Ana Sayfa
/
Kararlar
/
T.C Devlet Demiryolları 2. Bölge Satınalma Servis Müdürlüğü
/
2022/1071422-TCDD Eryaman Kamu Konutları-Eryaman YHT Gar Arasında 1 Adet 18 Kişi Kapasiteli Araç İle 01-11-2022/31-10-2023 Tarihleri Arası 12 Ay Süre İle Personel Taşıma Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2022/1071422
Başvuru Sahibi
Öz Üstün Tur. Taş. Otom. İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
T.C Devlet Demiryolları 2. Bölge Satınalma Servis Müdürlüğü
İşin Adı
TCDD Eryaman Kamu Konutları-Eryaman YHT Gar Arasında 1 Adet 18 Kişi Kapasiteli Araç İle 01-11-2022/31-10-2023 Tarihleri Arası 12 Ay Süre İle Personel Taşıma Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/017
: 8
: 08.03.2023
: 2023/UH.I-447
BAŞVURU SAHİBİ:
Öz Üstün Tur. Taş. Otom. İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.
İHALEYİ YAPAN İDARE:
T.C Devlet Demiryolları 2. Bölge Satınalma Servis Müdürlüğü
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/1071422 İhale Kayıt Numaralı “TCDD Eryaman Kamu Konutları-Eryaman YHT Gar
Arasında 1 Adet 18 Kişi Kapasiteli Araç İle 01-11-2022/31-10-2023 Tarihleri Arası 12 Ay
Süre İle Personel Taşıma Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
T.C Devlet Demiryolları 2. Bölge Satınalma Servis Müdürlüğü tarafından 09.11.2022
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “TCDD Eryaman Kamu Konutları-Eryaman
YHT Gar Arasında 1 Adet 18 Kişi Kapasiteli Araç İle 01-11-2022/31-10-2023 Tarihleri Arası
12 Ay Süre İle Personel Taşıma Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Öz Üstün Tur. Taş.
Otom. İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 30.01.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 09.02.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 20.02.2023 tarih ve
80118 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.02.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/302 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İkinci ihale komisyonu kararında sınır değerin 755.280,90 TL olarak yanlış
belirlendiği ve ihalenin Ankara Ulaşım Hizmetleri A.Ş. üzerinde bırakıldığı, ancak yeni
hesaplanan sınır değerin 813.175,68 TL olması gerektiği ve İdari Şartname’nin 33.1’inci
maddesinde yer alan düzenleme gereği sınır değerin altındaki tekliflerin açıklama
istenmeksizin reddedilmesi gerektiği,
2) İhale konusu işte kullanılacak araçların koltuk kapasitesinin Teknik Şartname’nin
4’üncü ve 7.2’nci maddesinde yer verilen düzenleme gereği 18 kişilik ve 2017 model ve üstü
olması gerektiği, ihale üzerinde bırakılan Ankara Ulaşım Hizmetleri A.Ş.nin yeterlik bilgileri
tablosunda beyan ettiği araçlara ait ruhsatta yer alan koltuk kapasitesinin ve model yılının
dokümana uygun olmadığı,
3) İhale üzerinde bırakılan isteklinin iş deneyim belgesinin personel taşıma işine
uygun olmadığı,
4) İhale üzerinde bırakılan isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği özel
servis aracı uygunluk tespit belgesinin süresinin geçerli olmadığı iddia edilmekte ve itirazen
şikâyet başvurusunun Kurumumuzca incelenerek gereğinin yapılması iddialarına yer
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/017
: 8
: 08.03.2023
: 2023/UH.I-447
verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci
maddesinde “… Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif
mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit
edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. …Bu ilk
değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı
usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada,
isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve
tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif
cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen
isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler
değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
Aynı Kanun’un “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “ İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık
maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. …” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 39’uncu maddesinde “79.1. Hizmet alımı
ihalelerinde sınır değer aşağıdaki kurallara göre tespit edilir.
79.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık
maliyet tutarı sınır değer olarak kabul edilir.
79.1.2. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde sınır değer;
SD: Sınır değeri,
YM: Yaklaşık maliyeti,
n: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu
anlaşılan (Ek ibare: 29.06.2017-30109 R.G./2. md.) ve teklif tutarı yaklaşık maliyetin yüzde
60’ından düşük ve yaklaşık maliyetten yüksek olanlar dışındaki isteklilerin teklif sayısını,
T1, T2, T3….Tn: İhalenin ilk oturumunda teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne
uygun olduğu anlaşılan (Ek ibare: 29.06.2017-30109 R.G./2. md.) ve teklif tutarı yaklaşık
maliyetin yüzde 60’ından düşük ve yaklaşık maliyetten yüksek olanlar dışındaki isteklilerin
teklif bedellerini,
R: Sınır Değer Tespit Katsayısını
79.1.3. 79.1.2 nci maddede yer alan R değeri her yıl 1 Şubat tarihinden geçerli olmak
üzere Kurum tarafından belirlenir ve ilan edilir. İhalenin konusu veya işin niteliğine göre
Kurum tarafından farklı R değerleri belirlenebilir.” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/017
: 8
: 08.03.2023
: 2023/UH.I-447
a) Adı: TCDD Eryaman Kamu Konutları-Eryaman YHT Gar Arasında 1 Adet 18 Kişi
Kapasiteli Araç İle 01-11-2022/31-10-2023 Tarihleri Arası 12 Ay Süre İle Personel Taşıma
Hizmet Alım İşi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: 1 Adet 18 Kişi Kapasiteli Araç İle 01-11-2022/31-10-2023 Tarihleri Arası
12 Ay Süre İle Personel Taşıma Hizmet Alım İşi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: TCDD 2. Bölge Müdürlüğü”
düzenlemesi,
Söz konusu Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde
“22.1. e-teklifler istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri
doldurularak hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar
gönderilir. Ortak girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması
zorunludur. Teklife ilişkin e-anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP
üzerinden gönderilir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 30’uncu maddesinde
“30.1. Teklifler, bu Şartnamede belirtilen ihale saatine kadar EKAP üzerinden verilecektir.
30.2. e-teklifler, ihale tarih ve saatinde hazır bulunanlar önünde, ihale komisyonu tarafından
e-anahtarlar kullanılmak suretiyle EKAP üzerinde açılır. e-anahtarın bozuk olması veya e-
teklifin virüs içermesi gibi nedenlerle açılamayan e-teklifler tespit edilerek açılamama
gerekçeleri belirtilmek suretiyle, EKAP üzerinden "Açılamayan e-tekliflere İlişkin İhale
Komisyonu Tutanağı" düzenlenir. İhale komisyonunca ihale saatine kadar kaç teklif verilmiş
olduğu EKAP üzerinde ve hazır bulunanlara duyurulur. İsteklilerin teklif mektubu ile geçici
teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Kanunun 21 inci maddesine göre
pazarlık usulü ile yapılan ihaleler ile fiyat veya fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar üzerinden
elektronik eksiltme yapılması öngörülen ihaleler dışındaki ihalelerde; istekliler ile teklif
fiyatları ve yaklaşık maliyet açıklanarak, EKAP üzerinden "İsteklilerce Teklif Edilen Fiyatlara
İlişkin Tutanak" hazırlanır. Hazırlanan bu tutanaklar durum izleme ekranında ihaleye katılan
istekliler tarafından görülebilir ve EKAP üzerinde kayda alınır. Bu tutanakların çıktısı ihale
komisyonu üyeleri tarafından imzalanır ve talep etmeleri halinde hazır bulunan isteklilere
birer örneği verilir. Bu aşamada hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilemez.
Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere ilk oturum kapatılır. “
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1.
İlk oturumun kapatılmasından sonra, ihale komisyonu belirleyeceği bir tarih ve saatte
toplanır ve EKAP üzerinde tekliflerin değerlendirilmesine başlanır. Teklif değerlendirme
işlemleri birden fazla oturumda yapılabilir. Her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP'a
kaydedilir ve düzenlenen tutanakların bir çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından
imzalanır.
31.2. Teklif değerlendirmesinde öncelikle ilk oturumda 30 uncu madde uyarınca e-
teklifinin açılamadığı veya teklif mektubu ile geçici teminatının uygun olmadığı tespit edilen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/017
: 8
: 08.03.2023
: 2023/UH.I-447
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.
…
31.6. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından
belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar ve aşırı düşük teklifleri 33 üncü maddeye göre
değerlendirir.
…
31.8. Yapılan değerlendirme sonucunda, ihalede öngörülen şartları sağlamadığı
anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale tarihinden önce dolan teklifler
değerlendirme dışı bırakılarak EKAP üzerinden “Uygun Olmayan e-Teklif Kontrol Tutanağı”
düzenlenir ve değerlendirme dışı bırakma işleminin gerekçeleri belirtilir.” düzenlemesi yer
almaktadır.
Anılan Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Sınır
değerin altında teklif sunan isteklilerin teklifleri açıklama istenilmeksizin reddedilecektir.”
düzenlemesi yer almaktadır.
İncelenmekte olan ihalede (16) adet ihale dokümanı indirildiği, 09.11.2022 tarihinde
yapılan ihaleye (12) isteklinin katıldığı, ilk alınan 18.11.2022 tarihli ihale komisyonu
kararında Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.1’inci maddesi gereği ilk oturumda teklif
mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu anlaşılan isteklilerin teklifleri
değerlendirilip sınır değerin 755.280,90 TL olarak belirlendiği, 3 isteklinin teklifinin çeşitli
gerekçelerle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin Kavlak Seyahat Tur. Taşımacılık Oto
Alım Satım Kiralama Besicilik İnş. Tem. Tic. ve San. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Ankara
Ulaşım Hizmetleri A.Ş.nin ekonomik açıdan ikinci avantajlı teklif olarak belirlendiği
görülmüştür.
Söz konusu ihalenin teklif değerlendirmesine yönelik Kuruma yapılan itirazen şikayet
başvurusu üzerine 04.01.2023 tarihli ve 2023/UH.I-32 sayılı Kurul kararının alındığı, alınan
Kurul kararında “Kavlak Seyahat Tur. Taşımacılık Oto Alım Satım Kiralama Besicilik İnş.
Tem. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan
sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi” yönünde düzeltici
işlem tesis edilmesi yönünde karar alındığı, idare tarafından söz konusu Kurul kararının
icaplarını yerine getirmek üzere alınan 20.01.2023 tarihli ikinci ihale komisyonu kararı ile
Kavlak Seyahat Tur. Taşımacılık Oto Alım Satım Kiralama Besicilik İnş. Tem. Tic. ve San.
Ltd. Şti.nin teklifini değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin Ankara Ulaşım Hizmetleri A.Ş.
üzerinde bırakıldığı ve başvuru sahibi Öz Üstün Tur. Taş. Otom. İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin her iki ihale komisyonu kararında geçerli teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.
4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesi uyarınca; Kamu İhale Kurumunun aşırı düşük
tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi
amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirleme yetkisi bulunmaktadır. Bu kapsamda,
Kurum tarafından yapım işleri ihalelerinde uygulanacak olan sınır değerin belirlenmesine
ilişkin esaslar Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde düzenlenmiş olup, Kamu
İhale Genel Tebliği’nin 79.1.1 ve 79.1.2’nci maddelerinde 25.01.2017 tarihinde yapılan
değişiklik ile sınır değer hesaplama yöntemi revize edilmiştir. Bu maddeye göre sınır değer
hesaplamalarında 4734 sayılı Kanun’un 36’ncı maddesi uyarınca teklif mektubu ve geçici
teminatlarının usulüne uygun olduğu ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin esas
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/017
: 8
: 08.03.2023
: 2023/UH.I-447
alması gerektiği, sınır değer hesaplamalarında ilk oturumda veya sonraki oturumlarda eksik
belge sunulması, yeterlik kriterlerinin karşılanmaması veya birim fiyat teklif cetvelinde
aritmetik hata bulunması gibi sebeplerle teklifinin uygun olmadığı tespit edilen isteklilerin
tekliflerinin de sınır değer hesaplamasında dikkate alınacağı anlaşılmaktadır.
Somut ihalenin personel çalıştırmasına dayalı olmayan bir hizmet alımı olduğu, sınır
değerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.1.2’nci maddesinde belirtilen yönteme göre
hesaplanması gerektiği, idare tarafından ilk oturumda hesaplanan sınır değerin 755.280,90 TL
olduğu, daha sonra Kurum tarafından alınan düzeltici işlem kararına yönelik işlem tesis ettiği,
ikinci ihale komisyonu kararında yer verilen sınır değerin ilk oturumda hesaplanan sınır değer
ile aynı olduğu ve yukarıda yer verilen mevzuat düzenlemelerine uygun olduğu, yeniden
hesaplanmasının gerekmediği anlaşıldığından, idarece yapılan işlemlerin uygun olduğu ve
başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2, 3 ve 4’üncü iddialarına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Anılan maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine, karar
verilir…” hükmü,
Aynı Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır…”
hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “İdareye şikâyet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)
Süreler;
…
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikâyete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi, … izleyen günden
itibaren başlar.” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/017
: 8
: 08.03.2023
: 2023/UH.I-447
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle; … c) Başvurunun süresinde
yapılıp yapılmadığı, … yönlerinden sırasıyla incelenir.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan mevzuat hükümlerinden, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya
eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel
olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil
ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda
bulunabilecekleri, idareye şikâyet süresinin ihale sürecindeki şikâyete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren başlayacağı ve bu sürenin 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu anlaşılmaktadır.
İncelemeye konu ihalede, ilk alınan 18.11.2022 tarihli ihale komisyonu kararında
ihalenin Kavlak Seyahat Tur. Taşımacılık Oto Alım Satım Kiralama Besicilik İnş. Tem. Tic.
ve San. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Ankara Ulaşım Hizmetleri A.Ş.nin ekonomik açıdan
ikinci avantajlı teklif olarak belirlendiği, başvuru sahibi Öz Üstün Tur. Taş. Otom. İnş. Gıda
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin beşinci geçerli teklif konumunda olduğu, bu hususunun 18.11.2022
tarihinde onaylanan ilk ihale komisyonu kararında yer aldığı, başvuru sahibinin süresi
içerisinde herhangi bir şikayet başvurusunda bulunmadığı,
Akabinde söz konusu ihalenin teklif değerlendirmesine yönelik Kuruma yapılan
itirazen şikayet başvurusu üzerine 04.01.2023 tarihli ve 2023/UH.I-32 sayılı Kurul kararının
alındığı, idare tarafından söz konusu Kurul kararının icaplarını yerine getirmek üzere alınan
20.01.2023 tarihli ikinci ihale komisyonu kararı ile Kavlak Seyahat Tur. Taşımacılık Oto
Alım Satım Kiralama Besicilik İnş. Tem. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin teklifini değerlendirme dışı
bırakıldığı, ihalenin Ankara Ulaşım Hizmetleri A.Ş. üzerinde bırakıldığı, idare tarafından
ekonomik açıdan ikinci avantajlı teklifin belirlenmediği, başvuru sahibi Öz Üstün Tur. Taş.
Otom. İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.nin beşinci geçerli teklif konumundan dördüncü geçerli
,
teklif durumuna geldiği idare tarafından alınan iki ihale komisyonu kararında başvuru
sahibinin teklif sıralamasında kendisinin gerisinde bulunan bir isteklinin sonradan sıralamada
önüne geçmesi veya teklifi geçersiz olan başka bir isteklinin teklifi geçerli hale gelerek
başvuru sahibinin önüne geçmesi gibi yeni bir hukuki durumun meydana gelmediği,
dolayısıyla başvuru sahibinin 20.01.2022 tarihli ikinci ihale komisyonu kararıyla yeni bir hak
kaybına veya zarara uğramadığı, dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin
değerlendirmesine yönelik 2, 3, ve 4’üncü iddiasına yönelik olarak ilk ihale komisyonu
kararının tebliğ edildiği 18.11.2022 tarihinden itibaren on gün içinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunulması gerektiği, ancak başvuru sahibi tarafından bu süre geçtikten sonra
30.01.2023 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunulduğu, bir başka ifadeyle şikâyet edilen
isteklilerin teklifinin geçerli olduğuna ilişkin işlemin farkına varıldığı veya farkına varılmış
olması gereken tarihin 18.11.2022 olduğu ve bu hususa yönelik süresi içinde bir şikâyet
başvurusu yapılmadığı anlaşıldığından, söz konusu iddiaların süre yönünden reddi gerektiği
sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/017
: 8
: 08.03.2023
: 2023/UH.I-447
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.