2023/UH.II-259 - Kamu İhale Kararı - Eyüpsultan Ağız ve Diş Sağlığı Merkezimizin İhtiyacı Olan 12 Aylık Bakım-Onarım ve Periyodik Muayene Hizmeti Alımı İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/010

: 30

: 01.02.2023

: 2023/UH.II-259

BAŞVURU SAHİBİ:

Meysa Teknik Taahhüt Mühendislik Proje İnşaat Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Limited

Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Eyüpsultan Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/1181882 İhale Kayıt Numaralı “Eyüpsultan Ağız ve Diş Sağlığı Merkezimizin İhtiyacı

Olan 12 Aylık Bakım-Onarım ve Periyodik Muayene Hizmeti Alımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Eyüpsultan Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi tarafından 30.11.2022 tarihinde açık ihale

usulü ile gerçekleştirilen “Eyüpsultan Ağız ve Diş Sağlığı Merkezimizin İhtiyacı Olan 12

Aylık Bakım-Onarım ve Periyodik Muayene Hizmeti Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Meysa

Teknik Taahhüt Mühendislik Proje İnşaat Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Limited Şirketi nin

23.12.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.12.2022 tarihli yazısı ile reddi

üzerine, başvuru sahibince 02.01.2023 tarih ve 71081 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan

02.01.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2023/7 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 1) İdare tarafından 01.12.2022 tarihinde başvuru

sahibi istekliye gönderilen aşırı düşük teklifin açıklanması talebine yönelik yazıda önemli

teklif bileşenlerinin açıkça belirtilmediği bu hususun esasa etkili bir aykırılık oluşturduğu,

2) 2021 ile 2022 yıllarında yapılan aynı idareye ait aynı ihale için işçilik maliyetleri ile

kendileri tarafından verilen tekliflerin güncellenmesi ve yaklaşık maliyet tespiti için

taraflarınca verilen fiyat tekliflerinin mukayese edilerek, ihalede verilen teklifin düşük olarak

tespit edilmesi sonucu tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının soyut ve mevzuata

aykırı olduğu,

3) İdare tarafından değerlendirme dışı bırakılma gerekçesi olarak 4, 5, 6, 19, 20, 21,

22, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 44, 45, 51, 53 ve 54 sıra nolu kalemleri için düzenlenen Ek-O.5

formunun eksik doldurulması nedeniyle maliyete konu bileşenlerin giderlerinin

anlaşılamamasının ve 22, 29, 30, 31, 32 ve 33 sıra nolu kalemlerin maliyetleri için de

kanıtlayıcı belgelerinin sunulmamasının gösterildiği, ancak formda yer alan işçilik maliyeti ve

diğer birim maliyetler kısımlarının doldurulma zorunluluğunun bulunmadığı, ayrıca önemli

maliyet bileşenlerini belirtmeyen idarenin 22, 29, 30, 31, 32 ve 33 sıra nolu kalemler için

açıklama sunulmamasının, sorgulanmaması gereken bir husus olduğu iddialarına yer

verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/010

: 30

: 01.02.2023

: 2023/UH.II-259

tespit edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü

maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle

bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia

eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına

uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü

Anılan Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet

başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya

eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden

itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde

ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda

yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale

dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın

satın alındığı tarihte başlar…” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı

6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya

eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden

itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan

ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.

(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci

fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya

son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.

(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare

tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on

gündür.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)

Süreler;

…

c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan

durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,

ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş

sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,

d) İhalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikayet başvurularında ise iptal

kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi,

izleyen günden itibaren başlar.

(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması

halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön

yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru

tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/010

: 30

: 01.02.2023

: 2023/UH.II-259

İhale konusu işin/alımın; 2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Eyüpsultan Ağız ve Diş Sağlığı Merkezimizin ihtiyacı olan 12 Aylık Bakım-

Onarım ve Periyodik Muayene Hizmeti Alımı işi

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı: 18 Kısım 12 Aylık Bakım-Onarım ve Periyodik Muayene Hizmeti

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Eyüpsultan Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi

ve Bağlı Bulunan Nevbahar Doyuran Diş Tedavi ve Protez Merkezi” düzenlemesi yer

almaktadır.

İdare tarafından 30.11.2022 tarihinde açık ihale usulü ve e-teklif alınmak suretiyle

gerçekleştirilen başvuruya konu ihalede 11 adet ihale dokümanı indirildiği, ihaleye 7

isteklinin teklif verdiği, teklif mektubu ve geçici teminatı usulüne uygun olduğu tespit edilen

7 isteklinin teklif tutarları üzerinden sınır değerin 612.568,13 TL olarak hesaplandığı ve söz

konusu tutarın altında geçerli teklif sunan Meysa Teknik Taah. Mühendislik Proje İnş. Eğitim

ve Öğretim Hiz. Ltd. Şti.nin teklifine ilişkin açıklama talep edildiği, 16.12.2022 tarihli

komisyon kararına göre aşırı düşük teklif incelemesinin sonucunda isteklinin yapmış olduğu

açıklamalar uygun bulunmayarak ihalenin geçerli en düşük teklifi sunan Res Mühendislik ve

Çevre Teknolojileri Limited Şirketi- Alfatek Bakım Yönetim Hizmetleri İnşaat Sanayi ve Tic.

A.Ş. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, Furkan Mehmet Bağcı’nin ise ekonomik açıdan en

avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.

İtirazen şikâyete konu ihalede idare tarafından başvuru sahibi Meysa Teknik Taah.

Mühendislik Proje İnş. Eğitim ve Öğretim Hiz. Ltd. Şti.ye “Aşırı düşük teklif açıklaması”

konulu yazının 01.12.2022 tarihinde EKAP aracılığıyla tebliğ edildiği, dolayısıyla başvuru

sahibinin bahse konu iddiasına yönelik olarak 01.12.2022 tarihini izleyen on gün içinde

idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken bu süre geçtikten sonra 23.12.2022

tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem

veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının

muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, 4734 sayılı

Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirâzen şikâyet

başvurusunda bulunabilecekleri, idareye şikâyet süresinin ihale sürecindeki şikâyete konu

işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen

günden itibaren başlayacağı ve bu sürenin 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan

ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu anlaşılmaktadır.

Bu kapsamda bahse konu 01.12.2022 tarihli tebligatın ihale sürecindeki hukuka aykırı

işlem veya eylemlerin farkına varılmış olması gereken tarih olarak esas alınması gerektiği,

ancak başvuru sahibi tarafından aşırı düşük teklif açıklama talebine yönelik idarenin

01.12.2022 tarihli tebligatının kendisine tebliğ edilmesini izleyen on gün içinde bir şikâyet

başvurusu yapılmadığı ve bu süreler geçtikten sonra 23.12.2022 tarihinde idareye şikayet

başvurusunda bulunulduğu görüldüğünden anılan iddianın süre yönünden reddedilmesi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/010

: 30

: 01.02.2023

: 2023/UH.II-259

gerektiği sonucuna varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’nci

maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya

idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu

teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli

olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne

göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin

belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu

maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık

maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile

yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen

açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale

komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”

hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük

teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri

değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve

dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar

çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.

a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak

tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte

önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale

komisyonu;

1) Verilen hizmetin ekonomik olması,

2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü,

İdari Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi

sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/010

: 30

: 01.02.2023

: 2023/UH.II-259

istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük

teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre

teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale

komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale işlem dosyası kapsamında yapılan incelemede, idarenin sınır değerin altında

teklif sunan Meysa Teknik Taah. Mühendislik Proje İnş. Eğitim ve Öğretim Hiz. Ltd. Şti.ye

01.12.2022 tarihinde tebliğ etmiş olduğu “Aşırı düşük teklif açıklaması” konulu yazıda

“Eyüpsultan Ağız ve Diş Sağlığı Merkezimizce 30/11/2022 tarihinde 2022/1181882 ihale kayıt

numarası ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 19 uncu maddesi (açık ihale (e-ihale))

kapsamında ihale edilen Eyüpsultan Ağız ve Diş Sağlığı Merkezimizin ihtiyacı olan 12 Aylık

Bakım-Onarım ve Periyodik Muayene Hizmeti Alımı işi ihalesine teklif ettiğiniz tutar İdari

Şartnamenin 33 üncü maddesine istinaden Komisyonumuzca verilen diğer tekliflere ve

yaklaşık maliyete bakılarak aşırı düşük teklif olarak değerlendirilmiştir. Bu nedenle aşırı

düşük teklif açıklamanızı ihale dokümanı dikkate alınarak dayanakları ile birlikte yazımızın

tebliğ tarihinden itibaren 3 (üç) iş günü içerisinde yazılı olarak İdaremize bildirilmesi

gerekmektedir. Aksi halde teklifinizin değerlendirilme dışı bırakılacağı hususunu; Bilgilerinize

rica ederim.” ifadelerine yer verdiği görülmüştür.

Başvuru sahibi tarafından 05.12.2022 tarihinde aşırı düşük teklif açıklamasının

idareye sunulduğu, açıklamada maliyet bileşenleri cetveline, yapılacak hizmetlere ait

proforma faturalara, maliyet tespit ve maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarına, imza sirküsüne

ve TSE Hizmet Yeterlik ve Kalite Belgelerine yer verildiği görülmüştür.

16.12.2022 tarihli ihale komisyonu kararında “2021 yılında yapılan "Eyüpsultan Ağız

ve Diş Sağlığı Merkezimizin ihtiyacı olan 12 Aylık Bakım-Onarım ve Periyodik Muayene

Hizmeti Alımı" işi (İKN:2021/760614) ihalesinin yapıldığı 13.12.2021 tarihinde bir işçinin

asgari işçilik maliyeti 4.382,44 TL iken, 2022 yılında yapılan Eyüpsultan Ağız ve Diş Sağlığı

Merkezimizin ihtiyacı olan 12 Aylık Bakım-Onarım ve Periyodik Muayene Hizmeti Alımı işi

(İKT4:2022/l 181882) ihalesinin yapıldığı 30.11.2022 tarihinde işçinin asgari işçilik maliyeti

7.926,98 TL olmuş ve yaklaşık %80 oranında işçilik maliyeti artış göstermiştir. Ancak; 2021

yılında yapılan ve 2022 yılı için geçerli olan "Eyüpsultan Ağız ve Diş Sağlığı Merkezimizin

ihtiyacı olan 12 Aylık Bakım-Onarım ve Periyodik Muayene Hizmeti Alımı" işi

(İKN:202l/760614) için Meysa Teknik Taahhüt Mühendislik Proje İnşaat Eğitim ve Öğretim

Hizmetleri Limited Şirketi tarafından verilen teklif bedel KDV Hariç 386.095,00 TL

(üçyüzseksenaltı bin doksanbeş lira), güncellenmiş hali (2022 yılı ihale tarihi itibari ile) KDV

Hariç 765.232,93 TL (ycdiyüzaltmışbeş bin ikiyüzotuziki lira doksanüç kuruş) olup, 2023 yılı

için geçerli olacak olan 2022 yılı Bakım-Onarım ve Periyodik Muayene Hizmeti Alımı için

Meysa Teknik Taahhüt Mühendislik Proje İnşaat Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Limited Şirketi

tarafından verilen fiyat teklifi (Hidrofor, Yangın Suyu Hidroforu Kullanım Suyu Hidroforu,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/010

: 30

: 01.02.2023

: 2023/UH.II-259

Devirdaim ve Dalgıç Pompaları Bakım ve Onanım Kısmı eklendiği halde) 527.864,00 TL

olup, 2021 yılında Meysa Teknik Taahhüt Mühendislik Proje İnşaat Eğitim ve Öğretim

Hizmetleri Limited Şirketi’nin vermiş olduğu teklifin güncellenmiş tutarının bile 237.368,93

TL altında olduğu görülmektedir.

"Eyüpsultan Ağız ve Diş Sağlığı Merkezimizin ihtiyacı olan 12 Aylık Bakım-Onarım ve

Periyodik Muayene Hizmeti Alımı" işi (İKN: 2021/760614) için Meysa Teknik Taahhüt

Mühendislik Proje İnşaat Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Limited Şirketi tarafından verilen

Yaklaşık maliyet teklifi 541.643,00 TL iken 2022 yılında yapılan ve 2023 yılı için planlanan

Eyüpsultan Ağız ve Diş Sağlığı Merkezimizin ihtiyacı olan 12 Aylık Bakım-Onarım ve

Periyodik Muayene Hizmeti Alımı işi (İKN:2022/l 181882) için Meysa Teknik Taahhüt

Mühendislik Proje İnşaat Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Limited Şirketi tarafından verilen

yaklaşık maliyet teklifi 1.492,985,00 TL’dir.

Eyüpsultan Ağız ve Diş Sağlığı Merkezimizin ihtiyacı olan 12 Aylık Bakım-Onarım ve

Periyodik Muayene Hizmeti Alımı işi (İKN:2022/l 181882) için 29.11.2022 tarihinde Meysa

Teknik Taahhüt Mühendislik Proje İnşaat Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Limited Şirketi’nin

vermiş olduğu 527.864,00 TL tutarındaki teklif aşırı düşük teklif olarak değerlendirilmiş,

İdari Şartnamenin Madde 33 Aşırı düşük teklifler başlıklı 33.1… Hükmü gereği verilen

açıklamanın yeterli görülmeyerek; 12 ay süreli geçerli olacak olan ve ek fiyat farkına tabi

olmayan söz konusu hizmet alımında, mevcut piyasa şartlarının altında verilen teklif bedeli ile

işin layıkıyla yapılamayacağı anlaşılmış olup, bu durumun, halka kesintisiz sağlık hizmet

vermesi gereken sağlık tesisimizde hizmet aksaklıklarına sebebiyet vereceği düşünüldüğünden

Meysa Teknik Taahhüt Mühendislik ve İnşaat Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Limited

Şirketi’nin aşırı düşük açıklaması kabule şayan görülmemiş ve teklifin değerlendirme dışı

bırakılmasına karar verilmiştir.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre teklifi sınır değerin altında kalan

isteklilerden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen

bileşenler ile ilgili açıklamaların yazılı olarak isteneceği, ihale komisyonun aşırı düşük

teklifleri verilen hizmetin ekonomik olması, seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin

yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar ve teklif edilen hizmetin özgünlüğü gibi

hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak değerlendireceği, teklif edilen tutarın

idare tarafından daha önce gerçekleştirilen benzer ihaledeki teklif tutarlarını ya da yaklaşık

maliyetin tespitinde kullanılan fiyat tekliflerini dikkate alınması suretiyle fiyatların mukayese

edilerek ihale konusu işin gerçekleştirilemeyeceği belirtilerek teklifin değerlendirme dışı

bırakılması gibi bir uygulamanın mevzuatta yer almadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin

iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak: