Ana Sayfa / Kararlar / Ankara Halk Ekmek ve Un Fabrikası A.Ş. / 2023/89908-Malzemeli Yemek Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2023/89908
Başvuru Sahibi
A G Gıda Akaryakıt Turizm İnşaat Hizmet İşletmeleri Nakliye Ticaret Limited Şirketi
İdare
Ankara Halk Ekmek ve Un Fabrikası A.Ş.
İşin Adı
Malzemeli Yemek Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/021  
: 52  
: 29.03.2023  
: 2023/UH.I-563  
BAŞVURU SAHİBİ:  
A G Gıda Akaryakıt Turizm İnşaat Hizmet İşletmeleri Nakliye Ticaret Limited Şirketi,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Ankara Halk Ekmek ve Un Fabrikası A.Ş.  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2023/89908 İhale Kayıt Numaralı “Malzemeli Yemek Hizmet Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Ankara Halk Ekmek ve Un Fabrikası A. Ş. tarafından 01.03.2023 tarihinde açık ihale  
usulü ile gerçekleştirilen “Malzemeli Yemek Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak A G Gıda  
Akaryakıt Turizm İnşaat Hizmet İşletmeleri Nakliye Ticaret Limited Şirketi’nin 22.02.2023  
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.02.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine,  
başvuru sahibince 09.03.2023 tarih ve 83371 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.03.2023  
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2023/377 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) (a) Sözleşme Tasarısı’nın “Ödeme yeri ve şartları” başlıklı 12’nci maddesinde  
yükleniciye yapılacak ödemenin zamanına ilişkin çelişkili düzenlemeler olduğu,  
(b) Anılan Tasarı’nın 16.1.3.1’inci maddesinde sözleşmenin feshine yol açan fiil  
nedeniyle sözleşmenin feshi yanında ayrıca ilk sözleşme bedelinin %2’si oranında ceza  
uygulanacağına dair düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu,  
2) (a) Teknik Şartname’nin 5.1’inci maddesinde yemeklerde kullanılacak etlerin dana  
eti veya kuzu eti olacağı yönünde düzenlemenin yer aldığı ancak bu iki et çeşidi arasında  
ciddi fiyat farkı bulunduğu, bu durumun ihaleye sağlıklı ve gerçekçi teklif vermeye engel  
olduğu,  
(b) Teknik Şartname’de yer verilen örnek menüde et döner, yufka kebabı, rosto köfte,  
kalburabastı tatlısı, ayran bulunduğu ancak bunlara ilişkin gerek Teknik Şartname’de gerek  
gramaj reçetesi içeriğinde gramaj bilgisi bulunmadığı, bu durumun ihaleye sağlıklı ve  
gerçekçi teklif vermeye engel olduğu iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/021  
: 52  
: 29.03.2023  
: 2023/UH.I-563  
Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin “Ödeme yeri ve şartları” başlıklı 12’nci  
maddesinde “12.1. Sözleşme bedeli (ilave işler nedeniyle meydana gelebilecek artışlara  
ilişkin bedel dahil 20.1)..........................................................’de (21) ve Genel Şartnamenin  
hatalı, kusurlu ve eksik işlere ilişkin hükümleri saklı kalmak kaydıyla aşağıda öngörülen plan  
ve şartlar çerçevesinde ödenecektir:…………………….. (22)  
12.2. Yüklenici iş programına göre daha fazla iş yaparsa, İdare bu fazla işin bedelini imkan  
bulduğu takdirde öder.  
12.3. Yüklenici yapılan işe ilişkin hakediş ve alacaklarını idarenin yazılı izni olmaksızın  
başkalarına devir veya temlik edemez. Temliknamelerin noterlikçe düzenlenmesi ve idare  
tarafından istenilen kayıt ve şartları taşıması zorunludur.düzenlemesi,  
Anılan Tip Sözleşmenin 22 numaralı dipnotunda “Ödeme planı ve şartları, Genel  
Şartnamenin “Hakedişler ve Ödeme” başlıklı Yedinci Bölümünde birim fiyat / götürü bedel  
sözleşmeler için öngörülen usul ve esaslar çerçevesinde işin niteliğine göre İdarece  
belirlenecektir.düzenlemesi,  
Aynı Tip Sözleşme’nin “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi”  
başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin  
sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda  
belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin  
16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak  
söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci  
madde kapsamında değerlendirilir.  
16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü  
maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde  
uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin [bu kısma % 1’den fazla olmamak üzere oran  
yazılacaktır.]’dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır.  
16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen  
oranda ceza uygulanır. 26.1 Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili  
aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de 26.2 sayısına  
ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun  
20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.  
16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin  
gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto  
çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.  
Ağır Aykırılık Halleri 26.4  
1
2
3
….  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/021  
: 52  
: 29.03.2023  
: 2023/UH.I-563  
16.1.3.1. …………………………………….26.5 düzenlemesi yer almaktadır.  
Anılan Tip Sözleşme’nin 16’ıncı maddesine ait dipnotlarda ise “26.1. Bu kısımda  
aykırılık hali olarak somut fiillere yer verilebilecek olup, cezaya ilişkin yazılacak oranlar ilk  
sözleşme bedelinin %2’sinden fazla olamaz.  
26.2. Bu kısma yazılacak sayı otuzdan az olmamak üzere idarece belirlenecektir.  
26.3. Bu kısma yazılacak sayı üçten az olmamak üzere idarece belirlenecektir.  
26.4 Bu kısma somut fiiller yazılabilecek olup, bu aykırılık hallerinin, varsa 16.1.2 nci  
maddede yer alan aykırılık hallerinden farklı olması gerekmektedir.  
26.5 (1) 16.1.3 üncü madde kapsamında belirlenen bir aykırılığın gerçekleşmesi  
üzerine idarece ceza uygulanmasının da öngörülmesi halinde “Sözleşmenin feshine yol açan  
fiil nedeniyle ayrıca, ilk sözleşme bedelinin %2’si oranında ceza uygulanacaktır.”  
yazılacaktır.  
(2) 16.1.3 üncü madde kapsamında belirlenen bir aykırılığın gerçekleşmesi üzerine  
idarece ayrıca ceza uygulanmasının öngörülmemesi halinde “Bu madde boş bırakılmıştır.”  
yazılacaktır.” şeklinde olduğu görülmüştür.” açıklaması yer almaktadır.  
Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “Hakediş ödemeleri” başlıklı 42’nci maddesinde  
a) Sözleşme bedelinin iş süresince dönemler itibariyle ödenmesi: Sözleşme konusu hizmetin  
yüklenici tarafından belli bir süre boyunca devamlı olarak verilmesi (4 üncü maddede  
tanımlanan sürekli nitelikte bir iş olması) veya işin bölümlere ayrılabilir olması durumunda  
sözleşmede belirtilen aralıklarla, kesin ödeme mahiyetinde olmamak ve kazanılmış hak  
sayılmamak üzere geçici hakediş ödemeleri yapılır. Yüklenici tarafından yapılan işlerin  
bedelleri, sözleşmedeki kayıtlara ve ilgili kanunlara göre yapılacak kesintiler de çıktıktan  
sonra, sözleşmenin ödemeye ilişkin hükümleri çerçevesinde kendisine ödenir.  
Hakediş raporu, yüklenici veya vekili tarafından imzalandığı tarihten başlamak üzere  
en geç sözleşmesinde yazılı sürenin sonunda, eğer sözleşmede bu hususta bir kayıt yoksa otuz  
gün içinde tahakkuka bağlanır. Bu tarihten başlamak üzere otuz gün içinde de ödeme yapılır.”  
düzenlemesi,  
Söz konusu ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın “Ödeme yeri ve şartları” başlıklı 12’nci  
maddesinde “12.1. Sözleşme bedeli (ilave işler nedeniyle meydana gelebilecek artışlara ilişkin  
bedel dahil) Ankara Halk Ekmek ve Un Fabrikası A.Ş. tarafından Yüklenici Banka Hesabına  
yapılacaktır ve Genel Şartnamenin hatalı, kusurlu ve eksik işlere ilişkin hükümleri saklı  
kalmak kaydıyla aşağıda öngörülen plan ve şartlar çerçevesinde ödenecektir:  
İdare ve yüklenici firma fatura kesilecek bahse konu ay için toplamda kaç yemek  
verildiği üzerine mutabakat sağladıktan sonra idareye faturasını kesecek olup faturanın  
yanında idareye günlük yenilen yemek sayısına ilişkin raporu sunacaktır.  
Bu işlemler eksiksiz yerine getirildikten sonra fatura kesildiği tarihten itibaren 45 gün  
içerisinde yükleniciye ödeme yapılacaktır.  
12.1.1. Hakediş raporu, yüklenici veya vekili tarafından imzalandığı tarihten  
başlamak üzere 45 gün içinde tahakkuka bağlanır. Bu tarihten başlamak üzere otuz gün içinde  
de ödeme yapılır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/021  
: 52  
: 29.03.2023  
: 2023/UH.I-563  
12.2. Yüklenici iş programına göre daha fazla iş yaparsa, İdare bu fazla işin bedelini  
imkan bulduğu takdirde öder.  
12.3. Yüklenici yapılan işe ilişkin hakediş ve alacaklarını idarenin yazılı izni  
olmaksızın başkalarına devir veya temlik edemez. Temliknamelerin noterlikçe düzenlenmesi ve  
idare tarafından istenilen kayıt ve şartları taşıması zorunludur.” düzenlemesi,  
Anılan Tasarı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı  
16’ıncı maddesinde “…16.1.3.1. Sözleşmenin feshine yol açan fiil nedeniyle ayrıca, ilk  
sözleşme bedelinin %2'si oranında ceza uygulanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda yer verilen Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddelerinde yer alan  
düzenlemelerinden sözleşme konusu hizmetin yüklenici tarafından belli bir süre boyunca  
devamlı olarak verilmesi (4 üncü maddede tanımlanan sürekli nitelikte bir iş olması) veya işin  
bölümlere ayrılabilir olması durumunda sözleşmede belirtilen aralıklarla, kesin ödeme  
mahiyetinde olmamak ve kazanılmış hak sayılmamak üzere geçici hakediş ödemeleri  
yapılacağı, hakediş raporu, yüklenici veya vekili tarafından imzalandığı tarihten başlamak  
üzere en geç sözleşmesinde yazılı sürenin sonunda, eğer sözleşmede bu hususta bir kayıt  
yoksa otuz gün içinde tahakkuka bağlanacağı, bu tarihten başlamak üzere otuz gün içinde de  
ödeme yapılacağı,  
Tip Sözleşme düzenlemelerinden ödeme planı ve şartlarının, birim fiyat mevzuatta  
birim fiyat / götürü bedel sözleşmeler için öngörülen usul ve esaslar çerçevesinde işin  
niteliğine göre idarece belirleneceği,  
İhale dokümanı düzenlemelerinden ise İdare ve yüklenici firma fatura kesilecek bahse  
konu ay için toplamda kaç yemek verildiği üzerine mutabakat sağladıktan sonra idareye  
faturasını keseceği, faturanın yanında idareye günlük yenilen yemek sayısına ilişkin raporu  
sunacağı, bu işlemler eksiksiz yerine getirildikten sonra fatura kesildiği tarihten itibaren 45  
gün içerisinde yükleniciye ödeme yapılacağı, hakediş raporu, yüklenici veya vekili tarafından  
imzalandığı tarihten başlamak üzere 45 gün içinde tahakkuka bağlanacağı, bu tarihten  
başlamak üzere otuz gün içinde de ödeme yapılacağı anlaşılmaktadır.  
Yukarıda yer verilen mevzuat düzenlemeleri ile ihale dokümanı düzenlemeleri birlikte  
değerlendirildiğinde, söz konusu işin süreklilik arz eden malzemeli yemek alımı işi olduğu,  
bahse konu iş için sözleşmesinde Hizmet İşleri Genel Şartnamesine uygun olarak hakediş  
raporunun, yüklenici veya vekili tarafından imzalandığı tarihten itibaren 45 gün içinde  
tahakkuka bağlanacağı, bu tarihten başlamak üzere 30 gün içinde de ödeme yapılacağına dair  
düzenleme yer aldığı, fatura kesme işleminin hakediş raporuna dayanak olup tek başına  
ödemeye esas olamayacağı, tahakkuk ve ödemede; - hakediş raporunun tahakkuka bağlanma  
süresi (45 gün) ile tahakkuktan sonra en geç 30 gün içinde ödeme sürelerinin dikkate  
alınması gerektiği dikkate alındığında başvuru sahibinin söz konusu düzenlemelerin çelişkili  
olduğu ve ihaleye katılım önünde engel olduğuna dair 1 (a)’da yer alan iddiası yerinde  
görülmemiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/021  
: 52  
: 29.03.2023  
: 2023/UH.I-563  
Yukarıda yer alan Tip Sözleşme düzenlemelerinden Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.3’üncü  
maddesinde tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin gerçekleşmesi halinde,  
4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın  
sözleşme feshedileceği hallerin yazılacağı, ilgili maddeye “Sözleşmenin feshine yol açan fiil  
nedeniyle ayrıca, ilk sözleşme bedelinin %2’si oranında ceza uygulanacaktır.ifadesinin  
yazılması halinde 16.1.3 üncü madde kapsamında belirlenen bir aykırılığın gerçekleşmesi  
üzerine idarece ceza uygulanmasının da öngörülebileceği anlaşıldığından başvuru sahibinin  
sözleşmenin feshine yol açan fiil nedeniyle % 2 oranında ceza uygulanacağı düzenlemesinin  
bir arada olamayacağı yönündeki 1 (b)’de yer alan iddiası yerinde görülmemiştir.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
Teknik Şartname’nin “Genel Hususlar “başlıklı 4’üncü maddesinde “ 4.7.Yemekler,  
1.Yemek: Çorba çeşitleri (hergün)  
2.Yemek: Haftada 2 (iki) defa sebze,  
(Mevsimine göre taze veya dondurulmuş sebze ve bakliyat çeşitleri v.s.) Haftada 2 gün  
kıymalı yemek çeşitleri, (Kıymalı Pide, Hamburger, Dalyan Köfte, İslim Köfte, İzmir Köfte,  
Sulu Köfte, Izgara Köfte, Kadınbudu Köfte, Adana v.s. gibi) Hafta da 2 (iki) gün kırmızı et, 1  
(bir) gün beyaz et yemeği çeşitleri, (Orman Kebabı, Tas Kebabı, Et Döneri, Kilis Tava, Ekşili  
Köfte, Saray Köfte, Ankara Tava, Saç Kavurma, Kuzu Haşlama, Arnavut Ciğeri, Tavuk  
Döneri, Fırında Tavuk, Et Sote, Püreli Dana Rosto, Püreli Dalyan Köfte, Tavuk Sote, Tavuk  
Baget, Balık çeşitleri v.s. gibi)  
3.Yemek: Ana yemeğin tamamlayıcısı,(Pizza, Pilav, Makarna, Börek, Sebze  
Kızartmaları, Zeytin Yağlı Sebzeler vs.)  
4.Yemek: Tatlı, Salata Çeşitleri, Meyve 1 (bir) adet (bir porsiyona uygun) ve İçecek  
Çeşitleri (Cola, Fanta, Ayran, Yoğurt, Meyve  
Yemeklerde kullanılan gıda maddelerinin kişi başına düşen gramaj listesi tüm  
çeşitlerinin hazırlanmasında dikkate alınacaktır.düzenlemesinin,  
Anılan Şartname’nin “Kullanılacak Malzemeler” başlıklı 5’inci maddesinde “…5.1.  
Yemeklerde kullanılan etler yemek çeşidine göre dana, kuzu, tavuk veya hindi etinden  
olacaktır.  
5.12.7.Kırmızı Et: Kırmızı et yemeklerinde kesinlikle yağsız dana ve koyun eti  
kullanılacaktır…” düzenlemesinin yer aldığı,  
İhale dökümanı içerisinde yer alan “2 haftalık yemek listesi”nin;  
Cumartesi  
Düğün  
Çorbası  
Tavuk  
Cumartesi  
Mercimek  
Çorbası  
Kadınbudu  
Köfte  
PAZAR  
Bamya Çorbası Ezogelin  
Çorbası  
Pazar  
Pazartesi  
Mercimek  
Çorbası  
Pazartesi  
Tarhana  
Çorbası  
Yufka Kebabı  
Et Güveç  
Tavuk Sote  
Rosto Köfte  
Haşlama  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/021  
: 52  
: 29.03.2023  
: 2023/UH.I-563  
Şeh.Pirinç  
Pilavı  
Partakal  
Soslu Makarna  
Meyve Suyu  
Noh.  
Pilav  
GAZLI İÇECEK Puding  
Makarna  
Noh.Pirinç  
Pilavı  
Mevsim Salata  
Karışık  
Kızartma  
Yoğurt/Ayran  
Salı  
Domates  
Çorbası  
Kuru Fasülye Karnıyarık  
Bulgur Pilavı Pirinç Pilavı  
Salı  
Sal.Mercimek  
Çor.  
Çarşamba  
Ezogelin  
Çorbası  
Levrek  
Barbunya Pilaki Şeh.Pirinç  
Pilavı  
Çarşamba  
Kre.Mantar  
Çorba  
Perşembe  
Şehriye Çorbası Tarhana  
Çorbası  
Kuru Köfte/Pat. Etli Nohut  
Soslu Spagetti  
Perşembe  
Et Döner  
Bulgur Pilavı  
Kalburabastı Cacık  
Helva  
Gazlı İçecek  
Ayran-Şalgam  
Salata  
Cuma  
Cuma  
Ezogelin  
Çorbası  
Kıymalı  
Ispanak  
Pat.Börek  
Komposto  
Yarma Çorba  
Tavuk Sote  
Cev Erişte  
Portakal  
” şeklinde olduğu,  
İhale dökümanı içerisinde yer alan “Yemek reçetesi” başlıklı tablonun ise örnek  
olarak:  
No Yemek Adı Malzeme  
Miktar  
150  
1
Ankara  
tava  
Kuzu Eti  
Pirinç  
33,33  
66,67  
13,33  
3333  
13,33  
3,33  
6,67  
6,67  
1,33  
0,33  
Patates  
Soğan  
Süt  
Kaşar Pey  
Tereyağ  
Soyasos  
Zeytinyağı  
Sarımsak  
Karabiber  
Tuz  
0,67  
No Yemek  
Çoban  
Malzeme  
Dana Eti  
Miktar  
150  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/021  
: 52  
: 29.03.2023  
: 2023/UH.I-563  
Kuru Soğan  
Domates  
Sivribiber  
Pulbiber  
Patates  
33,33  
20  
16,67  
0,67  
100  
Tuz  
Sarımsak  
0,33  
0,67  
İçeçekler  
Hazır  
Hazır  
Hazır  
Hazır  
Kola  
Fanta  
Gazoz  
Soda  
Şalgam  
meyvesuyu  
330  
330  
330  
200  
330  
330  
mİ  
ini  
mİ  
mİ  
mİ  
mİ  
Hazır  
Hazır  
…” şeklinde olduğu görülmüştür.  
Yukarıda yer verilen ihale dokümanı düzenlemelerinden, Teknik Şartname ’nin genel  
hususlar başlıklı 4’üncü maddesinde yemek çeşitlerine 4 başlık altında “(1’inci yemek: çorba  
çeşitleri, 2’nci yemek: sebze yemekleri, kıymalı yemek çeşitleri, kırmızı ve beyaz et çeşitleri,  
3’üncü yemek: Ana yemeğin tamamlayıcısı,(Pizza, Pilav, Makarna, Börek, Sebze  
Kızartmaları, Zeytin Yağlı Sebzeler vs.) 4’üncü yemek: Tatlı, Salata Çeşitleri, Meyve 1 (bir)  
adet (bir porsiyona uygun) ve İçecek Çeşitleri (Cola, Fanta, Ayran, Yoğurt, Meyve)” yer  
verildiği,  
Yine Teknik Şartname ekinde “2 haftalık örnek menü” ile yukarıda kategorize edilen  
yemeklerin örneklendirildiği, Anılan Şartname’nin diğer bir eki olan “Yemek reçetesi” ile de  
yemeklerde kullanılacak malzemeler ve içeceklere gramajları ile birlikte yer verildiği, bahse  
konu yemek reçetesinde hangi yemeklerde kuzu etinin hangi yemeklerde dana etinin  
kullanılacağının da belirtildiği dolayısıyla ihaleye katılan isteklilerin tekliflerini oluştururken  
maliyet unsurlarını belirleyerek ona göre tekliflerini hazırlayabilecekleri anlaşıldığından  
başvuru sahibinin bu iki et çeşidi arasında ciddi fiyat farkı bulunduğu gerekçesi bu durumun  
ihaleye sağlıklı ve gerçekçi teklif vermeye engel olduğu yönündeki 2 (a)’da yer alan iddiası  
yerinde görülmemiştir.  
Diğer taraftan et döner, yufka kebabı, rosto köfte, kalburabastı tatlısının örnek menüde  
bulunmasına rağmen malzemeler ile gramajlarının yer aldığı yemek reçetelerine ilişkin listede  
yer almadığı görülmekle birlikte söz konusu yemeklere benzer olabilecek nitelikte (et dönere  
-tavuk döner, yufka kebabına - kağıt kebabı, orman kebabı vb, rosto köfteye- dalyan köfte,  
kalburabastı tatlısına – baklava, şöbiyet vb.) yemeklerinin bulunduğu, İdarenin yemek  
reçetesi içerisinde hazırlanmasını öngördüğü birçok et, sebze, kıymalı yemek çeşitleri ile  
tamamlayıcı aperitif ve tatlıların içerisinde kullanılması gereken malzemeler ve gramajları ile  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/021  
: 52  
: 29.03.2023  
: 2023/UH.I-563  
içeceklerin “ml” cinsinden büyüklüklerine yer verdiği görüldüğünden bahse konu 2 (b)’de yer  
alan iddianın ihaleye teklif verme önünde bir engel teşkil etmeyeceği değerlendirilmiş,  
başvuru sahibinin bu yöndeki iddiası yerinde görülmemiştir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği karar verildi.