2023/UH.II-1086 - Kamu İhale Kararı - 36 Aylık Kemoterapi İlaç Hazırlama Hizmet Alımı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/041

: 7

: 09.08.2023

: 2023/UH.II-1086

BAŞVURU SAHİBİ:

Su Grup Medikal Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kocaeli İl Sağlık Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2023/406139 İhale Kayıt Numaralı “36 Aylık Kemoterapi İlaç Hazırlama Hizmet Alımı”

İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kocaeli İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 30.05.2023 tarihinde açık ihale usulü ile

gerçekleştirilen “36 Aylık Kemoterapi İlaç Hazırlama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak

Su Grup Medikal Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin 03.07.2023 tarihinde yaptığı şikâyet

başvurusunun, idarenin 06.07.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince

17.07.2023 tarih ve 100415 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.07.2023 tarihli dilekçe ile

itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2023/871 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesi gereği sunulması gereken hizmet yeterlilik

belgesi için başvurularını yaptıkları ve iki hafta içinde hizmet yeterlik belgesini alacakları,

firma sistemlerinin otomatik/robotik infüzyon kemoterapisi kapsamında olduğunu göstermek

üzere TİTCK’dan alınmış onay yazılarının bulunduğu, söz konusu onay belgelerini mevcut

kemoterapi ihalelerinde kullandıkları,

2) İhale üzerinde bırakılan Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina

Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ne ait teklifin değerlendirme dışı bırakılması

gerektiği, anılan isteklinin TSE Hizmet Yeterlilik Belgelerinin olmadığı, ilaveten TSE hizmet

yeterlilik belgelerinin belgelerin sunuluş şekline de uygun olmadığı,

3) İhale üzerinde bırakılan isteklinin ortaklarının ve ortaklık oranlarının (halka arz

edilen hisseler hariç) /üyeleri/kurucuları, teklif mektubu ya da sözleşme imzalamaya ve

sözleşmenin yürütülmesi konusunda temsile yetkili yönetimindeki görevlilerinin, vekil veya

temsilcilerine ilişkin ad, soyad, unvan ve işletme adı ile kimlik numarası bilgilerinin EKAP’a

kayıt, yükleme, güncelleme ve onaylama işlemlerinin yapılmadığı, pay defteri ile dayanağı

yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımlarının da taranarak EKAP’a yüklenmediği, pay

sahiplerinin doğru bir şekilde kayıt edilmediği,

4) İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ekinde beyan edilen vekâletnamede yetkili

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/041

: 7

: 09.08.2023

: 2023/UH.II-1086

olduğu belirtilen kişilerin yetki sürelerinin sona erdiği, ayrıca imza beyanının ihalenin

yapıldığı yıl içerisinde onaylı olmadığı, bu bağlamda teklif ekinde sunulan vekâletname, imza

beyannamesi ve imzaların geçerli olmadığı, teklif mektubunun ve ekinde yer alan belgelerin

yetkili kişilerce imzalanmadığı, imza beyannamesi, vekâletname ve/veya teklif mektubundaki

imzaların aynı olmadığı, anılan isteklinin ortaklık durum belgesinde yer alan bilgilerin

Ticaret Sicil Gazeteleri’nde yer alan bilgilerle uyumlu olmadığı, tüzel kişiliğin tüm

hissedarlarının son hisse durumu ile yönetimdeki tüm kişiler ve bu kişilerin son sermaye

durumunu, T.C. kimlik numaralarını gösteren ve ayrıca nevi ve isim değişikliklerini de

gösteren tüm Ticaret Sicil Gazeteleri’nin sunulması gerektiği halde eksik sunulduğu, ilgili

evraklar ile EKAP ve MERSİS sistemi arasında farklılıklar bulunduğu,

5) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından beyan edilen ve sunulan bilanço ve ciro

bilgilerinin, İdari Şartname’de istenilen yeterlik kriterlerini karşılamadığı, beyan edilen ve

sunulan gelir tablolarının mevzuatta öngörülen şekilde sunulmadığı,

6) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından beyan edilen ve sunulan iş deneyim

belgesinin İdari Şartname'de istenilen şartlara ve kamu ihale mevzuatına uygun olmadığı,

7) İhale üzerinde bırakılan isteklinin teknik servis bölümünün istenilen şartları

sağlamadığı teklif ettiği cihazların ihale tarihi itibariyle ÜTS kayıtlarının olmadığı iddialarına

yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı

10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve

teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler

istenebilir:

…

3) İsteklinin üretim ve/veya imalat kapasitesine, araştırma-geliştirme faaliyetlerine ve

kaliteyi sağlamasına yönelik belgeler,

…

6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat

ve diğer ekipmana ilişkin belgeler,

…” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Kalite ve standarda ilişkin

belgeler” başlıklı 42’nci maddesinde “(1) İşin niteliği göz önünde bulundurularak ön yeterlik

şartnamesi ve idari şartnamede; kalite yönetim sistem belgesi, çevre yönetim sistem belgesi,

hizmet yeterlilik belgesi ile deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarlarının ve muayene

kuruluşlarının kalite yeterliğine ilişkin düzenleme yapılabilir.

…” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İstenecek belgeler” başlıklı 65’inci maddesinde “65.1.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 29 uncu maddesinde; idareler tarafından

ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/041

: 7

: 09.08.2023

: 2023/UH.II-1086

üzere hangi belgelerin istenilmesinin zorunlu olduğu ve hangi belgelerin istenemeyeceği

belirtilmiştir. Bunun dışında kalan hallerde, idarelerce ilanda ve dokümanda belirtilmek

kaydıyla, anılan maddede yer verilen belgelerden gerekli görülenler ile makine, teçhizat ve

diğer ekipmana ilişkin belgeler, kapasite raporu ve kalite ve standarda ilişkin belgelerin ihale

konusu işin niteliği dikkate alınarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ilgili

maddeleri ve bu Tebliğde yapılan açıklamalar doğrultusunda istenilmesi mümkün

bulunmaktadır. …” açıklaması,

Anılan Tebliğ’in “Kalite ve standarda ilişkin belgeler” başlıklı 74’üncü maddesinde

“…74.2. İdarece kalite ve standarda ilişkin belge istenmesi durumunda, standarda ilişkin

tanıma (kritere), belgenin başvuru veya teklif kapsamında istenmesi halinde ön yeterlik

şartnamesinde veya idari şartnamede, yükleniciden istenmesi halinde ise teknik şartnamede

yer verilecektir.

…

74.6. Hizmet yeterlilik belgesinin kuruluş yapısı, planlama faaliyetleri ve

sorumluluklar göz önünde bulundurulduğunda; idarelerin kendi hizmet binalarında

gerçekleştirilen hizmetler (idarelerin hizmet binalarında, servislerce gerçekleştirilecek

montaj, bakım ve onarım hizmetleri hariç) ile niteliği gereği hizmet yeterlilik belgesi istenmesi

uygun olmayan (personel ve öğrenci taşıma hizmetleri, araç kiralama, mesleki eğitim,

toplantı ve organizasyon hizmetleri gibi) ihalelerde bu belge istenmeyecektir. İdareler, hizmet

yeterlilik belgesine yönelik düzenlemelerde; hizmet yeterlilik belgesinin hizmet kapsamını ve

standardını açık olarak yazmalıdır.” açıklaması yer almaktadır.

İhaleye ilişkin İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı

2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 36 Aylık Kemoterapi İlaç Hazırlama Hizmet Alımı

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no’su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

…

e) Miktarı: 32.512.365 Puan Karşılığı 36 Aylık Kemoterapi İlaç Hazırlama Hizmet

Alımı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Kocaeli Şehir Hastanesi” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “…

7.5.2. …

- Sistem, "Otomatik/Robotik İnfüzyon Kemoterapisi kapsamında olmalıdır. Firma

sistemin bu kapsamda olduğuna dair güncel tarihli SGK' dan alınmış belgelerini veya

sistemine ait geri ödeme kapsamında, ödemesi yapılan kurum/kurumların listesini idareye

sunmalıdır.(Yeterlik bilgileri tablosundan beyan edilmelidir)

- İstekli firma, kendisine ait TSE hizmet yeterlilik belgesini, ihale esnasında beyan

edecektir.(Yeterlik bilgileri tablosundan beyan edilmelidir)” düzenlemesi yer almaktadır.

Kocaeli İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 30.05.2023 tarihinde e-ihale olarak

gerçekleştirilen “36 Aylık Kemoterapi İlaç Hazırlama Hizmet Alımı” ihalesinde (7) adet ihale

dokümanı satın alındığı, söz konusu ihaleye (3) isteklinin katıldığı, 23.06.2023 onay tarihli

ihale komisyonu kararına göre başvuru sahibi Su Grup Medikal Sanayi ve Ticaret Anonim

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/041

: 7

: 09.08.2023

: 2023/UH.II-1086

Şirketi’ne ait teklifin İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde yer verilen

“Otomatik/Robotik İnfüzyon Kemoterapisi kapsamında olmalıdır. Firma sistemin bu

kapsamda olduğuna dair güncel tarihli SGK'dan alınmış belgelerini veya sistemine ait geri

ödeme kapsamında, ödemesi yapılan kurum/kurumların listesini idareye sunmalıdır.(Yeterlik

bilgileri tablosundan beyan edilmelidir)

İstekli firma, kendisine ait TSE hizmet yeterlilik belgesini, ihale esnasında beyan

edecektir. (Yeterlik bilgileri tablosundan beyan edilmelidir)” düzenlemeleri gereği beyan

edilmesi gereken belgelerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmediği gerekçesiyle

değerlendirme dışı bırakıldığı ve ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak Korulu

Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin

belirlendiği görülmüştür.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7.2’nci maddesinde ihaleye katılan isteklilerin, teklif ettikleri sistemin

Otomatik/Robotik İnfüzyon Kemoterapisi kapsamında olması gerektiği, firmaların sistemin

bu kapsamda olduğuna dair güncel tarihli SGK'dan alınmış belgelerini veya sistemine ait geri

ödeme kapsamında, ödemesi yapılan kurum/kurumların listesini idareye sunmaları ve yeterlik

bilgileri tablosunda beyan etmeleri gerektiği ilaveten istekli firmaların, kendilerine ait TSE

hizmet yeterlilik belgesini, yeterlik bilgileri tablosunda beyan etmeleri gerektiği

düzenlenmiştir.

Başvuru sahibi Su Grup Medikal Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından sunulan

yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde, “Diğer Belgeler” satırında “İdari Şartname madde

7.5.2 ve Teknik Şartname Madde 1.4., Sistem; “Tam Otomatik Infüzyon Kemoterapisi

kapsamında olup sistemin bu kapsamda olduğuna dair T.C. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve

Tıbbi Cihaz Kurumu’ndan alınmış belge mevcuttur. İstenildiği takdirde sunulacaktır.

İdari Şartname madde 7.5.2 ve Teknik Şartname Madde 1.5., Üretici firma ve Teknik

servis verecek firmanın TSE hizmet yeterlilik belgesi mevcuttur. İstenildiği takdirde

sunulacaktır.” açıklamalarına yer verildiği, başkaca bilgi ve belgeye yer verilmediği

görülmüştür.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7.2’nci maddesinde; ihaleye katılan isteklilerin, teklif ettikleri sistemin

Otomatik/Robotik İnfüzyon Kemoterapisi kapsamında olması gerektiği, firmaların sistemin

bu kapsamda olduğuna dair güncel tarihli SGK'dan alınmış belgelerini veya sistemine ait geri

ödeme kapsamında, ödemesi yapılan kurum/kurumların listesini ve kendilerine ait TSE

hizmet yeterlilik belgesini, yeterlik bilgileri tablosunda beyan etmeleri gerektiğinin açıkça

düzenlendiği, ihale dokümanına yönelik süresinde yapılmış bir şikâyet başvurusunun

olmadığı ve gelinen aşamada ihale dokümanının mevcut haliyle kesinleştiği,

Başvuru sahibi istekli tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda

Otomatik/Robotik İnfüzyon Kemoterapisi kapsamında oldukları ve sistemlerinin bu

kapsamda olduğuna dair T.C. Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu’ndan

alınmış belgenin ve TSE hizmet yeterlilik belgelerinin mevcut olduğu ve istenildiği takdirde

sunulacağının beyan edildiği, söz konusu belgelere ilişkin tanımlayıcı başkaca hiçbir bilgi ve

açıklamaya yer verilmediği,

İhaleye ilişkin İdari Şartname düzenlemelerinde, teklif ettikleri sistemin

Otomatik/Robotik İnfüzyon Kemoterapisi kapsamında olmasına yönelik olarak güncel tarihli

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/041

: 7

: 09.08.2023

: 2023/UH.II-1086

SGK'dan alınmış belgelerin veya sistemine ait geri ödeme kapsamında, ödemesi yapılan

kurum/kurumların listesinin sunulması gerektiği düzenlendiği halde başvuru sahibi istekli

tarafından Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu tarafından alınan onay yazısının beyan

edildiği, söz konusu beyanın İdari Şartname’de öngörülen yeterlik kriterini karşılamadığı,

Hizmet yeterlik belgesi bakımından ise, yeterlik bilgileri tablosunda sadece hizmet

yeterlik belgelerinin mevcut olduğunun ve istenildiği takdirde sunulacağının beyan edildiği,

hizmet yeterlik belgesinin https://basvuruportal.tse.org.tr/Genel/FirmaArama.aspx internet

adresinden sorgulanabilir nitelikte bir belge olduğu, idare tarafından söz konusu belgeye ait

bilgilerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edileceğine yönelik düzenlemeye ihale

dokümanında yer verdiği, ancak başvuru sahibi tarafından sadece TSE hizmet yeterlilik

belgelerinin mevcut olduğu ve istenildiği takdirde sunulacağının beyan edildiği, söz konusu

beyanın ihale tarihi itibarıyla anılan belgenin sorgulanabilmesi için yeterli nitelikte bir beyan

olmadığı,

Diğer taraftan, başvuru sahibi tarafından, itirazen şikayet başvurusunda hizmet

yeterlilik belgesi için başvuru yaptıklarının ve iki hafta içinde hizmet yeterlik belgesini

alacaklarının beyan edildiği, yani henüz mevcutta bir hizmet yeterlik belgelerinin olmadığının

açıkça kabul edildiği, https://basvuruportal.tse.org.tr/Genel/FirmaArama.aspx

internet

adresinden yapılan sorgulama sonucunda da anılan istekli adına düzenlenmiş bir hizmet

yeterlik belgesine rastlanmadığı, bu itibarla idarece söz konusu istekliye ait teklifin

değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna

varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 59/A

maddesinde “…(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve

yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan

edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu

niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit

edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya

teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak

yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan

teklifler değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 8’inci maddesinde

“8.1.Belgelerin sunuluş şekline ilişkin düzenlemeler, Uygulama Yönetmelikleri ile tip

şartnamelerin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı maddelerinde yer almaktadır.

8.1.1. İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin belgelerin, EKAP üzerinden veya

kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet

sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için

belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz…” açıklaması yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7.5.2’nci maddesinde, istekli firmaların, kendilerine ait TSE hizmet yeterlilik

belgelerini, ihale esnasında yeterlik bilgileri tablosunda beyan etmeleri yönünde düzenleme

yapıldığı tespit edilmiştir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/041

: 7

: 09.08.2023

: 2023/UH.II-1086

Anılan Şartname’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 7.9’uncu maddesinde “7.9.1.

İdarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen bilgi

ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki

meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenler ekleri ile

birlikte bu maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak sunulur.” düzenlemesi yer

almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina

Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosu

incelendiğinde, “Diğer Belgeler” satırında “Hizmet Yeterlilik Belgesi İdarenize Sunulacaktır.,

T.C. Türk Standartları Enstitüsü” açıklaması, “TSE , Tarihi- 10.12.2020 55-HYB-3101

Geçerlilik Tarihi: 10.12.2023 TSE Korulu Grup- 55-HYB-3018 idarenize sunulacaktır.”,

açıklaması ve “TSE Hizmet Yeterlilik Belgesi , Doküman No: 15.03.01.Fr.001 B.Ş.V.N-

138590” açıklamasının yer aldığı,

https://basvuruportal.tse.org.tr/Genel/FirmaArama.aspx internet adresi üzerinden

yapılan sorgulama sonucunda, 55-HYB-3101 nolu belgenin Otto Sağlık Teknolojileri Yatırım

Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi adına olduğu, Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat

Taahhüt Makina Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi adına düzenlenmiş 55-HYB-3018

belge numaralı bir hizmet yeterlik belgesine rastlanmadığı,

İdarece Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi ve

Ticaret Limited Şirketi’ne 30.05.2023 tarihinde gönderilen “Bilgi Belge Talebi” konulu

yazıda “36 AYLIK KEMOTERAPİ İLAÇ HAZIRLAMA HİZMET ALIMI işine ait ihalede

tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan ettiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik

eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek

kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile

birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 06.06.2023 tarihine kadar

İdaremize sunmanız gerekmektedir.

Sunulması Gereken Belgeler

Sicil, İzin, Ruhsat ve Faaliyet Belgeleri

…

Diğer Belge

Diğer Belgelere İlişkin Açıklamalar

İdari Şartname 7.5.2. de belirtilen bilgi ve belgeler” açıklamalarına yer verildiği,

Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi ve Ticaret

Limited Şirketi tarafından idareye sunulan belgeler arasında, Korulu Grup Sağlık Hizmetleri

İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi adına düzenlenmiş 55-

HYB-3260 belge numaralı, veriliş tarihi 02.06.2023 son geçerlilik tarihi 02.06.2024 olan

hizmet yeterlik belgesi ile Otto Sağlık Teknolojileri Yatırım Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi

adına düzenlenmiş 55-HYB-3101 belge numaralı, veriliş tarihi 10.12.2020 son geçerlilik

tarihi 10.12.2023 olan hizmet yeterlik belgesi sunulduğu,

Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen TSE Korulu Grup- 55-HYB-3018 belgesinin

ile Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited

Şirketi tarafından idareye sunulan belgeler arasında bulunmadığı, bu itibarla yeterlik bilgileri

tablosunda beyan edilen belgeler ile sunulan belgelerin birbiriyle uyumlu olmadığı,

https://basvuruportal.tse.org.tr/Genel/FirmaArama.aspx söz konusu internet adresinde

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/041

: 7

: 09.08.2023

: 2023/UH.II-1086

Korulu Grup Sağlık Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited

Şirketi adına düzenlenmiş 55-HYB-3260 belge numaralı hizmet yeterlik belgesinin ilgili

belgenin geçerli bir belge olarak yer aldığı tespit edilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden geçerli teklif olarak belirlenen ve

ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine

yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerin EKAP üzerinden veya kamu

kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası

üzerinden temin edilebilmesi veya teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için

belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartların aranmayacağı; hizmet yeterlik belgelerinin de

https://basvuruportal.tse.org.tr/Genel/FirmaArama.aspx internet adresinden kontrol edilebilen

belge niteliği taşıması hasebiyle sunuluş şekline ilişkin şartların aramayacağı nitelikte belgeler

olduğu bu itibarla ihale üzerinde bırakılan istekliye ait hizmet yeterlik belgesinin sunuluş

şekline yönelik iddianın yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Diğer taraftan, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale”

başlıklı 59/A maddesinde yer verildiği üzere, isteklilere yönelik katılım belgeleri ve yeterlik

kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirmenin, istekliler tarafından beyan edilen

bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu

niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit

edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya

teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak

yapılacağı,

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen

TSE Korulu Grup- 55-HYB-3018 belgesinin, https://basvuruportal. tse.org.tr/Genel/

FirmaArama.aspx internet adresinden sorgulanması neticesinde Korulu Grup Sağlık

Hizmetleri İnşaat Taahhüt Makina Temizlik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi adına kayıtlı ve

geçerli bir belge olarak yer almadığı, anılan istekli tarafından idareye sunulan bilgi ve

belgeler arasında, 55-HYB-3018 belge numaralı hizmet yeterlik belgesine rastlanmadığı bu

bakımdan istekli tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler ile idareye sunulan bilgi ve belgeler

arasında uyumsuzluk olduğu, sunulan 55-HYB-3260 belge numaralı, veriliş tarihi 02.06.2023

son geçerlilik tarihi 02.06.2024 olan hizmet yeterlik belgesinin de veriliş tarihi itibariyle ihale

tarihinden sonra olduğu dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından yeterlik bilgileri

tablosunda ihale tarihi itibariyle geçerli bir hizmet yeterlik belgesi beyan edilmediği ve bu

gerekçe ile teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

3) Başvuru sahibinin 3 ve 4’üncü iddialarına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki

faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı

38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,

a) Gerçek kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, noter tasdikli imza

beyannamesinin,

b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu

imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin teklif kapsamında sunulması zorunludur.

Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve

ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler

idarece EKAP’tan alınır. EKAP’a kayıtlı olmayan yabancı aday/istekliler tarafından ise, ilgili

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/041

: 7

: 09.08.2023

: 2023/UH.II-1086

ülke mevzuatı dikkate alınarak, belirtilen hususlara ilişkin gerekli belgeler ihalede sunulur.

Aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya

kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme

imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile

ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekir.

(2) Vekâleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya

ilişkin noter onaylı vekâletname ile elektronik ihaleler hariç vekilin noter tasdikli imza

beyannamesinin sunulması zorunludur.

(3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya

tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki

belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur. Konsorsiyumda ise konsorsiyum beyannamesinin ve

konsorsiyumu oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci

fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur.

(4) İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili

mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin adaylar veya

istekliler tarafından sunulmasına ilişkin hükümlere, ilan ve ön yeterlik şartnamesi veya idari

şartnamede yer verilir. İş ortaklarının her birinin söz konusu belgeleri ayrı ayrı sunması,

konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmına ilişkin belgeleri sunması zorunludur.”

hükmü,