Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Yıldırım Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2022/1071996-Kent Temizliği İşlerinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama İşi
Bilgi
İKN
2022/1071996
Başvuru Sahibi
YSE Atık Yönetimi Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
İdare
Yıldırım Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Kent Temizliği İşlerinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/045
: 11
: 06.09.2023
: 2023/UH.II-1171
BAŞVURU SAHİBİ:
YSE Atık Yönetimi Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yıldırım Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/1071996 İhale Kayıt Numaralı “Kent Temizliği İşlerinde Kullanılmak Üzere Araç
Kiralama İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Yıldırım Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 17.11.2022 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kent Temizliği İşlerinde Kullanılmak Üzere Araç Kiralama
İşi” ihalesine ilişkin olarak YSE Atık Yönetimi Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin
08.11.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 16.11.2022 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 25.11.2022 tarih ve 62869 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
25.11.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Kamu İhale
Kurulunun 26.07.2023 tarihli ve 2023/MK-154 sayılı kararı gereğince yapılan incelemeye
aşağıda yer verilmiştir.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/1389-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında
yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale dokümanında ihaleye katılım ve rekabetin
kısıtlanmasına yol açan, güvenirliliği zedeleyen, kamu ihale mevzuatı hükümlerine aykırı
düzenlemelere ilişkin olarak, idareye şikayet başvurusunda bulundukları ancak idarece alınan
kararla şikayetlerinin uygun bulunmadığı, ihale dokümanı düzenlemelerinin kamu ihale
mevzuatına aykırı olduğu;
1) Teknik Şartname’nin “Kiralanacak Araçların Nitelikleri” başlıklı 3.11’inci
maddesinde iş kapsamında kullanılacak araçlar için model yılı ve km sınırlaması şartının
getirilmesinin rekabet ilkesi açısından uygun olmayıp, ihaleye katılımı kısıtladığı, şöyle ki;
a) Söz konusu düzenlemenin ihalede daha yeni araçların kiralanmasını/satın alınmasını
gerekli kılacağı ve bunun da teklif maliyetlerinin yükselmesine sebep olacağı, ayrıca
katılımcıların elinde model yılı uyan fakat km sınırlamasından dolayı araçlarını
kullanamayacağı, düzenlemenin bu şartlar altında objektif bir kriter olmadığı, bazı benzer
tipte araçlar için farklı model yılı seçilmesinin çelişki oluşturduğu, çöp toplama ve taşıma
hizmetinde çalıştırılacak 44 adet araç için 13 -14 m3 kapasitedeki araçlar için yeterli olan 130
kw motor gücü seçildiği halde daha düşük kapasiteli (11-12 m3) olan 5 adet araç için daha
yüksek beygir gücünde (235 kw) araç seçildiği, yakın kapasiteli araçlar için 130 kw gücünde
araçlar yeterli olacakken 235 kw motor gücünün istenmesinin, işin süresi olan 21 ay boyunca
100 binlerce litre akaryakıtın fazladan harcanmasına ve çevre kirliliği açısından da çok
yüksek miktarda emisyon gazı salınımına sebep olacağı,
b) Teknik Şartname’nin anılan maddesinde yer verilen teknik özelliklerin çok detaylı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/045
: 11
: 06.09.2023
: 2023/UH.II-1171
düzenlendiği, asgari ve azami olarak belirlenen değerlerin birbirine çok yakın olduğu ve belli
bir marka ve modeli işaret ettiği, 3.11.1.2 ve 3.11.1.3’üncü maddelerde düzenlenen
özelliklerdeki araçların piyasada bulunmadığı, özel üretim gerektirdiği, aracın satın alınmak
istendiğinde dahi tedarik sürecinin çok uzun olduğu, üretimi olmayan bahse konu araçlarla
ilgili idare tarafından yaklaşık maliyet hazırlanırken hangi marka ve model aracın
öngörülerek nasıl bir maliyet hesabının yapıldığının da anlaşılamadığı,
c) Teknik Şartname’nin 3.11.1.16’ncı maddesinde düzenlenen aracın bilinen hiçbir
markada seri üretimi veya fabrika çıkışı üretiminin olmadığı, söz konusu aracın sonradan
üçüncü kabin eklenmek suretiyle oluşturulan özel üretime tabii olduğu ve idare tarafından
belirlenen en fazla 50.000 km kısıtlamasının aracın teminini imkânsız hale getirdiği, söz
konusu teknik özellikteki aracın ne amaçla istenildiğinin ve nerede kullanılması
düşünüldüğünün anlaşılamadığı,
d) Anılan Şartname’nin 3.11.1.22’nci maddesinde özellikleri ayrıntılı olarak
düzenlenen aracın RAVO 540 STH, marka model aracı tarif ettiği ve söz konusu aracın temini
için 7 aylık sürenin gerektiği, yapılan düzenlemenin Kanun’un 5’inci maddesine aykırı
olduğu,
e) İhale konusu iş kapsamında belirlenen vidanjör çalıştırılması işinin kamu zararına
yol açacağı söz konusu işin Bursa Büyükşehir Belediyesi Bursa Su ve Kanalizasyon
İdaresi’nin görev ve yetki alanında olduğu, bu nedenle kaynakların verimli kullanılması
ilkesine de aykırılık teşkil ettiği, ayrıca bahse konu aracın çok fazla detaylı ve spesifik
özelliklerde belirlendiği, ayrıntılı teknik özellikleri olan ve özel imalat süreci gerektiren (üst
yapıya sahip) nitelikte bir araç olduğu, her ne kadar asgari ve azami oranlar belirtilmişse de
söz konusu aralığın çok yakın olduğu bu durumda tek bir marka ve modelin tarif edildiği,
2) Aynı Şartname’nin 3.12.5’inci maddesinde idareye ait Samanlı Mahallesi, 3.543
ada ve 149 parselde bulunan şantiye sahasının araç park yeri olarak kullanılacağının
düzenlendiği, şantiye alanında kullanılan elektrik, su, ısınma ve iletişim (İnternet, telefon)
giderlerinin yüklenici tarafından karşılanacağının belirtildiği ancak şantiye sahasına kira
alınıp alınmayacağının belirsiz olduğu,
3) Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.3’üncü maddesinde çalıştırılacak araçların % 90’ının
Teknik Şartname’de yer alan özellikleri haiz şekilde en geç 10 (on) takvim günü içinde
idarenin belirlediği yerde bulundurulmaması halinde 4735 sayılı Kanun’un 20’nci maddesinin
(b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmenin idarece feshedileceğinin
düzenlendiği, ancak toplamda 114 adet çeşitli özeliklerdeki kamyon, kamyonet ve otobüs gibi
spesifik araçların bulunduğu araç parkuru için belirlenen 10 takvim günü sürenin makul bir
süre olmadığı ve ihaleye katılımı engelleyici nitelikte olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin 08.11.2023 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu,
idarenin 16.11.2023 tarihli işlemi ile şikâyeti uygun bulmadığı, idarenin kararının 16.11.2022
tarihinde başvuru sahibine bildirildiği ve başvuru sahibinin 25.11.2022 tarihinde Kurum
kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,
Kurumca yapılan inceleme neticesinde 13.12.2022 tarihli ve 2022/UH.II-1598 sayılı
Kurul kararı ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi
gereğince ihalenin iptaline” karar verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/045
: 11
: 06.09.2023
: 2023/UH.II-1171
Anılan Kurul kararının iptali istemine ilişkin olarak davacı Ser Filo İnşaat Turizm ve
Sağlık Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti.- MKC Otomotiv Turizm San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı Baş-Ka
İnşaat Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin Ankara 24. İdare Mahkemesine Kurul Kararının iptali
istemiyle açtığı davaya ilişkin olarak, Ankara 20. İdare Mahkemesinin 28/02/2023 tarihli ve
E:2023/23, K:2023/275 sayılı kararı ile davanın reddine karar verilmiştir.
Davacı Ser Filo İnşaat Turizm Gıda Tekstil ve Sağlık Ürünleri Sanayi Ticaret Limited
Şirketi-MKC
Otomotiv
Turizm
Sanayi
Ticaret
Anonim
Şirketi
İş
Ortaklığı tarafından anılan Mahkeme kararının temyizi üzerine Danıştay Onüçüncü Dairesi’
nin 03.05.2023 tarih ve E: 2023/1198, K: 2023/2148 sayılı kararında “… İhaleye ait ilanın
20/10/2022 tarihinde yayınlandığı, ilanda ihale kapsamında kaç tane araç ve iş makinası
istenildiğinin belirtildiği, ihale tarihinin "17/11/2022" olduğu, ihale ilanı ile ihale tarihi
arasında yaklaşık bir (1) aylık süre bulunduğu, 4734 sayılı Kanun'un 41. maddesine göre
sözleşme imzalanabilmesi için ihale sonucunun tebliğ tarihinden itibaren on (10) gün bekleme
süresi bulunduğu, 42. maddesine göre kesinleşen ihale sonucunun ihale üzerinde bırakılan
istekliye bildiriminden itibaren on (10) gün içinde sözleşme imzalanacağı, dolayısıyla şikâyet-
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmaması hâlinde dahi ihale ilan tarihi ile sözleşmenin
imzalanması tarihi arasında yeterli bir süre bulunduğu açık olup, Kurulca sözleşmenin
imzalanma tarihi ile işe başlama tarihi arasındaki sürenin kısa bir süre olacağı, üstelik
sözleşmenin imzalanma tarihinin işe başlama tarihinden ileri bir tarih olma ihtimâlinin de
bulunduğu belirtilmiş ise de, işe başlama tarihinin ileri bir tarihe uzatılabilmesi imkânı da
bulunmaktadır.
Dolayısıyla ihale ilanı ile sözleşme imzalanmasına kadar geçecek söz konusu asgari
süreler göz önünde bulundurulduğunda dahi, ihaleye katılacak isteklilerin ihale kapsamındaki
hazırlıklarına ihale ilanından sonra başlayabileceği de düşünüldüğünde, ihaleye sağlıklı teklif
verilebilmesi için gerekli olan hazırlıklar, yani araçların nereden, ne kadara
kiralanabileceği/satın alınabileceği hususunda fiyat araştırması, maliyet hesabı ve öngörülen
kâr hesaplaması gibi çalışmalar bu süreler içerisinde yerine getirilebileceği gibi, ihale
kapsamındaki araçlara kendileri de sahip olabileceklerinden bunları da kullanabileceklerdir.
Öte yandan, ihale kapsamında benzer iş olarak her türlü araç kiralama işleri ile kent
temizliği, çöp toplama veya nakli hizmetleri kapsamında yapılan işlerin (Personel hariç
sadece ihale konusu işle benzer işler tutarı dikkate alınacaktır.) kabul edileceği
düzenlendiğinden ihaleye aynı alanda faaliyette bulunanların katılacağı ve dolayısıyla bu
hususları dikkate alarak teklif verecekleri, nitekim gerçekleştirilen ihaleye on üç (13)
isteklinin teklif verdiği anlaşıldığından, ihalede gerekli rekabetin de sağlandığı görülmüştür.
Bu itibarla, dava konusu Kurul kararıyla, araçların teslimi için belirlenen sürenin
mâkûl olmadığı gerekçesiyle ihalenin iptaline karar verilmiş ise de, belirtilen hususlar
bağlamında değerlendirme yapıldığında, söz konusu sürenin yeterli olmadığından
bahsedilemeyeceği, nitekim gerçekleştirilen ihaleye on üç (13) isteklinin teklif verdiği de
dikkate alındığında, katılımcıların söz konusu hususları dikkate alarak ihaleye katıldıkları
anlaşıldığından, ihalenin iptaline ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka uygunluk,
davanın reddine ilişkin temyize konu Mahkeme kararında ise hukukî isabet
bulunmamaktadır.” şeklindeki gerekçelerle mahkeme kararının bozulmasına ve dava
konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anılan Mahkeme kararının uygulanmasını teminen Kamu İhale Kurulu’nun
26.07.2023 tarihli ve 2023/MK-154 sayılı kararı ile “Kamu İhale Kurulunun 13.12.2022
tarihli ve 2022/UH.II-1598 sayılı kararının 3'üncü iddia ilgili değerlendirmeleri içeren
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/045
: 11
: 06.09.2023
: 2023/UH.II-1171
kısmının iptaline,
2- 13.12.2022 tarihli ve 2022/UH.II-1598 Kurul kararının 1’inci iddia ile ilgili
“Başvuru sahibinin iddialarına konu edilen ve Teknik Şartname’nin 3.11.1.2, 3.11.1.3,
3.11.1.16 ve 3.11.1.22’nci maddelerinde teknik özelikleri düzenlenen “11-12 + 1-1,5 m³
Kapasiteli Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu”, “13-14 + 1-1,5 m³ Kapasiteli Hidrolik
Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu”, “Üç Kabinli 8+1 Kişilik Açık Kasa Kamyon” araçlarının
piyasada seri üretime tabi olup olmadığı, özel imalat süreci gerektirip gerektirmediği ve
anılan Şartname’nin 3.11.1.22’nci maddesinde özellikleri ayrıntılı olarak belirlenen
“Kombine Basınçlı Kanal Açma Temizleme ve Emiş Sistemli Vidanjör Aracı” için “RAVO
540 STH” marka model aracın tarif edilip edilmediği hususlarında ilgili alanda uzman
kişilerin/kurumların görüşüne başvurularak değerlendirilmesi gerektiği anlaşılmakla birlikte
başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin yapılan tespitler neticesinde ihalenin iptal edilmesi
gerektiği öngörüldüğünden 4734 sayılı Kanun’un temel ilkeleri ile usul ekonomisi gereğince
görüş istenilmeden incelemenin sonuçlandırılmasının yerinde olacağı anlaşılmıştır.” kısmının
iptaline,
3- Anılan Kurul kararının 1’inci iddiada yer alan “Teknik Şartname’nin 3.11.1.2,
3.11.1.3, 3.11.1.16 ve 3.11.1.22’nci maddelerinde teknik özelikleri düzenlenen “11-12 + 1-1,5
m³ Kapasiteli Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu”, “13-14 + 1-1,5 m³ Kapasiteli Hidrolik
Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu”, “Üç Kabinli 8+1 Kişilik Açık Kasa Kamyon” araçlarının
piyasada seri üretime tabi olup olmadığı, özel imalat süreci gerektirip gerektirmediği ve
anılan Şartname’nin 3.11.1.22’nci maddesinde özellikleri ayrıntılı olarak belirlenen
“Kombine Basınçlı Kanal Açma Temizleme ve Emiş Sistemli Vidanjör Aracı” için “RAVO
540 STH” marka model aracın tarif edilip edilmediği” hususlarının esasının incelenmesine
karar verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarına ilişkin anılan Kurul kararında belirtilen gerekçelerle
sınırlı olarak yapılan inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıdadır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanun’a göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,
Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya
hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan
teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği
sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için
fırsat eşitliği sağlayacaktır.
Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu
sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer
verilmeyecektir…” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı 16’ncı
maddesinde “(1) İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname
hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik
kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici
hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur. Bu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/045
: 11
: 06.09.2023
: 2023/UH.II-1171
şartnamelerde yerli isteklilerin katılımını engelleyici düzenlemelere yer verilemez.
(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara
uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamede teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin
belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla
marka veya model belirtilebilir.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Kent temizliği işlerinde kullanılmak üzere araç kiralama işi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu: ---
e) Miktarı:
114 Araç ile 21 Ay Boyunca Araç Kiralama Hizmet Alımı İşi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: İşin yapılacağı yer: Bursa ve muhtelif
şehirler (Şehir içi ve şehirler arası yollar)” düzenlemesine,
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “ 9.1. İşe başlama
tarihi 01.01.2023; işi bitirme tarihi 30.09.2024
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre
yapılmıştır.” düzenlemesine,
Anılan Tasarı’nın 16.1.3’üncü maddesinde yer alan “Ağır Aykırılık Halleri” başlıklı
tabloda
Araçta çöplerin taşındığı kasanın sebep olduğu (yüklenici tarafından araç bakımlarının
zamanında yapılmaması sebebiyle) evsel atık veya moloz taşıma esnasında meydana
gelebilecek herhangi bir pis su sızıntısı veya çevreye kirlilik oluşturabilecek bir durumun 2
1
gün sürmesi
İşe başlama tarihinden 10 (on) takvim günü önce sözleşme kapsamında çalışacak her bir
2
pozdaki araçların 90% idarenin belirlediği yerde hazır bulundurulmaması durumunda
sözleşme feshedilir.
düzenlemelerine,
Teknik Şartname’nin “İşin Tanımı ve Özellikleri” başlıklı 3’üncü maddesinde “…
3.7. Aşağıdaki tabloda kiralanacak olan araçların cins, miktar ve 21 (Yirmibir) aylık
sözleşme süresi boyunca öngörülen km ve saat bilgileri verilmiştir.
ARAÇ
MİKTARI KM
TOPLAM
TOPLAM
SAAT
POZ NO
ARAÇ CİNSİ
7-8
+
1
M³
KAPASİTELİ
HİDROLİK
YLD.TMZ.01
26
1.690.000
--
SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/045
: 11
: 06.09.2023
: 2023/UH.II-1171
11-12
+
1-1,5 M³ KAPASİTELİ HİDROLİK
YLD.TMZ.02
YLD.TMZ.03
YLD.TMZ.04
5
10
28
300.000
600.000
--
--
--
SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU
13-14 1-1,5 M³ KAPASİTELİ HİDROLİK
SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU
15-16 + 1,5-2 M³ KAPASİTELİ HİDROLİK
SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU
+
2.240.000
15-16 + 1,5-5 M³ İÇ HAZNE KAPASİTELİ
YLD.TMZ.05 HİDROLİK
KAMYONU
SIKIŞTIRMALI
VİNÇLİ
ÇÖP
1
1
2
62.500
45.000
---
--
--
3-3,5 M³ KAPASİTELİ ÇİFT KABİNLİ MİNİ
DAMPERLİ ÇÖP ARACI (Böcek)
YLD.TMZ.06
5,4-5,6
M³
KAPASİTELİ
VAKUMLU-
YLD.TMZ.07 HİDROSTATİK YOL YIKAMA VE SÜPÜRME
ARACI
8.200
4,5-6 M³ KAPASİTELİ VAKUMLU YOL SÜPÜRME
YLD.TMZ.08
ARACI
2
2
1
104.000
104.000
30.000
--
--
--
8-9 M³ KAPASİTELİ VAKUMLU YOL SÜPÜRME
YLD.TMZ.09
ARACI
MİNİ MATİK KONTEYNER YIKAMA VE
DEZENFEKTE ARACI
YLD.TMZ.10
YLD.TMZ.11 KONTEYNER YIKAMA VE DEZENFEKTE ARACI
YLD.TMZ.12 6 TEKER VİNÇLİ AÇIK KASA KAMYON (Hiyap);
1
1
30.000
87.500
--
--
4-6 M³ KAPASİTELİ 6 TEKER DAMPERLİ AÇIK
KASA KAMYON
8-10 M³ KAPASİTELİ 6 TEKER DAMPERLİ AÇIK
KASA KAMYON
12-15 M³ KAPASİTELİ 10 TEKER DAMPERLİ
AÇIK KASA KAMYON
YLD.TMZ.13
10
2
875.000
175.000
350.000
--
--
--
YLD.TMZ.14
YLD.TMZ.15
4
ÜÇ KABİNLİ 8+1 KİŞİLİK AÇIK KASA KAMYON
YLD.TMZ.16
(Pazar aracı)
1
1
2
50.000
50.000
---
--
--
YLD.TMZ.17 AÇIK KASA ÇİFT KABİN KAMYONET
LASTİK TEKERLEKLİ KANAL KAZICI VE
YLD.TMZ.18
YÜKLEYİCİ
8.200
3-6 M³ KAPASİTELİ 6 TEKER YIKAMA TANKERİ
YLD.TMZ.19
(arazöz)
1
1
1
40.000
40.000
40.000
--
--
--
8-10 M³ KAPASİTELİ ÇİFT KABİNLİ 6 TEKER
YIKAMA TANKERİ (arazöz)
12-15 M³ KAPASİTELİ 10 TEKER YIKAMA
TANKERİ (arazöz)
YLD.TMZ.20
YLD.TMZ.21
KOMBİNE
BASINÇLI
KANAL
AÇMA
YLD.TMZ.22 TEMİZLEME VE EMİŞ SİSTEMLİ VİDANJÖR
ARACI
YLD.TMZ.23 EN AZ 27 + 1 KOLTUK KAPASİTELİ OTOBÜS
1
35.000
--
--
10
1.500.000
düzenlemesine,
Anılan Şartname’nin “Kiralanacak Araçların Nitelikleri” başlıklı 3.11’inci maddesinde
“ … 3.11.1 Kiralanacak araçların (Pozların) karşılaması gereken nitelikleri, teknik özellikleri
ve ekipmanları aşağıdaki gibi olacaktır.
3.11.1.1 POZ NO: YLD.TMZ.01 = 7-8 + 1 M³ KAPASİTELİ HİDROLİK
SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU; Araçlar en az 2021 model ve en fazla 30.000 km olacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/045
: 11
: 06.09.2023
: 2023/UH.II-1171
Araç çöp haznesi en az 7 + 1 m³ en fazla 8 +1 m³ kapasiteli, minimum 120 KW motor gücüne
sahip, Klimalı, (Şasisi) 4x2, dingil mesafesi en az 3365 mm, minimum yüklü ağırlığı 8,5 ton,
azami yüklü ağırlığı 10 ton, Çöp toplama haznesi hidrolik sıkıştırmalı olacak kendi iç teleskop
itici kürek yardımıyla da boşaltılabilecektir.
3.11.1.2 POZ NO: YLD.TMZ.02 = 11-12 + 1-1,5 M³ KAPASİTELİ HİDROLİK
SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU; Araçlar en az 2021 model ve en fazla 30.000 km olacaktır.
Araç çöp haznesi en az 11 + 1 m³ en fazla 12 + 1,5 m³ Kapasiteli, minimum 235 KW motor
gücüne sahip, (Şasisi) 4x2, dingil mesafesi en az 3560 mm en fazla 3800 mm, azami yüklü
ağırlığı en fazla 16 ton olacaktır. Çöp toplama haznesi hidrolik sıkıştırmalı olacak kendi iç
teleskop itici kürek yardımıyla da boşaltılabilecektir.
3.11.1.3 POZ NO: YLD.TMZ.03 = 13-14 + 1-1,5 M³ KAPASİTELİ HİDROLİK
SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU; Araçlar en az 2021 model ve en fazla 30.000 km olacaktır
Araç çöp haznesi en az 13 + 1,5 m³ en fazla 14 + 1,5 m³ Kapasiteli dingil mesafesi en az
3560 mm- en fazla 3690 mm, minimum 130 KW motor gücüne sahip, (Şasisi) 4x2, azami
yüklü ağırlığı en fazla 16 ton, Çöp toplama haznesi hidrolik sıkıştırmalı olacak kendi iç
teleskop itici kürek yardımıyla da boşaltılabilecektir.
3.11.1.4 POZ NO: YLD.TMZ.04 = 15-16 + 1,5-2 M³ KAPASİTELİ HİDROLİK
SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU; Araç en az 2017 model olacaktır. Araç çöp haznesi en az
15 + 1,5 m³- en fazla 16 + 1,5-2 m³ kapasiteli, minimum 235 KW motor gücüne sahip,
(Şasisi) 4x2, azami yüklü ağırlığı en az 18 ton, Çöp toplama haznesi hidrolik sıkıştırmalı
olacak kendi iç teleskop itici kürek yardımıyla da boşaltılabilecektir.
3.11.1.5 POZ NO: YLD.TMZ.05 = 15-16 + 1,5-5 M³ İÇ HAZNE KAPASİTELİ
HİDROLİK SIKIŞTIRMALI VİNÇLİ ÇÖP KAMYONU; Araç en az 2017 model olacaktır.
Araç çöp haznesi en az 15 m³ + 1,5 m³ en fazla 16 m³ +5 m³ iç hazne kapasiteli, üzerinde yer
altı yer üstü 3-5 m³ kapasiteli konteynerleri boşalta bilmesi için vinç sistemli, minimum 235
KW motor gücüne sahip, (Şasisi) 4x2, azami yüklü ağırlığı en az 18 ton, Çöp toplama haznesi
hidrolik sıkıştırmalı olacak kendi iç teleskop itici kürek yardımıyla da boşaltılabilecektir.
3.11.1.6 POZ NO: YLD.TMZ.06 = 3-3,5 M³ KAPASİTELİ ÇİFT KABİNLİ MİNİ
DAMPERLİ ÇÖP ARACI (Böcek); Araç en az 2017 model olacaktır. Araç en az 2 m³ en fazla
3,5 m³ kapasiteli, minimum 74 KW motor gücüne sahip, dar sokaklarda direksiyon manevra
kabiliyeti yüksek, çift kabinli, hidrolik damperli olacaktır.
3.11.1.7 POZ NO: YLD.TMZ.07 = 5,4-5,6 M³ KAPASİTELİ VAKUMLU-
HİDROSTATİK YOL YIKAMA VE SÜPÜRME ARACI; Araç en az 2015 model olacaktır. En
az 100 KW gücünde dizel motorlu, 2 fırça ile en az 2000 mm süpürme genişliğine sahip
olacaktır, en az 13.000 m³/h vakumlu, en az 500 litre su tankı, fan yıkama sistemli, fırçaları ve
vakum ağzı birlikte hareket eden, hidrolik olarak aracın önünü yükseltebilen - eğimli yerlerde
aracın yola paralel kalmasını sağlayan süspansiyon sistemli, klimalı kabinli, 25 km/saat seyir
hızında, hacimsel olarak en az 5,4 en fazla 5,6 m³ paslanmaz çelik çöp hazneli, kaldırımdan
kaldırıma dönüş çapı en fazla 5 metre olan, 7 inçlik dokunmatik ekranlı akıllı kontrol sistemi
ile tüm süpürme işlevlerinin kontrol edildiği, Can Bus sistemi ile tüm arızaların ekrandan
görüntülenebildiği, operatör kabin kapısı açıldığında süpürme işlevlerini otomatik olarak
durduran bir güvenlik sistemine sahip hidrostatik tip vakumlu yol yıkama ve süpürme aracı
olacaktır.
.
3.11.1.8 POZ NO: YLD.TMZ.08 =
4,5-6 M³ KAPASİTELİ VAKUMLU YOL
SÜPÜRME ARACI; Araç en az 2017 model olacaktır. Motor gücü en az 120 KW, Azami yüklü
ağırlığı en fazla 16 ton, Su tankı en az 1500 litre, çöp haznesi en az 4,5 m³ en fazla 6 m³
kapasiteli, araç istenildiğinde sağdan, istenildiğinde soldan süpürme ve emiş yapabilecektir.
Boşaltma sistemi damperli ve orta fırça özelliği olmalıdır.
3.11.1.9. POZ NO: YLD.TMZ.09 = 8-9 M³ KAPASİTELİ VAKUMLU YOL SÜPÜRME
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/045
: 11
: 06.09.2023
: 2023/UH.II-1171
ARACI; Araç en az 2017 model olacaktır. Motor gücü en az 235 KW, Azami yüklü ağırlığı en
az 18 ton, çöp haznesi en az 8 m³ en fazla 9 m³ kapasiteli, araç istenildiğinde sağdan,
istenildiğinde soldan süpürme ve emiş yapabilecektir. Boşaltma sistemi damperli ve orta fırça
özelliği olmalıdır.
ÜST YAPI ÖZELLİĞİ
Genel Özellikleri
1) Araç sol direksiyonlu olarak kalacak, sağdan veya soldan süpürme ve emiş
yapabilecektir.
2) Yeri su püskürterek nemlendirecek, fırçalayacak, fırçalarının süpürdüğü çöpleri
vakumla emerek çöp haznesine dolduracak ve çöp haznesini hidrolik gücü ile kaldırarak çöp
mahalline boşaltabilecektir.
3) Süpürme genişliği en az 210 cm. olacaktır
4) Yol şartlarının (iniş-yokuş) süpürme performansına tesir etmemesi için süpürge
teşkilatı araç üzerine yerleştirilen ikinci bir motor vasıtası ile çalıştırılacaktır.
5) Çöp tankı kasası önünde bir, arkasında iki adet dönerli ikaz lambası, gece
süpürmesine el vermesi için de sağ ve sol yanlarda birer projektör, trafik emniyeti açısından
süpürme işlemi sırasında arkadan gelen araçlara geçiş yönünü gösteren sağda ve solda olmak
üzere 2 adet oklu lamba bulunacaktır.
6) Motorlar çalışmadığında kasayı insan gücü ile kaldırma mümkün olacaktır.
7) Sağ ve Sol yan fırçayı gösteren kamera ve monitör sistemi olacaktır.
Yardımcı Motor
1) Dizel tip turbo şarjlı 4 silindirli su soğutmalı olacaktır.
2) 2500 dev. /dk. da en az 100 HP güç üretebilecektir.
3) Yardımcı motor için yakıt depo kapağı arka üniteyi kaldırmadan yakıt alabilecek
şekilde konumlandırılmış olmalıdır.
Sulama Tertibatı
1) Su deposu hacmi brüt 2100 litre komple paslanmaz çelikten olacaktır. Su seviyesi
minimuma indiğinde, otomatikman ışık ve ses yolu ile operatörü ikaz eden bir sisteme sahip
olacaktır. Bunlardan ayrı olarak da çöp tankının üzerinde su seviye göstergesi bulunmalıdır.
2) Fırçaların süpürdüğü genişlik boşluk bırakılmadan sulanacaktır.
3) Çöp tankını ve fitil yuvalarını temizlemek için araç arkasında en az 10 mt. uzunluğu
bulunan kilitleme sistemli yıkama makarası bulanacaktır.
4) Su doldurma ve tahliye vanası 4" olacaktır.
5) Araçta ön sulama tertibatı bulunacaktır, bu sistem su pompasından bağımsız
olacaktır.
6) Araç içerisinde su seviyesini gösterecek tertibat bulunacaktır.
7) Standart 180 derece hareket edebilen 4 mt.ye kadar ıslak ve kuru logar temizleme
tertibatı olacaktır.
Emiş Teşkilatı
1) Araç emiş ağzına giren büyük taşları dahi rahatlıkla emebilmelidir.
2) Araç geri vitese takıldığında emiş ağzı da fırçalarla birlikte otomatik olarak
kalkabilmelidir.
Çöp Tankı
1) Süpürme sisteminin ulaşamadığı yerleri vakumlayabilmek için, araç arkasında 6 inç
çap ve en az 4.5 m. boyda, 150 mm. çapında bir gezer hortum bulunacaktır. Gezer hortum
malzemesi operatörün rahatlıkla taşıyabilmesi için hafif yapıda ve dayanıklı olan poliüretan
malzemeden olacaktır. Gezer hortumun ucunda 1 m. boyunda, paslanmaz çelik malzemeden
imal edilmiş ve tutma kolları olan bir tertibat bulunacaktır.
2) Çöp haznesi içerisinde sulama tertibatı bulunmalıdır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/045
: 11
: 06.09.2023
: 2023/UH.II-1171
3.11.1.10 POZ NO: YLD.TMZ.10 = MİNİ MATİK KONTEYNER YIKAMA VE
DEZENFEKTE ARACI; Araç en az 2017 model olacaktır. Aracın temiz su haznesi en az 3000
litre, pis su haznesi en az 3000 litre, çökertme havuzu en az 900 litre, Su pompası yüksek
basınçlı en az 150 bar, en az 120 – 1100 litre metal/plastik konteyner kaldırma ve yıkama
özellikli, azami yüklü ağırlığı en fazla 16 ton olacaktır.
3.11.1.11 POZ NO: YLD.TMZ.11 = KONTEYNER YIKAMA VE DEZENFEKTE
ARACI; Araç en az 2019 model ve en fazla 30.000 km olacaktır. Minimum 235 KW azami
yüklü ağırlığı 18 ton olacaktır. Aracın temiz su haznesi en az 5000 litre, pis su haznesi en az
5000 litre, çökertme havuzu en az 1500 litre, Su pompası yüksek basınçlı en az 150 bar, en az
120 – 1100 litre metal/plastik konteyner kaldırma ve yıkama özellikli olacaktır.
3.11.1.12 POZ NO: YLD.TMZ.12 = 6 TEKER VİNÇLİ AÇIK KASA KAMYON
(Hiyap); Araç en az 2017 model olacaktır. Araç minimum 120 KW motor gücüne sahip,
(Şasisi) 4x2, minimum yüklü ağırlığı 8,5 ton, azami yüklü ağırlığı en fazla 10 ton olacaktır.
Dingil mesafesi en az 3365 mm- arka kapak yana açılır, yan kapakların tümü aşağı açılır
özellikli ve araç kasa derinliği en az 60 cm olacaktır. Vinç kupa ile kasa arasında olacaktır.
En az 1 ton en fazla 5 ton kaldırma kapasiteli olacaktır. Çalışma basıncı en az 220 bar
olacaktır.
3.11.1.13 POZ NO: YLD.TMZ.13 = 4-6 M³ KAPASİTELİ 6 TEKER DAMPERLİ AÇIK
KASA KAMYON; Araç en az 2017 model ve en fazla 120.000 km olacaktır. Araç minimum
120 KW motor gücüne sahip, (Şasisi) 4x2, minimum yüklü ağırlığı 8,5 ton, Dingil mesafesi en
az 3365 mm- en fazla 3560 mm uzunluğunda, damperli, arka kapak yana açılır, yan
kapakların tümü aşağı açılır özellikli ve araç kasa derinliği ilaveler ile kupa üstü ile aynı
yükseklikte olacaktır.
3.11.1.14 POZ NO: YLD.TMZ.14 = 8-10 M³ KAPASİTELİ 6 TEKER DAMPERLİ
AÇIK KASA KAMYON; Araç en az 2016 model olacaktır. Araç minimum 175 KW motor
gücüne sahip, (Şasisi) 4x2, azami yüklü ağırlığı en az 15 ton en fazla 18 ton, damperli, arka
kapak yana açılış, yataksız kabinli, kasa derinliğine göre sökülüp takılan ilaveler olacak.
3.11.1.15 POZ NO: YLD.TMZ.15 = 12-15 M³ KAPASİTELİ 10 TEKER
DAMPERLİ AÇIK KASA KAMYON; Araç en az 2015 model olacaktır. Araç minimum 210
KW motor gücüne sahip, 10 Tekerli, azami yüklü ağırlığı 25 ton, damperli arka kapağı yana
açılır, yataksız kabinli olacaktır.
3.11.1.16 POZ NO: YLD.TMZ.16 = ÜÇ KABİNLİ 8+1 KİŞİLİK AÇIK KASA
KAMYON (Pazar aracı); Araç en az 2021 model olacaktır. 110 ile 120 KW arası olacaktır.
En fazla 50.000 km olacaktır. Üç sıra koltuklu şoför dahil 9 kişi taşıma kapasiteli açık kasa
kamyon olacaktır. Silindir Hacmi en az 1.900 cc en fazla 2.300 cc olacaktır. Toplam uzunluk
en az 7200 cm en fazla 7300 cm, Toplam Genişlik (aynalar hariç) en az 2100 en fazla 2150
cm olacaktır. Toplam yükseklik sınırları 2187-2191 cm. Dingil mesafesi en az 4522 cm en
fazla 4600 cm, azami yüklü ağırlığı en az 4.500 kg fazla 5.000 kg olacaktır. Kabin arkası ile
arka tekerlek merkezi arası mesafe en az 2.300 cm olacaktır. Vites tipi manuel olacaktır.
3.11.1.17 POZ NO: YLD.TMZ.17= AÇIK KASA ÇİFT KABİN KAMYONET; Araç en
az 2017 model ve en fazla 120.000 km de olacaktır. Araç 4 teker minimum 125 KW motor
gücüne sahip, (Şasisi 4x2, çift sıra 7 koltuklu, klimalı, azami yüklü ağırlığı 3,5 ton, açık kasa
olacaktır.
3.11.1.18 POZ NO: YLD.TMZ.18 = LASTİK TEKERLEKLİ KANAL KAZICI VE
YÜKLEYİCİ; Araç en az 2017 model olacaktır. Motor gücü en az 70 KW ve üzeri, 4x4 çekişli
4 tekerlekten yönlendirmeli direksiyonlu olacaktır.
3.11.1.19 POZ NO: YLD.TMZ.19= 3-6 M³ KAPASİTELİ 6 TEKER YIKAMA
TANKERİ (arazöz); Araç en az 2017 model olacaktır. Araç minimum 109 KW motor gücüne
sahip, (Şasisi) 4x2, azami yüklü ağırlığı en fazla 10 ton, ön sulama sistemi (fıskiye)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/045
: 11
: 06.09.2023
: 2023/UH.II-1171
yapabileceği gibi, arka ve ön tarafından 40 mt hortum marifeti ile en az 80 bar basınçlı
yıkama yapabilme özelliğine sahip, İtfaiye araçlarına su verme aparatlı olacaktır.
3.11.1.20 POZ NO: YLD.TMZ.20 = 8-10 M³ KAPASİTELİ ÇİFT KABİNLİ 6 TEKER
YIKAMA TANKERİ (arazöz); Araç en az 2017 model olacaktır. Araç 235 KW motor gücüne
ve EURO 5 motora sahip olacaktır, (Şasisi) 4x2, azami yüklü ağırlığı en fazla 18 ton, ön
sulama sistemi (fıskiye) yapabileceği gibi, arka ve ön tarafından 40 mt hortum marifeti
yıkama yapabilme özelliğine sahip, İtfaiye araçlarına su verme aparatlı olacaktır. Araç Çift
Kabinli Çift sıra koltuklu sürücü dahil 6 kişi oturma kapasitesine sahip olacaktır.
Tanker donanımı:
1)
2)
200 bar yüksek basınç gücüne sahip olacaktır.
Afiş sökme, kaldırım yıkama, ön yol yıkama ünitesi şoför mahalinden
kumandalı olacaktır.
3)
4)
Su tankı en az ST37 4mm saçtan imal edilmiş olacaktır.
Tanker yanları ön arka duvar saçları komple lambri (esneme ve kırılmaya
karşı mukavemetli) kaplama olacaktır.
5)
6)
Araç arkasında karkas kasa itfaiye modeli alüminyum kapaklı panjur olacaktır.
Araç arkasında 2 ünite 20 metre yüksek basınç hortumu ve yıkama tabancası
elektrik ile çalışan hortum makarası olacaktır.
7)
Sıcak su ile yıkama özelliği olacaktır.
8)
9)
Sıcak su yıkama basıncı 200 bar olacaktır.
Su sıcaklığı 80 derece ’ye kadar yükseltilecektir.
10) Seramik pistonlu 10 hp Dizel pompa olacaktır.
11) En az 11 litre deterjan deposu olacaktır. Deterjanlı yıkama özelliği olacaktır.
3.11.1.21 POZ NO: YLD.TMZ.21 = 12-15 M³ KAPASİTELİ 10 TEKER YIKAMA
TANKERİ (arazöz); Araç en az 2017 model olacaktır. Araç minimum 235 KW motor gücüne
sahip, 10 Tekerli, azami yüklü ağırlığı en fazla 26.000 kg olacaktır. Ön sulama sistemi
(fıskiye) yapabileceği gibi, arka ve ön tarafından 40 mt hortum marifeti ile en az 80 bar
basınçlı yıkama yapabilme özelliğine sahip, İtfaiye araçlarına su verme aparatlı olacaktır.
3.11.1.22 POZ NO: YLD.TMZ.22 = KOMBİNE BASINÇLI KANAL AÇMA
TEMİZLEME VE EMİŞ SİSTEMLİ VİDANJÖR ARACI; Araç en az 2020 model ve en fazla
30.000 km de olacaktır. Otomatik vites olacaktır. Minimum 306 KW en fazla 310 KW
olacaktır. 6 teker kamyon ruhsatlı olacaktır. Dingil mesafesi en az 4750 mm en fazla 4850
mm olacaktır. Azami yüklü ağırlığı en az 18.000 kg en fazla 19.000 kg olacaktır. Yükseklik en
az 3120 mm, genişlik aynalar hariç 2540 mm olacaktır. Kasa üstü yönetim sistemlerine erişim
için Alçalıp yükselen havalı süspansiyon olacaktır.
ÜST YAPI TEKNİK ÖZELLİKLERİ: Tank malzemesi, ST-52 olacaktır. Tank kapasitesi
8.000 litre olacaktır. 3.000 litre temiz su, 5.000 litre atık su kapasiteli olacaktır. Yüksek
basınçlı su pompası 250 Bar, patlama basıncı 625 Bar olacaktır. Vakum pompası 4500
metreküp / saat olacaktır. Üst emiş sistemi 6”15 metre CD bom şeklinde olacaktır. İç yıkama
sistemi olacaktır. Ana kanal açma makarası 180 derece dönebilen ve 120 metre hortumlu
olacaktır. Emiş vanası 4” geyt tipi ve manuel olacaktır. Boşaltma vanası 6” geyt tipi pnömatik
olacaktır. Arka kapak kilit sistemi 4 adet hidrolik kilit ile yapılacaktır. Tank kaldırma
teleskopik piston ile yapılacaktır. Araçta döner lamba, çamurluk, korkuluk, bisikletlik ve
projektör olacaktır.
3.11.1.23 POZ NO: YLD.TMZ.23 = EN AZ 27 + 1 KOLTUK KAPASİTELİ OTOBÜS;
En az 2016 model olacaktır. En az 110 KW güce sahip olacaktır. Üstten üflemeli klima
olacaktır. LCD Monitör / DVD player (katlanır tip), Buzdolabı, su ısıtıcısı olacaktır. Not:
Otobüs ile temizlik işleri personellerinin Samanlı mahallesi araç park alanına ulaşımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/045
: 11
: 06.09.2023
: 2023/UH.II-1171
sağlanacaktır.” düzenlemesine yer verilmiştir.
İhale kapsamında çalıştırılacak 114 adet aracın 23 ayrı tipte düzenlendiği, söz konusu
araçlardan;
-1’inin en az 2015 model
-12’sinin en az 2016 model
-54’ünün en az 2017 model
-1’inin en az 2019 model
-1’inin en az 2020 model
- 42’sinin en az 2021 model olmasının istendiği,
İş kapsamında çalıştırılacak araçlar için belirlenen azami km değerlerine bakıldığında
ise;
-7-8+1 m³ Kapasiteli Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu” , “11-12 + 1-1,5 m³
Kapasiteli Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu”, “13-14 + 1-1,5 m³ Kapasiteli Hidrolik
Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu”, “Konteyner Yıkama ve Dezenfekte Aracı Kombine Basınçlı
Kanal Açma Temizleme ve Emiş Sistemli Vidanjör Aracı”nın en fazla 30.000 km’de,
- “Üç Kabinli 8+1 Kişilik Açık Kasa Kamyon (Pazar aracı)” nın en fazla 50.000
km’de,
- “4-6 m³ Kapasiteli 6 Teker Damperli Açık Kasa Kamyon” ve “Açık Kasa Çift Kabin
Kamyonet”in en fazla 120.000 km’de olmasının istendiği tespit edilmiştir.
İş kapsamında çalıştırtılacak 5 adet hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonunun 3’ünün en
az 2021, 2’sinin en az 2017, 3 adet vakumlu yol süpürme aracının 1’inin en az 2015 model
2’sinin en az 2017 model, 2 adet konteyner yıkama ve dezenfekte aracının 1‘inin en az 2017
model diğerinin ise en az 2019 model, 4 adet damperli açık kasa kamyonun 2’sinin en az
2017 model, 1’inin en az 2016 model, 1’inin de en az 2015 model, açık kasa kamyon/
kamyonet araçlarından 1’inin 2021 en az model ve üzeri diğerinin en az 2017 model, 3 adet
yıkama tankerinin de en az 2017 model olmasının istendiği belirlenmiştir.
Motor güçlerine ilişkin düzenleme yapılan 54 adet çöp aracının;
-11-12 m3 kapasiteli 5 adedi için 235 kw
-13-14 m3 kapasiteli 10 adedi için 130 kw
-15-16 m3 kapasiteli 28 adedi için 235 kw
-15-16 m3 kapasiteli ve vinçli olmak üzere 1 adedi için 235 kw olarak belirlendiği
görülmüştür.
İnceleme kapsamında Akademik bir kuruluşa 08.08.2023 tarih ve 40954 sayılı yazımız
ile, “…Teknik Şartname'nin 3.11.1.2, 3.11.1.3, 3.11.1.16 ve 3.11.1.22'nci maddelerinde teknik
özelikleri düzenlenen "11-12 + 1-1,5 m3 Kapasiteli Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu", "13-
14 + 1-1,5 m3 Kapasiteli Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu", "Üç Kabinli 8+1 Kişilik Açık
Kasa Kamyon" araçlarının piyasada seri üretime tabi olup olmadığı, özel imalat süreci
gerektirip gerektirmediği ve başvuruya konu ihaleye ait Teknik Şartname'nin 3.11.1.7'nci
maddesinde "5,4-5,6 m3 Kapasiteli Vakumlu-Hidrostatik Yol Yıkama ve Süpürme Aracı" için
yer verilen teknik özelliklerin "RAVO 540 STH" marka model aracı tarif edip etmediği,
Teknik Şartname'nin 3.11.1.16'ncı teknik özellikleri düzenlenen olan "Üç Kabinli 8+1
Kişilik Açık Kasa Kamyon (Pazar Aracı)"nın piyasada seri üretiminin bulunup bulunmadığı,
bulunuyor ise hangi marka model araçların bu özellikleri haiz olduğu hususundaki bilgi ve
görüşlerinize gerek duyulmuştur.” ifadelerine yer verilerek söz konusu üniversiteden teknik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/045
: 11
: 06.09.2023
: 2023/UH.II-1171
görüş talep edilmiştir.
Akademik kuruluşun 21.08.2023 tarihli ve 492417 sayılı yazısında “… Hidrolik
Sıkıştırmak Çöp Kasası, ülkemizde ve dünyada yaygın olarak kullanılan ve yüksek sıkıştırma
kapasitesini, basit ve kullanışlı bir şekilde bir araya getiren bir çözümdür, 7 ton kapasiteli
kamyonlardan (Mitsubishi. Hyundai, lsuzu, Atlas vb). 18 ton Kamyonlara (Ford. Mercedes.
Iveco, Man vb) 25 ton -32 ton kamyonlara kadar bu tür sistemlerin farklı teknik özelliklerde
ve boyutlarda entegrasyonu uygulaması yapılabilmektedir
11-12 + 1-1.5 m3 kapasiteli hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu tipi temel olarak istenen
teknik (şartname) özellikler dikkate alındığında, Ford Cargo 18.33 D ve IVECO Euro Cargo
150E19 Tablo 1 Sıra 2 ve 12 nolu araç tipleri Resim 1(a) ve (b) marka ile örtüştüğü, seri
üretimin ise Teknik Özellikleri Çok belirgin olarak içeren Kademe Atık Teknolojileri San. A.Ş.
ve Hidro-Mak Damper ve Hidrolik Makinalar San. ve Tic. A.S. firmaları tarafından
gerçekleştirilmektedir.
…
13-14 + 1-1.5 m3 kapasiteli hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu tipi temel olarak istenen
teknik özellikler dikkate alındığında, Ford Cargo 18.33 D ve Iveco Euro Cargo 150E19
(Tablo 3. Resim 1 (a1) marka ile örtüştüğü, seri üretim ise Teknik Özellikleri Çok belirgin
olarak iceren Kademe Atık Teknolojileri San. A.Ş. ve Hidro-Mak Damper ve Hidrolik
Makinalar San. ve Tic. A.Ş. firmaları tarafından gerçekleştirilmektedir.
…Teknik Şartname’nin 3.11.1.16’ncı maddesinde tanımlanan Üç Kabinli 8+1 kişilik
açık kasa kamyon (Pazar aracı) ile ilgili olarak Ford Transit 470 ELD, modele entegre edilen
3 kabin ve kasa, Miles Şirketler Grubu, merkezi İstanbul'da bulunan bir aile şirketi
tarafından, Miles 7011 3 Kabini i Hizmet Aracı olarak üretilmektedir (Resim2), Gerekli,
teknik şartnamelerle tamamen uyuşmakta olup, Fort Transit 470 ELD (Tablo 4) modelin
revizyonu ile istenen teknik özellikler sağlanmaktadır. Bu tür araçların seri üretimi Miles
Şirketler Grubu tarafından seri üretilmektedir, bunun yanında araç Ford Transit 470 ELD
model araca belli oranda revizyon etkisi ile entegre edildiğinden, özel imalat süreci
gerektirmektedir.
…Teknik Şartname’nin 3.11.1.22’nci maddesinde düzenlenen kombine basınçlı kanal
açma temizleme ve emiş sistemli vidanjör aracı ile ilgili olarak, teknik özellikler olarak
belirgin parametreleri içeren firmalar tarafından seri üretilmektedir. Bu firmalar, SCANIA
marka kamyon araçlara, kombine basınçlı kanal açma temizleme sistemini emiş sistemli
vidanjör sistemini entegre eden ve Nur-Mak Araç Üstü Ekipmanları Ltd. Şti ve Ford marka
kamyon araçlara kombine basınçlı kanal açma temizleme sistemini emiş sistemli vidanjör
sistemini entegre eden Kademe A.Ş. firmalarıdır. Ayrıca, “Araçta döner lamba, çamurluk,
korkuluk, bisiklettik ve projektör olacaktır.” Şeklindeki talepler opsiyonel olarak sisteme, ilgili
firmalar tarafından entegre edilebilir.
Diğer taraftan, bu tür kombine basınçlı kanal açma temizleme sistemini emiş sistemli
vidanjör sistemini farklı marka kamyonetlere entegre eden firmalar olmasına karşın temel
olarak teknik parametreler çok farklılık göstermektedir.
…Teknik Şartname’nin 3.11.1.7’nci maddesinde tanımlanan 5,4-5,6 m3 kapasiteli
vakumlu hidrostatik yol yıkama ve süpürme aracına ilişkin olarak, 4-5.6 m3 kapasiteli
vakumlu-hidrostatik yol yıkama ve süpürme aracına ait istenen teknik özellikler detaylı
incelendiğinde. Piyasadaki Mevcut Sistem, RAVO 540 STH modeli ile belirgin oranda
.
örtüştüğü görülmektedir Bu firma, ESMAN-ÇEGA firması olup, ELGİN (ABD), FAUN (
Almanya RAVO (Hollanda), RCM (İtalya), MATHIEU (Fransa), GLUTTON (Belçika),
WORTEX (Fransa) firmalarınca üretilen vakumlu, mekanik ve rejeneratif hava sistemli
süpürme araçları belediyelere, havaalanlarına, karayollarına, askeri ve sivil tesisler ile
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/045
: 11
: 06.09.2023
: 2023/UH.II-1171
müteahhitlere satışını yapıp, satış sonrası teknik servis hizmeti vermektedir. Netice itibarıyla,
teknik şartnamesi belirtilen ürün, RAVO 540 STH modeli tarif etmektedir.
Netice itibarıyla, temel olarak teknik şartnamelerin teknik detayları daha çok araç
boyutuna ve model gücüne yoğunlaştırıldığı söz konusudur. Teknik Şartnamenin daha çok
işlevi yapacak sistemin fonksiyonelliğine dayalı teknik bilgilerin verilmesi gerekirdi. Burada,
hazır seri üretilen araç modellerine, sistemin entegrasyonu niteliğinde olduğundan, özel
sipariş usulü sistem üretilmesi, o taşıtın aerodinamik yapısını etkileyecektir. Bundan dolayı
seri üretim ürünü ön planda olması gerekir. Burada sistem boyut parametreleri o modelin
yapısı ile sınırlı kalacaktır. Bu aerodinamik yapı sınırları aşıldığında özellikle rüzgarlı ve ani
viraj dönüşlerinde araç için kaza riski oluşabilecektir.” ifadelerine yer verilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 16’ncı maddesinde işin teknik
ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartnamenin hazırlanarak ihale dokümanına dahil
edileceği, teknik şartnamelerde belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği
sağlamaya yönelik olacağı, rekabeti engelleyici hususlar içermeyeceği ve bütün istekliler için
fırsat eşitliği sağlamasının zorunlu olduğu, belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak
veya ürün belirtilemeyeceği ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve
tanımlamalara yer verilemeyeceği belirtilmiştir.
Akademik kuruluşun görüş yazısında vakumlu hidrostatik yol yıkama ve süpürme
aracına ilişkin Teknik Şartname’de yapılan düzenlemelerin RAVO 540 STH modeli tarif ettiği
belirtildiğinden başvuru sahibinin bu iddiasının yerinde olduğu anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici
işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali
gerekmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt
bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı
ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi
üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru
bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer
hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/045
: 11
: 06.09.2023
: 2023/UH.II-1171
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin
iptaline,
Oybirliği ile karar verildi.