Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Manisa İl Sağlık Müdürlüğü
/
2023/349450-2023-2024 -2025 Yılları Müdürlüğümüze Bağlı Manisa Soma Devlet Hastanesi Manisa Kırkağaç Devlet Hastanesi Saruhanlı Devlet Hastanesi 30 Aylık Malzemeli Yemek Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2023/349450
Başvuru Sahibi
Panoroma Kur. Yem. Kantin Kafeterya Gıda Teks. Emlak İnş. Doğ. Petrol Oto. Turz. Otel. Yurt Tem. Hayv. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Manisa İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
2023-2024 -2025 Yılları Müdürlüğümüze Bağlı Manisa Soma Devlet Hastanesi Manisa Kırkağaç Devlet Hastanesi Saruhanlı Devlet Hastanesi 30 Aylık Malzemeli Yemek Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/033
: 32
: 14.06.2023
: 2023/UH.I-885
BAŞVURU SAHİBİ:
Panoroma Kur. Yem. Kantin Kafeterya Gıda Teks. Emlak İnş. Doğ. Petrol Oto. Turz. Otel.
Yurt Tem. Hayv. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Manisa İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/349450 İhale Kayıt Numaralı “2023-2024 -2025 Yılları Müdürlüğümüze Bağlı Manisa
Soma Devlet Hastanesi Manisa Kırkağaç Devlet Hastanesi Saruhanlı Devlet Hastanesi 30
Aylık Malzemeli Yemek Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Manisa İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 12.05.2023 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “2023-2024 -2025 Yılları Müdürlüğümüze Bağlı Manisa Soma Devlet
Hastanesi Manisa Kırkağaç Devlet Hastanesi Saruhanlı Devlet Hastanesi 30 Aylık Malzemeli
Yemek Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Panoroma Kur. Yem. Kantin Kafeterya Gıda
Teks. Emlak İnş. Doğ. Petrol Oto. Turz. Otel. Yurt Tem. Hayv. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin 08.05.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusuna idare tarafından süresinde cevap
verilmemesi üzerine, başvuru sahibince 29.05.2023 tarih ve 94542 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 29.05.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/691 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1- Teknik Şartnamenin 25’inci sayfasında “Kahvaltı Çeşitlerinin Gramajları” başlıklı
tabloda “Tahin/Pekmez= 20 gr” olarak istendiği, aynı Şartname’nin 84’üncü sayfasında yer
alan “50.Tahin+Pekmez (20 gr.lık orijinal ambalajlarda)” başlıklı maddesinde “50.6. Pekmez
ile beraber karışım olarak verildiğinde %60 tahin-%40 pekmez oranlaması olacaktır. Tahin
ile karışım olarak 20 gr.’lık PVC ambalajlarda 2 adet olacaktır. Toksik madde
içermeyecektir.” düzenlemesinin yer aldığı, bu haliyle Teknik Şartname’nin “Kahvaltı
Çeşitlerinin Gramajları” başlıklı tabloda Tahin/Pekmez ürününün kişi başı “20 gr” olarak
verileceği düzenlemesi yer alırken, aynı Şartname’nin “50.TAHİN+PEKMEZ (20 gr.lık
orijinal ambalajlarda)” başlıklı bölümünde kişi başı 2 adet 20 gr’lık ambalajlarda
tahin+pekmez verileceği, yani kişi başı toplam 40 gr tahin+pekmez ürünü verileceğinin
belirtildiği, anılan ürüne ilişkin doküman düzenlemeleri arasında çelişki bulunduğu,
2- Teknik Şartname’de yer alan “Örnek Normal Kahvaltı Listesi”nde “Poğaca” ve
“Kek” ürünlerine yer verildiği, aynı Şartname’nin 24 ve 25’inci sayfalarında yer alan
“Kahvaltı Çeşitlerinin Gramajları” başlıklı tabloda “Kek veya poğaça (1 Dilim/Adet) ( 80-100
gr )+-%5” düzenlemesine yer verildiği, örnek menüde yer alan anılan ürünlerin içeriklerine
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/033
: 32
: 14.06.2023
: 2023/UH.I-885
ve çiğ girdi miktarlarına teknik şartname kapsamında yer verilmediği, bu durum sağlıklı bir
şekilde fiyat teklifi hazırlanabilmesine engel teşkil ettiği ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin
79.2.6’ncı madde düzenlemelerine aykırı olduğu,
3- Teknik Şartnamenin “Örnek Ara Öğün Listesi”nde ve “7.5.1.1 Ara Öğünde
Verilecek Yiyecek Çeşitleri” başlıklı tabloda yer alan ürünlerin (üçgen peynir, beyaz peynir,
kaşar peyniri, meyve, muhallebi, kraker, proteinsiz çörek, glütensiz çörek, galeta, pastörize
dondurma, kuru üzüm/kuru kayısı/kuru incir/fındık/ceviz vb.) içeriklerine ve çiğ girdi
miktarlarına teknik şartname kapsamında yer verilmediği, bu durum sağlıklı bir şekilde fiyat
teklifi hazırlanabilmesine engel teşkil ettiği ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı
madde düzenlemesine aykırı olduğu,
4- Teknik Şartname’nin “7.3.6 Bebek ve Çocuk Yemeği:” başlıklı maddesinde
“Bakım ünitesindeki bebek ve çocuk hastalar için Yüklenici tarafından malzemesi temin
edilen veya hazırlanan yemekler hastalara verilir. Menüler Diyet Hizmetleri tarafından
belirlenen içeriklerine uygun olarak hazırlanır. Öğünlerde aşağıda belirtilen gruplardan bir
çeşit olmak üzere 4 (dört) kap verilecektir. Menüler, ilgili ünitede uygun mutfak bulunmaması
halinde merkez mutfakta hazırlanacaktır.
İdarenin diyetisyeni tarafından hazırlanan
beslenme programına göre günlük 6 (altı) öğün olarak Yüklenici tarafından hazırlanıp,
dağıtımı yapılacaktır. İki (2) çocuk yemeği bir (1) normal diyet yemek olarak
fiyatlandırılacaktır.” düzenlemesine yer verildiği, anılan Şartname’nin “8.4 Bebek ve
Çocukların Yiyecek Gramajları” başlıklı düzenlemesinde yer alan tabloda bebek ve çocuk
yemeklerinin toplam gramajlarına yer verildiği, çocuk ve bebek yemeklerinin ayrıntılı
içeriklerine ve çiğ girdi miktarlarına Teknik Şartname’de yer verilmediği, birim fiyat teklif
cetvelinde bebek ve çocuk yemek öğünleri için ayrı bir satır açılmadığı, çocuk ve bebek
yemeği için öğün miktarı belirlemesi yapılmadığı, çocuk ve bebek yemeklerinin içerikleri ve
toplam gramaj miktarlarının diğer yemek çeşitlerinden farklı olduğu, anılan hususa ilişkin
düzenlemelerin sağlıklı bir şekilde fiyat teklifi hazırlanabilmesine engel teşkil ettiği,
5- Teknik Şartname’nin 20 ve 21’inci sayfalarında “7.3.5 Sulu Diyet Yemeği: Sulu
diyette verilebilecekler aşağıdaki tabloda belirtilmiştir. İki (2) adet sulu diyet yemeği bir (1)
normal diyet olarak fiyatlandırılacaktır.” düzenlemesine yer verildiği, devamında da örnek
bir sulu diyet kahvaltı ve 4 çeşit sulu diyet yemek örnek menüsüne yer verildiği, ancak sulu
diyet yemeği için öğün miktarı belirlemesi yapılmadığı, birim fiyat teklif cetvelinde iş kalemi
olarak ayrı bir satır açılmadığı, işi süresi boyunca ortalama olarak ne kadar miktarda sulu
diyet yemeği verileceğinin belirtilmediği, sulu diyet kahvaltı menüsünde yer alan bisküvi,
kraker veya grisini ürünlerinin gramaj miktarlarının Teknik Şartname’de belirtilmediği,
anılan hususa ilişkin düzenlemelerin sağlıklı bir şekilde fiyat teklifi hazırlanabilmesine engel
teşkil ettiği,
6- Teknik Şartname’nin “Diyet Yemekleri” ana başlığı altında yer alan “Et Yemekleri”
başlıklı düzenlemede “Haşlama Et, Köfte, Tavuk Eti, Hindi Eti, Balık Eti, Et ve Tavuk
Püresi, Pirinç Lapası - Sebze Püreleri, Gavaj ve Blenderize çorbalar” gramaj miktarlarına yer
verildiği, anılan Şartname’de yer verilen “Örnek Diyet Yemeği Menüsü”nde yer alan İzmir
Köfte, Tavuklu Bezelye, Çoban Kavurma, Fırın Tavuk, Fırın Köfte, Et Haşlama, Tavuk Sote,
Çiftlik Köfte, Etli Taze Fasulye, Etli Türlü, Ezogelin Çorba ve Tarhana Çorba yemeklerinin
çiğ girdi içeriğine ve gramaj miktarına Teknik Şartname’nin “Diyet Yemekleri” başlıklı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/033
: 32
: 14.06.2023
: 2023/UH.I-885
bölümünde yer verilmediği, anılan diyet yemeklerine ilişkin içerik ve çiğ girdi miktarlarının
ayrıntılı reçeteler şeklinde düzenlenmediği, bu haliyle düzenlemenin Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesine aykırı olduğu, açıklanan sebeplerle ihalenin iptal edilmesi
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 2023-2024-2025 Yılları Müdürlüğümüze Bağlı Manisa Soma Devlet Hastanesi
Manisa Kırkağaç Devlet Hastanesi Saruhanlı Devlet Hastanesi 30 Aylık Malzemeli Yemek
Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
1- Normal Kahvaltı: 233.600 Öğün
2- Diyet Kahvaltı: 87.100 Öğün
3- Normal Yemek: 883.500 Öğün
4- Diyet Yemeği: 163.720 Öğün
5- Ara Öğün: 112.580 öğün
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Soma Devlet Hastanesi, Saruhanlı Devlet
Hastanesi, Kırkağaç Devlet Hastanesi” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Yiyecek Maddelerinin Gramajları” başlıklı 8’inci maddesinde
“8.1. Yemeklere girecek temel besin maddeleri çiğ, pişmiş ve servise uygun miktarları
belirtilen miktarlardan az olmayacaktır.
…
KAHVALTI ÇEŞİTLERİNİN GRAMAJLARI
Beyaz peynir / tuzsuz peynir (40 gr)+-%5
Kaşar peyniri ( 20 gr )+-%5
Teneke tulum peyniri ( 40 gr)+-%5
Eritme peynir 20 gr / Tuzsuz Labne Peynir 20 gr+-%5
Yumurta (1 Adet)
Zeytin (Siyah/yeşil) ( 25 gr )+-%5
Tereyağı ( 15 gr )+-%5
Bal ( 20 gr )+-%5
Reçel/ marmelat (20 gr )+-%5
Kek veya poğaça (1 Dilim/Adet) ( 80-100 gr )+-%5
Tahin/pekmez ( 20gr )+-%5
Fındık Ezmesi / kakaolu fındık kreması ( 15 gr )+-%5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/033
: 32
: 14.06.2023
: 2023/UH.I-885
Salatalık + domates (mevsimine göre ) (100 er gr) +-%5
Meyve (110-120 gr )+-%5
Bisküvi (50 gr )+-%5
Çay (1.5gr.)+-%5
Süt (200mlt)+-%5
Meyve Suyu(200mlt)+-%5
Şeker (20gr)+-%5
…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Kahvaltılıklar, Ara Öğün ve Yemeklerde Kullanılacak
Malzemelerin Teknik Özellikleri” başlıklı düzenlemesinde “… 50. TAHİN+PEKMEZ (20
Gr.lık orijinal ambalajlarda)
(TAHİN İÇİN )
50.1. Kendine özgü tat, koku ve görünüşte olacaktır. Acılaşmış, küflenmiş, kokuşmuş,
ekşimiş, bozulmuş olmayacaktır. Yabancı madde içermeyecektir. Yağını kusmuş bir yapıda
olmayacaktır. Yendiği zaman ağızda metalik bir tat bırakmayacaktır. Ürüne ait TSE, sahip
olması gerekmektedir
50.2. Ambalaj üzerinde; Firma adı, ürün adı, üretim tarihi, son kullanma tarihi,
kullanılan katkı maddeleri, muhafaza sıcaklığı yazılı olacaktır.
(PEKMEZ İÇİN)
50.3. Pekmez yapımında kullanılan meyveler olgun, kokulu olmalıdır. Meyvelerin tat,
koku, renk gibi özelliklerini birebir yapısında bulunduracaktır. Dışarıdan şeker ilavesi, katkı
maddeleri ve diğer ağırlaştırıcı maddeler içermeyecektir.
50.4. Ürüne ait TSE, olması gerekmektedir.
50.5. Ambalaj üzerinde; Firma adı, ürün adı, üretim tarihi, son kullanma tarihi,
kullanılan katkı maddeleri, muhafaza sıcaklığı yazılı olacaktır.
(TAHİN-PEKMEZ KARIŞIMI )
50.6. Pekmez ile beraber karışım olarak verildiğinde %60 tahin-%40 pekmez
oranlaması olacaktır. Tahin ile karışım olarak 20 gr.lık PVC ambalajlarda 2 adet olacaktır.
Toksik madde içermeyecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Anılan Şartname’nin “Örnek Kahvaltı Listesi” başlıklı Ek-1 tablosu aşağıda aktarıldığı
şekildedir.
Örnek Kahvaltı Listesi (Normal Kahvaltı)
Tarih
…
Kahvaltı Çeşitleri
…
…
…
…
…
/…./.2023 Perşembe Çay Tulum Peyniri Tahin-Pekmez
Siyah Zeytin
…
…
…
…
…
…
/…./.2023 Pazartesi Çay Tulum Peyniri Tahin-Pekmez
Siyah Zeytin
…
…
…
…
…
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/033
: 32
: 14.06.2023
: 2023/UH.I-885
/…./.2023 Cumartesi Çay Tulum Peyniri Tahin-Pekmez
...
/…./.2023 Çarşamba Çay Tulum Peyniri Tahin-Pekmez
...
/…./.2023 Pazartesi Çay Tulum Peyniri Tahin-Pekmez
...
Siyah Zeytin
…
…
…
…
…
Siyah Zeytin
…
…
…
…
…
Siyah Zeytin
…
…
…
…
…
Teknik Şartname’nin “Yiyecek Maddelerinin Gramajları” başlıklı 8’inci maddesinde
yemeklerde bulunan temel besin maddeleri çiğ, pişmiş ve servise uygun miktarlarının
belirtilen miktarlardan az olmayacağı yönünde düzenleme yapıldığı, bu kapsamda asgari
gramajları gösteren tabloya yer verildiği ve bahse konu ürüne ilişkin düzenlemenin
“Tahin/pekmez (20 gr)+-%5” şeklinde yapıldığı, aynı Şartname’de malzemelere ilişkin
teknik özelliklerin belirtildiği düzenleme kapsamında tahin pekmez karışımının 20 gr.lık
ambalajlarda 2 adet olacağının belirtildiği görülmüştür.
Yapılan incelemede Teknik Şartname’nin iddiaya konu edilen maddesinin asgari
gramajların belirlendiği tabloya ilişkin düzenlemeyi ihtiva ettiği, öte yandan tekliflerin
doküman düzenlemelerinin tümü dikkate alınarak oluşturulması gerektiği, dolayısıyla asgari
gramajları verilen ürünlere ilişkin teklifler oluşturulurken dokümanın tümünde yer alan
düzenlemelerin dikkate alınması gerektiği, netice olarak malzemelerin teknik özelliklerinin
belirtildiği düzenleme kapsamında yüklenici tarafından 20 gr.lık ambalajlarda 2 adet tahin
pekmez karışımı verilmesinin istendiğinin açık olduğu dolayısıyla bu hususta herhangi bir
tereddütün bulunmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2 ve 3’üncü iddialarına ilişkin olarak:
Teknik Şartname’nin “Yemeklerin Çeşidi ve Şekli” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.1.
Kahvaltı ve Diyet Kahvaltı
7.1.1 Her sabah hasta ve refakatçiye, her gece nöbetçi personele aşağıdaki
kahvaltılıklardan üç çeşidi ile çay/süt, şeker ve ekmek ilave edilerek sunulur. Çay veya süt
yerine gerekli görülmesi durumunda meyve suyu verilir. Diyet kahvaltılarında hastanın günlük
enerji ve besin öğeleri gereksinimine göre diyetisyen kahvaltı çeşit ve miktarlarında gerekli
değişiklikleri yapabilir.
7.1.2 Kahvaltının ne şekilde, hangi saatte ve hangi çeşitte sunulacağına Diyetisyen
karar verir. Kahvaltı menüleri aylık olarak hazırlanarak Yükleniciye bildirilir. Bu konunun
denetimi kontrol teşkilatı/muayene komisyonu tarafından yapılacaktır.
…
Örnek Kahvaltı Listesi (Normal Kahvaltı)
Tarih
Kahvaltı Çeşitleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/033
: 32
: 14.06.2023
: 2023/UH.I-885
…
…
…
…
…
…
/…./.2023 Çarşamba Süt Kaşar Peyniri Kakaolu
Kreması
Fındık Kek
…
…
…
…
…
…
/…./.2023 Cuma
Çay Beyaz Peynir
Tereyağı+Bal
…
Poğaça
…
…
…
…
…
/…./.2023 Cuma
Süt Kaşar Peyniri Kakaolu
Kreması
Fındık Kek
…
…
…
…
…
…
/…./.2023 Pazar
Çay Beyaz Peynir
Tereyağı+Bal
…
Poğaça
…
…
…
…
…
/…./.2023 Pazar
Süt Kaşar Peyniri Kakaolu
Kreması
Fındık Kek
…
…
…
…
…
…
/…./.2023 Salı
Çay Beyaz Peynir
Tereyağı+Bal
…
Poğaça
…
…
…
…
…
/…./.2023 Pazartesi Süt Kaşar Peyniri Kakaolu
Fındık Kek
Kreması
…
7.5. Ara Öğün
7.5.1 Tıbbi beslenme tedavisi olan hastalar için gerekli görüldüğü takdirde tedavinin
bir parçası olarak ara öğün verilir. Özellik gerektiren kliniklerde ara öğün sayısı 2- 3’ tür.
Diyet ara öğünleri, hastanın alması gereken günlük enerji ve besin öğesi ihtiyaçlarına göre
diyetisyenler tarafından hazırlanan diyet kartlarına göre 2 -3 çeşit olarak verilir. Ara
öğünlerde verilecek yiyeceklerden 2-3 çeşidi bir ara öğün olarak fiyatlandırılacaktır.
7.5.1.1 Ara Öğünde Verilecek Yiyecek Çeşitleri
Poşet yoğurt/ diyet yoğurt
Bal
Muhallebi (şekerli / tatlandırıcılı)
Pelte (şekerli / tatlandırıcılı)
Komposto (şekerli / tatlandırıcılı)
Proteinsiz çörek
Glütensiz çörek/ ekmek
Söğüş salata
Poşet meyve suyu / diyet meyve
suyu/taze meyve suyu
Haşlanmış patates
Peynir
Yumurta
Galeta / ekmek / kepekli ekmek
Ambalajlı ayran
Poşet süt/ diyet süt
Meyve
Pastörize dondurma
Kuru üzüm/kuru kayısı/kuru incir
Bisküvi
bisküvi/kraker
/
kepekli
bisküvi/tuzlu
Fındık/ceviz
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/033
: 32
: 14.06.2023
: 2023/UH.I-885
Kek
v.b
ÖRNEK MENÜ (ARA ÖĞÜN LİSTESİ)
TARİH
/…./.2023
GÜN
Pazar
KUŞLUK(10:30)
Meyve-Süt
Meyve-Muhallebi
Meyve-Süt
Meyve-Süt
Meyve-Süt
Meyve-Süt
Meyve-Süt
Meyve-Süt
Meyve-Süt
Meyve-Yoğurt
Meyve-Süt
Meyve-Süt
Meyve-Süt
Meyve-Süt
Meyve-Süt
Meyve-Süt
Meyve-Süt
Meyve-Süt
Meyve-Süt
Meyve-Süt
Meyve-Süt
Meyve-Yoğurt
Meyve-Süt
İKİNDİ (15:30)
Meyve-Yoğurt
Meyve-Süt
GECE (23:15)
Kaşar-Ekmek
/…./.2023
/…./.2023
Pazartesi
Salı
Beyaz Peynir-Ekmek
Üçgen Peynir-Ekmek
Kaşar-Ekmek
Meyve-Yoğurt
Meyve-Yoğurt
Meyve-Muhallebi
Meyve-Yoğurt
Meyve-Yoğurt
Meyve-Yoğurt
Meyve-Yoğurt
Meyve-Muhallebi
Meyve-Yoğurt
Meyve-Yoğurt
Meyve-Yoğurt
Meyve-Muhallebi
Meyve-Yoğurt
Meyve-Yoğurt
Meyve-Muhallebi
Meyve-Yoğurt
Meyve-Yoğurt
Meyve-Yoğurt
Meyve-Yoğurt
Meyve-Muhallebi
Meyve-Yoğurt
/…./.2023 Çarşamba
/…./.2023
/…./.2023
Perşembe
Cuma
Beyaz Peynir-Ekmek
Üçgen Peynir-Ekmek
Kaşar-Ekmek
/…./.2023 Cumartesi
/…./.2023
/…./.2023
/…./.2023
Pazar
Pazartesi
Salı
Beyaz Peynir-Ekmek
Üçgen Peynir-Ekmek
Kaşar-Ekmek
/…./.2023 Çarşamba
Beyaz Peynir-Ekmek
Üçgen Peynir-Ekmek
Kaşar-Ekmek
/…./.2023
/…./.2023
Perşembe
Cuma
/…./.2023 Cumartesi
Beyaz Peynir-Ekmek
Üçgen Peynir-Ekmek
Kaşar-Ekmek
/…./.2023
/…./.2023
/…./.2023
Pazar
Pazartesi
Salı
Beyaz Peynir-Ekmek
Üçgen Peynir-Ekmek
Kaşar-Ekmek
/…./.2023 Çarşamba
/…./.2023
/…./.2023
Perşembe
Cuma
Beyaz Peynir-Ekmek
Üçgen Peynir-Ekmek
Kaşar-Ekmek
/…./.2023 Cumartesi
/…./.2023
/…./.2023
Pazar
Pazartesi
Beyaz Peynir-Ekmek
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/033
: 32
: 14.06.2023
: 2023/UH.I-885
/…./.2023
Salı
Meyve-Süt
Meyve-Süt
Meyve-Yoğurt
Meyve-Süt
Meyve-Süt
Meyve-Süt
Meyve-Yoğurt
Üçgen Peynir-Ekmek
Kaşar-Ekmek
/…./.2023 Çarşamba
Meyve-Yoğurt
Meyve-Muhallebi
Meyve-Yoğurt
/…./.2023
/…./.2023
Perşembe
Cuma
Beyaz Peynir-Ekmek
Üçgen Peynir-Ekmek
Kaşar-Ekmek
/…./.2023 Cumartesi
/…./.2023 Pazar
…” düzenlemesi,
Meyve-Yoğurt
Meyve-Muhallebi
Beyaz Peynir-Ekmek
Aynı Şartname’nin “Yiyecek Maddelerinin Gramajları” başlıklı 8’inci maddesinde
“8.1 Yemeklere girecek temel besin maddeleri çiğ, pişmiş ve servise uygun miktarları
belirtilen miktarlardan az olmayacaktır.
8.2 Ara Öğün Gramajları
8.2.1 Hastaya hazırlanan diyetlerdeki ara öğünlerin çeşit ve miktarları Diyet
Hizmetleri tarafından hastanın gereksinimlerine göre ayarlanarak Yükleniciye bildirilir.
Miktarlar yukarıda belirtilen üst sınır gramajları aşmamak koşulu ile İdare Diyetisyeni
tarafından belirlenir.
KAHVALTI ÇEŞİTLERİNİN GRAMAJLARI
Beyaz peynir / tuzsuz peynir (40 gr)+-%5
Kaşar peyniri ( 20 gr )+-%5
Teneke tulum peyniri ( 40 gr)+-%5
Eritme peynir 20 gr / Tuzsuz Labne Peynir 20 gr+-%5
Yumurta (1 Adet)
Zeytin (Siyah/yeşil) ( 25 gr )+-%5
Tereyağı ( 15 gr )+-%5
Bal ( 20 gr )+-%5
Reçel/ marmelat (20 gr )+-%5
Kek veya poğaça (1 Dilim/Adet) ( 80-100 gr )+-%5
Tahin/ pekmez ( 20gr )+-%5
Fındık Ezmesi / kakaolu fındık kreması ( 15 gr )+-%5
Salatalık + domates (mevsimine göre ) (100 er gr) +-%5
Meyve (110-120 gr )+-%5
Bisküvi (50 gr )+-%5
Çay (1.5gr.)+-%5
Süt (200mlt)+-%5
Meyve Suyu(200mlt)+-%5
Şeker (20gr)+-%5
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/033
: 32
: 14.06.2023
: 2023/UH.I-885
…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Kahvaltılıklar, Ara Öğün ve Yemeklerde Kullanılacak
Malzemelerin Teknik Özellikleri” başlıklı maddesinde “… 52. KEK
52.1. Uygun şekilde pişirilmiş olacak. Az pişmiş, hamur, yapışkan ve yanık
olmayacaktır. Yabancı madde içermeyecektir. Acıma, ekşime, küflenme, topaklaşma, kokuşma,
bayatlama, bozulma, ufalanma ve dağılma olmayacaktır. Meyve miktarı, meyveli keklerde en
az %17, rutubet en çok %20, kül miktarı en çok %3, toplam şeker en çok %20, Yağ en az
%15, yağ asitliği en çok %2 olacaktır.
52.2. Kurumun isteği doğrultusunda sade, kakaolu veya meyveli olacaktır.
52.3. Ürüne ait TSE, olması gerekmektedir.
52.4. 40-50 gramlık PVC ambalajlarda olacaktır. Toksik madde içermeyecektir.
Ambalaj üzerinde firma adı, ürün adı, üretim tarihi, son kullanma tarihi, kullanılan katkı
maddeleri, muhafaza sıcaklığı yazılı olacaktır. Enerji ve besin değeri yazılı olacaktır. …”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Yemek Çeşitleri ve İçerikleri” başlıklı maddesinde “…
Muhallebi Süt
Pirinç Unu
Şeker
200 gr.
20 gr.
10 gr.
…” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu edilen “Poğaca” ve “Kek” ürünlerin örnek kahvaltı menüsü içerisinde
belirtilen ürünler olduğu, doküman düzenlemeleri kapsamında anılan ürünler için içerik ve
çiğ girdi miktarlarına yönelik bir belirleme yapılmadığı, dolayısıyla anılan ürünlerin hazır
halde temin edilmesinin istendiğinin anlaşılabileceği, anılan ürünlerin de muhteviyatı
itibariyle bu şekilde temin edilebilir ürünler olduğu, bu kapsamda 1 dilim/adet bazında miktar
belirlemesi ve 80-100 gr (+-%5) olarak gramaj belirlemesi yapıldığı, tekliflerin de anılan
miktar ve gramajlar üzerinden oluşturulmasının istendiği bu durumda iddiaya konu husus
bakımından aktarılan doküman düzenlemelerinde herhangi bir belirsizlik bulunmadığı
anlaşıldığından başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Diğer taraftan başvuruya konu edilen üçgen peynir, beyaz peynir, kaşar peyniri,
meyve, muhallebi, kraker, proteinsiz çörek, glütensiz çörek, galeta, pastörize dondurma, kuru
üzüm/kuru kayısı/kuru incir/fındık/ceviz ürünlerinin ara öğünde verilecek yiyecek çeşitleri
olduğu, anılan ürünlerden üçgen peynir, beyaz peynir, kaşar peyniri, meyve, muhallebi
ürünlerinin örnek menü içerisinde yer alan ürünler olduğu, üçgen peynir, beyaz peynir, kaşar
peyniri, meyve ürünlerine ilişkin ayrıntılı nitelik belirlemelerinin doküman kapsamında
yapıldığı, anılan ürünlerin hazır halde temin edilebilecek ürünler olduğu dolayısıyla içerik ve
çiğ girdi miktarlarına yönelik herhangi bir belirleme yapılmasına gerek bulunmadığı,
muhallebi ürününe ilişkin içerik ve çiğ girdi miktarları bakımından ise doküman
düzenlemeleri kapsamında bir belirleme yapıldığı, başvuruya konu diğer ürünler olan kraker,
proteinsiz çörek, glütensiz çörek, galeta, pastörize dondurma, kuru üzüm/kuru kayısı/kuru
incir/fındık/ceviz ürünlerinin ise örnek menü içerisinde yer almadığı, istekliler tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/033
: 32
: 14.06.2023
: 2023/UH.I-885
tekliflerin örnek menüde yer alan ürünler üzerinden oluşturulacağı, dolayısıyla anılan
ürünlere ilişkin içerik ve gramaj belirlemesi yapılmamasının tekliflerin oluşturulması
bakımından herhangi bir belirsizlik yaratmayacağı anlaşıldığından başvuru sahibinin bu
husustaki iddialarının da yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 4, 5 ve 6’ncı iddialarına ilişkin olarak:
Teknik Şartname’nin “İşin Konusu” başlıklı 1’inci maddesi kapsamında yer verilen
“Öğün sayısı” başlıklı tablo aşağıda aktarıldığı şekildedir.
Öğün Sayısı
Saruhanlı
Soma Devlet
Hastanesi
Kırkağaç Devlet
Hastanesi
Devlet
Hastanesi
Öğün Sayısı
Öğün Sayısı
Öğün Sayısı
41.160
155.000
37.500
1- Normal Kahvaltı
2- Diyet Kahvaltı
3- Normal Yemek
4- Diyet Yemeği
5- Ara Öğün
60.000
600.000
113.000
73.000
11.500
150.000
20.000
11.500
15.600
133.500
30.720
28.080
Aynı Şartname’nin “Diyet Yemekleri” başlıklı 7.3’üncü maddesinde “7.3.1 Hastaya
bireysel olarak hazırlanan diyetlerin hastanın tıbbi beslenme tedavisi için gerekli, günlük
enerji, protein, yağ, mineral ve vitamin gereksinimlerini sağlayacak yiyeceklerin menüleri
idarenin servislerden sorumlu Gıda Mühendisleri/diyetisyenleri tarafından belirlenen
içeriklerine uygun miktar, çeşit, tat, kıvam ve görünüşte olmak üzere Yüklenici tarafından
hazırlanacaktır.
7.3.2 Gerekli hallerde ağızdan beslenemeyen, tüple beslenen hastaların beslenmesi
için gavaj hazırlanacaktır. Gavaj; hastanın özel durumuna göre içeriği belirtilmiş
karışımlardır. Bu içerik Gıda Mühendisi/diyetisyen tarafından Yükleniciye bildirilir ve Gıda
Mühendisi/diyetisyen tarafından belirlenen saatlerde steril kaplarda dağıtımı yapılır.
7.3.3 Diyet yemekleri tuzsuz olarak pişirilmelidir.(1 gramlık ambalajlı tuzlar
diyetisyenin uygun gördüğü hastalara verilmelidir.)
7.3.4 Diyet yemek almak isteyen hastane personeli hastane idaresine dilekçe ile
başvuracak; Başka şekilde hastane personeli diyet yemek alamayacaktır. Diyet yemek alan
personel, normal yemek alamayacaktır.
7.3.5 Sulu Diyet Yemeği: Sulu diyette verilebilecekler aşağıdaki tabloda belirtilmiştir.
İki (2) adet Sulu diyet yemeği bir (1) normal diyet olarak fiyatlandırılacaktır.
Sulu Diyette Verilebilecekler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/033
: 32
: 14.06.2023
: 2023/UH.I-885
Kahvaltı
Öğle ve Akşam
*Çorba(Gaz Yapmayan; Un,Tavuk Suyu,Yayla
Çorbalari)
*Muhallebi Veya Sütlaç Veya Komposto
(İhtiyaca Göre Şekerli Veya Sakkarinli)
*Patates,Kabak Veya Havuç Püre
*Meyve Suyu
*Çay veya Ihlamur
*Bisküvi
*Meyve Suyu
*Kraker veya
Grisini
4 (dört) çeşit
verilecektir
7.3.6 Bebek ve Çocuk Yemeği: Bakım ünitesindeki bebek ve çocuk hastalar için
Yüklenici tarafından malzemesi temin edilen veya hazırlanan yemekler hastalara verilir.
Menüler Diyet Hizmetleri tarafından belirlenen içeriklerine uygun olarak hazırlanır.
Öğünlerde aşağıda belirtilen gruplardan bir çeşit olmak üzere 4 (dört) kap verilecektir.
Menüler, ilgili ünitede uygun mutfak bulunmaması halinde merkez mutfakta hazırlanacaktır.
İdarenin diyetisyeni tarafından hazırlanan beslenme programına göre günlük 6 (altı) öğün
olarak Yüklenici tarafından hazırlanıp, dağıtımı yapılacaktır. İki (2) çocuk yemeği bir (1)
normal diyet yemek olarak fiyatlandırılacaktır.
A Grubu Süt/ yoğurt /Muhallebi/ su muhallebisi/ puding/ sütlaç vb.
Tanesiz çorba/ çorbalar (blendrize sebze çorbası, yayla çorbası,
B Grubu
domates çorbası v.b.), makarna/ pilav/ börek vb.
C Grubu Dana eti/ tavuk/ hindi etleri, bunların köfte ve kıymaları vb.
Sebze yemekleri (blendrize edilmiş)/ püreleri/ haşlamaları/
D Grubu salataları vb
E Grubu Yumurta/ peynir/ omlet/ menemen vb.
F Grubu Meyve ve suyu/ püresi/ kompostoları/ tatlıları vb
7.4 Diyet Yemek Çeşitleri
Diyet yemekleri, et yemekleri (özellikle fırın tavuk, ızgara köfte, haşlanmış et vs.) pilav
veya makarna, etsiz sebze yemekleri, salata, meyve, yoğurt, komposto, sakkarinli komposto,
muhallebi, sakkarinli muhallebi, pelte, sakkarinli pelte, limonata, ayran, haşlanmış patates,
haşlanmış-süzülmüş patates, pirinç lapası vb içecek su ve ekmekten oluşur. Diyetisyen
tarafından belirlenen diyet yemeklerinden içecek ve ekmek dışında en az 3 çeşit olarak
verilecektir.
Örnek Menü (Diyet Yemeği)
TARİH
GÜN
1
2
3
4
5
6
/…./.2023
Pazar
Yayla
Haşlama
Patates
Haşlama
Patates
Haşlama
Patates
Haşlama
Patates
Çorba
Ezogelin
Çorba
Şehriye
Çorba
İzmir Köfte Yoğurt Komposto
Tavuklu
Meyve
Meyve
Meyve
Meyve
/…./.2023 Pazartesi
/…./.2023 Salı
Bezelye
Çoban
Yoğurt Komposto
Kavurma
Yoğurt Komposto
/…./.2023 Çarşamba Domates
Çorba
Fırın Tavuk Yoğurt Komposto
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/033
: 32
: 14.06.2023
: 2023/UH.I-885
/…./.2023 Perşembe Mercimek
Çorba
Haşlama
Patates
Haşlama
Patates
Haşlama
Patates
Haşlama
Patates
Haşlama
Patates
Haşlama
Patates
Haşlama
Patates
Haşlama
Patates
Haşlama
Patates
Haşlama
Patates
Haşlama
Patates
Haşlama
Patates
Haşlama
Patates
Haşlama
Patates
Haşlama
Patates
Haşlama
Patates
Haşlama
Patates
Haşlama
Patates
Haşlama
Patates
Haşlama
Patates
Haşlama
Patates
Haşlama
Patates
Haşlama
Patates
Fırın Köfte Yoğurt Komposto
Et Haşlama Yoğurt Komposto
Tavuk Sote Yoğurt Komposto
Çiftlik Köfte Yoğurt Komposto
Meyve
Meyve
Meyve
Meyve
Meyve
Meyve
Meyve
Meyve
Meyve
Meyve
Meyve
Meyve
Meyve
Meyve
Meyve
Meyve
Meyve
Meyve
Meyve
Meyve
Meyve
Meyve
Meyve
/…./.2023
Cuma
Sebze
Çorba
/…./.2023 Cumartesi Tarhana
Çorba
/…./.2023
/…./.2023 Pazartesi
/…./.2023 Salı
Pazar
Yayla
Çorba
Ezogelin
Çorba
Şehriye
Çorba
Et Sote
Yoğurt Komposto
Fırın Tavuk Yoğurt Komposto
Etli Taze
/…./.2023 Çarşamba Domates
Çorba
/…./.2023 Perşembe Mercimek
Çorba
Fasulye
Yoğurt Komposto
Fırın Köfte Yoğurt Komposto
Tavuk
/…./.2023
/…./.2023 Cumartesi
/…./.2023 Pazar
/…./.2023 Pazartesi
/…./.2023 Salı
Cuma
Tarhana
Çorba
Sebze
Çorba
Yayla
Çorba
Ezogelin
Çorba
Şehriye
Çorba
Haşlama
Çoban
Kavurma
Etli Taze
Fasulye
Yoğurt Komposto
Yoğurt Komposto
Yoğurt Komposto
Tavuk Sote Yoğurt Komposto
Et Haşlama Yoğurt Komposto
İzmir Köfte Yoğurt Komposto
Etli Türlü Yoğurt Komposto
Fırın Tavuk Yoğurt Komposto
Çiftlik Köfte Yoğurt Komposto
/…./.2023 Çarşamba Domates
Çorba
/…./.2023 Perşembe Mercimek
Çorba
/…./.2023
Cuma
Sebze
Çorba
/…./.2023 Cumartesi Tarhana
Çorba
/…./.2023
/…./.2023 Pazartesi
/…./.2023 Salı
Pazar
Yayla
Çorba
Ezogelin
Çorba
Şehriye
Çorba
Et Sote
Tavuklu
Bezelye
Yoğurt Komposto
Yoğurt Komposto
Sebzeli Köfte Yoğurt Komposto
Fırın Tavuk Yoğurt Komposto
Et Haşlama Yoğurt Komposto
İzmir Köfte Yoğurt Komposto
/…./.2023 Çarşamba Domates
Çorba
/…./.2023 Perşembe Mercimek
Çorba
/…./.2023
Cuma
Sebze
Çorba
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/033
: 32
: 14.06.2023
: 2023/UH.I-885
/…./.2023 Cumartesi Tarhana
Çorba
Etli Taze
Fasulye
Haşlama
Patates
Haşlama
Patates
Haşlama
Patates
Haşlama
Patates
Yoğurt Komposto
Meyve
Meyve
Meyve
Meyve
/…./.2023
/…./.2023 Pazartesi
/…./.2023 Salı
Pazar
Yayla
Çorba
Ezogelin
Çorba
Şehriye
Çorba
Tavuk Sote Yoğurt Komposto
Etli Türlü Yoğurt Komposto
Çiftlik Köfte Yoğurt Komposto
NOT: Diyet yemek listesinde bulunan 4. 5. 6. kaplar hastanın durumuna göre verilecek olup,
diyetisyenin öngördüğü durumlarda ek olarak pilav ya da makarna veya salata ya da
mevsimine uygun sebze yemeği verilecektir.
…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Yiyecek Maddelerinin Gramajları” başlıklı 8’inci maddesinde “…
8.3 Diyet Yemekleri (Porsiyon Miktarları – Pişmiş Olarak)
Diyet yemeklerinin pişmiş porsiyon miktarları aşağıda belirtildiği şekilde olacaktır.
Hastaya hazırlanan diyet yemeklerinin çeşit ve miktarları Diyet Hizmetleri tarafından
hastanın gereksinimlerine göre ayarlanarak Yükleniciye bildirilir. Miktarlar aşağıda belirtilen
üst sınır gramajları aşmamak koşulu ile İdare Diyetisyeni tarafından belirlenir.
Diyet Yemek
Haşlama Et (kemiksiz) (Et Ağırlığı)
Tavuk/Piliç Eti (kemikli)
Hindi Eti
Köfte (et, tavuk, hindi) (adedi 30 gr.)
Çorbalar
Sebzeler / Salatalar
Pilav/Makarna
Komposto (taze meyve 60gr., şekerli /tatlandırıcılı )
Hoşaf (kuru meyve 40 gr., şekerli /tatlandırıcılı )
Bir Porsiyon Ölçüsü
80 gr – 90 gr
100 gr – 120 gr
90 gr – 100 gr
60 gr – 70 gr
200 gr - 250 gr
150 gr
1
2
3
4
5
6
7
8
9
110 - 120 gr
200 gr
150 gr
10 Muhallebi/Sütlaç (şekerli/tatlandırıcılı )
11 Yoğurt/Diyet Yoğurt
200 gr
200 gr
12 Süt/Diyet Süt
200 gr
13 Pelte (şekerli /tatlandırıcılı)
14 Meyve
15 Ekmek (tuzlu, tuzsuz, kepekli)
8.4 Bebek ve Çocukların Yiyecek Gramajları
200 gr
110-120 gr
100 gr
a Grubu
Süt/ yoğurt /muhallebi / su muhallebisi/ puding/ sütlaç vb. 400 ml
Tanesiz çorba/ çorbalar ( blendrize sebze çorbası, yayla çorbası v.b.) 200 gr.,
makarna/ pilav/ börek vb. 150- 200 gr.
b Grubu
c Grubu
d Grubu
e Grubu
f Grubu
Dana eti 120 gr ,/tavuk/ balık/hindi etleri 100 gr, bunların köfte ve kıymaları
Sebze yemekleri ( blendrize edilmiş)/ püreleri/ haşlamaları/ salataları 200 gr.
Yumurta/ peynir/ omlet/ menemen 55gr./ 60gr./100gr./ 100gr.
Meyve ve suyu/ püresi / kompostoları /tatlıları 200 ml/ 200gr
…” düzenlemeleri yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/033
: 32
: 14.06.2023
: 2023/UH.I-885
Başvuruya konu doküman düzenlemeleri incelendiğinde;
Örnek diyet menüsünde yer alan ve başvuruya konu edilen “İzmir Köfte, Çoban
Kavurma, Fırın Tavuk, Fırın Köfte, Et Haşlama, Tavuk Sote, Çiftlik Köfte, Etli Taze Fasulye,
Etli Türlü, Ezogelin Çorba ve Tarhana Çorba” yemeklerinin çiğ girdi içeriklerine ve
gramajlarına yer verildiği, Tavuklu Bezelye için ise içeriğinde bezelye girdisinin de
bulunduğu sebzeli fırında tavuk yemeğinin dikkate alınarak teklif oluşturulabileceği
anlaşıldığından başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Bakım ünitesindeki bebek ve çocuk hastalar için yüklenici tarafından malzemesi temin
edilen veya hazırlanan yemeklerin verilmesinin istendiği, ihale dokümanı kapsamında bebek
ve çocuk hastalara verilecek yemeklerin içerik ve çiğ girdi miktarlarının belirtilmediği ve
anılan öğünler için ayrı bir satır açılmadığı görülmekle birlikte Teknik Şartname’nin 8.4’üncü
maddesinde bu kapsamda verilecek yemeklere ve gramajlarına yer verildiği ve aynı
Şartname’nin 7.3.6’ncı maddesinde iki (2) çocuk yemeğine eş fiyatlandırma kriterinin
belirlendiği, dolayısıyla anılan maliyet kalemine ilişkin tekliflerin oluşturulması bakımından
herhangi bir belirsizliğin bulunmadığı anlaşılmıştır.
Teknik Şartname’nin “Diyet Yemekleri” başlıklı maddesinin 7.3.5’inci alt maddesinde
sulu diyet yemeği verilmesine ilişkin ayrıntıların yer aldığı, bu kapsamda kahvaltı, öğle ve
akşam yemekleri için sulu diyette verilebilecek yemeklere yer verildiği, doküman kapsamında
anılan yemeklerin içerik ve çiğ girdi miktarlarının belirtilmediği ve anılan öğünler için ayrı
bir satır açılmadığı görülmekle birlikte Teknik Şartname’nin aynı maddesinde iki (2) adet
Sulu diyet yemeğine eş fiyatlandırma kriterinin belirlendiği, dolayısıyla anılan maliyet
kalemine ilişkin tekliflerin oluşturulması bakımından herhangi bir belirsizliğin bulunmadığı
anlaşılmıştır.
Öte yandan “İşin Konusu” başlıklı 1’nci maddesinde alıma konu yemek hizmetlerine
ilişkin öğün sayılarına yer verildiği, bu kapsamda diyet yemekleri için Soma Devlet Hastanesi
için 113.000, Kırkağaç Devlet Hastanesi için 20.000 ve Saruhanlı Devlet Hastanesi için
30.720 öğün verileceğinin belirtildiği, bu kapsamda sulu diyet yemekleri için ayrıca bir öğün
sayısı belirlemesi yapılmadığından istekliler tarafından, diyet yemekler için öngörülen öğün
sayıları dikkate alınarak makul seviyede bir belirleme yapılabileceği ayrıca bakım
ünitesindeki bebek ve çocuk hastalar için de önceden bir sayı belirlemesi yapılmasının
mümkün olamayacağı, bu kapsamda verilmesi istenen hizmetin ihtiyaca binaen alınacak
hizmet kapsamında olduğu, dolayısıyla bu minvaldeki yemek ihtiyacı bakımından öğün
sayısının bilinemeyeceği, zira kişi sayısının önceden bilinemeyeceği, bu kapsamda ihale
konusu işin kaçınılmaz bir getirisi olan bu makul seviyelerdeki belirsizliğin, ticari hayatın bir
gereği olarak çeşitli öngörülerde bulunulması ve makul ölçüde riskler alınması sınırları
içerisinde yer aldığı anlaşıldığından diyet sulu yemekler ve bebek/çocuk yemekleri için öğün
sayısının belirtilmemesinin tekliflerin oluşturulması bakımından herhangi bir belirsizliğe
neden olmayacağı anlaşılmış olup başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/033
: 32
: 14.06.2023
: 2023/UH.I-885
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için
Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin
mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda başvuruda eşit muamele yönünden incelenecek herhangi bir
husus bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/033
: 32
: 14.06.2023
: 2023/UH.I-885