Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Abdullah Gül Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
/
2023/995521-Malzeme Dahil Taşımalı Öğle Yemeği Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2023/995521
Başvuru Sahibi
Uzman Atık Yönetimi Turizm Temizlik İnşaat Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Abdullah Gül Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
İşin Adı
Malzeme Dahil Taşımalı Öğle Yemeği Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/059
: 23
: 06.12.2023
: 2023/UH.II-1502
BAŞVURU SAHİBİ:
Uzman Atık Yönetimi Turizm Temizlik İnşaat Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Abdullah Gül Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/995521 İhale Kayıt Numaralı “Malzeme Dahil Taşımalı Öğle Yemeği Hizmet Alımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Abdullah Gül Üniversitesi İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından 02.11.2023
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Malzeme Dahil Taşımalı Öğle Yemeği Hizmet
Alımı” ihalesine ilişkin olarak Uzman Atık Yönetimi Turizm Temizlik İnşaat Gıda San. ve
Tic. Ltd. Şti.’nin 27.10.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 01.11.2023
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 13.11.2023 tarih ve 116785 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 13.11.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/1265 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, özel aykırılık hallerine ilişkin Sözleşme
Tasarısı’nın 16.1.2’nci maddesinde yapılan Teknik Şartnameye aykırılık halinde uygulanacak
cezalara yönelik düzenlemenin, genel aykırılık hallerine ilişkin aynı Tasarının 16.1.1’inci
maddesinde yapılan düzenleme ile örtüştüğü ancak bu maddelerde uygulanacak ceza oranları
farklı belirlendiği için Teknik Şartname’ye aykırılık halinde uygulanacak ceza oranının
tespitinde belirsizlik bulunduğu, bu sebeple de Teknik Şartnameye aykırılık hallerine ilişkin
Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2’nci maddesinde yapılan düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Yasak fiil ve davranışlar” başlıklı
25’inci maddesinde “Sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıda belirtilen fiil veya
davranışlarda bulunmak yasaktır:
a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle
veya başka yollarla sözleşmeye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.
b) Sahte belge düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek.
c) Sözleşme konusu işin yapılması veya teslimi sırasında hileli malzeme, araç veya
usuller kullanmak, fen ve sanat kurallarına aykırı, eksik, hatalı veya kusurlu imalat yapmak.
d) Taahhüdünü yerine getirirken idareye zarar vermek.
e) Bilgi ve deneyimini idarenin zararına kullanmak veya 29 uncu madde hükümlerine
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/059
: 23
: 06.12.2023
: 2023/UH.II-1502
aykırı hareket etmek.
f) Mücbir sebepler dışında, ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak
taahhüdünü yerine getirmemek.
g) Sözleşmenin 16 ncı madde hükmüne aykırı olarak devredilmesi veya devir
alınması.” hükmü yer almaktadır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sözleşme tasarısı” başlıklı 17’nci
maddesinde “(1) İdare, sözleşme tasarısını bu Yönetmeliğin ekinde yer alan tip sözleşmeyi
esas alarak hazırlar.
…
5) Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlarla ilgili olarak
sözleşme tasarısı dışındaki diğer ihale dokümanında yapılan düzenlemeler dikkate
alınmaz.” hükmü yer almaktadır.
Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve
.
sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “ 16.1 İhale konusu işin niteliği ve özelliğine
göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda
belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin
16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak
söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci
madde kapsamında değerlendirilir.
16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü
maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde
uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin [bu kısma % 1’den fazla olmamak üzere oran
yazılacaktır.]’dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır.
16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen
oranda ceza uygulanır. 26.1 Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili
aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de … 26.2 sayısına
ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun
20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.
Özel Aykırılık Halleri
Aykırılık Hali
İlk Sözleşme
Bedeli
Üzerinden
Kesilecek
Ceza
Aykırılık
Sayısı
Oranı
1
2
3
….
16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin
gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto
çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/059
: 23
: 06.12.2023
: 2023/UH.II-1502
Ağır Aykırılık Halleri
1
2
3
….
…16.1.3.1.
16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk
sözleşme bedelinin % 30’unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30’unu
geçtiğinin anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun
20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.
16.1.5. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerinde yer verilen aykırılıklar
kapsamında somut fiillere yer verilmemesi halinde, söz konusu maddelerde yer alan cezalar
ve/veya fesih yaptırımları uygulanamaz. Ayrıca, aynı aykırılığın 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü
maddelerde birlikte sayıldığı hallerde, sözleşme uygulamasında 16.1.3 üncü madde dikkate
alınır.
…” düzenlemesi yer almaktadır.
İtirazen şikâyete konu ihaleye ilişkin Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık
halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin
niteliği ve özelliğine göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından
uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine
ilişkin hususlar bu Sözleşmenin 16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde
düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak söz konusu maddeler dışındaki ve ihale
dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci madde kapsamında değerlendirilir.
16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü
maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde
uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin Yüzde 1'dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran
% 50 artırımlı uygulanır.
16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen
oranda ceza uygulanır. Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili
aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de 30 sayısına
ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci
maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.
Özel Aykırılık Halleri
İlk Sözleşme
Bedeli
Üzerinden
Kesilecek
Ceza
Aykırılık
Sayısı
Aykırılık Hali
Oranı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/059
: 23
: 06.12.2023
: 2023/UH.II-1502
1
Yüklenicinin sözleşmede belirtilen tarihte işe
başlamaması halinde bu durum bir tutanak ile
tespit edilerek takip eden ilk hakedişinden
kesilir.
Binde
5
3
3
İhale konusu işe ait teknik şartnamede belirtilen
kısımlara yönelik şartname hükümlerine
uyulmadığının tespit edilmesi halinde bu durum
bir tutanak ile tespit edilerek takip eden ilk
hakedişinden kesilir.
Binde
5
2
Yüklenici, hak edişini kurumdan aldıktan sonra
en geç 7 takvim günü içinde çalışanların
ücretlerini işçiler adına açılmış banka
hesaplarına yatıracaktır. Herhangi bir sebeple
idarenin yapacağı hak ediş ödemelerinde bir
gecikme olması halinde hak edişlerin ödenmesi
beklenilmeden ilgili ayın en geç 15'inde işçi
ücretleri yüklenici tarafından ödenecektir. İlgili
belgeleri takip eden ayın hak ediş raporuna
ekleyecektir. Bu hususta aksaklık olduğunun
tespit edilmesi halinde hakedişinden % 0,5
oranında ceza kesilir.
3
Binde
5
3
Gıda zehirlenmesi sonucunda hastalananların
sağlık giderleri ile oluşabilecek diğer masraflar
Yüklenici tarafından karşılanacak, doğabilecek
hukuki konularda yüklenici yükümlü olacaktır.
Gıda zehirlenmesi tespit edilmesi durumunda
sözleşme bedelinin %0,5 i oranında ceza
kesilecektir.
3
Binde
5
4
Kontrol amaçlı görevlendirilen komisyon
üyeleri ayın belirli günlerinde haber vermeden
yemek imalathanesinde denetleme yapabilir.
Yapılan kontrol ve denetimlerde Tarım ve
Orman Bakanlığı'nın ve Sağlık Bakanlığı'nın
belirlediği kriterler, standartlar ve mevzuata
3
Binde
5
5
uyulmadığının
bedelinin
tespiti
halinde
sözleşme
%
0,5 oranında cezai işlem
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/059
: 23
: 06.12.2023
: 2023/UH.II-1502
uygulanacaktır
Yükleniciye tahsis edilecek alanların elektrik,
su, doğalgaz ve ısıtma tüketimleri sorumlu idari
personel tarafından tespit edilip yüklenici
firmaya tebliğ edilecektir. Elektrik, su, doğalgaz
ve ısıtma tüketim ödemeleri Üniversitemiz ana
sayacından hesaplanan birim fiyatları ile
çarpılarak Üniversitemiz hesabına yüklenici
3
Binde
1
6
tarafından
ödenecektir.
Bu hükme yüklenici tarafından uyulmaması
halinde durum tutanak ile tespit edildikten
sonra, bahse konu durumun giderilmesi için 10
gün süreli yazılı ihtar yapılır. İhtarlı süre içinde
de aykırılığın devam ettiği her gün için
sözleşme bedelinin % 0,1 oranında ceza kesilir.
3
3
Yüklenici tarafından sunulan yemeklerde
yabancı cisim çıkması halinde bu durum bir
tutanak ile tespit edilerek yüklenicinin takip
eden ilk hakedişinden kesilir.
Binde
5
7
8
Yüklenici tarafından idareye en az 3 işgünü
önceden bilgi vermeden menüde herhangi bir
değişiklik yapılması halinde bu durum bir
tutanak ile tespit edilerek yüklenicinin ilk
hakedişinden kesilir.
Binde
5
3
3
Yemek sunum saatlerinde yeterli sayıda
personel bulundurulmadığının tespiti halinde
bu durum bir tutanak ile tespit edilerek
yüklenicinin takip eden ilk hakedişinden kesilir.
Binde
5
9
Yemek
alanlarında
sunum
saatlerinde
miktarda
yemekhane
yemek
Binde
5
yeterli
10
bulundurulmadığının tespiti halinde bu durum
bir tutanak ile tespit edilerek yüklenicinin takip
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/059
: 23
: 06.12.2023
: 2023/UH.II-1502
eden ilk hakedişinden kesilir.
3
3
3
Yemeklerin sunum sıcaklıklarının makul
düzeyde olmaması halinde bu durum bir
tutanak ile tespit edilerek yüklenicinin takip
eden ilk hakedişinden kesilir.
Binde
5
11
Yemek sunum saatlerinde yemek masalarının
üzerinde yeterli peçete, tuz ve baharatların
12 olmaması halinde bu durum bir tutanak ile
tespit edilerek yüklenicin takip eden ilk
hakedişinden kesilir.
Binde
5
Yemek dağıtımı sırasında porsiyonların eksik
gramajda olması halinde bu durum bir tutanak
ile tespit edilerek yüklenicinin takip eden ilk
Binde
5
13
hakedişinden kesilir.
Sözleşme Tasarısı 21.2.1. maddesinde belirtilen
yangın sigortasının İdareye sunulmaması
3
halinde her gün için durum tutanak ile tespit
edilerek yüklenici firmaya tutanağın tanzim
Binde
1
14
edildiği tarihi takip eden ilk hakedişinden her
bir gün için ceza kesilir.
16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin
gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto
çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.
Ağır Aykırılık Halleri
16.1.2 maddesinin 4'üncü sırada cezai şarta bağlanan gıda zehirlenmesi olayının
gerçekleşmesi halinde konu ile ilgili alınan numunelerde İl Tarım ve Orman
Müdürlüğü'nce yapılacak inceleme neticesinde gelen raporda ilgili yüklenicinin
1
kusurlu olduğunun belirtilmesi halinde ayrıca bir protesto çekmeye gerek
kalmaksızın sözleşme feshedilecektir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/059
: 23
: 06.12.2023
: 2023/UH.II-1502
16.1.2 maddesinin 5'inci sırada cezai şarta bağlanan kontrol amaçlı
görevlendirilen komisyon üyeleri tarafından yapılan kontrol ve denetimlerde
Tarım ve Orman Bakanlığı'nın ve Sağlık Bakanlığı'nın belirlediği kriterler,
standartlar ve mevzuata uyulmadığının 3 kez tutanak altına alınması ve akabinde
4'üncü kez aynı konuyu içerir tutanağın tanzim edilmesi halinde 4735 sayılı
Kanunun 20'nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın
sözleşme feshedilecektir.
2
16.1.3.1. Sözleşmenin feshine yol açan fiil nedeniyle ayrıca, ilk sözleşme bedelinin
%2'si oranında ceza uygulanacaktır.
16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk
sözleşme bedelinin % 30’unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30’unu
geçtiğinin anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun 20
nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.
16.1.5. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerinde yer verilen aykırılıklar
kapsamında somut fiillere yer verilmemesi halinde, söz konusu maddelerde yer alan cezalar
ve/veya fesih yaptırımları uygulanamaz. Ayrıca, aynı aykırılığın 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü
maddelerde birlikte sayıldığı hallerde, sözleşme uygulamasında 16.1.3 üncü madde dikkate
alınır.
…” düzenlemesi yer almaktadır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin eki Tip Sözleşme’nin 16’ncı
maddesinde, ihale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin sözleşmesine uygun olmayan
haller ve idare tarafından uygulanacak cezalara ilişkin düzenleme yapılmıştır. İdarelerin Tip
Sözleşmede yer alan düzenlemeleri esas alarak yapacakları ihalelere ilişkin sözleşme
tasarılarını hazırlamaları gerekmektedir.
Tip Sözleşme’nin 16’ncı maddesine göre; sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde
uygulanacak ceza oranının idareler tarafından hazırlanacak sözleşme tasarılarının 16.1.1’inci
maddelerinde belirtilmesi gerekmektedir. Bu sebeple, sözleşme tasarılarının 16.1.1’inci
maddeleri genel aykırılık hallerinin düzenlendiği maddeler olarak kabul edilmekte ve bu
maddelerde somut fiil veya davranışlara yer verilmemektedir.
Yine Tip Sözleşme’nin 16’ncı maddesine göre; idareler tarafından hazırlanacak
sözleşme tasarılarının 16.1.2’inci maddelerinde özel aykırılık hallerinin, 16.1.3’üncü
maddelerinde ise ağır aykırılık hallerinin belirtilmesi gerekmektedir. Bu maddeleri sözleşme
hükümlerine uyulmamaya ilişkin genel aykırılık halini düzenleyen 16.1.1’inci maddeden
ayıran temel husus ise hangi somut fiil veya davranışların özel veya ağır aykırılık hali olarak
kabul edileceğinin belirlenmesi zorunluluğu oluşturmaktadır. Dolayısıyla, sözleşme
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/059
: 23
: 06.12.2023
: 2023/UH.II-1502
tasarılarının özel aykırılık hallerine ilişkin 16.1.2’inci maddelerinde veya ağır aykırılık
hallerine ilişkin 16.1.3’üncü maddelerinde yer verilen, somut fiil veya davranışları içermeyen
düzenlemelerin bir özel veya ağır aykırılık hali olarak kabul edilmesi mümkün olmayıp,
bunların genel aykırılık hali olarak tasarıların 16.1.1’inci maddeleri kapsamında kabul
edilmesi gerekmektedir.
İtirazen şikâyete konu ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.1’inci maddesinde, genel
aykırılık hallerine ilişkin olmak üzere, sözleşme hükümlerine uyulmama halinde uygulanacak
ceza oranı %1 olarak belirlenmiştir.
Aynı Tasarı’nın 16.1.2’nci maddesinde özel aykırılık hallerine yer verilmiştir. Özel
aykırılık hallerine ilişkin tablonun 2 numaralı satırında ise “İhale konusu işe ait teknik
şartnamede belirtilen kısımlara yönelik şartname hükümlerine uyulmadığının tespit edilmesi
halinde bu durum bir tutanak ile tespit edilerek takip eden ilk hakedişinden kesilir.”
düzenlemesine yer verilmek suretiyle, sözleşme aşamasında Teknik Şartname hükümlerine
uyulmaması bir özel aykırılık hali kabul edilmiş ve uygulanacak ceza oranı da %0,5 olarak
belirlenmiştir.
Yukarıda ifade edildiği üzere, bir fiil veya davranışın özel veya ağır aykırılık hali
olarak kabul edilebilmesi için somut şekilde tanımlanması gerekmektedir. Aksi durumda,
ortaya çıkan aykırılık sözleşme tasarılarının 16.1.1’inci maddeleri kapsamında bir aykırılık
olarak kabul edilmeli ve genel aykırılık hallerine ilişkin düzenlemelere tabi olmalıdır.
Bu çerçevede, itirazen şikâyete konu Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2’nci maddesinde yer
verilen özel aykırılık hallerine ilişkin tablonun ikinci satırında bulunan, ihale konusu işin
Teknik Şartname hükümlerine uygun olarak yapılmamasına ilişkin düzenleme ile herhangi bir
somut fiil veya davranış tanımlanmadığı için bu düzenlemenin Sözleşme Tasarısı’nın
16.1.1’inci maddesi kapsamında genel aykırılık hali olarak kabul edileceği, dolayısıyla özel
aykırılık hallerinin tespiti ve uygulanacak ceza oranlarının belirlenmesinde bir belirsizlik
bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi
uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddiasında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesi için
Kanunun öngördüğü şekilde “başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması”
koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü
maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin iadesinin
mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/059
: 23
: 06.12.2023
: 2023/UH.II-1502
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.