Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü (ASAT)
/
2023/506160-Arıtma Çamuru Nakliyesi İşi
Bilgi
İKN
2023/506160
Başvuru Sahibi
Uzman Atık Yön. Turz. Tem. İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü (ASAT)
İşin Adı
Arıtma Çamuru Nakliyesi İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/037
: 37
: 19.07.2023
: 2023/UH.II-1018
BAŞVURU SAHİBİ:
Uzman Atık Yön. Turz. Tem. İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü (ASAT),
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/506160 İhale Kayıt Numaralı “Arıtma Çamuru Nakliyesi İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğü (ASAT) tarafından 22.06.2023
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Arıtma Çamuru Nakliyesi İşi” ihalesine ilişkin
olarak Uzman Atık Yön. Turz. Tem. İnş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 16.06.2023 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusuna idarece süresi içerisinde cevap verilmemesi üzerine, başvuru
sahibince 06.07.2023 tarih ve 98703 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.07.2023 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/842 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartname’nin 25.3.1’inci maddesinde teklif
fiyata dahil olan giderler arasında sayılmasına rağmen, aynı Şartname’nin 46.1.1’inci
maddesinde malzeme ve diğer hizmetlere (b3 katsayısı) ilişkin ağırlık oranına yer
verilmemesinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanuna Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında
Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’a aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında
Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “Fiyat farkı hesabı” başlıklı 5’inci maddesinde
“…c) Diğer hizmet alımlarında;
F = An x B x ( Pn-1)
İn
AYn
Yn
Yo
Gn
Go
Mn
Mo
Pn = a1 + a2 —— + b1 —— + b2 —— + b3 —— + c ——
İo
AYo
(2) Formüllerde yer alan;
a) F: Fiyat farkını (TL),
b) B: 0,90 sabit katsayısını,
c) An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde
uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan
tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/037
: 37
: 19.07.2023
: 2023/UH.II-1018
sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),
ç) Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında
kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, b3 ve c değerlerinin ağırlık
oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat
farkı katsayısını,
d) a1: Haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılan işçiliklerin ağırlık oranını
temsil eden ve 6 ncı maddeye göre fiyat farkı hesaplanan sabit bir katsayıyı,
e) a2: Haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılmayan işçiliklerin ağırlık
oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,
f) b1: Akaryakıtın ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,
g) b2: Diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,
ğ) b3: Malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı
h) c: Makine ve ekipmanın amortismanına ilişkin ağırlık oranını temsil eden sabit bir
katsayıyı…
ifade eder.
(3) Ağırlık oranlarına ilişkin sabit katsayıların, işin niteliğine ve işte kullanılan girdilere
uygun biçimde toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenerek ihale dokümanında
gösterilmesi ve her sabit katsayı için dördüncü fıkraya göre hesaplamaya esas endeksin
belirlenmesi zorunludur. Katsayıların belirlenmesinde öncelikle a2, b1, b2, b3 ve c katsayıları
belirlendikten sonra bunların toplamı birden çıkarılarak bulunan sayı a1 katsayısı olarak
alınır.
(4) Formüldeki temel endeksler (o) ve güncel endeksler (n)’den;
a) İo, İn: İşçilikle ilgili temel asgari ücreti ve güncel asgari ücreti,
b) AYo: Akaryakıt ürünleri için ihale tarihindeki satış fiyatını,
AYn: Akaryakıt ürünleri için uygulama ayına ait ortalama satış fiyatını,
c) Go, Gn: İhale konusu hizmet kapsamında yer alan malzeme ve diğer hizmetler için
fiyat farkı hesabına esas sayı veya sayıları,
ç) Yo, Yn: Diğer katı ve sıvı yakıtlar için, Endeks Tablosunun 19 numaralı “Kok ve
Rafine Petrol Ürünleri”, 19.1 numaralı “Kok Fırını Ürünleri”, 19.2 numaralı “Rafine
Edilmiş Petrol Ürünleri” sütunundaki sayılardan ilgisine göre uygun olan birini veya
birkaçını,
d) Mo, Mn: Makine ve ekipmana ait amortisman için, Endeks Tablosunun 28 numaralı
“Makine ve Ekipmanlar b.y.s.”, 28.1 numaralı “Genel Amaçlı Makineler”, 28.2 numaralı
“Diğer Genel Amaçlı Makineler”, 28.3 numaralı “Tarım ve Ormancılık Makineleri”, 28.4
numaralı “Metal İşleme Makineleri ve Takım Tezgahları”, 28.9 numaralı “Diğer Özel Amaçlı
Makineler” sütunundaki sayılardan ilgisine göre uygun olan birini veya birkaçını,
ifade eder…
(7) İşin gerçekleştirilmesinde kullanılacak malzeme ve makine ile ekipmanın niteliği
dikkate alınarak, fiyat farkı hesabına esas b1, b2, b3 ve c değerleri için aynı anda birden fazla
endeks de belirlenebilir. Bu durumda, her bir endeksin nispi ağırlığı da belirlenir…” hükmü,
Anılan Esaslar’ın “Uygulama esasları” başlıklı 7’nci maddesinde “(1) Bu Esaslara tabi
hizmet alımı ihalelerinde fiyat farkı uygulanabilmesi için söz konusu işlerin ihalelerine ilişkin
idari şartname ve sözleşmelerde bu Esaslara göre fiyat farkı hesaplanacağının belirtilmiş
olması gerekir. Bu hizmet alımı ihalelerinde aşağıdaki hususlar çerçevesinde düzenleme
yapılır.
a) Sözleşme süresi 365 takvim gününü aşan hizmet alımlarında tüm girdiler için fiyat
farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilmesi zorunludur.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/037
: 37
: 19.07.2023
: 2023/UH.II-1018
b) Sözleşme süresi 365 takvim gününü aşmayan;
1) İhale dokümanında personel sayısı belirlenerek haftalık çalışma saatinin tamamının
idarede kullanılacağı düzenlenen hizmet alımlarında, sadece 6 ncı maddeye göre veya
idarelerin takdirine bağlı olarak tüm girdiler için fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin
düzenlemeye yer verilir.
2) Diğer hizmet alımlarında tüm girdiler için fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin
düzenlemeye yer verilebilir…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
.
“2.1 İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: ARITMA ÇAMURU NAKLİYESİ İŞİ
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
480 takvim günü süre ile 36.000 TON Arıtma Çamuru Nakliyesi İşidir.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Beldibi, Göynük, Kemer, Çamyuva,
Tekirova, Kumluca, Finike, Demre, Kaş, Kalkan, Elmalı ve Korkuteli Atıksu Arıtma
Tesisleri;” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta,
vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
Teknik şartnamede yazılan koşullar göz önüne alınarak, Arıtma Çamuru Nakliyesi ile
ilgili olarak; Arıtma çamurlarının Yükleniciye ait nakil araçlarına yüklenmesi (Çekici, Dorse,
Kamyon vb.), nakliyesi, Asat Genel Müdürlüğü sorumluluğunda işletilmekte olan termal
çamur kurutma tesisinde idare’nin gösterdiği noktaya dökümü, tüm araçların; yıkanması,
ilaçlanması, temizlik ve bakımı,yakıt, bakım-onarım, yağ, sigorta, kasko, muayene,
çalıştırılan personelin(şoför) özlük hakları ile ilgili her türlü giderleri , araç takip sistemi ile
ilgili tüm masraflar ile teknik şartnamede belirtilen diğer hususlar ile ilgili tüm masraflar
teklif fiyata dahildir…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhale konusu iş
için sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı hesaplanacaktır.
46.1.1.
Fiyat farkı aşağıdaki formüle göre hesaplanır:
F = An x B x ( Pn-1)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/037
: 37
: 19.07.2023
: 2023/UH.II-1018
Pn=a1+a2 İn/İo+b1 AYn/AYo+b2 Yn/Yo+b3 Gn/Go+c Mn/Mo
Formülde yer alan;
F: Fiyat farkını (TL),
B: 0,90 sabit katsayısını,
An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde
uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu
bulunan tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme
yüzdesiyle sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),
Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında
kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, b3 ve c değerlerinin
ağırlık oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu
bulunan fiyat farkı katsayısını,
ifade eder.
Endeks tablosu: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt içi üretici
fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri
tablosudur.
Formüldeki sabit katsayılar ile temel endeksler(o) ve güncel endeksler(n):
Katsayı
Endeks
a1 (Haftalık çalışma
saatinin tamamı
idarede kullanılan
işçiliklerin ağırlık
oranı)
0
a2 (Haftalık çalışma
saatinin tamamı
idarede
kullanılmayan
işçiliklerin ağırlık
oranı)
Temel asgari ücret ile
güncel asgari ücrettir.
0,19
0,16
İo, İn
Motorin
b1 (Akaryakıtın
ağırlık oranı)
AYo, AYn
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/037
: 37
: 19.07.2023
: 2023/UH.II-1018
b2 (Diğer katı veya
sıvı yakıtların ağırlık
oranı)
0
0
b3 (Malzeme veya
diğer hizmetlerin
ağırlık oranı)
Endeks tablosunun 28
numaralı "Makine ve
ekipmanlar b.y.s."
sütunundaki sayı
c (Makine ve
ekipmanın
amortismanına ilişkin
ağırlık oranı)
0,65
Mo, Mn
Fiyat Farkı Açıklamaları Yukarıdaki endekslerden Go ve Gn için idarece; Endeks
Tablosundan alt sektörler itibarıyla malzeme ve diğer hizmetlerin niteliği ve gereklerine
uygun olan endeksin tespit edilerek ihale dokümanında belirtilmesi zorunludur. İdarelerin bu
tespiti yapamamaları durumunda ise Go ve Gn endeksleri için Endeks Tablosunun Genel
sütunundaki sayılar esas alınır. Yukarıdaki endekslerden birinin veya birkaçının sözleşmenin
uygulanması sırasında Türkiye İstatistik Kurumu tarafından değiştirilmesi halinde,
değiştirilen endekse eşdeğer yeni bir endeks belirlenir ise bu endeks; yeni bir endeks
belirlenmez ise, Endeks Tablosunun Genel sütunundaki sayı esas alınarak fiyat farkı
hesaplanır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “İşin Konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “ASAT Genel
Müdürlüğü sorumluluğunda işletilen Antalya İl sınırlarında bulunan Atıksu Arıtma
Tesislerinden Belt Pres ve Dekantörlerden çıkan susuzlaştırılmış arıtma çamurlarının,
yönetmeliklere uygun olarak; toplanması, nakliyesinin yapılması ve ASAT Genel Müdürlüğü
Sorumluluğunda işletilmekte olan Termal Çamur Kurutma Tesisinde İdare’nin gösterdiği
noktaya dökümü işidir. Arıtma tesislerinden alınıp nakliyesi ve dökümü yapılacak olan çamur
%15-25 katı madde oranına sahiptir, %75-85 nemliliktedir.” düzenlemesi,
Anılan Şarname’nin “İşin Süresi ve Miktarı” başlıklı 2’nci maddesinde “İşin süresi İşe
Başlama tarihinden itibaren 480 takvim günüdür. Nakliyesi yapılacak olan çamurun toplam
miktarı 36.000(OtuzAltıBin) ton’dur. Çamur nakliyesi yapılacak olan Atıksu Arıtma Tesisleri,
Tesislerden nakliyesi yapılacak olan toplam çamur miktarları ve Tesislerin döküm sahasına
olan yaklaşık uzaklıkları Tablo-1 verilmiştir.Tablo 1: Arıtma Çamuru Nakliyesi Yapılacak olan
Tesislerin adları, Tesislerden nakliye edilecek olan toplam çamur miktarları, nakliye edilecek
yaklaşık günlük ortalama çamur miktarları ve döküm sahasına yaklaşık mesafeleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/037
: 37
: 19.07.2023
: 2023/UH.II-1018
NO
İLÇE
ATIKSU ARITMA
TESİSLERİ
DÖKÜM
SAHASINA
OLAN
YAPILACAK
YAKLAŞIK
GÜNLÜK
SEFER
NAKLİYESİ
YAPILACAK
YAKLAŞIK
GÜNLÜK
YAKLAŞIK
UZAKLIK (KM)
NAKLİYESİ
YAPILACAK
TOPLAM ÇAMUR
SAYISI*
YAPILACAK
YAKLAŞIK TOPLAM
SEFER SAYISI*
ÇAMUR
MİKTARI (TON/ MİKTARI (TON/
(SEFER
SAYISI)*
3 GÜNDE
GÜN)
480 GÜN)
(SEFER SAYISI)*
1
2
3
KEMER
KEMER
KEMER
BELDİBİ AAT
GÖYNÜK AAT
KEMER AAT
6
2.880
18
24
34
102
102
102
3 GÜNDE
3 GÜNDE
3 GÜNDE
5 GÜNDE
3 GÜNDE
5 GÜNDE
5 GÜNDE
5 GÜNDE
5 GÜNDE
5 GÜNDE
5 GÜNDE
6
6
2.880
2.880
4
5
KEMER
KEMER
ÇAMYUVA AAT
TEKİROVA AAT
5
5
2.400
2.400
39
48
85
85
6
KUMLUCA
KUMLUCA AAT
10
4.800
86
171
7
8
FİNİKE
DEMRE
FİNİKE AAT
DEMRE AAT
3
3
1.440
1.440
101
125
51
51
9
KAŞ
KAŞAAT
5
2.400
177
85
10
KAŞ
KALKAN AAT
ELMALI AAT
3
8
1.440
3.840
211
122
51
11
12
ELMALI
KORKUTELİ
137
KORKUTELİ
AAT
15
75
7.200
64
257
TOPLAM
36.000
düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuru konusu ihalede 8 adet ihale dokümanı indirildiği, 22.06.2023 tarihinde
yapılan ihaleye 3 isteklinin katıldığı, Özer Atık Yön. Taş. Tem. İnş. Gıda San. Tic. Ltd.
Şti.nin teklifinin yeterlik bilgileri tablosunda geçici teminat, iş deneyim belgesi, bilanço ve iş
hacmine ilişkin bilgi girişinde bulunulmaması gerekçeleriyle değerlendirme dışı bırakıldığı,
Hel Taş Nak. İnş. Gıda Turz. Petrol ve San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ise yeterlik bilgileri
tablosunda 2022 yılına ait bilanço ve gelir tablosu bilgisinin olmadığı, sadece 2021 yılı
bilanço ve gelir tablosu bilgisi olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin
Meteor Kur. Hizm. Tem. Oto. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan mevzuat düzenlemelerinden; fiyat farkının 4734 Sayılı Kamu İhale
Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin
Esaslar’ın “Fiyat farkı hesabı” başlıklı 5’inci maddesinde yer alan formüller kullanılarak
hesaplanması gerektiği, a1 katsayısının haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılan
işçiliklerin ağırlık oranını, a2 katsayısının haftalık çalışma saatinin tamamı idarede
kullanılmayan işçiliklerin ağırlık oranını, b1 katsayısının akaryakıtın ağırlık oranını, b2
katsayısının diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranını, b3 katsayısının malzeme veya diğer
hizmetlerin ağırlık oranını ve c katsayısının ise makine ve ekipmanın amortismanına ilişkin
ağırlık oranını ifade ettiği anlaşılmaktadır.
Ayrıca Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak
Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’a tabi hizmet alımı ihalelerinde fiyat farkı uygulanabilmesi için
söz konusu işlerin ihalelerine ilişkin idari şartname ve sözleşmelerde, bu Esaslara göre fiyat
farkı hesaplanacağının belirtilmiş olması gerektiği ve sözleşme süresi 365 takvim gününü
aşan hizmet alımlarında tüm girdiler için fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer
verilmesinin zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/037
: 37
: 19.07.2023
: 2023/UH.II-1018
Başvuruya konu işin 480 günlük süre zarfında Asat Genel Müdürlüğü sorumluluğunda
işletilen Antalya İl sınırlarında bulunan toplam 12 adet atıksu arıtma tesislerinden belt pres ve
dekantörlerden çıkan susuzlaştırılmış arıtma çamurlarının, yönetmeliklere uygun olarak;
toplanması, nakliyesinin yapılması ve ASAT Genel Müdürlüğü sorumluluğunda işletilmekte
olan termal çamur kurutma tesisinde idarenin gösterdiği noktaya dökümü işi olduğu
anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin 46’ncı maddesinde a2 (haftalık çalışma saatinen tamamı idarede
kullanılmayan işçilik ağırlık oranı) katsayının 0,19, b1 (akaryakıt ağırlık oranı) katsayısının
0,16, ve c (makine ve ekipmanın amortismanına ilişkin ağırlık oranı) 0,65 olarak belirlendiği,
b3 (malzeme ve diğer hizmetler ağırlık oranı) katsayısının ise 0 olarak belirlendiği
görülmüştür.
Yukarıda yer verilen tespitler neticesinde; 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre
İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’a göre fiyat farkı
uygulanacak ihalelerin ihale dokümanında bu hususa ilişkin düzenlemeye yer verilmesi ve
fiyat farkı hesabında anılan Esaslar’ın 5’inci maddesinde yer alan formülün kullanılması
gerektiği, idare tarafından İdari Şartname’nin 46’ncı maddesindeki tabloda fiyat farkı
hesabında uygulanacak katsayı ve endekse yer verildiği, başvuru konusu ihalenin niteliği ve
kapsamı göz önünde bulundurulduğunda idarece işin yürütümüne esas teşkil eden girdilere
(araç, işçilik ve yakıt) uygun bir şekilde fiyat farkına ilişkin katsayıların belirlendiği
anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/037
: 37
: 19.07.2023
: 2023/UH.II-1018
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.