Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü
/
2022/303882-24 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Kahvaltı Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası Yemek Hizmetleri Alımı İhalesi
Bilgi
İKN
2022/303882
Başvuru Sahibi
Özata Gıda Soğuk Hava Tesisleri Sosyal Hizmetler San. Ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
24 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Kahvaltı Hazırlama, Dağıtım ve Sonrası Yemek Hizmetleri Alımı İhalesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/035
: 18
: 22.06.2023
: 2023/UH.I-912
BAŞVURU SAHİBİ:
Özata Gıda Soğuk Hava Tesisleri Sosyal Hizmetler San. Ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/303882 İhale Kayıt Numaralı “24 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Kahvaltı Hazırlama,
Dağıtım ve Sonrası Yemek Hizmetleri Alımı İhalesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 20.06.2022 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “24 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme, Kahvaltı Hazırlama, Dağıtım ve
Sonrası Yemek Hizmetleri Alımı İhalesi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
29.05.2023 tarih ve 94362 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/689 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan teklif mektubunun yetkili kişiler
tarafından imzalanmadığı, imza beyannamesinin sunulmadığı, ortakların ve ortaklık
oranlarının EKAP'a kayıtlı olmadığı, ortaklık yapısının son durumu göstermediği,
2) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan geçici teminatın uygun olmadığı,
asgari bedel ve süreyi karşılamadığı,
3) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan birim fiyat teklif cetvelinde
aritmetik hata bulunduğu, rakam ve yazı olarak uyumsuz olduğu, teklif mektubunun ve
zarfının istenilen şartları karşılamadığı,
4) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan bilanço ve gelir tablosuna ilişkin
belgelerin mevzuata ve ihale dokümanına uygun olmadığı, ayrıca EKAP üzerinde yer alan
bilgilerin ihale tarihi itibariyle gerçeği yansıtmadığı, ilgili Vergi Dairesinden yapılacak
yazışmalar ile konunun aydınlatılabileceği,
5) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyimini tevsik için sunulan belgenin
yeterlik kriterlerini sağlamadığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/035
: 18
: 22.06.2023
: 2023/UH.I-912
6) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan işletme kayıt belgesinin ihale
konusu işe uygun olmadığı, yapılacak sorgulama sonucunda belgenin geçerli olmadığının
anlaşılacağı,
7) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının
ihale dokümanına ve Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79'uncu maddesine uygun olmadığı
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kanun’un “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin
ikinci fırkasında Kurumun, itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile
idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından
eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceleyeceği hüküm altına
alınmıştır.
Aynı Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından
verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği hükme bağlanmış olup,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurul kararlarına karşı başvuru” başlıklı
17’nci maddesinde yer alan “4734 sayılı Kanunun 57 nci maddesi uyarınca Kurul kararları
idari yargı mercilerinde dava konusu edilebileceğinden, hak kaybına uğranılmaması
bakımından Kurul kararının yeniden incelenmesi talebiyle Kuruma başvuruda bulunulmaması
önem arz etmektedir.” açıklaması ile Kurul tarafından karara bağlanan hususlar hakkında
yargısal denetim yolunun işletilmesi gerektiği hususu da ayrıca vurgulanmıştır.
Anılan Kanun uyarınca, şikâyet ve itirazen şikâyet başvuruları dava açılmadan önce
tüketilmesi zorunlu idari başvuru yolları olup, itirazen şikâyet başvuruları üzerine Kurul
tarafından gerekçesini belirtmek suretiyle verilen nihai karar ile uyuşmazlık, idari başvuru
aşaması bakımından sonuçlandırılmakta olup, Kurul tarafından karara bağlanan hususların
yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir hüküm bulunmamaktadır.
Başvuru sahibinin dilekçesi içeriğinde yer alan ekonomik açıdan en avantajlı teklif
sahibine yönelik iddialar incelendiğinde, anılan hususların 19.10.2022 tarihli 2022/UH.I-1287
sayılı kurul kararında değerlendirilip sonuca bağlandığı, söz konusu başvurunun anılan Kurul
kararına itiraz niteliği taşıdığı ve yukarıda anılan mevzuat maddeleri gereğince Kurumun
görev alanında bulunmadığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddialarının 4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince görev yönünden
reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/035
: 18
: 22.06.2023
: 2023/UH.I-912
Oybirliği ile karar verildi.