Ana Sayfa / Kararlar / Erciş İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü / 2023/665922-Van İli Erciş İlçesi Merkez ve Merkeze Bağlı Köy ve Köy Altı Yerleşim Birimlerindeki 5436 Öğrencinin 26 Taşıma Merkezi Okula 454 Hat (Araç) ile 180 İş Günü Taşınması İşi
Bilgi
İKN
2023/665922
Başvuru Sahibi
Ölmez Seyahat Turizm Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
İdare
Erciş İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
Van İli Erciş İlçesi Merkez ve Merkeze Bağlı Köy ve Köy Altı Yerleşim Birimlerindeki 5436 Öğrencinin 26 Taşıma Merkezi Okula 454 Hat (Araç) ile 180 İş Günü Taşınması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/055  
: 23  
: 08.11.2023  
: 2023/UH.II-1401  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Ölmez Seyahat Turizm Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Erciş İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2023/665922 İhale Kayıt Numaralı “Van İli Erciş İlçesi Merkez ve Merkeze Bağlı Köy ve  
Köy Altı Yerleşim Birimlerindeki 5436 Öğrencinin 26 Taşıma Merkezi Okula 454 Hat (Araç)  
ile 180 İş Günü Taşınması İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Erciş İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 11.08.2023 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “Van İli Erciş İlçesi Merkez ve Merkeze Bağlı Köy ve Köy Altı Yerleşim  
Birimlerindeki 5436 Öğrencinin 26 Taşıma Merkezi Okula 454 Hat (Araç) ile 180 İş Günü  
Taşınması İşi” ihalesine ilişkin olarak Ölmez Seyahat Turizm Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin  
24.08.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 24.08.2023 tarihli yazısı ile reddi  
üzerine, başvuru sahibince 29.08.2023 tarih ve 106400 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
29.08.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2023/1009 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 4’üncü  
kısmında Anadolu Grup Tur. İnş. Taş. Mob. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik  
açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği, ihale üzerine bırakılan istekli tarafından  
sunulmuş olan özel sektöre ve iş deneyim belgesi düzenleme yetkisi olmayan kuruluşlara  
yapılan işlere ilişkin iş deneyimine dair belgelerde yapılan onayların mevzuatta belirtildiği  
şekilde mali müşavir, vergi daireleri ya da noter tarafından yapılmadığı, işin sözleşmesine ait  
damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgelerin de sunulmadığı,  
sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığına dair Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası  
üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilecek olan belgelerin idareye sunulmadığı,  
bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim  
belgesinin kabul edilebilir olması için sözleşme konusu işin bitirilmiş olması ve İdari  
Şartname’de belirlenmiş olan “Kamu ve/veya özel sektörde yapılmış her türlü öğrenci ve  
personel taşıma işi benzer iş olarak kabul edilecektir.şeklindeki benzer iş düzenlemesine  
uygun olarak araç kiralama, servis kiralama vb. şeklinde değil, doğrudan personel taşıma  
işlerine ilişkin olması ve faturalama işlemlerinin de araç kiralama, servis kiralama vb. işlere  
değil personel taşıma işlerine ilişkin olması gerektiği, söz konusu sözleşmenin araç kiralama,  
servis kiralama vb. işlere dair bir sözleşme olduğu, idarece belirlenen benzer iş grubuna  
girmeyen, araç kiralama servis kiralama vb. türlere ilişkin olarak düzenlenmiş söz konusu  
sözleşmelerde tanımlanmış olan işin bitirildiğine dair bir belgenin de bulunmadığı,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/055  
: 23  
: 08.11.2023  
: 2023/UH.II-1401  
düzenlenmiş olan fatura dönemlerine bakıldığında sözleşmelerinde belirtilen periyotlarla  
faturalandırma yapılmaması nedeniyle faturaların hiç düzenlenmemiş sayılması gerektiği,  
düzenlenen faturaların 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nda belirtilen bilgileri taşımadığı,  
sunulan faturaların belirtilen kaidelere uygun olmadığı gibi 3065 sayılı Kanun’a göre hizmet  
alımları KDV oranı % 8 olmasına rağmen söz konusu faturalarda tevkifat kesintisi  
yapılmamasını sağlamak amacı ile bu orana da riayet edilmediği, KDV tevkifat kesintisinden  
muaf olan araç kiralama işlerine ilişkin oran olan % 18 KDV hesaplamaları ile düzenlendiği,  
sözleşmede bahsedilen iş tanımlamaları ile düzenlenen faturalarda belirtilen işlerin uyumsuz  
olduğu, bu faturaların sözleşmenin uygulanmasına ilişkin tevsik edici belgeler olarak  
değerlendirilemeyeceği, sözleşmeye ilişkin yapılan hakediş ödemelerinin sözleşmede  
belirtilen zamanında ödendiğini ispatlayan ödeme belgelerinin sunulmadığı, sözleşmede  
servis güzergâhlarına ilişkin bir belirleme bulunmadığı, yapıldığı iddia edilen personel  
taşıması için, araçlar ve araç güzergahları için ilgili Büyükşehir Belediyeleri Ulaşım  
Koordinasyon Merkezinden (UKOME) alınması gerekli belgelerin ve bu kuruma yatırılması  
gereken harç ücretlerinin ödendiğine dair dekontların sunulmadığı, belediye tarafından  
düzenlenmesi gereken araç uygunluk belgelerinin sunulmadığı, ihale üzerine bırakılan istekli  
Anadolu Grup Tur. İnş. Taş. Mob. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme  
dışı bırakılması gerektiği, ihalenin 4’üncü kısmı için kendilerinin ekonomik açıdan en  
avantajlı teklif olarak belirlenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgesi  
düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak  
kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi  
düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye  
dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen  
işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki esaslar uygulanır:  
(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde;  
sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun  
ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli  
mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest  
meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest  
muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile sözleşmeye ait damga  
vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler, personel çalıştırılan işlerde  
ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren  
Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen  
belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu  
belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim  
belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınamaz.  
(c) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve  
kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de  
bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/055  
: 23  
: 08.11.2023  
: 2023/UH.II-1401  
tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca  
sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır.  
(ç) Sözleşmenin, iş eksilişi yapılarak sona erdirilmesi durumunda, tarafların işin bu  
şekilde tamamlandığı hususunda anlaştığını gösterir belgenin iş deneyimini gösteren diğer  
belgelerle birlikte sunulması zorunludur.  
(d) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet  
tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini  
gösteren belge tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan  
veya davet tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede  
kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler  
kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak  
dikkate alınır.  
(e) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi  
belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını  
gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir.  
(f) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde varsa fiyat farkları ile KDV  
hariç olarak belirlenen tutarlar dikkate alınır. İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde,  
ortakların iş ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak iş deneyim tutarı hesaplanır. Ancak  
ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak  
kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş  
deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı, ortakların  
hisse oranlarına bakılmaksızın belge tutarı esas alınarak hesaplanır…” hükmü yer  
almaktadır.  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale konusu işin/alımın;  
a) Adı: Van İli Erciş İlçesi Merkez Ve Merkeze Bağlı Köy Ve Köy Altı Yerleşim  
Birimlerindeki 5436 Öğrencinin 26 Taşıma Merkezi Okula 454 Hat (Araç) İle 180 İş Günü  
Taşınması İşi  
b) Türü: Hizmet alımı  
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği  
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.  
d) Kodu:  
e) Miktarı:  
Van İli Erciş İlçesi Merkez Ve Merkeze Bağlı Köy Ve Köy Altı Yerleşim Birimlerindeki  
5436 Öğrencinin 26 Taşıma Merkezi Okula 454 Hat (Araç) İle 180 İş Günü Taşınması İşi  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Taşıma kapsamındaki taşıma merkezi  
okullar” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde “İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi  
ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme  
kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan  
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/055  
: 23  
: 08.11.2023  
: 2023/UH.II-1401  
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak  
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren  
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir...” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde “Benzer iş olarak kabul edilecek işler  
aşağıda belirtilmiştir:  
Kamu ve/veya özel sektörde yapılmış her türlü öğrenci ve personel taşıma işi benzer iş  
olarak kabul edilecektir.düzenlemesi,  
Bahse konu Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1.  
Bu ihalede kısmi teklif verilebilir.  
20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 10 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta  
düzenlenmiştir;  
Bu hizmet ihalesinde kısmi teklif verilebilir. Teklif mektuplarında, teklifin ihale konusu alımın  
tamamını mı yoksa bir kısmını mı kapsadığı hususu açıkça belirtilecektir. İstekliler bu  
Şartname'de ve birim fiyat teklif mektubu eki cetvelde ayrı bir kısım olarak belirlenen taşıma  
merkezi okullara bağlı güzergâhların tamamına teklif vereceklerdir. Teklif değerlendirmesi her  
bir kısım için ayrı ayrı yapılacaktır. Birden fazla kısımda ekonomik açıdan en avantajlı teklif  
sahibi olarak belirlenen istekli ile uhdesinde kalan kısımlar için tek bir sözleşme  
imzalanacaktır.düzenlemesi yer almaktadır.  
Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin itirazen şikâyete konu 4’üncü kısmında 2  
istekli tarafından teklif verildiği, ihalenin 4’üncü kısmının Anadolu Grup Tur. İnş. Taş. Mob.  
İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Ölmez Seyahat Turizm  
Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin de ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak  
belirlendiği görülmektedir.  
Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin itirazen şikâyete konu 4’üncü kısmı üzerinde  
bırakılan Anadolu Grup Tur. İnş. Taş. Mob. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından İdari  
Şartname’nin 7.5.1’inci ve 7.6’ncı maddeleri gereğince yeterlik bilgileri tablosunda  
“EKAP’ta Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi” satırının “Belgenin niteliği” satırına  
YÜKLENİCİ İŞ BİTİRME BELGESİ”, “İşin Adı, Tanımı, (Varsa) İhale Kayıt Numarası ve  
Sözleşme Kapsamında Yapılan İşler” satırına “PERSONEL TAŞIMA HİZMETLERİ  
SÖZLEŞMESİ, VAN İLİNDEKİ MACİT SEYAHAT TURİZM TAŞIMACILIK İTH. İHR. SAN.  
VE TİC. LTD. ŞTİ'NİN TÜM İŞVEREN PERSONELLERİNİN HAFTANIN 7 GÜNÜ MESAİ  
SAATLERİNE UYGUN BİR ŞEKİLDE TAŞINMASI İŞİ, VAN İLİNDEKİ MACİT SEYAHAT  
TURİZM TAŞIMACILIK İTH. İHR. SAN. VE TİC LTD. ŞTİ'NİN TÜM İŞVEREN  
PERSONELLERİNİN HAFTANIN 7 GÜNÜ MESAİ SAATLERİNE UYGUN BİR ŞEKİLDE  
TAŞINMASI İŞİ”, “Belgenin Düzenlenme Tarihi/Sözleşme Tarihi/ İşin Kabul Tarihi” satırına  
“26.12.2022, 26.12.2022, 26.05.2023”, “Belge Tutarı ve Benzer İş Tutarı” satırına  
“2.030.000,00 TRY (Türk Lirası)”, “İş Deneyim Belgesi Düzenlenemeyen Hallerde İş  
Deneyimini Gösteren Diğer Belgeler (varsa)” satırının “Sözleşme Tarihi” satırına  
“26.12.2022”, “Sözleşme Tutarı ve Toplam Fatura Tutarı” satırına “2.030.000,00 TRY (Türk  
Lirası), 2.030.000,00 TRY (Türk Lirası)” beyanda bulunulduğu görülmektedir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/055  
: 23  
: 08.11.2023  
: 2023/UH.II-1401  
İdarenin EKAP üzerinden Anadolu Grup Tur. İnş. Taş. Mob. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd.  
Şti.ye gönderdiği 11.08.2023 tarihli ve “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin  
sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin  
verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazıda  
Van İli Erciş İlçesi Merkez Ve Merkeze Bağlı Köy Ve Köy Altı Yerleşim Birimlerindeki 5436  
Öğrencinin 26 Taşıma Merkezi Okula 454 Hat ( Araç) İle 180 İş Günü Taşınması İşi işine ait  
ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan ettiğiniz bilgi ve belgeleri  
tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki  
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri  
ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 16.08.2023 tarihine kadar  
İdaremize sunmanız gerekmektedir.  
Sunulması Gereken Belgeler  
•İş Deneyim Belgesi Düzenlenemeyen Hallerde İş Deneyimini Gösteren Diğer  
Belgeler(varsa)…” ifadelerine yer verilmiştir.  
Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin itirazen şikâyete konu 4’üncü kısmı üzerinde  
bırakılan Anadolu Grup Tur. İnş. Taş. Mob. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik  
bilgileri tablosunda beyan edilen iş deneyimini gösteren belgelere ilişkin olarak tedarikçi  
sıfatını haiz Anadolu Grup Tur. İnş. Taş. Mob. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve işveren  
sıfatını haiz Macit Seyahat Tur. Ta. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti. arasında yapılan KDV hariç  
2.030.000,00 TL tutarında 26.12.2022-26.05.2023 tarihleri arasında gerçekleşen işe ilişkin  
“Personel Taşıma Hizmetleri Sözleşmesi”nin, KDV hariç toplam 2.030.000,00 TL değerinde  
Aralık-Ocak-Şubat-Mart-Nisan aylarında sözleşme konusu işe ilişkin kesilen meslek mensubu  
imzalı ve kaşeli 5 adet e-arşiv faturaların ve bahse konu işe ait sözleşme kapsamında personel  
çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş  
belgelerin sunulduğu ve sözleşmeye ait damga vergisinin (2.030.000,00 TL x 0,00948 =  
19.244,40 TL) ihale ilan tarihi (12.07.2023) itibarıyla ödendiğine (Ödeme tarihi: 29.12.2022)  
ilişkin belgelerin sunulduğu görülmekte olup sunulan belgelerin Hizmet Alımı İhaleleri  
Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini  
gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinin birinci  
fıkrasının (a) bendi gereğince istenilen kriterleri karşıladığı anlaşılmıştır. Ayrıca, söz konusu  
sözleşmenin personel taşıma hizmetlerine ilişkin olduğu görülmüş olup, İdari Şartname’nin  
7.6’ncı maddesinde yer alan benzer iş düzenlemesine de uygun olduğu anlaşılmıştır.  
Anılan istekli tarafından Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş  
deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu  
belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi  
kapsamında sunulan belgeler uygun olduğundan ve benzer iş kriterini karşıladığından başvuru  
sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının  
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/055  
: 23  
: 08.11.2023  
: 2023/UH.II-1401  
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.  
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin  
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından  
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için  
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi  
uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.  
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının  
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate  
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin  
iddiasında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için  
Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması"  
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü  
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin  
mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.  
Ancak, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 11’inci maddesinin altıncı  
fıkrasında “…Kısmi teklife açık ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki  
işlemlere ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır.  
Başvuruya konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum  
tarafından başvuru sahibine iade edilir.açıklaması yer almaktadır.  
İnceleme konusu ihalenin kısmi teklife açık olduğu ve 10 kısımdan oluştuğu, ihale  
konusu işin yaklaşık maliyetinin toplam 74.439.242,68 TL olduğu, ihalenin itirazen şikâyete  
konu 4’üncü kısmına ilişkin yaklaşık maliyet (5.747.903,89 TL) dikkate alındığında, ilgili  
kısma ilişkin başvuru bedelinin 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca 54.677,00  
TL olduğu tespit edilmiştir. Başvuru sahibi tarafından yatırılan başvuru bedelinin 82.018,00  
TL olduğu göz önünde bulundurulduğunda, fazla yatırılan 27.341,00 TL başvuru bedelinin,  
başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iade edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden  
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince  
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,  
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/055  
: 23  
: 08.11.2023  
: 2023/UH.II-1401