Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Gümüşhane İl Sağlık Müdürlüğü
/
2023/459382-24 Ay Süreli Taşımalı Yemek ve Malzeme Dahil Yemek Hazırlama, Dağıtımı, Taşınması ve Sonrası Hizmetleri Alımı
Bilgi
İKN
2023/459382
Başvuru Sahibi
Şeker Yemek ve Temizlik Hizmetleri Petrol İnş. Turizm Nakliyat Tic. Ltd. Şti.
İdare
Gümüşhane İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
24 Ay Süreli Taşımalı Yemek ve Malzeme Dahil Yemek Hazırlama, Dağıtımı, Taşınması ve Sonrası Hizmetleri Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/036
: 47
: 10.07.2023
: 2023/UH.I-986
BAŞVURU SAHİBİ:
Şeker Yemek ve Temizlik Hizmetleri Petrol İnş. Turizm Nakliyat Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gümüşhane İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/459382 İhale Kayıt Numaralı “24 Ay Süreli Taşımalı Yemek ve Malzeme Dahil Yemek
Hazırlama, Dağıtımı, Taşınması ve Sonrası Hizmetleri Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Gümüşhane İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 19.06.2023 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “24 Ay Süreli Taşımalı Yemek ve Malzeme Dahil Yemek Hazırlama,
Dağıtımı, Taşınması ve Sonrası Hizmetleri Alımı” ihalesine ilişkin olarak Şeker Yemek ve
Temizlik Hizmetleri Petrol İnş. Turizm Nakliyat Tic. Ltd. Şti.nin 30.05.2023 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 08.06.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
19.06.2023 tarih ve 97289 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.06.2023 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/773 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Sözleşme Tasarısı’nda işe başlama ve bitiş tarihlerinin net olarak belirtilmediği,
şikayet ve itirazen şikayetler sebebiyle tarihlerin ötelenebileceği ve işin süresinin
uzayabileceği, söz konusu belirsizliklerin sağlıklı bir şekilde teklif verilmesini engelleyici
nitelikte olduğu,
2) İdari Şartname’nin 48’inci maddesi ve 7.5.2’nci maddesinde “Taşımalı olarak
hizmet verilecek sağlık tesislerinin olması ve Gerçekleştirilecek hizmet işinin büyüklüğü ve
telafisi mümkün olmayan durumların önüne geçebilmek maksadıyla kurumumuza bağlı sağlık
tesislerinde bulunan Yemek Üretim yerlerinde üretimi engelleyecek koşulların(deprem, yangın,
sel vb. afet durumları) oluşması durumunda veya mutfağın tadilata girmesi durumunda
hizmetin aksatılmaması kapsamında Gümüşhane il sınırları içerisinde kendisine ait ya da
Noterden kiralama yolu ile temin edeceği tesisin İşletme Kayıt Belgesi'ni ( Faaliyet konusu"
Depo, Gıda Satış ve Diğer Perakende Faaliyet Gösteren İşletmeler " olan TS 13075-İş yerleri
gıda taşıma hizmetleri, TS 8985 Yemek Fabrikaları Hizmet Yeterlilik Belgelerini ve Yemek
Üretim Kapasitesi en az 1068 öğün normal yemeği karşılayacak kapasitede yemek üretimi
yapabildiğini, Normal Kahvaltı Üretim Kapasitesi en az 305 öğün kahvaltıyı karşılayacak
kapasitede normal kahvaltı üretimi yapabildiğini, en az 102 öğün diyet yemeği karşılayacak
kapasitede diyet yemeği yapabildiğinin en az 59 öğün diyet kahvaltı karşılayacak kapasitede
diyet kahvaltı üretimi yapabildiğinin: belirten belgeleri sözleşme esnasında idareye
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/036
: 47
: 10.07.2023
: 2023/UH.I-986
sunacaktır. istekliler GÜMÜŞHANE il sınırları içerisinde BU BELİRTİLEN BELGELERE
SAHİP Yemek Üretim Tesisini ihale tarihi süresince kiraladığına dair noter onaylı iş
sözleşmesinin SÖZLEŞME İMZALANMASINA MÜTEAKİP İŞE BAŞLAMADAN ÖNCE
SUNULMASI ZORUNLUDUR. İşyerinin yükleniciye ait olması durumunda; kiralamaya dair
noter onaylı iş sözleşmesi aranmayacaktır.” şeklindeki düzenlemenin olağanüstü bir durumda
yemeğin dışardan temin edilmesi amacı ile düzenlendiğinin anlaşıldığı, yemeğin temin
edileceği tesise ilişkin noter onaylı kiralama sözleşmesi, kiralanan tesisin TSE belgeleri ve
kapasite raporunu haiz olması gerektiğinin belirtildiği, Gümüşhane il sınırları içerisinde,
ilgili maddede sayılan belgeleri (TS 13075, TS 8985, TS13811, Kapasite Raporu) haiz tesisin
bulunmadığı, bulunsa bile faaliyette olan bir tesisisin kiralanarak temin edilmesinin imkân
dâhilinde olmadığı, kiralanan tesisin kullanım hakkı kiralayan firmaya geçeceğinden, kiraya
veren firmanın işletme faaliyetinin bitmesine neden olacağı, kiraya veren firmanın kiralanan
tesis üzerinden almış olduğu belgelerin de geçersiz olacağı, Gümüşhane il sınırları içerisinde
bu belgeleri (TS 13075, TS 8985, TS13811, Kapasite Raporu) haiz tesisi bulunmayan
firmaların ise ihaleye katılmasını engelleyeceği, normal kahvaltı, diyet yemeği ve diyet
kahvaltı üretiminin bulunduğuna ilişkin kapasite raporunun istendiği, böyle bir kapasite
raporunun yemek üretim çeşitliliğinin fazla olduğu firmalarda bulunmakta olduğu,
Gümüşhane il sınırları içerisinde bulunan tesislerin bu üretim şartlarını haiz tesislerinin
bulunmadığı, bu hususun ticaret odasından sorulabileceği, İdari Şartname’nin, 7.5.2’nci ve
48’inci maddelerinde belirtilen şartların, belirtilen sebeplerden dolayı Kamu İhale
Kanunu’nun temel ilkelerine aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,
“Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı 41’inci maddesinin üçüncü
fıkrasında “İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren; 21 inci maddenin (b) ve
(c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün geçmedikçe sözleşme
imzalanamaz.” hükmü,
Aynı Kanun’un “Sözleşmeye davet” başlıklı 42’nci maddesinin birinci fıkrasında “41
inci maddede belirtilen sürelerin bitimini, ön mali kontrol yapılması gereken hallerde ise bu
kontrolün tamamlandığı tarihi izleyen günden itibaren üç gün içinde ihale üzerinde bırakılan
istekliye, tebliğ tarihini izleyen on gün içinde kesin teminatı vermek suretiyle sözleşmeyi
imzalaması hususu bildirilir. Yabancı istekliler için bu süreye oniki gün ilave edilir.
Sözleşmenin imzalanacağı tarihte, ihale sonuç bilgileri Kuruma gönderilmek suretiyle ihale
üzerinde kalan isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit edilmesi
zorunludur.” hükmü yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/036
: 47
: 10.07.2023
: 2023/UH.I-986
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımlarında işin süresi, işe başlama ve iş
bitirme tarihi” başlıklı 80’inci maddesinde “80.1. Hizmet Alımı İhalelerinde Uygulanacak Tip
İdari Şartnamelerin “Sözleşmenin Uygulanması ve Diğer Hususlar” başlıklı bölümünde işe
başlama ve iş bitirme tarihinin sözleşme tasarısında düzenlendiği belirtilmiştir. Bu çerçevede,
Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşmenin konuya ilişkin “İşin süresi” başlıklı 9 uncu maddesi
uyarınca, idarenin işe başlama ve iş bitirme tarihlerini kesin olarak öngördüğü hallerde bu
tarihler 9.1. maddesine yazılacak, aksi takdirde bu maddede işin süresinin işe başlama
tarihinden itibaren kaç gün ya da ay olduğu belirtilecektir. Tip Sözleşmenin 10.2. maddesi ise
işyerinin teslimi ve işe başlama tarihine ilişkin olup, söz konusu madde, 9.1. maddesinde işe
başlama ve iş bitirme tarihlerinin kesin olarak belirtilip belirtilmediği ve işyeri teslimi yapılıp
yapılmayacağı hususları dikkate alınarak idare tarafından düzenlenecektir…” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 24 Ay Süreli Taşımalı Yemek ve Malzeme Dahil Yemek Hazırlama, Dağıtımı,
Taşınması ve Sonrası Hizmetleri Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
4 kısım 24 Ay Süreli Taşımalı Yemek ve Malzeme Dahil Yemek Hazırlama, Dağıtımı,
Taşınması ve Sonrası Hizmetleri Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Gümüşhane İl Sağlık Müdürlüğü,
Gümüşhane Devlet Hastanesi, Kelkit Devlet Hastanesi, Şiran Devlet Hastanesi, Kürtün
Devlet Hastanesi” düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşin süresi, işe
başlama tarihinden itibaren 24 (YirmiDört) aydır
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre
yapılmıştır.” düzenlemesi,
Anılan Tasarı’nın “İşin yapılma yeri, işyeri teslim ve işe başlama tarihi” 10’uncu
maddesinde “10.1. İşin yapılacağı yer/yerler: Gümüşhane Devlet Hastanesi, Kelkit Devlet
Hastanesi, Şiran Devlet Hastanesi, Kürtün Devlet Hastanesi, Köse Devlet Hastanesi, Torul
Devlet Hastanesi
10.2. İşyerinin teslimine ilişkin esaslar ve işe başlama tarihi: Sözleşmenin imzalandığı
tarihten itibaren 3 (Üç) gün içinde işyeri teslimi yapılarak işe başlanır. Yüklenici veya vekili
ile İdare yetkilisi/yetkilileri arasında düzenlenen işyeri teslim tutanağının imzalanmasıyla
yükleniciye işyeri teslimi yapılmış olur. Ancak, işyeri teslim tutanağında, işyeri tesliminin,
tutanağın onaylanması halinde gerçekleşmiş olacağının belirtilmesi halinde, tutanağın
onaylandığının yükleniciye tebliğ edildiği tarihte işyeri teslimi yapılmış sayılır.” düzenlemesi,
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden idarelerin ihtiyaçlarını uygun şartlarla ve
zamanında karşılamakla yükümlü olduğu, Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin “İşin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/036
: 47
: 10.07.2023
: 2023/UH.I-986
süresi” başlıklı 9’uncu maddesi uyarınca işe başlama ve iş bitirme tarihlerini kesin olarak
öngörmediği hallerde Sözleşme Tasarısı’nda işin süresinin işe başlama tarihinden itibaren kaç
gün ya da ay olduğunu belirtmekle yükümlü olduğu anlaşılmaktadır.
Başvuruya konu ihalede, mevzuata uygun olarak Sözleşme Tasarısı’nda işin süresinin
24 ay olarak belirtildiği ve sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 3 gün içinde işyeri
teslimi ile işe başlanacağı, birim fiyat teklif cetvelinde işçilik, yemek ve ulusal bayram ve
genel tatil günlerine ilişkin iş kalemlerinin sırasıyla ay, öğün ve gün birimleri üzerinden
miktarları belirtilerek teklife konu edildiği hususları ile ihale konusu alanda faaliyet gösteren
ve basiretli tacir olma yükümlülüğünü haiz isteklilerin tüm süreçleri göz önünde bulundurarak
tekliflerini hazırlamaları gerektiği hususu bir arada değerlendirildiğinde söz konusu
düzenlemelerin mevzuata aykırı olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının
yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
…
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
…
3) İsteklinin üretim ve/veya imalat kapasitesine, araştırma-geliştirme faaliyetlerine ve
kaliteyi sağlamasına yönelik belgeler,
…
6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat
ve diğer ekipmana ilişkin belgeler,
…
8) İhale konusu işin ihale dokümanında belirtilen standartlara uygunluğunu gösteren,
uluslararası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafından
verilen sertifikalar
…
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir. …” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer
ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde “…(5) İdare, ön
yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede işin niteliğini göz önünde bulundurarak
kapasite raporu ile ilgili düzenleme yapabilir. Sunulacak kapasite raporunun ihale veya son
başvuru tarihi itibarıyla geçerli olması zorunludur.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 42’nci
maddesinde “İşin niteliği göz önünde bulundurularak ön yeterlik şartnamesi ve idari
şartnamede; kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi, hizmet yeterlilik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/036
: 47
: 10.07.2023
: 2023/UH.I-986
belgesi ile deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarlarının ve muayene kuruluşlarının kalite
yeterliğine ilişkin düzenleme yapılabilir.” hükmü,
Başvuru konusu ihalede, 23.05.2023 ve 01.06.2023 tarihlerinde EKAP üzerinden
zeyilname bildirimi yapıldığı görülmektedir, İdari Şartname’nin 23.05.2023 tarihli 1.
zeyilname ile düzenlenen “Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “İhalede uygulanacak
sınır değer katsayısı (R): Malzemeli Yemek/0,79
Taşımalı olarak hizmet verilecek sağlık tesislerinin olması ve Gerçekleştirilecek hizmet
işinin büyüklüğü ve telafisi mümkün olmayan durumların önüne geçebilmek maksadıyla
kurumumuza bağlı sağlık tesislerinde bulunan Yemek Üretim yerlerinde üretimi engelleyecek
koşulların(deprem, yangın, sel vb. afet durumları) oluşması durumunda veya mutfağın
tadilata girmesi durumunda hizmetin aksatılmaması kapsamında Gümüşhane il sınırları
içerisinde kendisine ait yada Noterden kiralama yolu ile temin edeceği tesisin İşletme Kayıt
Belgesi'ni ( Faaliyet konusu" Depo, Gıda Satış ve Diğer Perakende Faaliyet Gösteren
İşletmeler " olan TS 13075-İş yerleri gıda taşıma hizmetleri, TS 8985 Yemek Fabrikaları
Hizmet Yeterlilik Belgelerini ve Yemek Üretim Kapasitesi en az 1068 öğün normal yemeği
karşılayacak kapasitede yemek üretimi yapabildiğini, Normal Kahvaltı Üretim Kapasitesi en
az 305 öğün kahvaltıyı karşılayacak kapasitede normal kahvaltı üretimi yapabildiğini, en az
102 öğün diyet yemeği karşılayacak kapasitede diyet yemeği yapabildiğinin en az 59 öğün
diyet kahvaltı karşılayacak kapasitede diyet kahvaltı üretimi yapabildiğinin: belirten belgeleri
sözleşme esnasında idareye sunacaktır. istekliler GÜMÜŞHANE il sınırları içerisinde BU
BELİRTİLEN BELGELERE SAHİP Yemek Üretim Tesisini ihale tarihi süresince kiraladığına
dair noter onaylı iş sözleşmesinin SÖZLEŞME İMZALANMASINA MÜTEAKİP İŞE
BAŞLAMADAN ÖNCE SUNULMASI ZORUNLUDUR.. İşyerinin yükleniciye ait olması
durumunda; kiralamaya dair noter onaylı iş sözleşmesi aranmayacaktır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “İşin Konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “İhaleye konu hizmet
alım işi: Müdürlüğümüze bağlı Sağlık Tesislerinde ihtiyaç duyulan kahvaltı hazırlama, yemek
pişirme, taşıma, dağıtım ve sonrası hizmetleridir. Bu hizmet, yemek için gerekli malzemeyi
sağlama, yemek hazırlama, hazırlanan yemeği servis etme, taşımalı olarak birimlere
götürerek dağıtımını sağlama ve yemek sonrası temizlik hizmetlerini kapsar. İş dahilinde
yemek, Gümüşhane Devlet Hastanesi’nde pişirilecek olup, pişirilen yemek Şehit Ebe Kevser
Ceylan Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi, İl Sağlık Müdürlüğü personeli, Gümüşhane Devlet
Hastanesi personeli ile yatan hasta ve refakatçilerine, Torul İlçe Devlet Hastanesi mutfağında
pişen yemek Torul ilçe Devlet Hastanesi hastane personeline, Kelkit Devlet Hastanesi’nde
pişirilen yemek Kelkit Devlet Hastanesi personeli, yatan hasta ve refakatçileri ile Köse İlçe
Devlet Hastanesi hastane personeline, Şiran Devlet Hastanesi’ne ait mutfakta veya kendi
mutfağında pişirilen yemek Şiran Devlet Hastanesi personeli, yatan hasta ve refakatçilerine,
Kürtün Devlet Hastanesi’nde pişirilen yemek Kürtün Devlet Hastanesi personeli, yatan hasta
ve refakatçileri için hizmete sunulacaktır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Yemek Hazırlama, Dağıtım ve Servis Saatleri ile İlgili
Hususlar” başlıklı 13’üncü maddesinde “13.25. Yüklenici haftanın her günü resmi ve dini
bayramlar dahil kesintisiz olarak yemek vermekle yükümlüdür…” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde İdari Şartname’nin “Diğer hususlar”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/036
: 47
: 10.07.2023
: 2023/UH.I-986
başlıklı 48’inci maddesinin ihale sürecinde zeyilnameler ile düzenlenmiş son haline yer
verdiği ve söz konusu madde düzenlemelerini iddiasına konu ettiği anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede, İdari Şartname’nin itirazen şikâyete konu edilen 48’inci maddesi
düzenlemelerinden işin yürütülmesi esnasında yemek çıkartmaya engel olabilecek anılan
maddede sayılan beklenmedik birtakım durumların oluşması halinde hizmetin aksamadan
yürümesini sağlamak amacıyla, Gümüşhane il sınırları içerisinde kendi tesisine ait veya
kiralama ile temin edilecek tesise ait işletme kayıt belgesinin, aynı zamanda bahse konu tesise
ilişkin muhtelif belgelerin sözleşme esnasında idareye sunulacağı, yemek üretim tesisinin
kiralama yoluyla temin edilmesi halinde ihale tarihi süresince kiralandığına dair noter onaylı
iş sözleşmesinin sözleşme imzalanmasına müteakip işe başlamadan önce sunulmasının
zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.
Başvuruya konu ihale kapsamında yemeğin idareye bağlı sağlık tesislerinde bulunan
mutfaklarda üretileceği, standartlara ilişkin söz konusu belgelerin ayrıca kapasite raporunun
yalnızca olağanüstü durumlarda kullanılması öngörülen yedek mutfak için talep edildiği ve
anılan belgelere sahip iş yerlerinin kiralanmasının önünde bir engel olmadığı anlaşıldığından
başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/036
: 47
: 10.07.2023
: 2023/UH.I-986