Ana Sayfa / Kararlar / Selçuklu Belediye Başkanlığı Kültür İşleri Müdürlüğü / 2023/630431-Bilecik Kültür Gezisi 6. Etap Organizasyonu Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2023/630431
Başvuru Sahibi
Tekinler Turizm Nakliyat Temizlik Gıda İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Selçuklu Belediye Başkanlığı Kültür İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Bilecik Kültür Gezisi 6. Etap Organizasyonu Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/042  
: 20  
: 16.08.2023  
: 2023/UH.II-1119  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Tekinler Turizm Nakliyat Temizlik Gıda İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Selçuklu Belediye Başkanlığı Kültür İşleri Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2023/630431 İhale Kayıt Numaralı “Bilecik Kültür Gezisi 6. Etap Organizasyonu Hizmet  
Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Selçuklu Belediye Başkanlığı Kültür İşleri Müdürlüğü tarafından 12.07.2023 tarihinde  
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Bilecik Kültür Gezisi 6.Etap Organizasyonu Hizmet  
Alımı” ihalesine ilişkin olarak Tekinler Turizm Nakliyat Temizlik Gıda İnş. San. ve Tic. Ltd.  
Şti.nin 21.07.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.07.2023 tarihli yazısı  
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 03.08.2023 tarih ve 102815 sayı ile Kurum kayıtlarına  
alınan 03.08.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2023/911 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
2021/642306 İKN'li işe ilişkin olarak meslek ahlakına aykırı faaliyet  
gerçekleştirdikleri gerekçesiyle Kamu İhale Kanunu'nun 10'uncu maddesinin dördüncü  
fıkrasının (f) bendi çerçevesinde tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, söz konusu  
işlerde sözleşmeye aykırılık nedeniyle uyarı yapılıp ceza kesildiği, bahse konu işlere ilişkin  
olarak iş bitirme belgesi aldıkları ve gerekçe gösterilen Kanun maddesine aykırı faaliyette  
bulunmadıkları, tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının Kanun'un 5'inci maddesinde  
zikredilen temel ilkelere aykırı olduğu, bu noktada geçici teminatlarının gelir kaydedilmesinin  
ticari hayatlarını kısıtladığı, tekliflerinin değerlendirmeye alınması ve geçici teminatın iade  
edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde  
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,  
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında  
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/042  
: 20  
: 16.08.2023  
: 2023/UH.II-1119  
Aynı Kanun’un “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde  
“İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin  
belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:  
Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır:  
f) İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, ihaleyi yapan idareye yaptığı işler sırasında iş  
veya meslek ahlakına aykırı faaliyetlerde bulunduğu bu idare tarafından ispat edilen…”  
hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İsteklilerden 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddenin  
dördüncü fıkrasına göre istenecek belgeler” başlıklı 17’nci maddesinde “…17.6. İhale  
üzerinde kalan isteklilerin kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasında sayılan  
durumlarda olmadığına dair belgeleri sözleşmeden önce sunamaması  
17.6.1. İhale Uygulama Yönetmeliklerinin “İhale dışı bırakılma” başlıklı  
maddelerinde; İhale üzerinde kalan istekliden, 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin  
dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığına  
dair belgelerin sözleşme imzalanmadan önce istenilmesinin zorunlu olduğu ve bu belgelerin,  
ihale usulüne göre son başvuru ve/veya ihale tarihinde isteklinin anılan bentlerde belirtilen  
durumlarda olmadığını göstermesi gerektiği hükme bağlanmıştır.  
17.6.1.1. İhale üzerinde kalan gerçek veya tüzel kişi isteklinin ya da ortak girişimin  
ortaklarından en az birinin yabancı istekli olması durumunda, 4734 sayılı Kanunun 10 uncu  
maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan durumlarda  
olunmadığına dair belgelerin sunulması ile sözleşmenin imzalanmasına ilişkin diğer  
yükümlülüklerin yerine getirilmesi için idare tarafından sözleşmeye davet yazısının tebliğ  
tarihini izleyen günden itibaren yirmiiki gün süre verilmesi gerekmektedir. İdarelerce  
sözleşmeye davet amacıyla kullanılan “Üzerine İhale Yapılan İsteklinin Sözleşmeye Davet  
Edilmesine İlişkin Formda”, ihale üzerinde kalan isteklinin yerli veya yabancı istekli olması  
durumu dikkate alınarak on günlük ya da yirmiiki günlük sürenin seçilmesi gerekmektedir.  
17.6.2. İhale üzerinde kalan isteklinin son başvuru ve/veya ihale tarihi itibarıyla 4734  
sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g)  
bentlerinde sayılan durumlarda olmadığına dair belgeleri veya kesin teminatı vermemesi ya  
da sözleşme imzalamaması durumunda, Kanunun 44 üncü maddesi hükümlerine göre,  
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif fiyatının, ihale yetkilisince uygun görülmesi  
kaydıyla, bu teklif sahibi istekliyle sözleşme imzalanabilecektir.  
17.6.2.1. Anılan belgelerin isteklilerin son başvuru ve/veya ihale tarihindeki  
durumunu göstermesi gerektiğinden, isteklilerin ilgili idarelere (vergi daireleri, sosyal  
güvenlik il müdürlükleri vb.) yaptığı başvurularda bu belgeleri ihale tarihindeki durumlarını  
gösterecek şekilde istemeleri, adı geçen idarelerin de isteklilerin ihale tarihindeki durumunu  
gösterecek şekilde belgeleri düzenleyerek vermeleri gerekmektedir.  
17.6.3. 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d),  
(e) ve (g) bentleri gereğince, ihaleye katılan isteklinin teklifinin başka bir sebeple  
değerlendirme dışı bırakılıp bırakılmadığı, bu isteklinin teklifinin ekonomik açıdan en  
avantajlı teklif olup olmadığı veya ihalenin iptal edilip edilmediğine bakılmaksızın,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/042  
: 20  
: 16.08.2023  
: 2023/UH.II-1119  
isteklilerin taahhüt edilen duruma aykırı hususlarının bulunduğunun anlaşılması (sosyal  
güvenlik prim veya vergi borcu bulunması gibi) halinde, bu durumda olanların ihale dışı  
bırakılarak geçici teminatlarının gelir kaydedilmesi, ancak haklarında ihalelere katılmaktan  
yasaklama kararı verilmemesi gerekmektedir…  
17.8. 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (f) bendinin  
uygulamasına ilişkin olarak;  
17.8.1. İdareye karşı yüklenilen işin yapımı sırasında gerçekleşen yasak fiil ve  
davranışlar dolayısıyla iş ve meslek ahlakına aykırı davranışların 4734 sayılı Kanunun 17 nci  
maddesinde belirtilen fiil ve davranışların dışında değerlendirilmesi gerekmektedir.  
17.8.2. 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde sayılmış olan yasak fiil ve  
davranışlar ile bu fiil veya davranışlar içine girmemekle birlikte, sözleşme hükümlerine aykırı  
veya idareye zarar verecek fiil ve davranışlar ya da yüklenicilerin iş veya mesleklerinden  
dolayı yürürlükteki kanunların yüklediği mükellefiyetlere aykırı davranışlar iş ve meslek  
ahlakına aykırı faaliyet kapsamında değerlendirilebilecektir. Ancak, 4735 sayılı Kanunun 25  
inci maddesinin (f) bendinde yer alan “mücbir sebepler dışında, ihale dokümanı ve sözleşme  
hükümlerine uygun olarak taahhüdünü yerine getirmeme” fiilinden ötürü hakkında yasaklama  
kararı verilmiş bir isteklinin yasaklama kararını veren idarenin ihalesine katılması halinde;  
i- 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (f) bendi uyarınca  
ihale dışı bırakılabilmesi için, bu isteklinin davranışının iş ve meslek ahlakına aykırı bir  
davranış olup olmadığının her olayın kendi özgün koşulları içinde değerlendirilmesi  
gerekmekte ve bu hususta takdir idareye ait bulunmaktadır.  
ii- Yine bu isteklinin 10 uncu maddenin (f) bendi uyarınca ihale dışı bırakılabilmesi,  
ancak ihaleyi yapan idareye yaptığı işler sırasında iş ve meslek ahlakına aykırı faaliyetlerde  
bulunduğunun bu idare tarafından ispat edilebilmesi halinde mümkün olabilecektir.”  
açıklaması bulunmaktadır.  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde  
“2.1. İhale konusu işin/alımın;  
a) Adı: Bilecik Kültür Gezisi 6.Etap Organizasyonu Hizmet Alımı  
b) Türü: Hizmet alımı  
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği  
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.  
d) Kodu:  
e) Miktarı:  
17 Kalem Organizasyon Alım İşi  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: KONYA/BİLECİK” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “İhale dışı bırakılma ve yasak fiil veya davranışlar” başlıklı  
10’uncu maddesinde “10.1. İsteklilerin, ihale tarihinde 4734 sayılı Kanunun 10 uncu  
maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e), (g) ve (i) bentlerinde belirtilen  
durumlarda olmaması gerekmektedir. Anılan maddenin dördüncü fıkrasının (c) ve (d) bentleri  
hariç, bu durumlarında değişiklik olan istekli, İdareye derhal bilgi verecektir. İhale üzerinde  
kalan istekli ise sözleşmenin imzalanmasından önce, ihale tarihinde 4734 sayılı Kanunun 10  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/042  
: 20  
: 16.08.2023  
: 2023/UH.II-1119  
uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde belirtilen  
durumlarda olmadığına ilişkin belgeleri verecektir.  
10.2. Bu Şartnamenin 9 uncu maddesi uyarınca ihaleye katılamayacak olanlar ile  
4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca ihale dışı bırakılma  
nedenlerini taşıyan istekliler değerlendirme dışı bırakılır.  
10.3. 4734 sayılı Kanunun 11 inci maddesi uyarınca ihaleye katılamayacak olanlar ile  
17 nci maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışta bulunduğu tespit edilenler hakkında,  
ayrıca fiil veya davranışın özelliğine göre aynı Kanunun Dördüncü Kısmında belirtilen  
hükümler uygulanır.düzenlemesi yer almaktadır.  
Başvuru sahibi isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerekçesine ilişkin  
olarak ihale komisyonu kararında Tekinler Turizm Nakliyat Temizlik Gıda İnşaat Sanayi ve  
Ticaret Limited Şirketi’nin teklifi ilgili olarak ise 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun  
10.maddesinin ‘İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, ihaleyi yapan idareye yaptığı işler  
sırasında iş veya meslek ahlakına aykırı faaliyetlerde bulunduğu bu idare tarafından ispat  
edilen,’ f) bendi komisyonumuzca tespit edilmiş olup Tekinler Turizm Nakliyat Temizlik Gıda  
İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ile ilgili olarak 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun  
10. maddesine göre ihale yetkilisince gerekli işlemlerin yapılması” ifadelerine yer verilmiştir.  
İdareye yapılan şikâyet başvurusuna idarece verilen cevapta “İdaremizce yukarıda  
bahsedilen işlerde Teknik Şartname ve İdari Şartnameye aykırı hallerinizden dolayı  
İdaremizin her iki müdürlüğünden de cezai işleme tabi tutulduğunuzdan iş ve etik ahlakına  
aykırı hareket ettiğiniz tespit edilmiştir…  
4734 Kamu İhale Kanunu hükümleri içerisinde 10.maddesi f bendi, iş yapılan İdareye  
özgü durum olup değerlendirilmesi İdarenin takdirine bırakılmıştır.(İdareye karşı yapılan  
işlerde sözleşme hükümleri İdari ve Teknik Şartnamelere aykırı hareket etmekten dolayı İdare  
tarafından uygulanan cezai işlemler bu hüküm kapsamında değerlendirilmiştir).  
İş bu değerlendirmeler sonucunda 4734 sayılı Kamu İhale Kanunun 10. maddesi f  
bendi gereğince teklifiniz geçersiz sayılmış ve geçici teminat bedeli, ilgili kanun maddesine  
göre irad kaydedilmiştir.ifadelerine yer verildiği tespit edilmiştir.  
İhale işlem dosyası incelendiğinde, 2021/642306 İ.K.N’li “Selçuklu İlçesinde Bulunan  
8 Özel Eğitim Okulu Öğrencileri için 131 Günlük Yüklenici Firmanın Mutfağında Yemek  
Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı” işine ilişkin olarak hizmet verilen eğitim kurumlarınca  
düzenlenen tutanakların İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından Selçuklu Belediyesine  
iletildiği, 3 farklı eğitim kurumunca düzenlenen tutanaklarda dağıtılan yemeklerin şartnameye  
aykırı olduğu, yemeklerin bozuk olduğu gerekçesiyle yemek dağıtımlarının  
gerçekleştirilmediği gibi hususlara yer verildiği tespit edilmiştir. Bahse konu tutanaklara  
istinaden Selçuklu Belediyesi tarafından yükleniciye ceza uygulanacağına dair 29.04.2022  
tarihli tutanak düzenlendiği, 05.05.2022 tarihli yazıyla sözleşme bedelinin yüzde 1’i oranında  
ceza uygulandığı kararının yükleniciye tebliğ edildiği anlaşılmıştır.  
2022/36361 İ.K.N’li “Şehrimi Tanıyorum Kültür Gezileri Organizasyonu Hizmet Alım  
İşi”ne ilişkin Selçuklu Belediyesi Halkla İlişkiler Müdürlüğü tarafından kontrol tutanağı  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/042  
: 20  
: 16.08.2023  
: 2023/UH.II-1119  
düzenlendiği, tutanakta kullanılan araç model yılının ihalede belirtilen şartları karşılamadığı,  
Selçuklu Belediyesine ait hiçbir logo veya görselin bulunmadığı, kullanılan araç görselinin  
kurum itibarını zedeleyecek hususlar içerdiği ifadelerine yer verildiği tespit edilmiştir. Bu  
kapsamda anılan tutanak dayanak gösterilerek düzenlenen 30.11.2022 tarihli kısmi kabul  
teklif belgesinde ise “…18.11.2022 tarihinde 42 C 0427 plakalı aracın model yılı 2008 ve  
araç üzerinde Konya Büyükşehir Belediyesi giydirmesi olması nedeniyle Sözleşme Madde  
16.1.2’nin Aykırılık Hali Sıra No l’de bahsedilen hususlara riayet edilmediği gerçekleşen 8  
adet tur için Yükleniciye cezai müeyyide uygulamak suretiyle kabule hazır olduğu tespit  
edilmiştir.ifadelerine yer verildiği tespit edilmiştir.  
Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamalarından, ihale tarihinden önceki beş  
yıl içerisinde, ihaleyi yapan idareye yaptığı işler sırasında iş veya meslek ahlakına aykırı  
faaliyette bulunduğu bu idare tarafından ispat edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme  
dışı bırakılacağı, yasak fiil ve davranışların yanında, bu fiil veya davranışlar içine girmeyen  
sözleşme hükümlerine aykırı davranışların, idareye zarar verecek fiil ve davranışların ya da  
yüklenicilerin iş veya mesleklerinden dolayı yürürlükteki kanunların yüklediği  
mükellefiyetlere aykırı davranışların da iş ve meslek ahlakına aykırı faaliyet kapsamında  
değerlendirilebileceği anlaşılmaktadır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 17.8’inci maddesinde, 4734 sayılı Kanun’un 10’uncu  
maddesinin dördüncü fıkrasının (f) bendi uyarınca ihale dışı bırakılabilmesi için, söz konusu  
isteklinin davranışının iş ve meslek ahlakına aykırı bir davranış olup olmadığının her olayın  
kendi özgün koşulları içinde değerlendirilmesi gerektiği ve bu hususta takdirin idareye ait  
olduğu açıklanmıştır.  
Somut olayda idarece 2021/642306 İKN’li ve 2022/36361 İKN’li işlerde yüklenici  
olan Tekinler Turizm Nakliyat Temizlik Gıda İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin işin  
yürütümü aşamasında ilgili teknik şartnamelere aykırılıklara ilişkin tutanaklar düzenlendiği  
ve bu tutanaklara ilişkin cezai işlemler tesis edildiği tespit edilmiştir. İdare tarafından istekliye  
gönderilen şikâyet başvurusuna cevap yazısından da anlaşılacağı üzere İdari ve Teknik  
Şartnamelere aykırı hareket etmekten dolayı İdare tarafından uygulanan cezai işlemlerin 4734  
sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin 4’üncü fıkrasının (f) bendi kapsamında değerlendirildiği  
anlaşılmaktadır.  
İsteklinin davranışının iş ve meslek ahlakına aykırı bir davranış olup olmadığının her  
olayın kendi özgün koşulları içinde değerlendirilmesi gerektiği ve bu hususta takdirin idareye  
ait olduğunun anlaşıldığı, bu durumda idarece gerekli tutanaklar temin edilerek bahse konu  
hususun 4734 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (f) bendi kapsamında  
değerlendirilmesinde takdir ve sorumluluk idarede bulunduğundan isteklinin teklifinin  
değerlendirme dışı bırakılması yönünde idarece gerçekleştirilen işlemde hukuka aykırılık  
olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Öte yandan, idarece başvuru sahibi isteklinin teklifinin 4734 sayılı Kanun’un 10’uncu  
maddesinin dördüncü fıkrasının (f) bendi kapsamında değerlendirilerek değerlendirme dışı  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/042  
: 20  
: 16.08.2023  
: 2023/UH.II-1119  
bırakıldığı, buna ek olarak geçici teminatının gelir kaydedildiği anlaşılmıştır. Tebliğ’in  
yukarıda aktarılan 17.6.3’üncü maddesinde 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin  
dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentleri gereğince taahhüt edilen duruma  
aykırı hususlarının bulunduğunun anlaşılması halinde geçici teminatın gelir kaydedilerek  
teklifin değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmakla birlikte (f) bendine ilişkin olası bir  
aykırılık halinde teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına ek olarak geçici teminatın gelir  
kaydedileceği noktasında mevzuatta herhangi bir hükme yer verilmediği anlaşılmaktadır. Bu  
noktada istekli tarafından teklif mektubunda taahhüt edilmeyen bir konuya ilişkin aykırılık  
gerekçe gösterilerek geçici teminatın gelir kaydedilemeyeceği hususu da dikkate alındığında  
isteklinin geçici teminatının gelir kaydedilmesinin mevzuata aykırı olduğu sonucuna  
varılmıştır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt  
bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı  
ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının  
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi  
üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru  
bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer  
hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen  
bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.  
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının  
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate  
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,  
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine  
iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde “başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı  
bulunması” koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun  
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin  
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Tekinler Turizm Nakliyat  
Temizlik Gıda İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin teklifinin değerlendirme dışı  
bırakılması kararının yerinde olduğu ancak anılan isteklinin geçici teminatının gelir  
kaydedilmesi işleminin yerinde olmadığı anlaşıldığından geçici teminatın iade edilmesi ve bu  
aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi  
gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/042  
: 20  
: 16.08.2023  
: 2023/UH.II-1119  
Oybirliği ile karar verildi.