibinin ı) ve i) fıkralarındaki iddialarına ilişkin olarak yapılan incelemede,
Anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklama dosyası kapsamında fiyat teklifi
kullanılmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
j) Teknik Şartname’nin “Tarafların Yükümlülükleri” başlıklı C maddesinde “…18.
Su; Yüklenici firma tarafından temin edilecek olup; her bir yemekhanede, tüm yemek
hizmeti alan personele, yatan hastalara ve refakatçilerine üzerinde etiketi ve SKT bulunan
ağzı kapalı 2 adet 180ml’ lik tek kullanımlık ambalajlarda taze, temiz, berrak olarak, bir adet
verilecektir. Servis edilen içme suları Sağlık Bakanlığı izin onaylı, bilinen markalardan
olacaktır. Su analiz raporları yüklenici tarafından dosyalanarak, istenildiğinde idarenin
bilgisine sunulacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklama dosyası
kapsamında, Malzemeli Hesap Sunum Cetveli (EK-H.4) ekinde yer alan öğün maliyetlerine
yönelik açıklamaların tamamında 2 adet bardak su açıklamasına yer verildiği görüldüğünden
başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
k) İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta,
vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
Hizmet alımı kapsamında toplam 30 personel çalıştırılacaktır ve SGP payı dahil
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/012
: 22
: 08.02.2023
: 2023/UH.I-299
aşağıdaki şekilde ücretlendirilecektir
Aşçıbaşı (Asgari Ücretin %120 Fazlası) 1 Kişi
Gıda Mühendisi veya Diyetisyen (Asgari Ücretin %100 Fazlası) 2 Kişi
Gıda Teknikeri (Asgari Ücretin %40 Fazlası) 1 Kişi
AşçıbaşıYardımcısı (Asgari Ücretin %70 Fazlası) 1 Kişi
Aşçı (Asgari Ücretin %60 Fazlası) 2 Kişi
Diyet Aşçısı (Asgari Ücretin %60 Fazlası) 1 Kişi
Aşçı Yardımcıları (Asgari Ücretin %30 Fazlası) 2 Kişi
Depocu (Asgari Ücretin %30 Fazlası) 1 Kişi
Garson ve Servis Elemanları (Asgari Ücretin %15 Fazlası)12 Kişi
Bulaşıkçı (Asgari Ücretin %15 Fazlası) 3 Kişi
Meydancı (Asgari Ücretin %15 Fazlası) 2 Kişi
Kasap (Asgari Ücretin %30 Fazlası) 1 Kişi
Engelli Personel Garson ve Servis Elemanı (Asgari Ücretin %15 Fazlası) 1 Kişi
Demirbaş Amortisman Giderleri, İlaçlama Giderleri, Enerji Giderleri, Temizlik
Malzemesi Giderleri, Kıyafet Giderleri, Personel Ücretleri, Normal Yemek, Diyet Yemekleri,
Ara Öğünler ve Kahvaltılar teklif fiyata dahil edilecektir.
İşçilerin yemek ihtiyaçları yüklenici tarafından karşılanacaktır. Ancak, yükleniciye
yemek ihtiyacının karşılanması noktasında bir bedel ödenmeyecek olup, bu bedelin karşılığı
olarak, hizmet alımı kapsamında çalıştırdığı işçilerin yemek ihtiyaçlarını karşılaması için
hastanede çıkan yemekten bedelsiz olarak faydalanması imkânı verilecektir. İstekliler de
tekliflerinde işçilerin yemek ihtiyaçları için bir bedel öngörmeyeceklerdir.
Çalışan Personele Aylık 26 gün üzerinden günde (gidiş-dönüş) toplam brüt 21,41 tl
nakdi yol bedeli verilecektir.
Gıda Mühendisi veya Diyetisyen (Resmi ve Dini Bayramlarda Çalışma) (Asgari
Ücretin %100 Fazlası) 60 Gün
Gıda Teknikeri (Resmi ve Dini Bayramlarda Çalışma) (Asgari Ücretin %40 Fazlası)
30 Gün
Aşçıbaşı (Resmi ve Dini Bayramlarda Çalışma) (Asgari Ücretin %120 Fazlası) 30
Gün
Aşçıbaşı Yardımcısı (Resmi ve Dini Bayramlarda Çalışma) (Asgari Ücretin %70
Fazlası) 30 Gün
Aşçı (Resmi ve Dini Bayramlarda Çalışma) (Asgari Ücretin %60 Fazlası) 30 Gün
Diyet Aşçısı (Resmi ve Dini Bayramlarda Çalışma) (Asgari Ücretin %60 Fazlası) 30
Gün
Aşçı Yardımcıları (Resmi ve Dini Bayramlarda Çalışma) (Asgari Ücretin %30 Fazlası)
30 Gün
Depocu (Resmi ve Dini Bayramlarda Çalışma) (Asgari Ücretin %30 Fazlası) 30 Gün
Garson ve Servis Elemanları (Resmi ve Dini Bayramlarda Çalışma) (Asgari Ücretin
%15 Fazlası) 270 gün
Bulaşıkçı (Resmi ve Dini Bayramlarda Çalışma) (Asgari Ücretin %15 Fazlası) 60 Gün
Meydancı (Resmi ve Dini Bayramlarda Çalışma) (Asgari Ücretin %15 Fazlası) 30
Gün
Kasap (Resmi ve Dini Bayramlarda Çalışma) (Asgari Ücretin %30 Fazlası) 30 Gün
Engelli Personel Garson ve Servis Elemanı (Resmi ve Dini Bayramlarda Çalışma)
(Asgari Ücretin %15 Fazlası) 30 Gün” düzenlemesi yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/012
: 22
: 08.02.2023
: 2023/UH.I-299
İdari Şartname düzenlemesinde işçilerin yemek ihtiyaçlarının yüklenici tarafından
karşılanacağı ancak, yükleniciye yemek ihtiyacının karşılanması noktasında bir bedel
ödenmeyeceği, bu bedelin karşılığı olarak, hizmet alımı kapsamında çalıştırdığı işçilerin
yemek ihtiyaçlarını karşılaması için hastanede çıkan yemekten bedelsiz olarak faydalanması
imkânı verileceği, isteklilerin de tekliflerinde işçilerin yemek ihtiyaçları için bir bedel
öngörmeyecekleri ve çalışan personele aylık 26 gün üzerinden günde (gidiş-dönüş) toplam
brüt 21,41 TL nakdi yol bedeli verileceği düzenlenmiş olup,
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklama dosyası
kapsamında, işçilik giderleri için EKAP işçilik modülü kullanıldığı, İdari Şartname
düzenlemesine uygun olarak asgari ücret fazlalarına ve 26 gün üzerinden günde (gidiş-dönüş)
toplam brüt 21,41 TL nakdi yol bedeline yer verildiği anlaşıldığından başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
l) İdarece gönderilen aşırı düşük teklif açıklama talep yazısı ekinde yer verilen örnek
menüler ile ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan birim fiyat teklif cetveli
incelendiğinde;
Aşırı düşük teklif açıklama yazısında yer alan örnek menüdeki öğün maliyetlerinin
toplanarak gün sayısına bölündüğünde, ortalama günlük maliyetlerin birim fiyat teklif
cetvelinde yer alan birim fiyatların altında olduğu, aşırı düşük teklif açıklamalarının bu
haliyle uygun olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
m) Başvuru sahibinin (c) fıkrasında yer alan iddiasına ilişkin olarak yapılan
incelemede belirtildiği üzere ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan Malzemeli
Hesap Sunum Cetveli (EK-H.4) yer alan dana eti kemikli/kemiksiz et birim fiyat ayrımına
gidildiği ve söz konusu çiğ girdiler için Ek-O.7 Maliyet tutarı tespit tutanağı sunularak
açıklama yapıldığı görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
n) Teknik Şartname’nin “TARAFLARIN YÜKÜMLÜLÜKLERİ” başlıklı C.17’nci
maddesinde “Ekmek; günlük ve taze olacak, kesinlikle artık, kurumuş, bayat ekmek servis
edilmeyecektir. Tüm servislerdeki hastalara ve personele poşet içinde, kapalı olarak, 50 gr
ağırlığında 2 adet ekmek servis edilecektir. Ekmek ile ilgili diğer hususlar şartnamemiz
eklerinde belirtildiği gibi olacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamaları
incelendiğinde tüm öğün maliyetlerine 2 adet “Ekmek Roll (Poşetli) 50 gr” şeklinde yer
verildiği görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
o) Teknik Şartname’nin “YİYECEK MADDELERİNİN ÖZELLİKLERİ” başlıklı EK
9’uncu maddesinde “BALIK ETİ TEKNİK ŞARTNAMESİ
1- Taze balığın gözleri parlak, lekesiz, solungaçları, kırmızımsı pembe pulları dik,
yüzgeçleri diri, kasları sert ve esnek durumda, etine parmak basılınca iz kalmayan, kendine
özgü renk, koku ve tatta olmalıdır.
2- Ağzı kapalı, karnı normal dolgunlukta olmalıdır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/012
: 22
: 08.02.2023
: 2023/UH.I-299
3- Balık içi temizlenmiş olarak teslim edilecektir.
4- 1 adet temizlenmiş balık 150gr olacak
5- Alabalık ve palamut fleto şeklinde hazırlanarak teslim edilecektir.
…
PATATES
1. Yeni mahsul ve piyasanın iyi cins sarı patateslerinden olacaktır.
…
PATLICAN
1. Piyasada mevsimine göre satılan iyi cins, taze, tabii rengini almış kemer
patlıcanlardan olacaktır.
2. Çürük, ezik, çekirdekli ve kararmış olmayacaktır.
3. Patlıcanlar orta büyüklükte, en aşağı 200 gr dan küçük olmayacak, boyu 20 cm
kadar çapı 4-5 cm olan patlıcandan olacaktır.
4. Yeşil renkli patlıcanlar alınmayacaktır.
5. Ambalajlı olacak.
TAZE FASULYE
1. Piyasada satılan iyi cins Ayşe Kadın, sırık fasulyelerden olacaktır. Taze ve körpe
olacak, büküldüğü zaman kırılacaktır. Kılçıklı olmayacaktır.
…
TAZE KAYISI
1.Ham, ezik, ekşi, yeşil, çürük, tozlu, topraklı, çok yumuşak, beklemeden dolayı
ekşimiş, buruşmuş, kurtlu ve kurt yenikli olmayacaktır.
2.Kayısı çekirdeklerinin içi tatlı olacak, kayısılar içinde zerdali olmayacaktır.
3.Kayısılar orta büyüklükte şekerpare cinsinden tatlı olacaktır. Küçük ve cılız kayısılar
kabul edilmeyecektir.
4.Temiz tekli kasalarda teslim edilecektir.
5.TS 791 e uygun olacaktır.
…
KİRAZ
1.Piyasada satılan iyi cins, kemale ermiş, taze ve lezzetli Napolyon kirazlardan
olacaktır.
2.Ham, kurtlu, kurt yenikli, ezik, çürük, topraklı, bozuk, kurumuş, pislikli taneleri
olmayacaktır.
3.Kirazlar temiz tekli kasalar içinde getirilecektir.
4.TS 793 e uygun olacaktır.
…
MANTAR
1.Bütün, sağlam, temiz kültür mantarı olacaktır.
2.Yabancı madde, kimyasal artıklar, aşırı dış nem, yabancı koku ve tat bulunmamalı.
3.Mantar eti tamamen sağlam olmalı, kararmış olmamalıdır. Kusurları 0.5cm2’yi
geçmemelidir.
4.Serviste ve saklamada herhangi bir bozukluk ve aksaklığa neden olmayacak
olgunlukta olmalıdır.
5.Temiz, düzgün, saklanmaya elverişli plastik kasalarda veya mukavva kutularda
getirilmelidir.
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/012
: 22
: 08.02.2023
: 2023/UH.I-299
KASE YOĞURT (250 GR)
1.Yoğurtlar, Türk Gıda Kodeksi Fermente Sütler Tebliği (Tebliğ No: 2009/25)
belirtilen hükümlere uygun olmalıdır
2.Yoğurtlar günlük olacaktır. Miktarı 250 gr 16 vakumlu olacaktır. Sağlığa zararlı
olmayan tek kullanımlık plastik içerisinde ve kapaklar folyo kapak olacaktır.
3.Kapların üzerinde veya kapaklarında, yoğurdun son kullanım tarihi, bileşimi,
özellikleri, firma adı, imal tarihi, ağırlığı açık ve okunaklı şekilde yazılı olacaktır.
4.Yoğurtlar pastörize edilmiş sütten yapılmış ve sağlık bakanlığı gıda maddeleri
tüzüğüne uygun olacaktır. Yoğurtların kıvamı normal ve pürüzsüz, yüzeyi düzgün olacak, tadı
ekşi olmayacak ve uzamayacaktır.
5.Kuru madde oranı %17 (m/v) PH 4, Asitlik(Laktik asit cinsinden) en az %0,6
(m/v)en çok %1,6(m/v) olmalıdır
6.Gözle görülebilir kirlilik belirtisi olmamalıdır. Tabi sayılmayan tat koku aroma
hissedilmemeli, homojen olmalıdır. Kendine özgü tat ve kokuda, kendine özgü beyaz renkte
olmalıdır.
7.27. 02.2019 tarihli 30698 sayılı resmi gazetede yayınlanan Türk Gıda Kodeksi Gıda
Katkı Maddeleri Yönetmeliğine uygun olmalıdır.
8.Renklendiriciler ve Tatlandırıcılar dışındaki Gıda Katkı Maddeleri Tebliği (Tebliğ
No: 2008/22) belirtilen hükümlere uygun olmalıdır.
9.Gıda Maddelerinde Kullanılan Renklendiriciler Tebliği (Tebliğ No: 2002/55)
belirtilen hükümlere uygun olmalıdır.
10.Paketlerin etiketlenmesi Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı’ndan 26.01.2017
tarihli 29960 sayılı resmi gazetede yayınlanan Türk Gıda Kodeksi Gıda Etiketleme ve
Tüketicileri Bilgilendirme Yönetmeliğine uygun olmalıdır.
11.Yapılan organoleptik muayene sonucu muayene komisyonu beğenmediği ürünü tüm
mikrobiyolojik, kimyasal, fiziksel analizler komisyonun öngördüğü yerde ve şartlarda
masraflar firma tarafından karşılanarak yaptırılacaktır
12.Ürünlerde TSE, EN veya İSO belgesi olacaktır.
13.İhaleye giren firmalardan getirdikleri ürüne ait, GIDA TARIM VE HAYVANCILIK
BAKANLIĞI' ndan Gıda Üretim Sertifikası istenilecektir
14.Malzemeler depo teslim alınacaktır.
…
300ML’LİK PAKET AYRAN
1.Ayranlar Türk Gıda Kodeksi Fermente Sütler Tebliği (Tebliğ No: 2009/25) belirtilen
hükümlere uygun olmalıdır
2.Ayran günlük olacaktır. Sağlığa zararlı olmayan tek kullanımlık plastik içerisinde
getirilecektir. Miktarı 200 ml olacaktır.
3.Pastörize sütten imal edilmiş olacaktır.
4.Ayranların kaplarında veya kapaklarında tuzlu veya tuzsuz olduğu imal ve son
kullanım tarihi, özellikleri, firma adı, varsa tescilli markası, ağırlığı, açık ve okunaklı olarak
yazılı olacaktır. Yemeklik tuz en çok %1(m/v)oranında kullanılmış olmalıdır.
5.Ayranlar tam yağlı olacaktır, yağ oranı en az %1,8 (m/v)olacaktır. Kuru madde
oranı en az %6 (m/v) olacaktır. PH 3,8-4,3 olmalıdır. Asitlik (Laktik asit cinsinden) en az
%0,6 (m/v)en çok %1,6(m/v) olmalıdır. Gözle görülebilir kirlilik belirtisi olmamalıdır. Tabi
sayılmayan tat koku aroma hissedilmemeli, homojen olmalıdır. Ayranlar istenildiğinde tuzsuz
olarak getirilecektir.
6.Renklendiriciler ve Tatlandırıcılar dışındaki Gıda Katkı Maddeleri Tebliği (Tebliğ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/012
: 22
: 08.02.2023
: 2023/UH.I-299
No: 2008/22) belirtilen hükümlere uygun olmalıdır.
7.Gıda Maddelerinde Kullanılan Renklendiriciler Tebliği (Tebliğ No: 2002/55)
belirtilen hükümlere uygun olmalıdır.
8.Paketlerin etiketlenmesi Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı’ndan 26.01.2017
tarihli 29960 sayılı resmi gazetede yayınlanan Türk Gıda Kodeksi Gıda Etiketleme ve
Tüketicileri Bilgilendirme Yönetmeliğine uygun olmalıdır.
9.Yapılan organoleptik muayene sonucu muayene komisyonu beğenmediği ürünü tüm
mikrobiyolojik, kimyasal, fiziksel analizler komisyonun öngördüğü yerde ve şartlarda
masraflar firma tarafından karşılanarak yaptırılacaktır
10.Ürünlerde TSE, EN veya İSO belgesi olacaktır.
11.İhaleye giren firmalardan getirdikleri ürüne ait, GIDA TARIM VE HAYVANCILIK
BAKANLIĞI’ ndan Gıda Üretim Sertifikası istenilecektir
12.Malzemeler depo teslim alınacaktır.
SÜT (1 LİTRELİK-PAKET)
1.Sütler, Türk Gıda Kodeksi İçme Sütleri Tebliği (Tebliğ No: 2019/12) belirtilen
hükümlere uygun olmalıdır
2.Sütler; 1 litrelik karton kutular halinde getirilecektir.
3.Sütün sterilizasyonu,130 C° de 1-2 saniye, veya 135-150 C° de arasında ısıtılması ve
aseptik olarak steril ve ışığı geçirmeyen paketlerde ambalajlanması ve açılmamış paketlerin
oda ısısında 4 (dört) hafta içinde bozulmaması gerekmektedir. 30 C° de 15 gün veya 55 C° de
7 gün içinde bozulmamalıdır.
4.Sterilize sütler içeresinde antimon, civar gibi insan sağlığına zararlı hiçbir toksin
madde bulunmayacaktır. Patojen mikroorganizmalar bulunmayacaktır..
5.Sterilize sütlerde hiçbir yabancı madde bulunmayacaktır ve içerisine bozulmayı
önleyecek bir madde (Formaldehit, Soda, Borik asit, Salisilik asit, Hidrojen peroksit
vb.)katılmayacaktır.
6.Sterilize sütler kendine özgü renk, koku, tat, kıvam ve görünüşte olacaktır. Sterilize
sütlerde yavan tat, acı ekşi veya tuzlu tat balığımsı koku ve tat ile madeni veya okside tat ve
koku olmayacaktır.
7.Sütler UHT yöntemiyle sterilize edilmiş olacaktır
8.Sterilize sütler homojenize edilmiş olacaktır. Bu şartnamede belirtilmeyen hususlar
yönünden Gıda Maddeleri Tüzüğü Hükümleri geçerli olacaktır.
9.TSK 145-8 mal muayene talimatı esasları dâhilinde yapılacaktır
10.Sterilize sütler şartnameye uymadığı takdirde kabul edilmeyecek, şartnameye uygun
pastörize süt aynı gün içerisinde ambara teslim edilecektir.
11.Numunenin ambalajında delik, çatlak, bombaj ve benzer şekil bozuklukları
olmayacak ve belirtilen şekilde işaretleme ve ambalajlama yapılacaktır.
12.Numunenin görünüşü (rengi-kıvamı) tat ve kokusu dikkate alınarak gözle
incelenerek koklanarak tadılarak yapılacaktır. Mikrobiyolojik ve kimyasal muayeneler 2000/6
nolu T:G:K’e göre yapılacaktır
13.Organoleptik muayene sonucu muayene komisyonunun beğenmediği numuneler
kabul edilmez.
14.Sterilize sütler 4 ay içerisinde bozulur veya miladı dolduğu takdirde firma
tarafından yenisi ile şartnameye uygun olarak değiştirilecektir.
15.Renklendiriciler ve Tatlandırıcılar dışındaki Gıda Katkı Maddeleri Tebliği (Tebliğ
No: 2008/22) belirtilen hükümlere uygun olmalıdır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/012
: 22
: 08.02.2023
: 2023/UH.I-299
16.Gıda Maddelerinde Kullanılan Renklendiriciler Tebliği (Tebliğ No: 2002/55)
belirtilen hükümlere uygun olmalıdır
17.Paketlerin etiketlenmesi Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı’ndan 26.01.2017
tarihli 29960 sayılı resmi gazetede yayınlanan Türk Gıda Kodeksi Gıda Etiketleme ve
Tüketicileri Bilgilendirme Yönetmeliğine uygun olmalıdır.
18.Yapılan organoleptik muayene sonucu muayene komisyonu beğenmediği ürünü tüm
mikrobiyolojik, kimyasal, fiziksel analizler komisyonun öngördüğü yerde ve şartlarda
masraflar firma tarafından karşılanarak yaptırılacaktır
19.Ürünlerde TSE, EN veya İSO belgesi olacaktır.
20.İhaleye giren firmalardan getirdikleri ürüne ait, GIDA TARIM VE HAYVANCILIK
BAKANLIĞI’ ndan Gıda Üretim Sertifikası istenilecektir
21.Malzemeler depo teslim alınacaktır.
…
300ML’LİK PAKET AYRAN
1. Ayranlar Türk Gıda Kodeksi Fermente Sütler Tebliği (Tebliğ No: 2009/25) belirtilen
hükümlere uygun olmalıdır
2. Ayran günlük olacaktır. Sağlığa zararlı olmayan tek kullanımlık plastik içerisinde
getirilecektir. Miktarı 200 ml olacaktır.
…
TAM YAĞLI BEYAZ PEYNİR
…
16.Peynir tenekelerinde gazlı veya kokuşmuş, delik ve akar bir madde
bulunmayacaktır. Peynir tenekelerinin üzerinde ‘tam yağlı beyaz peynir’ ibaresi ile
imalatçının adı ve tanıtıcı işareti, malın adı, tipi, en az net ağırlığı, imalat tarihi (ay, yıl) parti
ve seri numarasını gösteren bilgiler kabartma veya çıkmayan boya ile yazılacaktır…
…
TUZSUZ DİYET PEYNİR
1. Diyet peyniri tuzsuz olacak. Tuz miktarı; 100 gramda 0,1 gr dan fazla olmayacak .
2. Standart 5kglık tenekelerde olacak.
3. Beyaz peynir. Çiğ süt TS 1018-TS11044-TS11046 veya kısımlarının pastörize
edilmesi veya pastörize sütler (TS 1019) standardına uygun sütlerin imalat tekniğine göre
işlenmesi ve olgunlaştırılması sonucu elde edilen, kendine has, şekil, renk, koku, tat ve
aroması olan peynirdir.
4. Peynirin ihtiva ettiği süt yağı miktarı (kuru madde üzerinden) %25-45 (yarım yağlı)
olmalıdır. Tuzsuz diyet peynir temininde aksama yaşandığında az yağlı( %10-25) peynir kabul
edilebilir.
…
KAŞAR PEYNİRİ
1.TS 3272 uygun 1. sınıf tam yağlı ve vakumlu ambalajlarda olacaktır
2.Getirilecek kaşar peyniri tam yağlı ve birinci sınıf olmalıdır.
…
SİYAH ZEYTİN
1.Siyah zeytin, Türk Gıda Kodeksi Sofralık Zeytin Tebliği (Tebliğ No: 2014/33)
belirtilen hükümlere uygun olmalıdır
2.Gemlik tipi siyah dolgun taneli iyi terbiye edilmiş, ekstra kalite salamura zeytin
olmalıdır
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/012
: 22
: 08.02.2023
: 2023/UH.I-299
PİLAVLIK PİRİNÇ
1.Pirinç, Türk Gıda Kodeksi Pirinç Tebliği (Tebliğ No: 2010/60) belirtilen hükümlere
uygun olmalıdır
2.Pirinç son sene mahsulü ve fabrikada temizlenmiş, iyi pilav olma vasfına haiz, tabii
renkte ve kokuda, iyi cins baldo pirinçten olacaktır.
…
KURU FASULYE
1.Kuru fasulyeler son sene mahsulü olup şeker fasulye olacaktır. Taneleri mümkün
olduğu kadar aynı cinste, 8 mm boyutunda, dolgun ve beyaz renkli olacaktır.
…
NOHUT
1.Nohutlar iyi kalitede, yeni sene ürünü, yeteri derecede kurumuş ve taneleri normal
büyüklükte 8 mm boyutunda olacaktır. Her ne sebeple olursa olsun ıslatılıp kurutulmuş
olmayacaktır Zararsız da olsa yabancı madde bulunmayacaktır ve rutubeti %14 den fazla
olmayacaktır.
…
ZEYTİNYAĞI
1.Zeytinyağı riviera cinsi olmalıdır. Birinci kalite zeytinyağı olacaktır.” düzenlemesi
yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından idarece gönderilen örnek menüler üzerinden
açıklama yapıldığı,
Söz konusu örnek menülerde balık, mantar, kiraz çiğ girdisinin bulunmadığı,
Taze fasulye için, “ayşekadın, sırık, kılçıksız” şeklinde,
Kuru fasulye için, “Şeker 8mm” şeklinde,
Patlıcan için, “Kemer” şeklinde,
Nohut için, “Nohut 8mm” şeklinde,
Pirinç için, “Pilavlık yerli baldo” şeklinde,
Süt için, “UHT,Tam Yağl, Tetrapak” şeklinde,
Kaşar Peyniri için, “Taze, Tam Yağlı” şeklinde,
Yoğurt için, “Tam Yağlı” şeklinde,
Siyah zeytin için, “Gemlik Tipi, Ekstra salamura” şeklinde,
Patates için “Sarı” şeklinde,
Kuru kayısı için, “Şekerpare, çekirdeksiz” şeklinde,
Diyet peynir için, “Light, diyet, yarım yağlı” şeklinde,
Yumurta için, “63-72 gr” şeklinde,
Ayran için, Poşet ayran (Tam Yağlı) 200 ml” şeklinde,
250 gram Yoğurt için, “Poşet Yoğurt 250 Gr. Tam Yağlı” şeklinde Ek-O.7 Maliyet
tutarı tespit tutanağı kullanılarak açıklama yapıldığı,
Beyaz peynir Tam yağlı için, Ankara Ticaret Borsası Ocak 2022 bülteni,
Zeytinyağı için, İzmir Ticaret Borsası Ocak 2022 bülteni kullanılarak açıklama
yapıldığı görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
ö) Teknik Şartname’nin “Verilecek Kahvaltı ve Yemeklerin (Normal ve Diyet)
Verilme Şekli, Çeşitleri İle Haftalık Menü Örneğinin Tanımı” başlıklı D maddesinde “…7.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/012
: 22
: 08.02.2023
: 2023/UH.I-299
Normal yemek kahvaltı menüsünde reçel ve bal yanında tereyağı verilecek, tahin pekmez ile
birlikte verilecek. Bunlar birlikte, bir çeşit olarak kabul edilecektir. Diyet ve normal kahvaltı
menüsünde mevsimine uygun olarak her gün domates(100 gram) ve salatalık(100 gram)
verilecek ve ayrıca çeşit olarak kabul edilmeyecektir. Kasım-Nisan ayları arasında domates,
salatalık tedarik edilemediğinde roka, marul, maydanoz vb. yeşillikler (75 gram) çeşit olarak
kabul edilmeden kahvaltıya ek olarak verilecektir…” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasına konu
kahvaltı öğünleri incelendiğinde yazlık kahvaltı (diyet/normal) domates ve salatalık 100 gram
olarak yer verildiği, kışlık kahvaltı için anılan Teknik Şartname düzenlemesi doğrultusunda
roka, marul, maydanoz için her biri 25 gram olmak üzere toplam 75 gram yeşillik olacak
şekilde açıklamalara yer verildiği görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.