Ana Sayfa / Kararlar / Tokat Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü / 2022/1198456-Tokat Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 2023-2024 Yılı 24 Aylık Mamül Yemek
Bilgi
İKN
2022/1198456
Başvuru Sahibi
Zengin Müşavirlik Temizlik Yemek İmalatı Gıda Doğalgaz Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Tokat Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
İşin Adı
Tokat Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 2023-2024 Yılı 24 Aylık Mamül Yemek
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/010  
: 25  
: 01.02.2023  
: 2023/UH.II-254  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Zengin Müşavirlik Temizlik Yemek İmalatı Gıda Doğalgaz Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Tokat Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2022/1198456 İhale Kayıt Numaralı “Tokat Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı  
Kuruluşların 2023-2024 Yılı 24 Aylık Mamül Yemek” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Tokat Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 16.12.2022 tarihinde açık  
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tokat Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı  
Kuruluşların 2023-2024 Yılı 24 Aylık Mamül Yemek” ihalesine ilişkin olarak Zengin  
Müşavirlik Temizlik Yemek İmalatı Gıda Doğalgaz Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin  
25.12.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 02.01.2023 tarihli yazısı ile reddi  
üzerine, başvuru sahibince 12.01.2023 tarih ve 73265 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
12.01.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2023/91 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihaleye taraflarınca teklif  
sunulduğu, tekliflerin açılması esnasında idarece ihale tarihi olan 16.12.2022 tarihinde  
açıklanan yaklaşık maliyet ile ihale dokümanındaki fiyat farkı katsayı oranları arasında  
uyumsuzluk olduğunun tespit edildiği, ihalenin tüm kısımları için yaklaşık maliyetin hatalı  
hesaplandığı, yaklaşık maliyetin hatalı hesaplanması ile bağlantılı olarak fiyat farkının da  
yanlış katsayılar üzerinden düzenlendiği, idarece şikâyete verilen cevabın mevzuata aykırı  
olduğu, b3 ve c katsayılarının toplamının birden çıkarılarak a1 katsayısının belirleneceğinin  
ifade edildiği, ancak yapılan hesaplamanın yanlış olduğu, şöyle ki;  
İhalenin 1’inci kısmında iş kapsamında dokuz işçi çalıştırılacağı, aylık yol ücretinin 26  
gün üzerinden 16,00 TL olarak ödeneceği, ulusal bayram ve genel tatil günlerinin toplam 279  
gün olduğu; ayrıca fiyat farkı düzenlemelerine göre a1 katsayısının 0,1953, b3 katsayısının  
0,8022 ve c katsayısının 0,0025 olduğu; bu veriler aracılığıyla işçilik hesaplama modülü  
üzerinden yapılan hesaplama sonucunda işçilik maliyetinin 1.937.861,84 TL bulunacağı, bu  
oranın a1 katsayısının karşılığı olması gerektiği, bahse konu hesaplamaya b3 ve c katsayıları  
dahil edildiğinde (0,8022+0,0025=0,8047) 1.937.861,84 TL*0,8047=1.543.303,42 TL  
bulunduğu ve 1.543.303,42 TL/0,1953=7.902.219,27 TL ortaya çıktığı, bu tutara  
1.937.861,84 TL de eklendiğinde toplam yaklaşık maliyetin 9.840.081,11 TL olarak  
hesaplandığı, halbuki idarece ihale tarihinde 1’inci kısmın yaklaşık maliyetinin 11.963.901,50  
TL olarak açıklandığı, bu durumda yaklaşık maliyetin ve bağlantılı olarak da fiyat farkı  
katsayılarının hatalı hesaplandığı,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/010  
: 25  
: 01.02.2023  
: 2023/UH.II-254  
İhalenin 2’nci kısmında iş kapsamında on işçi çalıştırılacağı, aylık yol ücretinin 26  
gün üzerinden 16,00 TL olarak ödeneceği, ulusal bayram ve genel tatil günlerinin toplam 310  
gün olduğu; ayrıca fiyat farkı düzenlemelerine göre a1 katsayısının 0,2059, b3 katsayısının  
0,7941 ve c katsayısının 0,0039 olduğu; bu veriler aracılığıyla işçilik hesaplama modülü  
üzerinden yapılan hesaplama sonucunda işçilik maliyetinin 2.190.957,60 TL bulunacağı, bu  
oranın a1 katsayısının karşılığı olması gerektiği, bahse konu hesaplamaya b3 ve c katsayıları  
dahil edildiğinde (0,7941+0,0039=0,7941) 2.190.957,60 TL*0,7941=1.739.839,43 TL  
bulunduğu ve 1.739.839,43 TL/0,2059=8.449.924,38 TL ortaya çıktığı, bu tutara  
2.190.957,60 TL de eklendiğinde toplam yaklaşık maliyetin 10.640.881,98 TL olarak  
hesaplandığı, halbuki idarece ihale tarihinde 2’nci kısmın yaklaşık maliyetinin 12.717.717,50  
TL olarak açıklandığı, bu durumda yaklaşık maliyetin ve bağlantılı olarak da fiyat farkı  
katsayılarının hatalı hesaplandığı,  
İhalenin diğer kısımlarında da benzer şekilde yaklaşık maliyetin ve bağlantılı olarak  
da ihale dokümanında belirtilen fiyat farkı katsayılarının hatalı hesaplandığı, gelinen noktada  
bahse konu aykırılıklar nedeniyle ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Yaklaşık maliyet” başlıklı 9’uncu maddesinde  
Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi yapılmadan önce idarece, her türlü fiyat  
araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve  
dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir. Yaklaşık maliyete ihale ve ön yeterlik  
ilânlarında yer verilmez, isteklilere veya ihale süreci ile resmî ilişkisi olmayan diğer kişilere  
açıklanmaz.” hükmü,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyete ilişkin ilkeler”  
başlıklı 7’nci maddesinde “(1) İdare tarafından, ihale onay belgesi düzenlenmeden önce, bu  
Yönetmelikte belirlenen esas ve usullere göre ayrıntılı fiyat ve gerektiğinde miktar araştırması  
yapılmak suretiyle ihale konusu işin KDV hariç yaklaşık maliyeti hesaplanır ve dayanakları  
ile birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir.  
(3) İhale konusu işin bir kısmına teklif verilmesinin mümkün olduğu hallerde, yaklaşık  
maliyet her bir kısım için ayrı ayrı olmak üzere işin tamamı dikkate alınarak hesaplanır.  
(5) İhale komisyonu tarafından yaklaşık maliyet teklif fiyatları ile birlikte açıklanır.  
Pazarlık usulü ile yapılan ihalede ise yaklaşık maliyet, son yazılı fiyat teklifleri ile birlikte  
açıklanır. Bu aşamadan önce yaklaşık maliyet açıklanamaz ve ilan edilemez.  
(6) Yaklaşık maliyetin idarelerce hesaplanması esastır. Ancak, işin özelliğinden dolayı,  
idarelerce hazırlanmasının mümkün olmaması sebebiyle teknik şartnamenin danışmanlık  
hizmeti alınarak hazırlatılması durumunda, bu kapsamda yaklaşık maliyet de aynı  
danışmanlık hizmet sunucusuna hesaplatılabilir.hükmü,  
Aynı Yönetmelik’in “Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına esas miktar ve fiyatların  
tespiti” başlıklı 8’inci maddesinde “(1) İdareler, yaklaşık maliyetin hesaplanabilmesi için  
öncelikle ihale konusu hizmeti oluşturan iş kalemlerini veya gruplarını ve bunlara ilişkin  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/010  
: 25  
: 01.02.2023  
: 2023/UH.II-254  
miktarları tespit ederler. Bu amaçla, idare tarafından gerek duyulduğunda, aşağıda belirtilen  
esas ve usuller çerçevesinde miktar araştırması da yapılabilir.  
(2) Yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde;  
a) Kamu kurum ve kuruluşlarınca işin niteliğine göre belirlenmiş fiyatlar,  
b) İhaleyi yapan idare veya diğer idarelerce gerçekleştirilmiş aynı veya benzer  
işlerdeki fiyatlar,  
c) İlgili odalarca belirlenmiş fiyatlar,  
ç) İhale konusu işi oluşturan iş kalemlerine veya gruplarına ilişkin olarak piyasadan  
yapılacak fiyat araştırması kapsamında elde edilecek fiyat tekliflerinin aritmetik ortalaması  
alınmak suretiyle ya da konusunda uzman bilirkişi ve ekspertizlerden soruşturularak  
oluşturulan fiyatlar,  
d) İhale konusu işe ilişkin olarak Bütçe Uygulama Talimatlarında ve/veya Sağlık  
Uygulama Tebliğinde yer alan fiyatlardan KDV veya farklı nitelikteki diğer giderler  
indirilmek suretiyle bulunan fiyatlar,  
Esas alınır.  
(3) İdareler yaklaşık maliyete ilişkin fiyatların tespitinde, (a), (b), (c), (ç) ve (d)  
bentlerinde belirtilen fiyatların birini, birkaçını veya tamamını herhangi bir öncelik sırası  
olmaksızın kullanabilirler.  
(4) Fiyat araştırması için yapılan çalışmalarda fiyat sorulacak kişi ve kuruluşlara  
yazılan yazıda fiyatı tespit edilecek iş grubu veya iş kaleminin ayrıntılı özelliklerine yer  
verilir. Fiyat istenecek kişi ve kuruluşlara aynı koşulları taşıyan yazılarla başvurulur ve  
fiyatlar KDV hariç istenir. İstenen özellikleri taşımayan veya gerçek piyasa rayiçlerini  
yansıtmadığı düşünülen fiyat bildirimleri ve proforma faturalar değerlendirmeye alınmaz ve  
buna ilişkin gerekçeler yaklaşık maliyet hesap cetvelinde gösterilir.  
(5) Özelliği bulunan hizmet alımlarında; önceki yıllarda bitirilmiş benzer nitelikteki  
işlerde oluşan fiyatların piyasa fiyatları ile karşılaştırılması suretiyle bulunan fiyatlar veya  
benzer nitelikteki hizmetlerde uzmanlık ve deneyimini kanıtlamış kamu ve özel sektör  
kuruluşları ile gerçek kişilerden soruşturularak oluşturulan fiyatlar kullanılabilir. Yapılan her  
türlü araştırmaya rağmen fiyatın tespit edilemediği veya tespit edilen fiyatların rayiçleri  
yansıtmadığının anlaşıldığı durumlarda; idarece re’sen fiyat belirlenir ve gerekçesi yaklaşık  
maliyet hesap cetvelinde gösterilir.hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “Yaklaşık maliyetin hesaplanması ve güncellenmesi” başlıklı  
9’uncu maddesinde “(1) Birim fiyat üzerinden teklif alınan ihalelerde;  
a) Her bir iş kaleminin miktarını ve gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir  
cetvel hazırlanır. Bu cetvelde her bir iş kaleminin adı, birimi, birim fiyatı ve bu fiyata dahil  
olan maliyetler ile varsa diğer unsurlar gösterilir.  
b) Birim fiyata dahil olan maliyetler, iş kalemi ile ilgili bütün unsurları içerecek  
şekilde düzenlenir ve bu iş kalemine dahil olmayan başka giderler öngörülmez.  
(3) Hizmetin gerçekleştirilmesi için gerekli olan iş kalemlerine veya iş gruplarına  
ilişkin miktarların tespit edilen fiyatlarla çarpımı sonucu bulunan tutarların toplanması ile  
elde edilen genel toplam tutar, sözleşme giderleri ve genel giderler ile KDV hariç olarak  
belirlenir. Bulunan bu tutara işin niteliği dikkate alınarak % 7 oranını geçmemek üzere  
yüklenici kârı eklenir. Bu tutar, kâr hariç belirlenen genel toplam tutar üzerinden hesaplanan  
sözleşme giderleri ve genel giderler ile toplanarak yaklaşık maliyet hesaplanır. Buna ilişkin  
hesap cetveli hazırlayanlarca imzalandıktan sonra, ihale onay belgesinin ekine konularak  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/010  
: 25  
: 01.02.2023  
: 2023/UH.II-254  
ihale yetkilisine sunulur. Yüklenici için öngörülen kar tutarının bu cetvelde gösterilmesi  
zorunludur.  
(4) Yaklaşık maliyetin, hesaplandığı tarihten itibaren ihalenin ilk ilan veya davet  
tarihine kadar güncelliğini kaybettiği durumlarda, işi oluşturan unsurlara ilişkin maliyetler  
idarelerce, endeks üzerinden güncellenir.  
(5) Asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerinde ilgili mevzuatından kaynaklanan  
değişiklikler nedeniyle yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar geçen sürede değişikliğe  
uğradığının belirlenmesi durumunda, gerekçesi belirtilmek suretiyle ihale komisyonu  
tarafından, bu maliyetler dikkate alınarak yaklaşık maliyet güncellenir.hükmü,  
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında  
Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “Fiyat farkı hesabı” başlıklı 5’inci maddesinde  
“(1) Fiyat farkı aşağıdaki formüllere göre hesaplanır:  
a) Sağlık Uygulama Tebliğinde fiyatları belli olan teşhis ve tedaviye yönelik hizmet  
alımlarında;  
F = An x B x [(Sn/So)-1]  
b) Elektronik haberleşme hizmeti alımlarında;  
F = An x B x [(En/Eo)-1]  
c) Diğer hizmet alımlarında;  
F = An x B x ( Pn-1)  
İn  
AYn  
Yn  
Yo  
Gn  
Go  
Mn  
Mo  
Pn = a1 + a2 —— + b1 —— + b2 —— + b3 —— + c ——  
İo  
AYo  
(2) Formüllerde yer alan;  
a) F: Fiyat farkını (TL),  
b) B: 0,90 sabit katsayısını,  
c) An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde  
uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan  
tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle  
sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),  
ç) Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında  
kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, b3 ve c değerlerinin ağırlık  
oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat  
farkı katsayısını,  
d) a1: Haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılan işçiliklerin ağırlık oranını  
temsil eden ve 6 ncı maddeye göre fiyat farkı hesaplanan sabit bir katsayıyı,  
e) a2: Haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılmayan işçiliklerin ağırlık  
oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,  
f) b1: Akaryakıtın ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,  
g) b2: Diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı,  
ğ) b3: Malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranını temsil eden sabit bir katsayıyı  
h) c: Makine ve ekipmanın amortismanına ilişkin ağırlık oranını temsil eden sabit bir  
katsayıyı,  
ı) So: Sağlık Uygulama Tebliğinde yer alan ve ihale tarihinin içinde bulunduğu ayda  
geçerli fiyatı,  
i) Sn: Sağlık Uygulama Tebliğinde yer alan ve sözleşmeye göre hizmetin  
gerçekleştirilmesi gereken ayda geçerli fiyatı,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/010  
: 25  
: 01.02.2023  
: 2023/UH.II-254  
j) Eo: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan 2003=100 Temel Yıllı  
Tüketici Fiyatları Endeksleri-Madde Sepeti ve Ortalama Fiyatlar Tablosunda yer alan ve  
ihale tarihinin içinde bulunduğu ayda geçerli ortalama fiyatı,  
k) En: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan 2003=100 Temel Yıllı  
Tüketici Fiyatları Endeksleri-Madde Sepeti ve Ortalama Fiyatlar Tablosunda yer alan ve  
sözleşmeye göre hizmetin gerçekleştirilmesi gereken ayda geçerli ortalama fiyatı,  
ifade eder.  
(3) Ağırlık oranlarına ilişkin sabit katsayıların, işin niteliğine ve işte kullanılan girdilere  
uygun biçimde toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenerek ihale dokümanında  
gösterilmesi ve her sabit katsayı için dördüncü fıkraya göre hesaplamaya esas endeksin  
belirlenmesi zorunludur. Katsayıların belirlenmesinde öncelikle a2, b1, b2, b3 ve c katsayıları  
belirlendikten sonra bunların toplamı birden çıkarılarak bulunan sayı a1 katsayısı olarak  
alınır.  
(4) Formüldeki temel endeksler (o) ve güncel endeksler (n)’den;  
a) İo, İn: İşçilikle ilgili temel asgari ücreti ve güncel asgari ücreti,  
b) AYo: Akaryakıt ürünleri için ihale tarihindeki satış fiyatını,  
AYn: Akaryakıt ürünleri için uygulama ayına ait ortalama satış fiyatını,  
c) Go, Gn: İhale konusu hizmet kapsamında yer alan malzeme ve diğer hizmetler için  
fiyat farkı hesabına esas sayı veya sayıları,  
ç) Yo, Yn: Diğer katı ve sıvı yakıtlar için, Endeks Tablosunun 19 numaralı “Kok ve  
Rafine Petrol Ürünleri”, 19.1 numaralı “Kok Fırını Ürünleri”, 19.2 numaralı “Rafine  
Edilmiş Petrol Ürünleri” sütunundaki sayılardan ilgisine göre uygun olan birini veya  
birkaçını,  
d) Mo, Mn: Makine ve ekipmana ait amortisman için, Endeks Tablosunun 28 numaralı  
“Makine ve Ekipmanlar b.y.s.”, 28.1 numaralı “Genel Amaçlı Makineler”, 28.2 numaralı  
“Diğer Genel Amaçlı Makineler”, 28.3 numaralı “Tarım ve Ormancılık Makineleri”, 28.4  
numaralı “Metal İşleme Makineleri ve Takım Tezgahları”, 28.9 numaralı “Diğer Özel Amaçlı  
Makineler” sütunundaki sayılardan ilgisine göre uygun olan birini veya birkaçını,  
ifade eder.  
(5) Yukarıdaki endekslerden Go ve Gn için idarece; Endeks Tablosundan alt sektörler  
itibarıyla malzeme ve diğer hizmetlerin niteliği ve gereklerine uygun olan endeksin tespit  
edilerek ihale dokümanında belirtilmesi zorunludur. İdarelerin bu tespiti yapamamaları  
durumunda ise Go ve Gn endeksleri için Endeks Tablosunun “Genel” sütunundaki sayılar esas  
alınır. Ancak malzemeli yemek hizmeti alımlarında Endeks Tablosunun 10 numaralı “Gıda  
Ürünleri” sütunundaki sayı veya bu endeksin alt endekslerinde belirtilen sayılardan uygun  
olan birinin veya birkaçının ihale dokümanında belirtilmesi gerekir.  
(7) İşin gerçekleştirilmesinde kullanılacak malzeme ve makine ile ekipmanın niteliği  
dikkate alınarak, fiyat farkı hesabına esas b1, b2, b3 ve c değerleri için aynı anda birden fazla  
endeks de belirlenebilir. Bu durumda, her bir endeksin nispi ağırlığı da belirlenir.  
(8) Yukarıdaki endekslerden birinin veya birkaçının sözleşmenin uygulanması sırasında  
Türkiye İstatistik Kurumu tarafından değiştirilmesi halinde, değiştirilen endekse eşdeğer yeni  
bir endeks belirlenir ise bu endeks; yeni bir endeks belirlenmez ise, Endeks Tablosunun  
“Genel” sütunundaki sayı esas alınarak fiyat farkı hesaplanır.hükmü,  
Anılan Esaslar’ın “Uygulama esasları” başlıklı 7’nci maddesinde “(1) Bu Esaslara  
tabi hizmet alımı ihalelerinde fiyat farkı uygulanabilmesi için, söz konusu işlerin ihalelerine  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/010  
: 25  
: 01.02.2023  
: 2023/UH.II-254  
ilişkin idari şartname ve sözleşmelerde, bu Esaslara göre fiyat farkı hesaplanacağının  
belirtilmiş olması gerekir. Ancak, sözleşme süresi 365 takvim gününü aşan bu hizmet alımı  
ihalelerinde fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilmesi zorunludur.  
Sözleşmelerde yer alan fiyat farkına ilişkin usul ve esaslarda sözleşme imzalandıktan sonra  
değişiklik yapılamaz.  
(2) Fiyat farkı uygulanan işlerde, zorunlu nedenler dışında, hakedişlerin uygulama ayını  
takip eden ay içerisinde ve uygulama ayına ait endeksler/fiyatlar belli olduktan sonra  
düzenlenmesi esastır. Uygulama ayına ait endeksler/fiyatlar belli olmadan hakedişin  
düzenlendiği hallerde, fiyat farkı hesabı hakedişle birlikte yapılmaz, uygulama ayına ait  
endeksler belli olduktan sonra ayrıca hesaplanır.  
(3) İhale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin  
tamamının idarede kullanıldığı hizmet alımlarında fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin  
düzenlemeye yer verilmesi zorunludur.  
(4) Bu Esasların uygulanması sonucu ilave olarak ödenecek ya da kesilecek tutarlar  
fiyat farkı olup, yüklenici ile idare arasında imzalanan sözleşme bedelini değiştirmez.  
(5) Bedeli yabancı para birimi cinsinden veya kur farkları ayrıca hesaplanmak suretiyle  
yabancı para birimi karşılığı Türk parası ile ödenen işler için bu Esaslar uygulanmaz.  
(6) Bu Esaslara göre hesaplanan fiyat farkları, fiyat farkı ödenmesine konu olabilecek  
tüm fiyat artışlarını kapsar. Ancak, yüklenicinin kullandığı usuller, makine, ekipman, malzeme  
ve işçiliğin cins ve miktarı, Türk parasının yabancı paralar karşısında değer kaybetmesi veya  
kazanması, yurtdışından temin edilen malzemenin menşei ülkede fiyatının değişmesi veya bu  
Esaslarda düzenlenmeyen benzeri diğer nedenlerle fiyat farkı hesaplanamaz.  
(7) Avans ödenen işlerde, hakedişden mahsup edilen avans tutarı, formüldeki (An)  
tutarından düşüldükten sonra fiyat farkı hesaplanır. Fiyat farkı hesaplamasına esas olan  
katsayının (Pn) ya da oranların (Sn/S0, En/E0) birden küçük olması halinde, (An) tutarından  
avans miktarı düşülmez.  
(8) Birim fiyat üzerinden sözleşmeye bağlanan işlerde, sözleşmede birim fiyatı  
bulunmayan ve yapılması idarece istenen bir iş kalemi için işin devamı sırasında yeni birim  
fiyat yapılması halinde, bu fiyat, hazırlandığı uygulama ayının rayiçlerine ve şartlarına göre  
tespit edilir. Belirlenen bu yeni birim fiyatın uygulama ayı fiyat farkı katsayısına (Pn)  
bölünerek bulunan fiyatı, iş kaleminin miktarı ile çarpılır ve bulunan tutar hakedişteki  
sözleşme birim fiyatları ile yapılan işler sütununa dahil edilerek yeni iş kaleminin sözleşme  
bazında bedeli yükleniciye ödenir. Bu iş kalemine ait fiyat farkı ise uygulama ayının  
endeksleri üzerinden hesaplanarak bulunur.  
(9) Birim fiyat sözleşmelerde, hizmetin miktarında artma ya da azalma tespit edildiği  
takdirde, artan ya da azalan miktar (hizmet hangi ayda yapılmış olursa olsun) işin bitiş  
tarihini geçmemek üzere, artış ya da azalışın kesinleştiği ayın fiyat farkı katsayısı (Pn) esas  
alınarak fiyat farkı hesaplanır.  
(10) Sözleşme süresi bitmiş ve idarenin izni ile cezalı çalışılan işlerde fiyat farkı  
hesaplanırken sözleşmede öngörülen iş bitim tarihi ile işin fiilen bitirildiği tarihteki endeks,  
fiyat veya ortalama fiyatlardan düşük olanı esas alınır.  
(12) İdari şartname ile sözleşmelere, sadece 6 ncı maddeye göre fiyat farkı  
hesaplanacağına dair hüküm konulabilir.  
(13) Yükleniciye, 4735 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinde belirtilen mücbir sebeplerle  
veya sözleşmenin ifasının gecikmesine idarenin kusurunun sebep olduğu durumlarda süre  
uzatımı verilmesi halinde, uzatılan süreye göre yüklenici tarafından hazırlanan ve idarece  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/010  
: 25  
: 01.02.2023  
: 2023/UH.II-254  
onaylanan revize iş programına uygun olarak yapılan işler için fiyat farkı hesaplanır.  
(15) Herhangi bir aya ait iş programına yüklenicinin kusuru nedeniyle uyulmadığı  
takdirde, daha sonraki aylarda gerçekleştirilecek işlerde, iş miktarı iş programına uygun hale  
gelinceye kadar, fiyat farkı hesaplanırken, iş programına göre gerçekleştirilmesi gereken ayın  
endeksi ile işin fiilen gerçekleştirildiği ayın endeksinden düşük olanı esas alınır.hükmü,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde  
“2.1. İhale konusu işin/alımın;  
a) Adı: Tokat Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 24 Aylık  
(01/01/2023-31/12/2024 Tarihleri Arası) Mamul Yemek Alımı, Dağıtım ve Servis Hizmetleri  
Alımı  
b) Türü: Hizmet alımı  
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği  
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.  
d) Kodu:  
e) Miktarı: Tokat Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların toplam  
1.402.394,00 (Birmilyondörtyüzikibinüçyüzdoksandört) adet/öğün Mamul Yemek Alımı,  
Dağıtım ve Servis Hizmetleri  
1.KISIM Tokat Huzurevi Müdürlüğü için 278.040 adet ve Tokat Kadın Konukevi  
Müdürlüğü için 78.470 adet olmak üzere toplam 356.510 adet/öğün mamul yemek alımı,  
dağıtımı ve servis hizmeti,  
2.KISIM Tokat Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü için  
314.482 adet ve Tokat Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü için 17.158 adet olmak üzere toplam  
331.640 adet/öğün mamul yemek alımı, dağıtımı ve servis hizmeti,  
3.KISIM Turhal Engelsiz Yaşam, Bakım ve Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi  
Müdürlüğü için toplam 279.928 adet/öğün mamul yemek alımı, dağıtımı ve servis hizmeti,  
4.KISIM Zile Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü için toplam  
277.970 adet/öğün mamul yemek alımı, dağıtımı ve servis hizmeti,  
5.KISIM Tokat Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü için toplam 135.960 adet/öğün  
mamul yemek alımı, dağıtımı ve servis hizmeti,  
6.KISIM Niksar Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü için toplam 20.386 adet/öğün mamul  
yemek alımı, dağıtımı ve servis hizmeti,  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: İşin Yapılacağı Kuruluşların Adları ve  
Adresleri Teknik Şartnamelerde belirtilmiştir.düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu  
ihalede kısmi teklif verilebilir.  
20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 6 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta  
düzenlenmiştir; …” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde  
“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta,  
vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/010  
: 25  
: 01.02.2023  
: 2023/UH.II-254  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir  
hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1. Malzeme Dâhil Yemek Hazırlama, Dağıtım ve Servis Hizmet Alımına İlişkin  
Kahvaltı, Ara Öğün, Ana Öğün, Özel Gün Menüsü Giderleri ile İşçilik Ücreti, Ulusal Bayram  
ve Genel Tatil Gün Ücreti, Yemek, Yol ve Giyecek Giderleri:  
1.Kısım Tokat Huzurevi Müdürlüğü için 89.790 adet 4 çeşit sabah kahvaltısı, 99.442  
adet 4 çeşit öğle yemeği, 73.000 adet ara öğün, 89.790 adet 4 çeşit akşam yemeği ve 4488  
adet özel gün menüsü olmak üzere toplam 356.510 adet/öğün yemek teklif fiyata dahildir.  
Toplam öğün miktarının ( 20.440 adet 4 çeşit sabah kahvaltısı, 22.342 adet 4 çeşit öğle  
yemeği, 14.600 adet ara öğün, 20.440 adet 4 çeşit akşam yemeği ve 648 adet özel gün menüsü  
) 78470 adeti Kadın Konukevi Müdürlüğünün talebi doğrultusunda firma tarafından taşıma  
yapılmak suretiyle karşılanacaktır.  
İşçilik ücreti, yemek, yol, giyecek, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışma  
giderleri:  
Hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak aylık 26 (yirmialtı) gün üzerinden fiilen çalışan  
personelin tüm mesaisini kuruluşta geçirdiği hallerde, hizmetin sunulmasıyla görevli;  
1 aşçı, 2 aşçı yardımcısı ve 6 servis ve bulaşık personelinin işçilik giderleri (işçi  
ücreti, sigorta prim giderleri, yemek, yol, giyim) teklif fiyata dâhildir. Yol ücreti olarak 26 gün  
için günlük 16,00 TL brüt ücret ödenecek olup bordroda gösterilecektir.  
Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak toplam 279 (ikiyüzyetmişdokuz)  
gün için;  
Hizmetin sunulmasıyla görevli 1 aşçı, 2 aşçı yardımcısı ve 6 servis ve bulaşık  
personeline çalışılan her resmi tatil günü için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret  
teklif fiyata dahildir.  
2.Kısım Tokat Bakım Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü 99.914 adet  
4 çeşit sabah kahvaltısı, 130.851 adet 4 çeşit öğle yemeği,100.875 adet 4 çeşit akşam yemeği  
olmak üzere toplam 331.640 adet/öğün yemek teklif fiyata dahildir. Toplam öğün miktarının (  
1460 adet 4 çeşit sabah kahvaltısı, 13508 adet 4 çeşit öğle yemeği, 2190 adet 4 çeşit akşam  
yemeği ) 17158 adeti Tokat Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğünün talebi doğrultusunda firma  
tarafından taşıma yapılmak suretiyle karşılanacaktır.  
İşçilik ücreti, yemek, yol, giyecek, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışma  
giderleri:  
Hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak aylık 26 (yirmialtı) gün üzerinden fiilen çalışan  
personelin tüm mesaisini kuruluşta geçirdiği hallerde, hizmetin sunulmasıyla görevli;  
1 diyetisyen, 2 aşçı, 3 aşçı yardımcısı ve 4 servis ve bulaşık personelinin işçilik  
giderleri (işçi ücreti, sigorta prim giderleri, yemek, yol, giyim) teklif fiyata dâhildir. Yol ücreti  
olarak 26 gün için günlük 16,00 TL brüt ücret ödenecek olup bordroda gösterilecektir.  
Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak toplam 310 (üçyüzon) gün için;  
Hizmetin sunulmasıyla görevli 1 diyetisyen, 2 aşçı, 3 aşçı yardımcısı ve 4 servis ve  
bulaşık personeline çalışılan her resmi tatil günü için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir  
günlük ücret teklif fiyata dahildir.  
3.Kısım Turhal Engelsiz Yaşam Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü için  
66.900 adet 4 çeşit sabah kahvaltısı, 89.600 adet 4 çeşit öğle yemeği, 54.800 adet ara öğün,  
66.900 adet 4 çeşit akşam yemeği ve 1728 adet özel gün menüsü olmak üzere toplam 279.928  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/010  
: 25  
: 01.02.2023  
: 2023/UH.II-254  
adet/öğün yemek teklif fiyata dahildir.  
İşçilik ücreti, yemek, yol, giyecek, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışma  
giderleri:  
Hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak aylık 26 (yirmialtı) gün üzerinden fiilen çalışan  
personelin tüm mesaisini kuruluşta geçirdiği hallerde, hizmetin sunulmasıyla görevli;  
1 sorumlu personel, 1 aşçı, 1 aşçı yardımcısı ve 5 servis ve bulaşık personelinin işçilik  
giderleri (işçi ücreti, sigorta prim giderleri, yemek, yol, giyim) teklif fiyata dâhildir. Yol ücreti  
olarak 26 gün için günlük 16,00 TL brüt ücret ödenecek olup bordroda gösterilecektir.  
Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak toplam 248 (ikiyüzyüzkırksekiz)  
gün için;  
Hizmetin sunulmasıyla görevli 1 sorumlu personel, 1 aşçı, 1 aşçı yardımcısı ve 5 servis  
ve bulaşık personeline çalışılan her resmi tatil günü için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir  
günlük ücret teklif fiyata dahildir.  
4.Kısım Zile Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü için 66.430  
adet 4 çeşit sabah kahvaltısı, 87.600 adet 4 çeşit öğle yemeği, 54.750 adet ara öğün, 66.430  
adet 4 çeşit akşam yemeği ve 2760 adet özel gün menüsü olmak üzere toplam 277.970  
adet/öğün yemek teklif fiyata dahildir.  
İşçilik ücreti, yemek, yol, giyecek, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışma  
giderleri:  
Hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak aylık 26 (yirmialtı) gün üzerinden fiilen çalışan  
personelin tüm mesaisini kuruluşta geçirdiği hallerde, hizmetin sunulmasıyla görevli;  
1 sorumlu personel, 1 aşçı, 1 aşçı yardımcısı ve 6 servis ve bulaşık personelinin işçilik  
giderleri (işçi ücreti, sigorta prim giderleri, yemek, yol, giyim) teklif fiyata dâhildir. Yol ücreti  
olarak 26 gün için günlük 16,00 TL brüt ücret ödenecek olup bordroda gösterilecektir.  
Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak toplam 279 (ikiyüzyetmişdokuz)  
gün için;  
Hizmetin sunulmasıyla görevli 1 diyetisyen, 1 aşçı, 1 aşçı yardımcısı ve 6 servis ve  
bulaşık personeline çalışılan her resmi tatil günü için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir  
günlük ücret teklif fiyata dahildir.  
5.Kısım Tokat İhtisaslaşmış Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü için 27.740 adet 4 çeşit  
sabah kahvaltısı, 35.000 adet 4 çeşit öğle yemeği, 43.800 adet ara öğün, 27.740 adet 4 çeşit  
akşam yemeği ve 1680 adet özel gün menüsü olmak üzere toplam 135.960 adet/öğün yemek  
teklif fiyata dahildir.  
İşçilik ücreti, yemek, yol, giyecek, ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışma  
giderleri:  
Hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak aylık 26 (yirmialtı) gün üzerinden fiilen çalışan  
personelin tüm mesaisini kuruluşta geçirdiği hallerde, hizmetin sunulmasıyla görevli;  
1 aşçı, 2 servis ve bulaşık personelinin işçilik giderleri (işçi ücreti, sigorta prim  
giderleri, yemek, yol, giyim) teklif fiyata dâhildir. Yol ücreti olarak 26 gün için günlük 16,00  
TL brüt ücret ödenecek olup bordroda gösterilecektir.  
Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak toplam 93 (Doksanüç) gün için;  
Hizmetin sunulmasıyla görevli 1 aşçı,2 servis ve bulaşık personeline çalışılan her  
resmi tatil günü için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret teklif fiyata dahildir.  
6.Kısım Niksar Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü için 2193 adet 4 çeşit sabah kahvaltısı,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/010  
: 25  
: 01.02.2023  
: 2023/UH.II-254  
16.000 adet 4 çeşit öğle yemeği, 2193 adet 4 çeşit akşam yemeği olmak üzere toplam 20.386  
adet/öğün yemek teklif fiyata dahildir.  
25.3.1.2. Malzeme Giderleri:  
Yemeğin taşınması için thermobox veya ısı üreten kapalı araba, kapak, strech,  
alüminyum folyo, yemek servisinde dağıtım için ısıtmalı yemek arabası, soğutmalı taşıma  
aracı, çöp konteyneri, teklif fiyata dâhildir.  
Yüklenici firmanın her kısım için tedarik edeceği makine ve teçhizat miktar ve türleri  
Teknik şartnamede düzenlenmiştir. Teknik şartnamede “Yüklenici firmanın temin edeceği  
makine ve teçhizat” başlığı altında her kısım için ayrı ayrı düzenlenen her türlü makine ve  
teçhizatın tedarikine ait giderler teklif fiyata dahildir.  
25.3.1.3. Diğer Giderler:  
Yemeğin özelliğine göre ketçap, mayonez, limon, sirke, çeşitli baharatlar, temizlik  
malzemeleri, plastik çöp torbası, LPG dolum masrafları, yemek numunelerinin ve gıda  
ürünlerinin mikrobiyolojik, toksikolojik ve kimyasal analizleri, yemek imalatı servis ve  
temizliği, kullanılacak malzeme, 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca iş ve  
işçi sağlığı ve güvenliğine yönelik alınması gereken bütün tedbirlere ilişkin giderler ile mesai  
saati içerisinde çalışanlara verilecek eğitim gideri, ihale dokümanında yer verilen diğer  
eğitim (hijyen eğitimi, gıda zehirlenmelerine karşı eğitim, sağlık riskleri konusunda eğitim,  
yemek imalatı servis ve temizlik konularına ilişkin eğitim vb) giderleri,  
Kuruluşun/Kuruluşların demirbaşında bulunan ve yükleniciye teslim edilecek her türlü  
ekipmanın bakım ve onarımı, yüklenici tarafından temin edilecek makine ve teçhizat,  
ilaçlama, yemeğin yapımında ve bulaşıkların yıkanmasında kullanılacak elektrik, su,  
doğalgaz ile yemeğin ilgili kuruluşlara taşınması dahil her türlü nakliye giderleri, ihale ve  
sözleşmeye ilişkin damga vergileri ve Kamu İhale Kurum payı teklif fiyata dahildir.  
Tokat Huzurevi Müdürlüğü kuruluş mutfağında pişirilerek, Müdürlüğümüze bağlı  
Kadın Konukevi Müdürlüğüne firma tarafından ısıyı uzun süre mahafaza eden dökülmeyi  
önleyecek şekilde, thermoboxlar veya ısı üreten kapalı araba ile, çelik kaplarda hazırlanarak  
teslim edilmesine ilişkin giderler teklif fiyata dahildir.  
Tokat Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü kuruluş mutfağında  
pişirilerek, Müdürlüğümüze bağlı Tokat Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğüne firma tarafından  
ısıyı uzun süre mahafaza eden dökülmeyi önleyecek şekilde, thermoboxlar veya ısı üreten  
kapalı araba ile, çelik kaplarda hazırlanarak teslim edilmesine ilişkin giderler teklif fiyata  
dahildir. düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 30’uncu maddesinde  
“30.1. Teklifler, bu Şartnamede belirtilen ihale saatine kadar EKAP üzerinden verilecektir.  
30.2. e-teklifler, ihale tarih ve saatinde hazır bulunanlar önünde, ihale komisyonu  
tarafından e-anahtarlar kullanılmak suretiyle EKAP üzerinde açılır. e-anahtarın bozuk olması  
veya e-teklifin virüs içermesi gibi nedenlerle açılamayan e-teklifler tespit edilerek açılamama  
gerekçeleri belirtilmek suretiyle, EKAP üzerinden "Açılamayan e-tekliflere İlişkin İhale  
Komisyonu Tutanağı" düzenlenir. İhale komisyonunca ihale saatine kadar kaç teklif verilmiş  
olduğu EKAP üzerinde ve hazır bulunanlara duyurulur. İsteklilerin teklif mektubu ile geçici  
teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Kanunun 21 inci maddesine göre  
pazarlık usulü ile yapılan ihaleler ile fiyat veya fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar üzerinden  
elektronik eksiltme yapılması öngörülen ihaleler dışındaki ihalelerde; istekliler ile teklif  
fiyatları ve yaklaşık maliyet açıklanarak, EKAP üzerinden "İsteklilerce Teklif Edilen Fiyatlara  
İlişkin Tutanak" hazırlanır. Hazırlanan bu tutanaklar durum izleme ekranında ihaleye katılan  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/010  
: 25  
: 01.02.2023  
: 2023/UH.II-254  
istekliler tarafından görülebilir ve EKAP üzerinde kayda alınır. Bu tutanakların çıktısı ihale  
komisyonu üyeleri tarafından imzalanır ve talep etmeleri halinde hazır bulunan isteklilere  
birer örneği verilir. Bu aşamada hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilemez.  
Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere ilk oturum kapatılır.”  
düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhale konusu iş  
için sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı hesaplanacaktır.  
46.1.1.  
TOKAT HUZUREVİ MÜDÜRLÜĞÜ için:  
Fiyat farkı aşağıdaki formüle göre hesaplanır:  
F = An x B x ( Pn-1)  
Pn=a1+a2 İn/İo+b1 AYn/AYo+b2 Yn/Yo+b3 Gn/Go+c Mn/Mo  
Formülde yer alan;  
F: Fiyat farkını (TL),  
B: 0,90 sabit katsayısını,  
An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde  
uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan  
tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle  
sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),  
Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında  
kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, b3 ve c değerlerinin ağırlık  
oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat  
farkı katsayısını,  
ifade eder.  
Endeks tablosu: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt içi üretici  
fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri tablosudur.  
Formüldeki sabit katsayılar ile temel endeksler(o) ve güncel endeksler(n):  
Katsayı  
Endeks  
a1 (Haftalık çalışma  
Fiyat Farkına İlişkin Esasların  
6 ncı maddesine göre  
hesaplanacaktır.  
saatinin tamamı idarede  
kullanılan işçiliklerin  
ağırlık oranı)  
0,1953  
0
a2 (Haftalık çalışma  
saatinin tamamı idarede  
kullanılmayan işçiliklerin  
ağırlık oranı)  
b1 (Akaryakıtın ağırlık  
oranı)  
0
0
b2 (Diğer katı veya sıvı  
yakıtların ağırlık oranı)  
Malzemeli yemek hizmeti  
alımlarında Endeks tablosunun  
10 numaralı 'Gıda Ürünleri'  
sütunundaki sayı  
b3 (Malzeme veya diğer  
hizmetlerin ağırlık oranı)  
0,8022  
Go, Gn  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/010  
: 25  
: 01.02.2023  
: 2023/UH.II-254  
c (Makine ve ekipmanın  
amortismanına ilişkin  
ağırlık oranı)  
Endeks tablosunun 28.9  
numaralı 'Diğer Özel Amaçlı  
Makineler' sütunundaki sayı  
0,0025  
Mo, Mn  
TOKAT BAKIM REHABİLİTASYON VE AİLE DANIŞMA MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜ  
için:  
Fiyat farkı aşağıdaki formüle göre hesaplanır:  
F = An x B x ( Pn-1)  
Pn=a1+a2 İn/İo+b1 AYn/AYo+b2 Yn/Yo+b3 Gn/Go+c Mn/Mo  
Formülde yer alan;  
F: Fiyat farkını (TL),  
B: 0,90 sabit katsayısını,  
An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde  
uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan  
tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle  
sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),  
Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında  
kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, b3 ve c değerlerinin ağırlık  
oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat  
farkı katsayısını,  
ifade eder.  
Endeks tablosu: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt içi üretici  
fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri tablosudur.  
Formüldeki sabit katsayılar ile temel endeksler(o) ve güncel endeksler(n):  
Katsayı  
Endeks  
a1 (Haftalık çalışma  
Fiyat Farkına İlişkin  
Esasların 6 ncı maddesine  
göre hesaplanacaktır.  
saatinin tamamı idarede  
kullanılan işçiliklerin  
ağırlık oranı)  
0,2059  
a2 (Haftalık çalışma  
saatinin tamamı idarede  
kullanılmayan işçiliklerin  
ağırlık oranı)  
0
b1 (Akaryakıtın ağırlık  
oranı)  
0
0
b2 (Diğer katı veya sıvı  
yakıtların ağırlık oranı)  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/010  
: 25  
: 01.02.2023  
: 2023/UH.II-254  
Malzemeli yemek hizmeti  
alımlarında Endeks  
tablosunun 10 numaralı 'Gıda  
Ürünleri' sütunundaki sayı  
b3 (Malzeme veya diğer  
hizmetlerin ağırlık oranı)  
0,7902  
0,0039  
Go, Gn  
Mo, Mn  
c (Makine ve ekipmanın  
amortismanına ilişkin  
ağırlık oranı)  
Endeks tablosunun 28.9  
numaralı 'Diğer Özel Amaçlı  
Makineler' sütunundaki sayı  
TURHAL ENGELSİZ YAŞAM, BAKIM, REHABİLİTASYON VE AİLE DANIŞMA  
MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜ için:  
Fiyat farkı aşağıdaki formüle göre hesaplanır:  
F = An x B x ( Pn-1)  
Pn=a1+a2 İn/İo+b1 AYn/AYo+b2 Yn/Yo+b3 Gn/Go+c Mn/Mo  
Formülde yer alan;  
F: Fiyat farkını (TL),  
B: 0,90 sabit katsayısını,  
An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde  
uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan  
tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle  
sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),  
Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında  
kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, b3 ve c değerlerinin ağırlık  
oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat  
farkı katsayısını,  
ifade eder.  
Endeks tablosu: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt içi üretici  
fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri tablosudur.  
Formüldeki sabit katsayılar ile temel endeksler(o) ve güncel endeksler(n):  
Katsayı  
Endeks  
a1 (Haftalık çalışma  
Fiyat Farkına İlişkin Esasların  
6 ncı maddesine göre  
hesaplanacaktır.  
saatinin tamamı idarede  
kullanılan işçiliklerin  
ağırlık oranı)  
0,2211  
a2 (Haftalık çalışma  
saatinin tamamı idarede  
kullanılmayan işçiliklerin  
ağırlık oranı)  
0
0
b1 (Akaryakıtın ağırlık  
oranı)  
b2 (Diğer katı veya sıvı  
yakıtların ağırlık oranı)  
0
b3 (Malzeme veya diğer  
hizmetlerin ağırlık oranı)  
Malzemeli yemek hizmeti  
alımlarında Endeks tablosunun  
0,7737  
Go, Gn  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/010  
: 25  
: 01.02.2023  
: 2023/UH.II-254  
10 numaralı 'Gıda Ürünleri'  
sütunundaki sayı  
c (Makine ve ekipmanın  
amortismanına ilişkin  
ağırlık oranı)  
Endeks tablosunun 28.9  
numaralı 'Diğer Özel Amaçlı  
Makineler' sütunundaki sayı  
0,0052  
Mo, Mn  
ZİLE HUZUREVİ YAŞLI BAKIM VE REHABİLİTASYON MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜ  
için:  
Fiyat farkı aşağıdaki formüle göre hesaplanır:  
F = An x B x ( Pn-1)  
Pn=a1+a2 İn/İo+b1 AYn/AYo+b2 Yn/Yo+b3 Gn/Go+c Mn/Mo  
Formülde yer alan;  
F: Fiyat farkını (TL),  
B: 0,90 sabit katsayısını,  
An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde  
uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan  
tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle  
sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),  
Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında  
kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, b3 ve c değerlerinin ağırlık  
oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat  
farkı katsayısını,  
ifade eder.  
Endeks tablosu: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt içi üretici  
fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri tablosudur.  
Formüldeki sabit katsayılar ile temel endeksler(o) ve güncel endeksler(n):  
Katsayı  
Endeks  
a1 (Haftalık çalışma  
Fiyat Farkına İlişkin  
Esasların 6 ncı maddesine  
göre hesaplanacaktır.  
saatinin tamamı idarede  
kullanılan işçiliklerin  
ağırlık oranı)  
0,2422  
0
a2 (Haftalık çalışma  
saatinin tamamı idarede  
kullanılmayan işçiliklerin  
ağırlık oranı)  
b1 (Akaryakıtın ağırlık  
oranı)  
0
0
b2 (Diğer katı veya sıvı  
yakıtların ağırlık oranı)  
Malzemeli yemek hizmeti  
alımlarında Endeks  
tablosunun 10 numaralı 'Gıda  
Ürünleri' sütunundaki sayı  
b3 (Malzeme veya diğer  
hizmetlerin ağırlık oranı)  
0,7528  
Go, Gn  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/010  
: 25  
: 01.02.2023  
: 2023/UH.II-254  
c (Makine ve ekipmanın  
amortismanına ilişkin  
ağırlık oranı)  
Endeks tablosunun 28.9  
numaralı 'Diğer Özel Amaçlı  
Makineler' sütunundaki sayı  
0,005  
Mo, Mn  
TOKAT ÇOCUK DESTEK MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜ için:  
Fiyat farkı aşağıdaki formüle göre hesaplanır:  
F = An x B x ( Pn-1)  
Pn=a1+a2 İn/İo+b1 AYn/AYo+b2 Yn/Yo+b3 Gn/Go+c Mn/Mo  
Formülde yer alan;  
F: Fiyat farkını (TL),  
B: 0,90 sabit katsayısını,  
An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde  
uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan  
tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle  
sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),  
Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında  
kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, b3 ve c değerlerinin ağırlık  
oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat  
farkı katsayısını,  
ifade eder.  
Endeks tablosu: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt içi üretici fiyat  
endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri tablosudur.  
Formüldeki sabit katsayılar ile temel endeksler(o) ve güncel endeksler(n):  
Katsayı  
Endeks  
a1 (Haftalık çalışma  
Fiyat Farkına İlişkin Esasların  
6 ncı maddesine göre  
hesaplanacaktır.  
saatinin tamamı idarede  
kullanılan işçiliklerin  
ağırlık oranı)  
0,1783  
0
a2 (Haftalık çalışma  
saatinin tamamı idarede  
kullanılmayan işçiliklerin  
ağırlık oranı)  
b1 (Akaryakıtın ağırlık  
oranı)  
0
0
b2 (Diğer katı veya sıvı  
yakıtların ağırlık oranı)  
Malzemeli yemek hizmeti  
alımlarında Endeks tablosunun  
10 numaralı 'Gıda Ürünleri'  
sütunundaki sayı  
b3 (Malzeme veya diğer  
hizmetlerin ağırlık oranı)  
0,8217  
0
Go, Gn  
c (Makine ve ekipmanın  
amortismanına ilişkin  
ağırlık oranı)  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/010  
: 25  
: 01.02.2023  
: 2023/UH.II-254  
NİKSAR ÇOCUK EVLERİ SİTESİ MÜDÜRLÜĞÜ için:  
Fiyat farkı aşağıdaki formüle göre hesaplanır:  
F = An x B x ( Pn-1)  
Pn=a1+a2 İn/İo+b1 AYn/AYo+b2 Yn/Yo+b3 Gn/Go+c Mn/Mo  
Formülde yer alan;  
F: Fiyat farkını (TL),  
B: 0,90 sabit katsayısını,  
An: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hak edişte; birim fiyatlı işlerde  
uygulama ayında gerçekleşen iş kalemlerinin sözleşme fiyatlarıyla çarpılması sonucu bulunan  
tutarı (TL), götürü bedel işlerde ise uygulama ayında gerçekleşen ilerleme yüzdesiyle  
sözleşme bedelinin çarpılması sonucu bulunan tutarı (TL),  
Pn: İlk geçici hakedişte (n=1) olmak üzere (n) inci hakedişte, fiyat farkı hesabında  
kullanılan temel endeksler ve güncel endeksler ile a1, a2, b1, b2, b3 ve c değerlerinin ağırlık  
oranlarını temsil eden katsayıların yukarıdaki formüle uygulanması sonucu bulunan fiyat  
farkı katsayısını,  
ifade eder.  
Endeks tablosu: Türkiye İstatistik Kurumu tarafından aylık yayımlanan yurt içi üretici  
fiyat endeksi, 2003=100, CPA 2008 kısım, bölüm ve gruplarına göre tarihsel seri tablosudur.  
Formüldeki sabit katsayılar ile temel endeksler(o) ve güncel endeksler(n):  
Katsayı  
Endeks  
a1 (Haftalık çalışma  
saatinin tamamı idarede  
kullanılan işçiliklerin  
ağırlık oranı)  
0
0
a2 (Haftalık çalışma  
saatinin tamamı idarede  
kullanılmayan işçiliklerin  
ağırlık oranı)  
b1 (Akaryakıtın ağırlık  
oranı)  
0
0
b2 (Diğer katı veya sıvı  
yakıtların ağırlık oranı)  
Malzemeli yemek hizmeti  
alımlarında Endeks  
tablosunun 10 numaralı 'Gıda  
Ürünleri' sütunundaki sayı  
b3 (Malzeme veya diğer  
hizmetlerin ağırlık oranı)  
1
0
Go, Gn  
c (Makine ve ekipmanın  
amortismanına ilişkin  
ağırlık oranı)  
düzenlemesi,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/010  
: 25  
: 01.02.2023  
: 2023/UH.II-254  
İhalenin 1’inci kısmına (Tokat Huzurevi Müdürlüğü) ait Teknik Şartname’de “… Bu  
işin konusu; Kuruluş mutfağında yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı, dağıtımı ve  
servis hizmetleridir.  
...  
Yemeklerde kullanılacak yiyecek malzemelerinin tamamı (ekmek, içecek, hazır gıdalar  
dâhil) yüklenici tarafından satın alınacaktır.  
Taşımanın yapılacağı araçlar Gıda Hijyeni Yönetmeliğinde belirtilen hükümlere uygun  
olacaktır.  
Taşımada kullanılacak araçların her türlü giderleri (akaryakıt, bakım vb.) ile bu  
araçları kullanacak sürücülerin giderleri teklif fiyata dâhildir. düzenlemesi,  
2’nci kısmına (Tokat Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü) ait  
Teknik Şartname’de “Bu işin konusu; Kuruluş mutfağında yemek pişirme yoluyla mamul  
yemek alımı, dağıtımı ve servis hizmetleridir.  
Yemeklerde kullanılacak yiyecek malzemelerinin tamamı (ekmek, içecek, hazır gıdalar  
dâhil) yüklenici tarafından satın alınacaktır.  
Taşımanın yapılacağı araçlar Gıda Hijyeni Yönetmeliğinde belirtilen hükümlere  
uygun olacaktır.  
Taşımada kullanılacak araçların her türlü giderleri (akaryakıt, bakım vb.) ile bu  
araçları kullanacak sürücülerin giderleri teklif fiyata dâhildir. düzenlemesi,  
3’üncü kısmına (Turhal Engelsiz Yaşam, Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma  
Merkezi Müdürlüğü) ait Teknik Şartname’de “Bu işin konusu; kuruluş mutfaklarında yemek  
pişirme yoluyla mamul yemek alımı, dağıtımı ve servis hizmetleridir.  
Yemeklerde kullanılacak yiyecek malzemelerinin tamamı (ekmek, içecek, hazır gıdalar  
dâhil) yüklenici tarafından satın alınacaktır.  
Taşımanın yapılacağı araçlar Gıda Hijyeni Yönetmeliğinde belirtilen hükümlere  
uygun olacaktır.  
Taşımada kullanılacak araçların her türlü giderleri (akaryakıt, bakım vb.) ile bu  
araçları kullanacak sürücülerin giderleri teklif fiyata dâhildir. düzenlemesi,  
4’üncü kısmına (Zile Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü)  
ait Teknik Şartname’de “Zile Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü ve  
bağlı birimlerinde ihtiyaç duyulan yemek için gerekli malzemeyi sağlama, yemek hazırlama,  
hazırlanan yemeği servis yapma ve yemek sonrası temizlik hizmetlerinin alımı işidir.  
Yemeklerde kullanılacak yiyecek malzemelerinin tamamı (ekmek, içecek, hazır gıdalar  
dâhil) yüklenici tarafından satın alınacaktır.  
Taşımanın yapılacağı araçlar Gıda Hijyeni Yönetmeliğinde belirtilen hükümlere uygun  
olacaktır.  
Taşımada kullanılacak araçların her türlü giderleri (akaryakıt, bakım vb.) ile bu  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/010  
: 25  
: 01.02.2023  
: 2023/UH.II-254  
araçları kullanacak sürücülerin giderleri teklif fiyata dâhildir. düzenlemesi,  
5’inci kısmına (Tokat Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü) ait Teknik Şartname’de “Bu  
işin konusu; kuruluş mutfaklarında yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı, dağıtımı ve  
servis hizmetleridir.  
Yemeklerde kullanılacak yiyecek malzemelerinin tamamı (ekmek, içecek, hazır gıdalar  
dâhil) yüklenici tarafından satın alınacaktır.  
Taşımanın yapılacağı araçlar Gıda Hijyeni Yönetmeliğinde belirtilen hükümlere uygun  
olacaktır.  
Taşımada kullanılacak araçların her türlü giderleri (akaryakıt, bakım vb.) ile bu  
araçları kullanacak sürücülerin giderleri teklif fiyata dâhildir. düzenlemesi,  
6’ncı kısmına (Niksar Çocuk Evleri Sitesi Müdürlüğü) ait Teknik Şartname’de “Bu  
işin konusu; yüklenici firma mutfaklarında yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı,  
dağıtımı ve servis hizmetleridir.  
Kahvaltı ile öğle ve akşam yemekleri, ekmek ve içecekler, normal ve diyet yemeklerinin  
yiyecek malzemeleri, firma tarafından satın alınacaktır.  
Taşımanın yapılacağı araçlar Gıda Hijyeni Yönetmeliğinde belirtilen hükümlere uygun  
olacaktır. düzenlemesi,  
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama  
tarihi 01.01.2023; işi bitirme tarihi 31.12.2024  
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre  
yapılmıştır.düzenlemesi bulunmaktadır.  
İhaleye ait birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki gibidir:  
TOKAT HUZUREVİ MÜDÜRLÜĞÜ  
A
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Açıklaması  
B
Teklif Edilen Birim Tutarı  
Fiyat  
Sıra  
No  
1
Birimi  
Miktarı  
13 Yaş ve Üzeri Gruplar İçin  
Kahvaltı  
13 Yaş ve Üzeri Gruplar İçin  
Öğle Yemeği  
13 Yaş ve Üzeri Gruplar İçin  
Akşam Yemeği  
13 Yaş ve Üzeri Gruplar İçin  
Ara Öğün  
öğün 89.790,000  
öğün 99.442,000  
öğün 89.790,000  
öğün 73.000,000  
2
3
4
5
Özel Gün Menüsü  
öğün  
4.488,000  
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)  
TOKAT BAKIM REHABİLİTASYON VE AİLE DANIŞMA MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜ  
A
B
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/010  
: 25  
: 01.02.2023  
: 2023/UH.II-254  
Sıra  
No  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Açıklaması  
13 Yaş ve Üzeri Gruplar İçin  
Kahvaltı  
13 Yaş ve Üzeri Gruplar İçin  
Öğle Yemeği  
13 Yaş ve Üzeri Gruplar İçin  
Akşam Yemeği  
Birimi  
öğün  
Miktarı  
Teklif Edilen  
Birim Fiyat  
Tutarı  
1
2
3
99.914,000  
öğün 130.851,000  
öğün 100.875,000  
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)  
TURHAL ENGELSİZ YAŞAM, BAKIM, REHABİLİTASYON VE AİLE DANIŞMA  
MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜ  
A
B
Teklif Edilen Birim Tutarı  
Fiyat  
Sıra  
No  
1
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Açıklaması  
Birimi  
Miktarı  
13 Yaş ve Üzeri Gruplar İçin  
Kahvaltı  
13 Yaş ve Üzeri Gruplar İçin  
Öğle Yemeği  
13 Yaş ve Üzeri Gruplar İçin  
Akşam Yemeği  
13 Yaş ve Üzeri Gruplar İçin  
Ara Öğün  
öğün 66.900,000  
öğün 89.600,000  
öğün 66.900,000  
öğün 54.800,000  
2
3
4
5
Özel Gün Menüsü  
öğün  
1.728,000  
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)  
ZİLE HUZUREVİ YAŞLI BAKIM VE REHABİLİTASYON MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜ  
A
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Açıklaması  
B
Teklif Edilen Birim Tutarı  
Fiyat  
Sıra  
No  
1
Birimi  
Miktarı  
13 Yaş ve Üzeri Gruplar İçin  
Kahvaltı  
13 Yaş ve Üzeri Gruplar İçin  
Öğle Yemeği  
13 Yaş ve Üzeri Gruplar İçin  
Akşam Yemeği  
13 Yaş ve Üzeri Gruplar İçin  
Ara öğün  
öğün 66.430,000  
öğün 87.600,000  
öğün 66.430,000  
öğün 54.750,000  
2
3
4
5
Özel Gün Menüsü  
öğün  
2.760,000  
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)  
TOKAT ÇOCUK DESTEK MERKEZİ MÜDÜRLÜĞÜ  
A
B
Teklif Edilen  
Birim Fiyat  
Sıra  
No  
1
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Açıklaması  
Birimi  
Miktarı  
Tutarı  
13 Yaş ve Üzeri Gruplar İçin  
öğün 27.740,000  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/010  
: 25  
: 01.02.2023  
: 2023/UH.II-254  
Kahvaltı  
13 Yaş ve Üzeri Gruplar İçin  
Öğle Yemeği  
13 Yaş ve Üzeri Gruplar İçin  
Akşam Yemeği  
13 Yaş ve Üzeri Gruplar İçin Ara  
Öğün  
2
3
4
5
öğün 35.000,000  
öğün 27.740,000  
öğün 43.800,000  
13 Yaş ve Üzeri Gruplar İçin  
Özel Gün Menüsü  
öğün  
1.680,000  
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V Hariç)  
NİKSAR ÇOCUK EVLERİ SİTESİ MÜDÜRLÜĞÜ  
A
Sıra No  
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması  
Birimi  
Miktarı  
Teklif Edilen  
Fiyat  
1
2
3
13 Yaş ve Üzeri Gruplar İçin Kahvaltı  
13 Yaş ve Üzeri Gruplar İçin Öğle Yemeği  
13 Yaş ve Üzeri Gruplar İçin Akşam Yemeği  
öğün  
öğün  
öğün  
2.193,000  
16.000,000  
2.193,000  
KISIM TOPLAM TUTARI (K.D.V  
GENEL TOPLAM  
Başvuruya konu ihalenin Tokat Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından açık  
ihale usulüyle ve birim fiyat teklif alınmak suretiyle 16.12.2022 tarihinde gerçekleştirilen  
toplamda 6 kısımdan oluşan “Tokat Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı  
Kuruluşların 2023-2024 Yılı 24 Aylık Mamul Yemek” hizmet alımı ihalesi olduğu, söz  
konusu ihalede toplam 23 adet ihale dokümanı edinildiği ve 12 istekli tarafından teklif  
sunulduğu, 26.12.2022 ve 10.01.2023 tarihli ihale komisyonu kararları ile ihalenin 1’inci ve  
2’nci kısmının S.C. Cansu Gıda Tarım Hay. Yemek Tem. İş. San. ve Tic. Ltd. Şti., 3’üncü  
kısmının Zengin Müşavirlik Temizlik Yem. İm. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti., 4’üncü kısmının  
Batuhan Araz San. ve Tic. Ltd. Şti., 5’inci kısmının Cmk Teknoloji Bilişim Hizmetleri İç ve  
Dış Tic. A.Ş. üzerinde bırakıldığı, ihalenin 6’ncı kısmının ise geçerli teklif bulunmadığından  
iptal edildiği görülmüştür.  
Başvuru sahibi Zengin Müşavirlik Temizlik Yemek İmalatı Gıda Doğalgaz Sanayi ve  
Ticaret Limited Şirketi tarafından itirazen şikâyet dilekçesinde temelde, ihale tarihi olan  
16.12.2022 tarihinde idarece ihalenin bütün kısımlarında ilan edilen yaklaşık maliyet  
tutarlarının hatalı olduğu ve bununla bağlantılı olarak da bütün kısımlarda düzenlenen fiyat  
fakı katsayılarının hatalı hesaplandığı iddia edilmektedir. Ayrıca anılan istekli tarafından  
ihalenin sadece 2’inci ve 3’üncü kısımlarına teklif sunulduğu anlaşılmaktadır.  
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden, idarelerin yaklaşık maliyete ilişkin  
fiyatların tespitinde Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 8’inci maddesinin  
2’nci fıkrasının (a), (b), (c), (ç) ve (d) bentlerinde belirtilen fiyatların birini, birkaçını veya  
tamamını herhangi bir öncelik sırası olmaksızın kullanabileceği, yaklaşık maliyetin,  
hesaplandığı tarihten itibaren ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar güncelliğini  
kaybettiği durumlarda, işi oluşturan unsurlara ilişkin maliyetlerin idarelerce, endeks  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/010  
: 25  
: 01.02.2023  
: 2023/UH.II-254  
üzerinden güncelleneceği, asgari ücret ve diğer işçilik maliyetlerinde ilgili mevzuatından  
kaynaklanan değişiklikler nedeniyle yaklaşık maliyetin ihale tarihine kadar geçen sürede  
değişikliğe uğradığının belirlenmesi durumunda, gerekçesi belirtilmek suretiyle ihale  
komisyonu tarafından, bu maliyetler dikkate alınarak yaklaşık maliyetin güncellenmesi  
gerektiği anlaşılmaktadır.  
Yapılan incelemede, başvuruya konu ihale konusu işin 6 kısımdan oluşan ve 24 ay  
boyunca verilecek yemek alımı hizmeti olduğu, nitelikleri Teknik Şartname’de düzenlenen  
1’inci kısım için 9, 2’nci kısım için 10, 3’üncü kısım için 8, 4’üncü kısım için 9 ve 5’inci  
kısım için 3 adet personelin söz konusu hizmet alımında çalıştırılacağı, 6’ncı kısımda ise  
personel öngörülmediği, şikâyete konu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet  
alımı olmadığı, ihalenin birim fiyat teklif cetvelinin her bir kısımda verilecek olan öğün birim  
ve miktarlarından oluşturulduğu, anılan cetvelde teklifi oluşturan iş kalemleri arasında işçilik  
için bir satır açılmadığı,  
Ayrıca idarece açıklanan yaklaşık maliyetin ihalenin 1’inci kısmında 356.510  
adet/öğün için 11.963.901,50 TL, 2’nci kısmında 331.640 adet/öğün için 12.717.717,50 TL,  
3’üncü kısmında 279.928 adet/öğün için 9.596.122,00 TL, 4’üncü kısmında 277.970  
adet/öğün için 10.023.517,50 TL, 5’inci kısmında 135.960 adet/öğün için 4.306.525,00 TL ve  
6’ncı kısmında 20.386 adet/öğün için 1.014.891,75 TL olduğu görülmüştür.  
İdarenin yaklaşık maliyet hesabına ilişkin belgeler incelendiğinde, yaklaşık maliyetin  
ihalenin her bir kısmı için ayrı ayrı olacak şekilde anılan Yönetmelik maddesinin 2’nci  
fıkrasının (ç) bendi kapsamında ihale konusu işi oluşturan iş kalemlerine ilişkin olarak  
piyasadan yapılan fiyat araştırması dayanak olacak şekilde elde edilen fiyat tekliflerinin  
aritmetik ortalaması alınmak suretiyle hesaplandığı, her kısma ilişkin olarak her bir iş  
kalemine ilişkin piyasa fiyat araştırması esas alınarak ortalama birim maliyet üzerinden  
hesaplama yapıldığı ve buna ilişkin bir tablonun oluşturulduğu, piyasa fiyat araştırmasına  
dayanak esas belgelerde her bir kısma ilişkin iş kalemlerin yer aldığı görülmüştür.  
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na Göre İhale Edilen Hizmet  
Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “Fiyat farkı hesabı” başlıklı 5’inci  
maddesinde ağırlık oranlarına ilişkin sabit katsayıların, işin niteliğine ve işte kullanılan  
girdilere uygun biçimde toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenerek ihale  
dokümanında gösterilmesinin ve her sabit katsayı için dördüncü fıkraya göre hesaplamaya  
esas endeksin belirlenmesinin zorunlu olduğu, kullanılacak olan katsayılardan “a1”  
katsayısının haftalık çalışma saatinin tamamını idarede geçiren işçiliklerin ağırlık oranını,  
“a2” katsayısının haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılmayan işçiliklerin ağırlık  
oranını, “b1” katsayısının akaryakıt ağırlık oranını, “b2” katsayısının diğer katı veya sıvı  
yakıtların ağırlık oranını, “b3” katsayısının malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranını,  
“c” katsayısının ise makine ve ekipmanın amortismanına ilişkin ağırlık oranını temsil eden  
sabit bir katsayıyı ifade ettiği anlaşılmaktadır.  
Başvuruya konu ihalede işe başlama tarihinin 01.01.2023 ve işi bitirme tarihinin  
31.12.2024 olduğu, dolayısıyla söz konusu ihalede sözleşme süresi 365 takvim gününü  
aştığından fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilmesinin zorunlu olduğu,  
idare tarafından bu doğrultuda İdari Şartname’nin 46’ncı maddesinde fiyat farkı verileceğine  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/010  
: 25  
: 01.02.2023  
: 2023/UH.II-254  
ilişkin düzenleme yapıldığı, söz konusu düzenlemeler incelendiğinde 6 kısımdan oluşan  
başvuruya konu ihalenin;  
1’inci kısmında “a1” katsayısının “0,1953”, “b3” katsayısının “0,8022” ve “c”  
katsayısının “0,0025” olarak belirlendiği,  
2’inci kısmında “a1” katsayısının “0,2059”, “b3” katsayısının “0,7902” ve “c”  
katsayısının “0,0039” olarak belirlendiği,  
3’üncü kısmında “a1” katsayısının “0,2211”, “b3” katsayısının “0,7737” ve “c”  
katsayısının “0,0052” olarak belirlendiği,  
4’üncü kısmında “a1” katsayısının “0,2422”, “b3” katsayısının “0,7528” ve “c”  
katsayısının “0,0050” olarak belirlendiği,  
5’inci kısmında “a1” katsayısının “0,1738” ve “b3” katsayısının “0,8217” olarak  
belirlendiği,  
6’ncı kısmında “b3” katsayısının “1” olarak belirlendiği,  
Yukarıda düzenlenen katsayılar haricinde Esaslardaki diğer katsayıların sıfır olarak  
belirlendiği ve anılan kısımlarda katsayıların toplamının bire (1.00) eşit olduğu, ayrıca  
Sözleşme Tasarısı’nın 14’üncü maddesinde de fiyat farkı katsayılarının aynı şekilde  
düzenlendiği anlaşılmıştır.  
Yapılan incelemede, yukarıda yer verilen ihale dokümanı düzenlemelerinden işin  
yemek hazırlama malzeme giderleri, işçilik giderleri, (ulusal bayram ve genel tatil gün ücreti,  
yemek, yol ve giyecek giderleri dahil) malzeme giderleri ve diğer giderlerden oluştuğu,  
ihalenin 1, 2, 3, 4 ve 5’inci kısımlarında yemek pişirme, servis ve dağıtım hizmetinin idarenin  
mutfağı ve ekipmanları aracılığıyla gerçekleştirileceği, 6’ncı kısmında ise yemek pişirme,  
servis ve dağıtım hizmetinin yüklenicinin mutfağı ve ekipmanları aracılığıyla  
gerçekleştirileceği düzenlenmiştir.  
Yukarıda yer verilen tespit, değerlendirmeler ve mevzuat hükümleri bir arada  
değerlendirildiğinde, idarelerde yaklaşık maliyet hesaplanırken Yönetmelik’teki usullerden  
sadece birinin veya birkaçının birlikte kullanılabileceği, yapılan incelemede idarece yaklaşık  
maliyetin tespitinde Yönetmelik’in 8’inci maddesinin 2’nci fıkrasının (ç) bendi kullanılarak  
piyasa araştırması sonucunda ulaşılan fiyatların ortalamasının esas alındığı, yaklaşık maliyetin  
sadece söz konusu usul ile hesaplanmasının önünde mevzuatta herhangi bir engel  
bulunmadığı, ayrıca mevzuatta piyasa araştırması sonucunda ulaşılan fiyatların ortalamasının  
esas alındığı bu yöntemde fiyat farkı katsayılarının dikkate alınarak hesaplama yapılacağına  
ilişkin de bir hüküm bulunmadığı; bu itibarla başvuru sahibinin yaklaşık maliyetin hatalı  
hesaplandığına ilişkin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Öte yandan, hizmet alımı ihalelerinde fiyat farkı uygulanabilmesi için söz konusu  
işlerin ihalelerine ilişkin idari şartname ve sözleşmelerde, bu Esaslara göre fiyat farkı  
hesaplanacağının belirtilmiş olması ve fiyat farkı hesabında uygulanacak katsayılara ve  
uygulanacak endekslere yer verilmesi gerektiği, ağırlık oranlarına ilişkin katsayıların işin  
niteliğine ve işte kullanılan girdilere uygun biçimde belirlenen a1, a2, b1, b2, b3 ve c  
katsayılarının toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde idare tarafından belirlenmesi ve ihale  
dokümanında gösterilmesi gerektiği, başvuruya konu ihalede ise katsayıların idarece işin  
niteliğine ve işte kullanılan girdilere uygun biçimde belirlendiği anlaşılmış olup, başvuru  
sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/010  
: 25  
: 01.02.2023  
: 2023/UH.II-254  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.