2023/UH.I-434 - Kamu İhale Kararı - Kütahya Sgk 2023 Yılı İadeli Tıbbi Cihaz Bakım, Onarım ve Teknik Servis

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/016

: 30

: 01.03.2023

: 2023/UH.I-434

BAŞVURU SAHİBİ:

Mithat SAYINER,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

SGK Kütahya İl Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/1238737 İhale Kayıt Numaralı “Kütahya Sgk 2023 Yılı İadeli Tıbbi Cihaz Bakım,

Onarım ve Teknik Servis” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sgk Kütahya İl Müdürlüğü tarafından 29.11.2022 tarihinde açık ihale usulü ile

gerçekleştirilen “Kütahya Sgk 2023 Yılı İadeli Tıbbi Cihaz Bakım, Onarım ve Teknik Servis”

ihalesine ilişkin olarak Mithat Sayıner’in 08.02.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,

idarenin 10.02.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 20.02.2023 tarih ve

79885 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.02.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet

başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2023/298 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli Çıse Med. Tıbbi

Cih. ve Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük sorgusuna verdiği cevapların mevzuata

uygun olmadığı, şöyle ki,

- Aşırı düşük teklif açıklama talep yazısında açıklama yapılması istenilen iş

kalemlerinin tek tek belirlenmediği, ilgili iş kalemlerinin ayrı ayrı açıklanmadığı, toplu

şekilde fiyatlandırma yapıldığı, tüm maliyet kalemlerine ilişkin açıklama yapılmadığı,

- Aşırı düşük teklif açıklamasının fiyat teklifi alınmak suretiyle yapıldığı, bu fiyat

teklifiyle yapılan açıklama usulüne uygun olmadığı, fiyat tekliflerinin açıklama istenilen

maliyet kalemlerinin tamamını kapsamadığı,

- Fiyat teklifine dayanak olan maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının düzenlenmediği,

bu tutanakların fiyat teklifinin ekinde idareye sunulmadığı, alınan fiyat teklifleriyle maliyet

ve/veya satış tutarı tespit tutanaklarının uyuşmadığı, ilgili tutanaklara konu olan mal ve

hizmetler ile açıklama yapılan iş kalemlerinin farklı olduğu ve içerik olarak uyuşmadığı, fiyat

tekliflerinde meslek mensubunca Kamu İhale Genel Tebliğinin 79’uncu maddesi uyarınca

yazılması gereken ibarelerin bulunmadığı ve fiyat teklifleri ile maliyet/satış tutarı tespit

tutanaklarında yer alan tarih ve sayıların uyumsuz olduğu, sunulan proforma faturaların

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/016

: 30

: 01.03.2023

: 2023/UH.I-434

tebliğe göre sunulmadığı,

- Fiyat tekliflerindeki tutarlarının, tutanaklardaki ağırlıklı ortalama birim maliyetin

altında kaldığı, fiyat tekliflerinin ve ilgili tutanakların son geçici vergi beyanname dönemine

ait olmadığı ve tutanaklarda yer alan ağırlıklı ortalama birim satış tutarları ile fatura bilgileri

tablosunda yer alan tutarların uyumsuz olduğu, ayrıca fatura bilgileri tablosunda söz konusu

teklif edilen mal ve hizmetten içerik olarak farklı fatura bilgilerine yer verildiği,

- Fiyat tekliflerinin ilgili alanda faaliyet gösterenlerden alınmadığı, fiyat teklifi ve

satış/maliyet tespit tutanaklarının yetkili kişiler tarafından imzalanmadığı, ayrıca satış/maliyet

tespit tutanakları ekinde mükellefe ait temsile yetkili olduğunu gösterir belgeler ile tutanağı

imzalayanın noter tasdikli imza sirkülerinin ve meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin

sunulmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci

maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya

idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu

teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli

olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne

göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin

belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu

maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık

maliyeti 8’inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile

yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen

açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale

komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”

hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük

teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri

değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve

dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar

çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/016

: 30

: 01.03.2023

: 2023/UH.I-434

a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak

tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte

önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale

komisyonu;

1) Verilen hizmetin ekonomik olması,

2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı

düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Hizmet alımı

ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit edilir.

…

79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden

açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin

değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi

gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin

yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı

unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için

isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri

kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet

bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat

teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili

olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit

tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat

teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında

sunulacaktır.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin

mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen

ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması

halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında

olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu

tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre

tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki

ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin

yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi

gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin

altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/016

: 30

: 01.03.2023

: 2023/UH.I-434

mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine

göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit

tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan

ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle

kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden

alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu

değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

…

79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve

emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin

doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya

Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”

79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici

vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici

vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci

fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat

tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas

alınır.

Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi

beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile

yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.

79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen

tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.

…

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki

düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre

usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan

akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.

79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama

yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi

belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde

düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.

79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)

adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde

tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik

maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.

…

79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan

aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında

hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak

suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklamaları,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/016

: 30

: 01.03.2023

: 2023/UH.I-434

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Kütahya Sgk 2023 Yılı İadeli Tıbbi Cihaz Bakım, Onarım Ve Teknik Servis

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:54 Kalem İadeli Tıbbi Cihaz Malzemenin 01.01.2023-31.12.2023 Dönemi

içinde Bakım, Onarım ve Teknik Servis Hizmet Alımı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Kütahya Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü

Hizmet Binası” düzenlemesi,

“Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi sınır değerin altında

kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda;

ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu

teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu

tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “İşin tanımı” başlıklı 1’inci maddesinde “Sosyal Güvenlik

Kurumu Sağlık Uygulama Tebliğinin 3.3.6. Maddesi uyarınca Tıbbi malzeme temin esasları

doğrultusunda temin edilen ve Kurumca sigortalılardan iade alınan tıbbi malzemelerin, İl

Müdürlüğü tarafından başka bir hastaya kullanılmak üzere verilebilmesi için sterilize

edilmesi, bakım ve kontrollerinin yapılması; gerekliliği halinde genel bakım ve onarımlarının

yapılması (Arızalı cihazların arızalarının giderilmesi, değişmesi gereken parçaların yenisi ile

değiştirilmesi); Cihaz Kurulumu ve Hasta eğitimi verilmesi ve cihazlara kullanılabilir veya

hurdaya ayrılması için Teknik Servis Raporu düzenlenmesi işi” düzenlemesi yer almaktadır.

İdarece düzenlenen Birim Fiyat teklif Cetveli aşağıda gösterilmiştir.

A

Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

No

B

Birimi Miktarı

Teklif

Edilen

Birim

Fiyat

Tutarı

1

1- OKSİJEN KONSANTRATÖRÜ BAKIMI

(FİLİTRELER, SULUK, FAN, GÜÇ

adet

150

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/016

: 30

: 01.03.2023

: 2023/UH.I-434

KABLOSU, CİHAZ AÇMA KAPAMA

DÜĞMESİ, KANÜL DAHİL)

2- CPAP BAKIMI

3- AUTO CPAP BAKIMI

4- BPAP BAKIMI

5- BPAP-S BAKIMI

6- BPAP-ST BAKIMI

8- EV TİPİ VENTİLATÖR BAKIMI

11- AKÜLÜ TEKERLEKLİ SANDALYE

BAKIMI

2

3

4

5

6

7

8

adet

20

15

25

10

15

5

3

9

1.1-( OKSİJEN KONSANTRATÖRÜ CİHAZI adet

ONARIM ) KOMPRESÖR MOTORU

1.2-( OKSİJEN KONSANTRATÖRÜ CİHAZI adet

ONARIM ) VALF KOMBİNE

1.3--( OKSİJEN KONSANTRATÖRÜ CİHAZI adet

ONARIM ) SİEVE KOLON TÜPLERİ

DOLUMU

5

10

11

5

25

12

13

14

1.4--( OKSİJEN KONSANTRATÖRÜ CİHAZI adet

ONARIM ) ANA KART

1.5--( OKSİJEN KONSANTRATÖRÜ CİHAZI adet

ONARIM ) KONDANSATÖR

1.6--( OKSİJEN KONSANTRATÖRÜ CİHAZI adet

ONARIM ) REGULATÖR

5

15

16

2.1-.( CPAP CİHAZI ONARIMI ) ANA KART adet

3

2.2-( CPAP CİHAZI ONARIM ) TÜRBİN -

MOTOR

adet

17

18

3.1-( AUTO CPAP CİHAZI ONARIM ) ANA

KART

1

3.2-( AUTO CPAP CİHAZI ONARIM )

TÜRBİN - MOTOR

19

20

4.1-( BPAP CİHAZI ONARIMI ) ANA KART adet

1

4.2-( BPAP CİHAZI ONARIMI ) TÜRBİN -

adet

MOTOR

21

22

23

24

25

26

5.1-( BPAP/S CİHAZI ONARIMI ) ANA

KART

5.2-( BPAP/S CİHAZI ONARIMI ) TÜRBİN - adet

MOTOR

6.1-( BPAP/ST CİHAZI ONARIMI ) ANA

KART

6.2-( BPAP/ST CİHAZI ONARIMI ) TÜRBİN adet

- MOTOR

8.1-( EV TİPİ VENTİLATÖR CİHAZI

ONARIMI ) ANA KART

8.2-( EV TİPİ VENTİLATÖR CİHAZI

ONARIMI ) TÜRBİN - MOTOR

adet

1

adet

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/016

: 30

: 01.03.2023

: 2023/UH.I-434

27

8.5-( EV TİPİ VENTİLATÖR CİHAZI

ONARIMI ) BATARYA

11.1-( AKÜLÜ TEKERLEKLİ SANDALYE

CİHAZI ONARIMI ) TEKERLEK

11.2-( AKÜLÜ TEKERLEKLİ SANDALYE

CİHAZI ONARIMI ) AKÜ

11.3-( AKÜLÜ TEKERLEKLİ SANDALYE

CİHAZI ONARIMI ) JOİSTİK KUMANDA

11.4-( AKÜLÜ TEKERLEKLİ SANDALYE

CİHAZI ONARIMI ) MOTOR

CPAP-BPAP ISITICI NEMLENDİRİCİ

ONARIMI

CPAP-BPAP ADAPTÖR GÜÇ KABLOSU

ONARIMI

Oksijen Konsantratörü Kolon takımının

orijinali ile DEĞİŞTİRİLMESİ

Oksijen Konsantratörü Pnömatik Walfinin

orjinali ile DEĞİŞİMİ

Oksijen Konsantratörü Kompresörünün

orijinali ile DEĞİŞTİRİLMESİ

Oksijen Konsantratörü Anakartının orijinali

ile DEĞİŞTİRİLMESİ

Oksijen Konsantratörü Besleme (Power)

kartının orijinali ile DEĞİŞTİRİLMESİ

Oksijen Konsantratörü Soğutma Fanının

orijinali ile DEĞİŞİMİ

CPAP, AUTO CPAP Anakartının orijinali ile adet

değiştirilmesi

CPAP, AUTO CPAP Blower motorunun

orijinali ile değiştirilmesi

CPAP, AUTO CPAP Power (Besleme)

Kartının orijinali ile değiştirilmesi

BPAP, BPAP S Anakartının orijinali ile

Değiştirilmesi

BPAP, BPAP S Blower motorunun orijinali ile adet

Değiştirilmesi

BPAP, BPAP S Besleme (Power) kartının

orijinali ile Değiştirilmesi

BPAP S/T, BPAP S/T AVAPS Anakartının

orijinali ile Değiştirilmesi

adet

1

3

1

3

7

5

2

1

10

3

5

2

3

2

1

2

1

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

adet

BPAP S/T, BPAP S/T AVAPS Blower

motorunun orijinali ile Değiştirilmesi

BPAP S/T, BPAP S/T AVAPS Besleme

(Power) kartının orijinali ile Değiştirilmesi

Ev tipi VENTİLATÖR Anakartının orijinali

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/016

: 30

: 01.03.2023

: 2023/UH.I-434

ile Değiştirilmesi

Ev tipi VENTİLATÖR Power (Besleme)

Kartınının orijinali ile Değişimi

Ev tipi VENTİLATÖR Blower Motorunun

orijinali ile Değiştirilmesi

Ev tipi VENTİLATÖR Bataryasının Orijinali adet

ile Değiştirilmesi

Ev tipi VENTİLATÖR Sensor Kartının

orijinali ile Değiştirilmesi

50

51

52

53

54

adet

1

4

1

4

adet

Ev tipi VENTİLATÖR Flow Sensörünün

orijinali ile Değiştirilmesi

adet

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

Başvuru sahibi istekli tarafından daha önce 03.01.2023 tarihli dilekçe ile itirazen

şikâyet başvurusunda bulunulduğu, söz konusu başvuru üzerine alınan 11.01.2023 tarihli ve

2023/UH.I-56 sayılı kararda “…Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların

düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, teklifte önemli olduğu

tespit edilen bileşenler belirtilmek suretiyle teklifi sınır değerin altında olan Kütahya

Kardelen Med. Sağ. Tic. Ltd. Şti. ve Çise Medikal Tıbbi Cihaz San. Tic. Ltd. Şti.nin yeniden

aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin

mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.” ifadesine yer verilerek

düzeltici işlem belirlenmesine karar verildiği görülmektedir.

Başvuru konusu ihalede aşırı düşük teklif sorgulamasına esas sınır değerin 154.340,75

TL olarak belirlendiği, sınır değerin altında geçerli teklif veren Kütahya Kardelen Med. Sağ.

Tic. Ltd. Şti. ve Çise Medikal Tıbbi Cihaz San. Tic. Ltd. Şti.ne yukarıda yer verilen Kamu

İhale Kurulu kararı üzerine idarece EKAP üzerinden 23.01.2023 tarihinde “Aşırı düşük teklif

değerlendirmesi” konulu yazı tebliğ edildiği anlaşılmıştır.

Kütahya Kardelen Med. Sağ. Tic. Ltd. Şti.ne gönderilen yazıda “2022/1238737 İhale

Kayıt Nolu Kütahya Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü 2023 Yılı iadeli tıbbi Cihaz Bakım Onarım

İhalesi ile ilgili 11.01.2023 tarih ve 2023/UH.I-56 karar Nolu Kamu İhale Kurulu Kararı

doğrultusunda;

29.11.2022 tarihinde sunmuş olduğunuz Birim Fiyat Teklif mektubunda 49.kalem, 51

kalem, 52. nci kalem hariç olmak üzere diğer vermiş olduğunuz fiyatlar aşırı düşük teklif

olarak değerlendirilmiş olup, Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.maddesine göre yazılı

açıklamalarınızı 27.01.2023 mesai bitimine kadar idaremize sunmanızı rica ederim.”

ifadesine,

Çise Medikal Tıbbi Cihaz San. Tic. Ltd. Şti.ne gönderilen yazıda “2022/1238737

İhale Kayıt Nolu Kütahya Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü 2023 Yılı iadeli tıbbi Cihaz Bakım

Onarım İhalesi ile ilgili 11.01.2023 tarih ve 2023/UH.I-56 karar Nolu Kamu İhale Kurulu

Kararı doğrultusunda;

29.11.2022 tarihinde sunmuş olduğunuz Birim Fiyat Teklif mektubunda 1.kalem, 34

kalem,

35. kalem, 41.kalem, 44.kalem, 47.kalem, 49 kalem, 51.kalemde vermiş olduğunuz

fiyatlar aşırı düşük teklif olarak değerlendirilmiş olup, Kamu İhale Genel Tebliğinin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/016

: 30

: 01.03.2023

: 2023/UH.I-434

79.maddesine göre yazılı açıklamalarınızı 27.01.2023 mesai bitimine kadar idaremize

sunmanızı rica ederim.” ifadesine yer verilerek aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiği

görülmüştür.

İdare tarafından, Kütahya Kardelen Med. Sağ. Tic. Ltd. Şti. açısından teklif

cetvelindeki iş kalemleri içerisinde yer alan 51 iş kalemi (49, 51 ve 52’nci iş kalemleri hariç)

için açıklama istenildiği, ihale üzerinde kalan isteklinin ise teklif cetvelindeki iş kalemleri

içerisinde yer alan 8 iş kalemi (1, 34, 35, 41, 44, 47, 49 ve 51’inci iş kalemleri) için açıklama

istenildiği görülmüştür.

İdare tarafından alınan 31.01.2023 tarihli ihale komisyonu kararı ile Kütahya Kardelen

Med. Sağ. Tic. Ltd. Şti. aşırı düşük teklif açıklaması sunmadığı gerekçesiyle teklifinin

reddedildiği, Çise Medikal Tıbbi Cihaz San. Tic. Ltd. Şti.nin sunduğu açıklamalar uygun

kabul edilerek teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak, başvuru sahibi isteklinin

teklifinin de ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

İdarece teklif tutarı sınır değerin altında olan ve teklifleri aşırı düşük teklif olarak

belirtilen iki istekliye, aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı ile

açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin farklı unsurları içerecek şekilde

belirtilmesinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.1’inci maddesine aykırı olduğu sonucuna

varılmıştır.

Yapılan incelemede, eşitlik ilkesinin sağlanmasını temin etmek amacıyla idare

tarafından teklifi sınır değer altında kalan isteklilere, Kamu İhale Genel Tebliği’nin

79.2.1’inci maddesi çerçevesinde, aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin

yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün

istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunlu olduğu anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle

giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, teklifte önemli olduğu tespit edilen

bileşenlerin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmek suretiyle teklifi

sınır değerin altında olan Kütahya Kardelen Med. Sağ. Tic. Ltd. Şti. ve Çise Medikal Tıbbi

Cihaz San. Tic. Ltd. Şti.nin yeniden aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması ve bu

aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi

gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici

işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/016

: 30

: 01.03.2023

: 2023/UH.I-434

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları