Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Aksaray Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
/
2022/1043218-Aksaray Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü ile Aksaray A. Kadir Üçyıldız Huzurevi Müdürlüğü 2023 Yılı Malzeme Dahil Yemek Hazırlama ve Dağıtım İşi
Bilgi
İKN
2022/1043218
Başvuru Sahibi
Nesli Yemekçilik Gıda Temizlik Turizm Tarım İnşaat Ticaret Limited Şirketi
İdare
Aksaray Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
İşin Adı
Aksaray Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü ile Aksaray A. Kadir Üçyıldız Huzurevi Müdürlüğü 2023 Yılı Malzeme Dahil Yemek Hazırlama ve Dağıtım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 11
: 18.01.2023
: 2023/UH.II-124
BAŞVURU SAHİBİ:
Nesli Yemekçilik Gıda Temizlik Turizm Tarım İnşaat Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Aksaray Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/1043218 İhale Kayıt Numaralı “Aksaray Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne
Bağlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü ile Aksaray A. Kadir Üçyıldız Huzurevi
Müdürlüğü 2023 Yılı Malzeme Dahil Yemek Hazırlama ve Dağıtım İşi” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Aksaray Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 11.11.2022 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Aksaray Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı
Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü ile Aksaray A. Kadir Üçyıldız Huzurevi
Müdürlüğü 2023 Yılı Malzeme Dahil Yemek Hazırlama ve Dağıtım İşi” ihalesine ilişkin
olarak Nesli Yemekçilik Gıda Temizlik Turizm Tarım İnşaat Ticaret Limited Şirketi
tarafından 02.01.2023 tarih ve 71199 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.01.2023 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/14 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme
neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; ihalenin 2’nci kısmının firmaları üzerinde
kaldığının 16.11.2022 tarihinde EKAP üzerinden bildirildiği ve 28.11.2022 tarihinde EKAP
üzerinden sözleşmeye davet yazısının gönderildiği, ardından 07.12.2022 tarihinde sözleşmeye
davet yazısının ön inceleme nedeni ile iptal edildiğinin ve 13.12.2022 tarihinde de ihalenin
iptal edildiğinin bildirildiği, iptal gerekçesinin kamu maliyetinin oluşmadığı şeklinde
belirtildiği, ancak maliyetin Türkiye geneli huzurevlerinin yaklaşık maliyeti üzerinde olmayıp
makul bir seviyede olduğu, bu nedenle ihalenin iptalinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına
yer verilmiştir.
İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur….” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 11
: 18.01.2023
: 2023/UH.II-124
Anılan Kanun’un “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu
maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek
ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere
derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına
girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini
talep eden isteklilere bildirir.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: .
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu: .
e) Miktarı:
2023 Yılı Aksaray Abdülkadir Üçyıldız Huzurevi Müdürlüğü ile Aksaray Bakım
Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlükleri için Kuruluş Mutfaklarında toplam
340709 adet Yemek Pişirme Yoluyla Malzeme Dahil yemek Hazırlama, Dağıtımı ve Servis işi
A.Kadir Üçyıldız Huzurevi Müdürlüğü
1) Sabah Kahvaltısı (13+ Yetişkin) 46000 Adet
2) Öğle Yemeği (13+Yetişkin) 56000 Adet
3) Akşam Yemeği (13+Yetişkin) 46000 Adet
4) Ara Öğün (13+ Yetişkin) 36500 Adet
Aksaray Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü
1) Sabah Kahvaltısı (13+ Yetişkin) 30645 Adet
2) Öğle Yemeği (13+ Yetişkin) 40820 Adet
3) Akşam Yemeği (13+Yetişkin ) 30454 Adet
4) Ara Öğün (13+ Yetişkin) 52560 Adet
5) Özel Gün Menüsü (13+ Yetişikn) 1730 Adet
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Aksaray Abdülkadir Üçyıldız Huzurevi
Müdürlüğü ile Aksaray Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptal edilmesi” başlıklı
34’üncü maddesinde “34.1. İhale komisyonu kararı üzerine İdare, verilmiş olan bütün
teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi
nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez.
34.2. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum, bütün isteklilere gerekçesiyle birlikte
derhal bildirilir.” düzenlemesi bulunmaktadır.
İhale konusu işin “Aksaray Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Bakım ve
Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü ile Aksaray A. Kadir Üçyıldız Huzurevi Müdürlüğü 2023
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 11
: 18.01.2023
: 2023/UH.II-124
Yılı Malzeme Dahil Yemek Hazırlama ve Dağıtım İşi” olduğu, kısmi teklife açık olarak
gerçekleştirilen ihalenin 2. kısmının (Aksaray A. Kadir Üçyıldız Huzurevi Müdürlüğü)
14.11.2022 tarihli ihale komisyonu kararı ile başvuru sahibi Nesli Yemekçilik Gıda Temizlik
Turizm Tarım İnşaat Ticaret Limited Şirketi üzerinde bırakıldığı; ihale komisyonu kararının
16.11.2022 tarihinde onaylandığı ve kesinleşen ihale kararının EKAP üzerinden başvuru
sahibi istekliye bildirildiği ihale üzerinde bırakılan isteklinin sözleşmeye davet edildiği;
ardından EKAP üzerinden gönderilen 07.12.2022 tarihli ve “sehven yapılan davet yazısının
iptali” konulu yazıda “Sözleşmeye davet konulu yazı sehven gönderilmiş olup ihale kararı ön
mali kontrolde olduğu için ilgili davet iptal edilmiştir. Ön mali kontrolden sonra uygun
görülmesi halinde tekrardan gerekli işlemler yapılacaktır.” denildiği;
İhale işlem dosyasında bulunan 09.12.2022 tarihli tutanakta “…EKAP e ihale
sayfasında istekli olabilecek sıfatı kazanılarak 13 firmanın doküman indirdiği fakat ihaleye 5
adet isteklinin teklif verdiği komisyonumuz tarafından tespit edilmiştir.
Bu nedenle ihalenin bütün aşamaları komisyonumuz tarafından yapılmış olup, ihale
dosyası Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığına Ön Mali Kontrol
yapılması için İl Müdürlüğümüz tarafından gönderilmiştir. Yapılan Ön Mali Kontrol sonucu
ihalenin düzeltici işleme gidilmesi konusunda Bakanlığımız Strateji Geliştirme Başkanlığının
08.12.2022 tarihi ve E-363397706-705-99-5692730 sayılı yazı ile bildirilmiştir.
Bakanlığımız Strateji Geliştirme Başkanlığının ilgi yazıda adı geçen firma ihalenin iki
kısmına da teklif vermiş olup, komisyonca yapılan değerlendirmede ihaleye sunmuş olduğu iş
bitirme belgesinin teklif ettiği bedeli karşılamadığı nedeniyle ihale dışı bırakılmıştır. İhale dışı
bırakılan Özçevik Catering Yem. Taş. Ltd. Şti. adlı firma kesinleşmiş ihale kararı sonrası
yasal süresi içerisinde idareyi telefonla arayarak geçici teminatını serbest bırakılmasını
istemiştir. Firmanın isteği üzerine geçici teminat çöz işlemi yapılmıştır.
Ancak HAİUY’nin 28’inci maddesinin 6’ncı bendi gereği “Kısmi teklif verilmesine
imkan tanınan ihalelerde; ilanda ve dokümanda işin başvuruda bulunulabilecek veya teklif
verilebilecek her bir kısmı ve bu kısımlar için tespit edilen yeterlik kriterleri ayrı ayrı
gösterilir. Aday veya isteklinin yeterlik değerlendirmesi, başvuruda bulunduğu veya teklif
verdiği her bir kısım için ayrı ayrı yapılır.” denilmektedir.
Aile ve Sosyal Hizmetler Başkanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı’nın 08.12.2022
tarih ve sayılı Ön Mali Kontrol konulu yazısına istinaden ihalenin düzeltici işleme gidilmesi
istenmiş olup, yine yanı firma ile yapılan telefon ve sözlü görüşmeler neticesinde çözmüş
olduğu geçici teminatını düzeltici işleme gidileceğinden dolayı idare teminatı istemiştir. İlgili
firma teminatını tekrar yatıramayacağını bunun mümkün olmadığını telefonla arayarak
belirtmiştir. Bu nedenle düzeltici işleme gidilememiş olup, ayrıca kamu yararı göz önüne
alınarak; Kamu İhale Kanunu’nun 39’uncu maddesi… hükmüne istinaden ihale iptal
edilmiştir.
Sonuç olarak idare 2 aylık pazarlık ihalesine gidilecek olup, iptal okan ihaleye katılan
isteklilerin tamamına doküman almaya ve teklif vermeye davet gönderilecektir. Akabinde de
10 aylık açık ihaleye çıkacaktır.
İş bu tutanak tarafınızca imza altına alınmıştır. 09.12.2022” denilerek ihale
komisyonu üyelerince imzalandığı;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 11
: 18.01.2023
: 2023/UH.II-124
EKAP üzerinden gönderilen 13.12.2022 tarihli ve “İhale iptal kararı” konulu yazıda,
“EKAP E İhale sayfasında istekli olabilecek sıfatı kazanılarak 13 firmanın doküman indirdiği
fakat ihaleye 5 adet isteklinin teklif verdiği komisyonumuz tarafından tespit edilmiştir. Bu
nedenle ihalenin bütün aşamaları komisyonumuz tarafından yapılmış olup, ihale dosyası Aile
ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı’na Ön Mali Kontrol Yapılması
için İl Müdürlüğümüz tarafından gönderilmiştir. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Strateji
Geliştirme Başkanlığı’nın 08.12.2022 tarih ve sayılı Ön Mali Kontrol konulu yazısına
istinaden ihalenin iptal edildiği anlaşılmıştır. Bu kapsamda Kamu İhale Kanunu’nun 39’uncu
maddesinin “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek
ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere
derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına
girmez.” hükmüne istinaden ihale iptal edilmiştir.” denildiği hususları tespit edilmiştir.
Bu bildirim üzerine başvuru sahibi isteklinin 20.12.2022 tarihinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunduğu, idarenin 29.12. 2022 tarihli işlemi ile şikâyeti uygun bulmadığı,
idarenin kararının 29.12.2022 tarihinde şikâyetçiye bildirildiği ve şikâyetçinin 02.01.2022
tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile ihalenin iptaline karşı itirazen şikâyet
başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.
İhalenin iptaline ilişkin tutanakta ihalenin 2. kısmının iptaline ilişkin gerekçeye yer
verilmediği; iptal kararının bildirimine ilişkin yazıda ön mali kontol birimi yazısına
dayanıldığının belirtildiği ve idareye şikayet üzerine alınan kararda gerekçe olarak “yapılan
ön mali kontrol sonucunda ihalenin düzeltici işlem yapılması gerektiğini belirtmektedir.
Ancak yapılan değerlendirmede ihaleye istekli olarak katılan Özçevik Catering
Yemekçilik Taşımacılık Limited Şirketi’nin geçici teminatını şifre çöz işlemi yapılması
gerekçesiyle adı geçen firma ile Nesli Yemekçilik Gıda Temizlik Turizm Tarım İnşaat Ticaret
Limited Şirketi’nin vermiş olduğu teklifin kamu maliyeti oluşturması nedeniyle..” hususunun
belirtildiği görülmüş olup iptale gerekçe olarak gösterildiği anlaşılan ön mali kontrol birimi
yazısının ihale işlem dosyasında bulunmadığı tespit edilmiştir.
İdareden yazı ile istenilmesi üzerine 12.01.2023 tarihinde EKAP üzerinden gelen yazı
ekinde yer alan Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı “Ön Mali
Kontrol” konulu ve 08.12.2022 tarihli yazısında “Başkanlığımız tarafından yapılan ön mali
kontrol neticesinde aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
1) 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu'nun "Sözleşmeye davet" başlıklı 42'inci
maddesinde; 41 inci maddede belirtilen sürelerin bitimini, ön mali kontrol yapılması gereken
hallerde ise bu kontrolün tamamlandığı tarihi izleyen günden itibaren üç gün içinde ihale
üzerinde bırakılan istekliye, tebliğ tarihini izleyen on gün içinde kesin teminatı vermek
suretiyle sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir." hükmü yer almasına rağmen ihale işlem
dosyası ön mali kontrol için Başkanlığımıza gönderilmeden sözleşmeye davet yapıldığı
anlaşılmıştır.
2)İhale onay belgesi incelendiğinde "Kullanılabilir Ödenek" tutarının yazılmadığı
tespit edilmiştir.
3)Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin 20'nci maddesinin ikinci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 11
: 18.01.2023
: 2023/UH.II-124
fıkrasında; "İhale işlem dosyasının birer örneği, ilan veya daveti izleyen üç gün içinde idare
tarafından ihale komisyonu üyelerine verilir." hükmü yer almasına rağmen ihale işlem
dosyasının bir örneğinin ihale komisyonu üyelerine verildiğine tutanakta tarih yer almadığı
görülmüştür.
4)İhale işlem dosyasında yer alan İdari Şartnamenin 7.4.1 maddesinde ; "...İstekli
tarafından teklif edilen bedelin %25'den az olmamak üzere ,ihale konusu iş veya benzer işlere
ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim
belgesinin sunulması gerekir." ifadesi yer almaktadır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin "Yeterliğin belirlenmesinde
uyulacak ilkeler" başlıklı 28'inci maddesinin altıncı bendinde; Kısmi teklif verilmesine imkan
tanınan ihalelerde; ilanda ve dokümanda işin başvuruda bulunulabilecek veya teklif
verilebilecek her bir kısmı ve bu kısımlar için tespit edilen yeterlik kriterleri ayrı ayrı
gösterilir. Aday veya isteklinin yeterlik değerlendirmesi, başvuruda bulunduğu veya teklif
verdiği her bir kısım için ayrı ayrı yapılır." hükmü yer almasına rağmen, söz konusu ihalede
her iki kısım için de ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olan Özçevik Catering
Yemekçilik Taşımacılık Limited Şirketinin birinci kısım için verdiği 2.942.528,50 TL'lik teklifi
ile ikinci kısım için verdiği 3.889.625,00 TL'lik teklifinin; bahse konu istekli tarafından
sunulan İş Deneyini Belgesinin güncellenmesi neticesinde tespit edilen tutarın, isteklinin teklif
ettiği bedelin yüzde 25'ini karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı
belirtilmiştir.
Ancak isteklinin sunmuş olduğu 559.800,00 TL (EKAP üzerinden güncellenmiş tutarı
1.623.310,23 TL ) tutarında iş deneyim belgesi, Anılan Yönetmelik hükmüne istinaden her iki
kısım için ayrı ayrı değerlendirildiğinde, birinci kısım için gerekli olan iş deneyim belgesi
tutarının 735.632,13 TL (2.942.528,50x0,25=735.632.13 TL), ikinci kısım için ise 972.406,25
TL (3.889.625,00x0,25= 972.406,25 TL) olması nedeniyle teklif edilen bedelin yüzde 25'ini
sağladığı anlaşıldığından, isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının uygun
olmadığı mütalaa edilmektedir.
11 Müdürlüğünüze bağlı kuruluşların toplanı 7.925.564,65 TL yaklaşık maliyetli,
2022/1043218 ihale kayıt numaralı ve 2 (iki) kısımdan oluşan "2023 Yılı Malzeme Dahil
Yemek Hazırlama ve Dağıtım Hizmet Alım İşi" ihalesinin yukarıda belirtilen 4'üncü madde
gereğince düzeltici işlem tesis edilmesi gerektiği mütalaa edilmekte olup, düzeltici işleme
ilişkin bilgi ve belgelerin Başkanlığımıza gönderilmesi gerekmektedir. Ancak söz konusu
düzeltici işlem tesis edilmeden Aksaray Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü'ne ait
birinci kısım için ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirtilen Tepe Group
Kurumsal Hizmetler San. Tic. Ltd. Şti. ile Aksaray A.Kadir Üçyıldız Hzurevi Müdürlüğü'ne ait
ikinci kısım için ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirtilen Nesli Yemekçilik
Gıda Tem. Tur. Tarım İnş. Tic. Ltd. Şti. ile sözleşme yapılması harcama yetkilisinin uhdesinde
olup, sözleşme imzalanması halinde, Bakanlığımız Ön Mali Kontrol İşlemleri Yönergesinin
23'üncü maddesinde yer alan; "(1) Başkanlıkça yapılan ön mali kontrol sonucunda;
a) Taahhüt evrakı ve sözleşme tasarılarında, teyit işlemi veya düzeltici işlem ön
görülmesi ya da sözleşme imzalanmasının uygun olmadığına ilişkin görüş yazısının harcama
yetkilileri tarafından, dikkate alınmayarak sözleşme imzalanması
b) Ödeme emri belgesi ile eki belgelerin ön mali kontrolü sonucunda uygun görüş
verilmediği halde harcama yetkilileri tarafından ödemenin gerçekleştirilmesi, halinde 5 (beş)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 11
: 18.01.2023
: 2023/UH.II-124
iş günü içinde gerekçeleriyle birlikte Başkanlığa yazılı olarak bildirilir.
(2) Başkanlıkça bu tür işlemlerin kayıtları tutulur ve aylık dönemler itibariyle ilgili
harcama biriminin ve Başkanlığın bağlı olduğu üst yöneticiye bildirilir. Söz konusu kayıtlar iç
ve dış denetim sırasında denetçilere de sunulur, "hükmü gereğince sözleşmenin imzalanma
gerekçesi ile birlikte bir örneğinin 5 iş günü içerisinde Başkanlığımıza gönderilmesi
gerekmektedir.” denildiği tespit edilmiştir.
Bu tespitler muvacehesinde ön mali kontrol birimi tarafından, incelenen ihalenin
ikinci kısmına en düşük teklifi veren isteklinin ihale komisyonunca sehven değerlendirme dışı
bırakıldığı hususunun tespit edilmesi üzerine ihalede düzeltici işlem yapılması yönünde görüş
bildirildiği; idarenin ilgili isteklinin iade edilmiş olan geçici teminatını tekrar idareye
sunamaması üzerine fiilen düzeltici işlemi gerçekleştiremediği ve bunun üzerine kamu yararı
gözetilerek 4734 sayılı Kanun’un 39’uncu maddesi uyarınca ihalenin iptali kararını aldığı
anlaşılmıştır.
Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesi uyarınca idareler, bu
Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği,
kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların
verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. İhalenin iptali konusunda idarelerin takdir
yetkisi bulunmakta ise de, bu yetki mutlak ve sınırsız olmayıp kamu yararı ve hizmet
gerekleri ile sınırlıdır.
Başvuru konusu ihalenin, 4734 sayılı Kanun’un 39’uncu maddesi uyarınca iptali
işlemine ilişkin gerekçenin, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sunan isteklinin teklifinin
sehven değerlendirme dışı bırakılması hususunun Ön Mali Kontrol incelemesinde tespit
edilmesi üzerine görüş olarak bildirilen düzeltici işlemin ihale sürecinde fiili durum itibariyle
idarece gerçekleştirilememesi nedeniyle kamu yararı gözetilerek daha yüksek teklifle
sözleşme imzalamamak olduğu anlaşılmıştır.
İncelenen ihale sürecinde kamu yararının sağlanması için idarenin iptal kararı aldığı
anlaşılmış olup 4734 sayılı Kanun çerçevesindeki sorumluluk idareye ait olduğundan kamu
yararını da gözeterek idarenin işlemini hukuka uygun olmadığından bahisle kaldırabileceği
dikkate alındığında iptal gerekçesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı değerlendirilmiştir.
Başvuruya konu ihalenin, 4734 sayılı Kanunun 39’uncu maddesi uyarınca ihale
komisyonunca iptal edildiği ve yukarıda iptal gerekçesi ile sınırlı olarak yapılan inceleme
neticesinde iptal işleminde herhangi bir mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından, 4734
sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca itirazen şikayet
başvurusunun reddine karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 11
: 18.01.2023
: 2023/UH.II-124
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.