Ana Sayfa / Kararlar / Ankara 29 Mayıs Devlet Hastanesi Başhekimliği / 2023/898073-Hastane Bilgi Yönetim Sistemi Hizmet Alımı (Hbys)
Bilgi
İKN
2023/898073
Başvuru Sahibi
Egesoft Bilgi Teknolojileri San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Ankara 29 Mayıs Devlet Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
Hastane Bilgi Yönetim Sistemi Hizmet Alımı (Hbys)
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/053  
: 32  
: 25.10.2023  
: 2023/UH.II-1364  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Egesoft Bilgi Teknolojileri San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Ankara 29 Mayıs Devlet Hastanesi Başhekimliği,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2023/898073 İhale Kayıt Numaralı “Hastane Bilgi Yönetim Sistemi Hizmet Alımı (Hbys)”  
İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Ankara 29 Mayıs Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 27.09.2023 tarihinde açık  
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hastane Bilgi Yönetim Sistemi Hizmet Alımı (Hbys)”  
ihalesine ilişkin olarak Egesoft Bilgi Teknolojileri San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 19.09.2023  
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması  
üzerine, başvuru sahibince 03.10.2023 tarih ve 110929 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
03.10.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2023/1130 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Ankara 29 Mayıs Devlet Hastanesi tarafından  
27.09.2023 tarihinde yapılan ihaleye ilişkin olarak Teknik Şartname’nin ilgili maddelerinin  
değiştirilmesi yönünde 19.09.2023 tarihinde talepte bulunulduğu, ancak şikayet başvurularına  
dair 10 günlük süre içerisinde idarece herhangi bir karar alınmadığı, bu sebeple ihaleye teklif  
veremedikleri, İdari Şartname’nin 25.3.1’inci maddesinde sayılan tüm giderlerin eksiksiz  
olarak teklif verilirken gözetilmesi gereken giderler olduğu, dolayısıyla bu giderlerin  
idarelerce yanlış anlaşılmaya ve teklif fiyatını etkilemeye yol açmayacak şekilde idari ve  
teknik şartnamelerde düzenlenmesinin zorunlu olduğu, HBYS hizmetlerinde yüklenicilerin  
kendi yazılımlarını kurum bünyesinde bulunan sunucu bilgisayarlara yükleyerek kurumdaki  
sağlık hizmetlerini yürüttükleri, ancak bu yazılım yüklemesinin VTYS (Veri tabanı Yönetim  
Sistemi) denilen ikinci bir yazılım sistemi üzerine yapıldığı, VTYS lerin yazılım telif  
haklarıyla korunan, kapalı kaynak kodlu ve sınırlı şekilde telif haklarıyla korunan, açık  
kaynak kodlu olmak üzere iki türünün mevcut olduğu, bu farklı lisanslama modellerinin çok  
farklı maliyetlerinin ortaya çıktığı, bu sebeple idarenin daha önce satın almış olduğu bir  
VTYS lisansının bulunup bulunmadığı, bu lisansın hangi tür lisans olduğu, bu VTYS  
lisansının hangi sunucu veya sunucularda kullanılmak üzere lisanslandırıldığı, adetleri,  
işlemci sayıları, işlemcilerin çekirdek sayıları, kaç kullanıcı için lisanslama yapılacağı gibi  
bilgileri net bir şekilde şartnamelerinde belirtmesi gerekirken Teknik Şartname’nin 17’nci  
maddesinde “Yüklenici tarafından temin edilen HBYS yazılımının çalışabildiği VTYS  
altyapısının İdare’nin sahip olduğu VTYS’den farklı bir VTYS olması durumunda gereken  
VTYS lisansları Yüklenici tarafından temin edilecektir.düzenlemesine yer verildiği ancak  
idarenin VTYS’sinin hangi lisansa sahip olduğu bilgisine yer verilmediği, ayrıca yüklenicinin  
VTYS kurulumunu, EK-xx Tablo x’de bulunan kuruma ait VTYS sunucusuna yapacağının  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/053  
: 32  
: 25.10.2023  
: 2023/UH.II-1364  
düzenlendiği halde söz konusu Şartname’de veri tabanının yüklemesinin yapılacağı  
sunucunun bilgilerine yer verilmediği, bu durumun maliyet hesabı yapmalarını ve ihaleye  
istekli olarak katılmalarını engellediği, bu sebeple söz konusu düzenlemelerin Kanun’un  
5’inci maddesine aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu ihale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde  
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,  
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında  
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,  
Anılan Kanun’un “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu  
maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik  
yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:  
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;  
6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat  
ve diğer ekipmana ilişkin belgeler,  
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden  
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön  
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.hükmü,  
Aynı Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer  
alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “…İdari şartnamede ihale konusuna  
göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:  
e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri” hükmü,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik şartname” başlıklı 16’ncı  
maddesinde (1) İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname  
hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik  
kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici  
hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur…” hükmü,  
Sağlık Bakanlığı tarafından yayımlanmış olan Sağlık Bilgi Yönetim Sistemleri  
Hakkında Yönetmelik’in “SBYS hizmeti alımı süreçleri” başlıklı 10’uncu maddesinde “(1)  
İdare, SBYS hizmeti alımı süreçlerini Genel Müdürlük tarafından internet sitesinde  
yayımlanan Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi Alım Kılavuzuna göre yürütür. İdareler, bu kılavuz  
ile çelişmeyen hükümleri şartnamelere veya yöntem beyanı dokümanına ekleyebilir.hükmü,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/053  
: 32  
: 25.10.2023  
: 2023/UH.II-1364  
Sağlık Bakanlığı Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü’nün yayımlamış olduğu  
Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi Alım Kılavuzu (SBYS-AK)’nun “Amaç ve Kapsam” başlıklı  
1’inci maddesinde “Kılavuzun amacı herhangi bir Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi (SBYS)  
alımında gereksinim duyulacak genel şartların belirlenmesi olup doküman, konuyla ilgili  
teknik önerileri kapsamaktadır.açıklaması,  
Anılan Kılavuzun “Veri Tabanı Yönetim Sistemi” başlıklı 21’inci maddesinde “21.1.  
VTYS için açık kaynak kodlu VTYS tercih edilebilir, bu konuda sorumluluk tamamen  
Yükleniciye aittir.  
21.2. VTYS’nin açık kaynak kodlu olması durumunda lisans ile ilgili ibareler dikkate  
alınmayacaktır.  
21.3. Yüklenici tarafından temin edilen SBYS yazılımının çalışabildiği VTYS  
altyapısının İdare’nin sahip olduğu VTYS’ den farklı bir VTYS olması durumunda gereken  
VTYS lisansları Yüklenici tarafından temin edilecektir.  
21.4. VTYS için gerekecek diğer her türlü lisans sözleşme süresince Yüklenici  
tarafından İdare adına lisanslandırılmalı ve her türlü lisans İdare’nin kendi şartnamelerinde  
belirtilen süreler içerisinde İdareye teslim edilmelidir.  
21.5. VTYS’nin performansından Yüklenici sorumludur.  
21.6. VTYS index yapısını desteklemelidir.  
21.7. VTYS performansı SBYS’nin en yoğun olduğu saatlerde İdare tarafından test  
edilecektir. İdare tarafından olumsuz rapor bildirilmesi durumunda 8 saat içerisinde çözüm  
sağlanması şarttır. Aynı yavaşlık sorununun aynı ay içerisinde birden fazla tekrar etmesi  
durumunda herhangi bir uyarıya gerek kalmaksızın Seviye III’de belirlenen cezai işlem  
uygulanacaktır.açıklaması bulunmaktadır.  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde  
“2.1. İhale konusu işin/alımın;  
a) Adı: HASTANE BİLGİ YÖNETİM SİSTEMİ HİZMET ALIMI (HBYS)  
b) Türü: Hizmet alımı  
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği  
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.  
d) Kodu:  
e) Miktarı:  
36 Ay Süreli-Hastane Bilgi Yönetim Sistemi (HBYS) Hizmeti  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Ankara 29 Mayıs Devlet Hastanesi”  
düzenlemesine,  
Anılan Şartname’nin “İşin yapılacağı yerin görülmesi” başlıklı 12’nci maddesinde  
12.1. İşin yapılacağı yeri ve çevresini görmek, inceleme yapmak, teklifini hazırlamak ve  
taahhüde girmek için gerekli olabilecek tüm bilgileri temin etmek isteklinin  
sorumluluğundadır. İşyeri ve çevresinin görülmesiyle ilgili bütün masraflar istekliye aittir.  
12.2. İstekli, işin yapılacağı yeri ve çevresini görmekle; işyerinin şekline ve  
mahiyetine, iklim şartlarına, işin gerçekleştirilebilmesi için yapılması gerekli çalışmaların ve  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/053  
: 32  
: 25.10.2023  
: 2023/UH.II-1364  
kullanılacak malzemelerin miktar ve türü ile işyerine ulaşım ve şantiye kurmak için gerekli  
hususlarda maliyet ve zaman bakımından bilgi edinmiş; teklifini etkileyebilecek riskler,  
olağanüstü durumlar ve benzeri diğer unsurlara ilişkin gerekli her türlü bilgiyi almış sayılır.  
12.3. İstekli veya temsilcilerinin işin yapılacağı yeri görmek istemesi halinde, işin  
gerçekleştirileceği binaya ve/veya araziye girilmesi için gerekli izinler İdare tarafından  
verilecektir.  
12.4. Tekliflerin değerlendirilmesinde, isteklinin işin yapılacağı yeri incelediği ve  
teklifini buna göre hazırladığı kabul edilir.  
ANKARA 29 MAYIS DEVLET HASTANESİ” düzenlemesine,  
Teknik Şartname’nin “Veri Tabanı Yönetim Sistemi” başlıklı 17’nci maddesinde  
“Hastane Bünyesinde hâlihazırda HBYS uygulaması özelinde lisanslı VTYS lisansı  
bulunmaktadır. Lisans gerektiren her türlü VTYS yazılımı yüklenici tarafından karşılanacaktır.  
Eğer açık kaynak kodlu VTYS kullanılacak ise 17. maddenin alt başlıklarını sağlamalıdır.  
Kullanılacak VTYS yazılımının kullanımı ile ilgili doğabilecek mali ve yasal sorumlulukların  
yerine getirilmesi tamamen yükleniciye aittir. (Cluster (aktif-aktif kümeleme) lisansını her iki  
durumda da yüklenici tedarik edecektir.)  
Yüklenici teklif ettikleri uygulama yazılımının % 100 uyumlu olduğu Veri Tabanı  
Yönetim Sistemi ve sürüm (versiyon) bilgilerini bir belge halinde tekliflerinde sunacaktır.  
VTYS için açık kaynak kodlu VTYS tercih edilebilir, bu konuda sorumluluk tamamen  
Yükleniciye aittir.  
Yüklenici; VTYS kurulumunu, EK-xx Tablo x’de bulunan kuruma ait VTYS sunucusuna  
yapacaktır. VTYS lisansları yüklenici tarafından sağlanacak olup ilgili belge /  
belgelendirmeler işe başlama tarihinden itibaren 15 (Onbeş) gün içinde kuruma teslim  
edecektir. Zamanında teslim edilmeyen belge / belgelendirmeler için sözleşmede bulunan  
cezai işlemler maddesi gereğince işlem tahsis edilecektir.  
Yüklenici tarafından temin edilen HBYS yazılımının çalışabildiği VTYS altyapısının  
İdare’nin sahip olduğu VTYS’ den farklı bir VTYS olması durumunda gereken VTYS lisansları  
Yüklenici tarafından temin edilecektir.  
VTYS’nin açık kaynak kodlu olması durumunda lisans ile ilgili ibareler dikkate  
alınmayacaktır.  
VTYS’nin performansından Yüklenici sorumludur.  
VTYS index yapısını desteklemelidir.  
VTYS performansı HBYS’nin en yoğun olduğu saatlerde İdare tarafından test  
edilecektir. İdare tarafından olumsuz rapor bildirmesi durumunda 8 saat içerisinde çözüm  
sağlanması şarttır. Aynı yavaşlık sorununun aynı ay içerisinde birden fazla tekrar etmesi  
durumunda herhangi bir uyarıya gerek kalmaksızın Seviye III’de belirlenen cezai işlem  
uygulanacaktır…” düzenlemesine yer verilmiştir.  
İhale işlem dosyası kapsamında gönderilen belgeler ile EKAP üzerinden erişilen  
bilgilerden; başvuruya konu ihalenin Ankara 29 Mayıs Devlet Hastanesi Başhekimliği’nin  
“Hastane Bilgi Yönetim Sistemi Hizmet Alımı (HBYS)” işine ilişkin olduğu, ihale ilanının  
06.09.2023 tarihinde yapıldığı, 6 adet ihale dokümanı indirildiği, 27.09.2023 tarihinde  
gerçekleştirilen ihaleye 4 istekli tarafından teklif verildiği, 17.10.2023 tarihinde EKAP  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/053  
: 32  
: 25.10.2023  
: 2023/UH.II-1364  
üzerinden gönderilen bildirim ile isteklilerden sadece en düşük teklifi veren Fonet Bilgi  
Teknolojileri Anonim Şirketi’nden beyan ettiği bilgi ve belgeleri tevsik eden belgeler ile  
eklerinin yanı sıra teklif ettiği ürüne ilişkin örneklerin demonstrasyon değerlendirmesi  
amacıyla sunulmasının istenildiği, ihale komisyonu kararının ise henüz alınmadığı  
anlaşılmıştır.  
Başvuru sahibi tarafından özetle ihale dokümanında idarenin sahip olduğu veri tabanı  
yönetim sistemine (VTYS) ve kurulumun yapılacağı sunucuya ilişkin herhangi bir bilgiye yer  
verilmediği, Teknik Şartname’nin 17’nci maddesi uyarınca taraflarınca teklif edilecek  
yazılımın kurulumunun yapılabilmesi için lisans temin etme gerekliliğinin doğup  
doğmayacağı hususunun belirsiz olduğundan maliyet hesabı yapamadıkları, bu nedenle  
.
ihaleye teklif veremedikleri iddia edilmektedir  
İdareye sunulan başvuru dilekçesi incelendiğinde, başvuru sahibi tarafından VTYS  
maliyetlerinin ciddi maliyetler olduğu mevcut sunucuların işlem kapasitesinin bilinmemesinin  
sağlıklı bir maliyet hesabı yapmaya engel teşkil ettiği gerekçesiyle Teknik Şartname’nin  
17’nci maddesinin düzeltilmesi yönünde talepte bulunulduğu, ancak idarede hâlihazırda  
kullanılmakta olan veri tabanı yönetim sistemi ya da alımı yapılacak HBYS’nin kurulumunun  
gerçekleştirileceği sunucuya ilişkin herhangi bir bilgi talebinin yer almadığı, EKAP üzerinde  
yapılan incelemelerde ise başvuru sahibinin ihale dokümanı düzenlemelerinde belirsiz  
olduğunu iddia ettiği hususlara yönelik bilgi edinmek amacıyla idareye herhangi bir  
başvuruda da bulunmadığı tespit edilmiştir.  
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden; ihale konusu mal veya hizmet alımları ile  
yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce  
hazırlanmasının esas olduğu, teknik şartnamelerde idareler tarafından alınacak hizmetin  
teknik kriterleri ve özelliklerinin belirleneceği, bunların verimliliği ve fonksiyonelliği  
sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat eşitliğini  
sağlaması gerektiği, belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürünün  
belirtilemeyeceği ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer  
verilemeyeceği anlaşılmaktadır.  
Bunun yanı sıra sağlık bilgi yönetim sistemlerine ilişkin alım süreçlerinin Sağlık  
Bakanlığı Sağlık Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü’nün yayımlamış olduğu Sağlık Bilgi  
Yönetim Sistemi Alım Kılavuzuna göre yürütüleceği, ihale dokümanı düzenlemelerinin bu  
kılavuzda yer alan hususlara uygun olarak yapılacağı, ayrıca idarelerin alımını yapacakları  
sistemlere yönelik olarak bu kılavuzla çelişmeyen düzenlemelere ihale dokümanında yer  
vermelerine imkân tanındığı anlaşılmıştır.  
Ayrıca idarelerin ihtiyaç duydukları ihale konusu işin niteliklerini göz önünde  
bulundurarak idari ve teknik şartnamelerde hangi kriterleri belirleyip belirleyemeyecekleri ve  
belirledikleri kriterlerin ihtiyacı karşılamada yeterli olup olmadığı noktasında takdir  
yetkisinin bulunduğu, istekli olabileceklerin ise İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen “İşin  
yapılacağı yerin görülmesi” başlıklı 12’nci maddesi uyarınca tekliflerini hazırlamak için  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/053  
: 32  
: 25.10.2023  
: 2023/UH.II-1364  
gerekli bilgileri temin edebilmelerinin mümkün olduğu açıktır.  
Bu itibarla İdari Şartname’nin söz konusu maddesi uyarınca işin yapılacağı yeri ve  
çevresini görmek, inceleme yapmak, teklifini hazırlamak ve taahhüde girmek için gerekli  
olabilecek tüm bilgileri temin etme imkânının bulunduğu halde başvuru sahibi tarafından  
iddia konusu yapılan hususlara yönelik olarak iş yerinde mevcut bulunan sistemin  
incelenmesi amacıyla iş yerinin görülmesinin ya da söz konusu teknik altyapıya ilişkin  
bilgilerin talep edilmediği, idarelerce teklifler değerlendirilirken, isteklilerin işin yapılacağı  
yeri incelediği ve tekliflerini buna göre hazırladığının kabul edildiği, dolayısıyla ihaleye  
katılmak isteyen istekli olabileceklerin durumun icaplarına göre işyerini görmelerinde ve  
gerekli bilgileri edinmelerinin önünde herhangi bir engelin bulunmadığı hususları bir arada  
değerlendirildiğinde, ihale konusu iş kapsamında alımı yapılacak hastane bilgi yönetim  
sisteminin veri tabanının yüklemesinin yapılacağı mevcut sunucunun teknik detaylarına  
ilişkin bilgilere Teknik Şartname’de yer verilmemesinin teklifin oluşturulmasına engel teşkil  
etmediği sonucuna varılmıştır.  
Diğer taraftan Teknik Şartname’nin 17’nci maddesinde hastane bünyesinde  
hâlihazırda HBYS uygulaması özelinde lisanslı VTYS lisansının bulunduğunun belirtildiği,  
dolayısıyla idarece kullanılmakta olan VTYS’nin mevcut yüklenici özelinde lisansının  
bulunduğu ve isteklilerin ihale konusu iş için lisans gerektiren ürünleri teklif etmeleri  
durumunda bu lisanslara ilişkin maliyetleri de göz önünde bulundurarak tekliflerini  
hazırlayabilecekleri, ayrıca idarece isteklilere Sağlık Bilgi Yönetim Sistemi Alım Kılavuzu’na  
uygun olarak hem açık kaynak kodlu hem de kapalı kaynak kodlu ürünleri teklif etme  
olanağının tanındığı, bu durumda isteklilerce tekliflerinin kendi tercih ettikleri ürün  
özelliklerine göre hazırlanabileceği anlaşılmış olup Teknik Şartname’nin şikâyete konu edilen  
maddesinde yer verilen düzenlemelerin isteklileri tekliflerini hazırlama aşamasında tereddüde  
düşürecek nitelikte olmadığı anlaşılmıştır.  
Yapılan tüm bu hukuki değerlendirmeler neticesinde başvuru sahibinin iddialarının  
yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.  
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının  
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,  
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.  
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin  
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından  
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için  
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.  
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade  
edilmez.” hükmü yer almaktadır.  
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının  
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate  
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/053  
: 32  
: 25.10.2023  
: 2023/UH.II-1364  
iddialarında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için  
Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"  
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü  
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin  
mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.