2023/UH.II-332 - Kamu İhale Kararı - 3 Ay Süre İle Kent Temizliği İçin Sürücüsüz Araç Kiralama Hizmeti

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/012

: 51

: 08.02.2023

: 2023/UH.II-332

BAŞVURU SAHİBİ:

Bilge Can İnşaat Nak. Tem. Taah. İşleri Gıda Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Gemlik Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2023/2888 İhale Kayıt Numaralı “3 Ay Süre İle Kent Temizliği İçin Sürücüsüz Araç Kiralama

Hizmeti” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Gemlik Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 06.01.2023

tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “3 Ay Süre İle Kent Temizliği İçin Sürücüsüz

Araç Kiralama Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Bilge Can İnşaat Nak. Tem. Taah. İşleri Gıda

Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 05.01.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin

13.01.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.01.2023 tarih ve 74337 sayı

ile Kurum kayıtlarına alınan 18.01.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda

bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2023/139 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) Pazarlık usulüyle yapılacak olan ihalenin davet tebligatlarının farklı günlerde istekli

olabileceklere gönderilmesinin hatalı olduğu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun eşitlik

ilkesi gereği bütün davetlerin aynı gün gönderilmesi gerektiği,

2) Kendilerine tebliğ edilen pazarlık ihalesi daveti ile ihale tarihi arasındaki sürenin iki

gün olmasından dolayı ihale dokümanına 3 iş günü içerisinde şikayet başvurusunda

bulunamadıkları, söz konusu hususun mevzuata aykırı olduğu, bu sebeple ihalenin iptal

edilerek şikayet sürelerine uygun yeni bir ihale yapılması gerektiği,

3) Sözleşme Tasarısı’nın 33.1’inci maddesinde herhangi bir düzenlemeye yer

verilmemesinin Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’ye aykırı olduğu,

4) Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2’nci maddesinde 30 tekrar halinde sözleşmenin fesih

edileceğinin belirtildiği, ancak tabloda belirtilen fesih sayılarının hiç bir koşulda toplamda 30

sayısına ulaşamayacağı,

5) Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.2’nci maddesinde yer alan tabloda 5 numaralı satırdaki

aykırılık halinin anılan Tasarı’nın 16.1.1’inci maddesindeki aykırılıklarla aynı kapsamda

değerlendirilmesi gerektiği,

6) Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.3’üncü maddesinde yer alan ağır aykırılık hallerine

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/012

: 51

: 08.02.2023

: 2023/UH.II-332

ilişkin düzenlemelerin Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’ye aykırı olduğu.

7) İhale konusu işte çalıştırılacak araç ve iş makineleri için saat üzerinden teklif

alındığı, bahse konu araçların 7/24 saat esaslı olarak ve iş süresince idareye teslim edilecek

olduğu, yüklenici tarafından ihale konusu işin dışında başka bir işte kullanılmalarının söz

konusu olmayacağı, bu koşullar altında yüklenicinin kusuru olmaksızın araçların

çalıştırılmaması halinde yükleniciye ödeme yapılıp yapılmayacağına dair bir belirsizliğin söz

konusu olduğu, bahse konu belirsizliğin mevzuata aykırı olduğu,

8) Küresel anlamda araç tedarikinde yaşanan sorunlar dikkate alındığında araçlar için

2020-2021 model ve üzeri olma şartı getirilmesinin ve diğer yandan teknik özellikleri

itibariyle işin ifası aşamasında bir katkısı olmayan ancak halihazırda işin yüklenicisinin

envanterinde yer alan araçların tarif edilmesinin ihaleye katılımı ve rekabeti engellediği

iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1 ve 2’nci iddialarına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “İstekli

olabilecek: İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın

almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi… ifade eder”

hükmü,

Söz konusu Kanun’un “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu

Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği,

kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve

kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,

“Pazarlık usulü” başlıklı 21’inci maddesinde “Aşağıda belirtilen hallerde pazarlık

usulü ile ihale yapılabilir:

…

b) Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve

beklenmeyen veya yapım tekniği açısından özellik arz eden veya yapı veya can ve mal

güvenliğinin sağlanması açısından ivedilikle yapılması gerekliliği idarece belirlenen hallerde

veyahut idare tarafından önceden öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin

ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması.

…

(b), (c) ve (f) bentlerinde belirtilen hallerde ilan yapılması zorunlu değildir. İlan

yapılmayan hallerde en az üç istekli davet edilerek, yeterlik belgelerini ve fiyat tekliflerini

birlikte vermeleri istenir…” hükmü,

“İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka

aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara

uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu

Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet

başvurusunda bulunabilirler…” hükmü,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/012

: 51

: 08.02.2023

: 2023/UH.II-332

Bahse konu Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde

“Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu

işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen

günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer

hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye

yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik

veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise

dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri

aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar

yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce

sonuçlandırılması esastır…” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı

6’ncı maddesinde “…(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler,

birinci fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale

veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)

Süreler;

a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,

b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın

EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirildiği tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise

zeyilnamenin bildirildiği tarihi…” hükmü bulunmaktadır.

Başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler”

başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 3 Ay Süre İle Kent Temizliği İçin Sürücüsüz Araç Kiralama Hizmet Alım İşi

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

3 Ay Süre İle 15 İş Kalemi Olmak Üzere Toplam 29 Adet Araç -Makine ve Ekipmanın

(Sürücüsüz) Kiralanması İşi

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Bursa İli Gemlik İlçesi Geneli” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.

a) İhale kayıt numarası: 2023/2888

b) İhale usulü: Pazarlık usulü

c) İhale (son teklif verme) tarihi ve saati: 06.01.2023

Saat: 11:00

ç) İhale komisyonunun toplantı yeri (e-tekliflerin açılacağı adres): Gemlik Belediyesi

Hizmet Binası İhale Odası

3.2. Teklifler, ihale (son teklif verme) tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden e-teklif

olarak sunulur. İhale (son teklif verme) saatine kadar EKAP'a yüklenemeyen teklifler

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/012

: 51

: 08.02.2023

: 2023/UH.II-332

değerlendirmeye alınmaz.

3.3. Verilen teklifler, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri

alınamaz.

3.4. İhale tarihinin tatil gününe rastlaması halinde ihale, takip eden ilk iş gününde

yukarıda belirtilen yer ve saatte yapılır ve bu saate kadar verilen teklifler kabul edilir.

3.5. İlan tarihinden sonra çalışma saatlerinin değişmesi halinde de ihale yukarıda

belirtilen saatte yapılır.

3.6. Saat ayarlarında, TÜBİTAK Ulusal Metroloji Enstitüsü tarafından zamanı en az

hatayla ölçmek üzere kullanılan atom saati esas alınır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 30’uncu maddesinde

“30.1. Teklifler, bu Şartnamede belirtilen ihale saatine kadar EKAP üzerinden verilecektir.

30.2. e-teklifler, ihale tarih ve saatinde hazır bulunanlar önünde, ihale komisyonu

tarafından e-anahtarlar kullanılmak suretiyle EKAP üzerinde açılır. e-anahtarın bozuk olması

veya e-teklifin virüs içermesi gibi nedenlerle açılamayan e-teklifler tespit edilerek açılamama

gerekçeleri belirtilmek suretiyle, EKAP üzerinden Açılamayan e-tekliflere İlişkin İhale

Komisyonu Tutanağı düzenlenir. İhale komisyonunca ihale saatine kadar kaç teklif verilmiş

olduğu EKAP üzerinde ve hazır bulunanlara duyurulur. İsteklilerin teklif mektubu ile geçici

teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Kanunun 21 inci maddesine göre

pazarlık usulü ile yapılan ihaleler ile fiyat veya fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurlar üzerinden

elektronik eksiltme yapılması öngörülen ihaleler dışındaki ihalelerde; istekliler ile teklif

fiyatları ve yaklaşık maliyet açıklanarak, EKAP üzerinden İsteklilerce Teklif Edilen Fiyatlara

İlişkin Tutanak hazırlanır. Hazırlanan bu tutanaklar durum izleme ekranında ihaleye katılan

istekliler tarafından görülebilir ve EKAP üzerinde kayda alınır. Bu tutanakların çıktısı ihale

komisyonu üyeleri tarafından imzalanır ve talep etmeleri halinde hazır bulunan isteklilere

birer örneği verilir. Bu aşamada hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilemez.

Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere ilk oturum kapatılır.”

düzenlenmesi yer almaktadır.

İdare tarafından 2023/2888 ihale kayıt numaralı “3 Ay Süre İle Kent Temizliği İçin

Sürücüsüz Araç Kiralama Hizmet Alım İşi” ihalesine pazarlık usulü ihaleye çıkıldığının

anlaşıldığı, anılan ihaleye ilişkin olarak 4 firmaya 02.01.2023 tarihinde ve saat 14:32:00’da, 3

firmaya 04.01.2023 tarihinde ve saat 14:16:37’de ve başvuru sahibi Bilge Can İnş. Nak. Tem.

Taah. İşleri Gıda Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. de dahil olmak üzere 10 firmaya 04.01.2023

tarihinde ve saat 15:19:16’da EKAP üzerinden “Doküman Almaya ve Teklif Vermeye Davet”

konulu yazının tebliğ edildiği, söz konusu yazıda “3 Ay Süre İle Kent Temizliği İçin Sürücüsüz

Araç Kiralama Hizmeti 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin b bendi uyarınca ihale

edilecektir. İhale dokümanı aşağıda belirtilen adresten e-imza kullanılarak indirilebilir.

Dokümanı E-İmza ile indirmek için tıklayınız.

İhaleye katılmak için ihale dokümanına uygun olarak hazırlayacağınız teklifinizi en

geç 06.01.2023 tarihi, saat 11:00'a kadar EKAP üzerinden e-imza ile imzalayarak

göndermeniz gerekmektedir.

Bilgileri ve gereğini rica ederim.” ifadelerine yer verildiği,

İhalenin 06.01.2023 tarihinde gerçekleştirildiği, idare tarafından düzenlenen

“İsteklilerce Teklif Edilen Fiyatlar” başlıklı tutanakta söz konusu ihaleye 8 istekli tarafından

teklif sunulduğu, “E-Teklif Açma ve Belge Kontrol Tutanağı” başlıklı tutanakta ise 4 istekliye

ait teklifin yeterlik bilgileri tablosunda geçici teminata ilişkin satırların doldurulmadığı ve

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/012

: 51

: 08.02.2023

: 2023/UH.II-332

EKAP üzerinde e-gtm bilgisine ulaşılamadığı gerekçesiyle teklifi değerlendirme dışı

bırakıldığı, ek olarak başvuru sahibi tarafından teklif sunulmadığı,

Bu durum üzerine idare tarafından 06.01.2023 tarihinde ve saat 11:13:33’te EKAP

üzerinden ilk teklifi geçerli olan 4 istekliye tebliğ edilen “Son fiyat tekliflerini vermeye

davet” konulu yazıda “06.01.2023 11:00 tarihinde, 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin b

bendine göre pazarlık usulü ile yapılan 3 Ay Süre İle Kent Temizliği İçin Sürücüsüz Araç

Kiralama Hizmeti ihalesine ilişkin olarak, ilk fiyat teklifinizi aşmamak kaydıyla, son fiyat

teklifinizi en geç 06.01.2023 tarihi, saat 15:30’a kadar EKAP üzerinden e-imza ile

imzalayarak göndermeniz gerekmektedir.

Bu mektubun EKAP üzerinden gönderilme tarihi tarafınıza tebliğ tarihi sayılacaktır.

Bilgileri ve gereğini rica ederim.” ifadelerine yer verilerek isteklilerden son fiyat

tekliflerini sunmalarının istendiğinin anlaşıldığı,

Sunulan son fiyat tekliflerden sonra idare tarafından iki istekliye “Beyan edilen

bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin

ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının

sunulması” konulu yazının 06.01.2023 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edildiği, 12.01.2023

tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edilen “Kesinleşen ihale kararı” konulu yazı ekinde yer alan

ihale komisyonu kararı ile ihalenin Asos Kurumsal Hizmetler Turz. Tem. Tic. A.Ş. üzerinde

bırakıldığı ve Gold Atık Yönetimi İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en

avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği,

İdareye yapılan şikayet başvurusu üzerine 17.01.2023 tarihinde tekrar ihale

komisyonu kararının alındığı, anılan ihale komisyonu kararında Asos Kurumsal Hizmetler

Turz. Tem. Tic. A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin uygun olmadığı gerekçesiyle

teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin Gold Atık Yönetimi İnş. Taah. San. ve Tic.

Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin

belirlenmediği ve söz konusu kararın 17.01.2023 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edildiği

görülmüştür.

İdarece “Doküman Almaya ve Teklif Vermeye Davet” konulu yazının 02.01.2023

tarihinde gönderildiği 4 firmadan yalnızca 2’si tarafından 03.01.2023 tarihinde ihale

dokümanını edindikleri/indirdikleri, doküman edinip yeterlik bilgileri tablosunda geçici

teminata ilişkin satırlara bilgi girişinde bulunan istekliler arasından söz konusu isteklilerin de

ilk tekliflerine ait birim fiyat mektuplarını 05.01.2023 tarihinde teklif mektubunu

imzaladıkları,

İdarece “Doküman Almaya ve Teklif Vermeye Davet” konulu yazının 04.01.2023

tarihinde gönderildiği başvuru sahibi de dahil olmak üzere 13 firmadan 5’inin 04.01.2023

tarihinde ve 4’ünün ise 05.01.2023 tarihinde ihale dokümanını edindiği/indirdiği, ihale

dokümanını yalnızca 04.01.2023 tarihinde edinen ve yeterlik bilgileri tablosunda geçici

teminata ilişkin satırlara bilgi girişinde bulunan istekliler arasından 2 isteklinin ise ilk

tekliflerine ait birim fiyat mektuplarını 05.01.2023 tarihinde teklif mektubunu imzaladıkları,

Anılan isteklilerden birinin son teklifini sunmamış olup ilk teklifinin son teklifi

sayıldığı, diğer 3 isteklinin ise 06.01.2023 tarihinde e-imza vasıtasıyla imzaladığı ve sunduğu,

başvuru konusu ihalenin 17.01.2023 tarihinde sonuçlandırıldığı anlaşılmıştır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/012

: 51

: 08.02.2023

: 2023/UH.II-332

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Pazarlık usulü” başlıklı 21’inci maddesinin (b)

fıkrası gereğince yapılan ihalelerde teklif vermeye davet yazılarının ilgililere tebliğ

edilmesinin ardından teklif hazırlığı için ne kadar süre verileceğine dair kamu ihale

mevzuatında bir düzenleme mevcut değildir. Yukarıda aktarıldığı üzere Kanun’un 21’inci

maddesinin (b) fıkrasında belirtilen şartların oluşması hâlinde ihalenin ivedi olarak

yapılmasının zorunlu olması durumunda söz konusu usul kullanılmaktadır. Dolayısıyla ivedi

olarak yapılması gereken bir ihaledeki teklif hazırlama süresi idarenin takdirine bırakılmış

durumdadır. Söz konusu durumda, başvuru sahibine ihale tarihinden önceki 3 işgünü içinde

davet gönderilmiş olduğu, bu haliyle firmanın ihale tarihinden 3 işgünü öncesinde şikâyet

başvurusu yapma imkânının fiilen mümkün olmadığı, bu bakımdan dokümana yönelik şikayet

başvuruları için açık ihale usulüne ilişkin hükümlerin uygulanamayacağı ve itirazen şikayet

başvurusunun esasının incelenmesi gerektiği değerlendirilmiştir.

Konuya aynı Kanun’un yukarıda aktarılan “Pazarlık usulü” başlıklı 21’inci

maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “…(b), (c) ve (f) bentlerinde belirtilen hallerde ilan

yapılması zorunlu değildir. İlan yapılmayan hallerde en az üç istekli davet edilerek, yeterlik

belgelerini ve fiyat tekliflerini birlikte vermeleri istenir…” hükmü açısından bakıldığında,

idarece 17 firmanın doküman almaya ve teklif vermeye davet edildiği, bunlardan üçünün

ihaleye teklif verdiği göz önünde bulundurulduğunda, Kanun’un bahsi geçen hükmünde

istenen koşulların karşılandığı sonucuna varılmıştır.

Konuya aynı Kanun’un yukarıda aktarılan “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde

belirtilen temel ilkeler açısından bakıldığında ise doküman almaya ve teklif vermeye davet

edilen 17 gerçek veya tüzel kişiden 4 firmaya 02.01.2023 tarihinde ve saat 14:32:00’da, 3

firmaya 04.01.2023 tarihinde ve saat 14:16:37’de ve başvuru sahibi Bilge Can İnş. Nak. Tem.

Taah. İşleri Gıda Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. de dahil olmak üzere 10 firmaya 04.01.2023

tarihinde ve saat 15:19:16’da “Doküman Almaya ve Teklif Vermeye Davet” konulu yazının

EKAP sistemi üzerinden tebligatta bulunulmuştur. Başvuru konusu ihalede, ilgili gerçek veya

tüzel kişilerin doküman almaya ve teklif vermeye davet edilme tarihinin 02.01.2023 ve

04.01.2023, ihale tarihinin ise 06.01.2023 olduğu dikkate alındığında teklif vermek için

yeterli sürenin olmadığı hususunun savunulamayacağı, ihalenin elektronik ortamda

gerçekleştirildiği ve tebligatta bulunulan firmalardan 8’i tarafından da teklif verildiği göz

önüne bulundurulduğunda, ilgili gerçek veya tüzel kişiler arasında rekabet ve eşit muamele

ilkelerine halel getiren bir durumun oluştuğunun söylenemeyeceği neticesine ulaşılmıştır.

Yapılan tespitler ışığında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Pazarlık usulü”

başlıklı 21’inci maddesinin (b) fıkrası gereğince yapılan ve ivedi olarak gerçekleştirilmesi

amaçlanan ihalelerde teklif vermeye davet yazılarının ilgililere tebliğ edilmesinin ardından

teklif hazırlığı için gereken sürenin idarenin takdirinde olduğu değerlendirildiğinden; en az üç

isteklinin davet edilmesi gereken başvuru konusu ihalede idarece 17 gerçek veya tüzel kişinin

doküman almaya ve teklif vermeye davet edilmesi sebebiyle ilgili koşulun karşılandığı

belirlendiği, doküman almaya ve teklif vermeye davet edilen 17 gerçek veya tüzel kişiden

4’üne 02.01.2023 tarihinde ve 13’üne ise 04.01.2023 tarihinde EKAP sistemi üzerinden

tebligatta bulunulduğu ve doküman edinip yeterlik bilgileri tablosunda geçici teminata ilişkin

satırlara bilgi girişinde bulunan istekliler arasından bir istekli tarafından 05.01.2023 tarihinde

ve üç istekli tarafından ise 06.01.2023 tarihinde ilk tekliflerin sunulduğu, 06.01.2023

tarihinde ilk teklifi geçerli olan isteklilerce son yazılı fiyat tekliflerinin sunulduğu, ilgili

gerçek veya tüzel kişiler arasında rekabet ve eşit muamele ilkelerine aykırılık oluşturacak bir

durumun olmadığı neticesine ulaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı

sonucuna varılmıştır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/012

: 51

: 08.02.2023

: 2023/UH.II-332

2) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “Yüklenicinin genel sorumlulukları” başlıklı 6’ncı

maddesinde “Yüklenici, işleri gereken özen ve ihtimamı göstererek planlayacak,

projelendirecek (sözleşmede öngörüldüğü şekilde), yürütecek, tamamlayacak ve işlerde

olabilecek kusurları sözleşme hükümlerine uygun olarak giderecektir. Yüklenici, bu

sorumluluklarının yerine getirilmesi için, ister kalıcı, ister geçici nitelikte olsun, gereken

bütün denetim, muayene ve testleri yaptıracak ve işçilik, malzeme, tesis, ekipman vb. temin

edecektir.

Yüklenici, işin görülmesi sırasında ilgili mevzuatın izin vermediği insan ve çevre

sağlığına zarar verici nitelikte malzeme kullanamaz veya yöntem uygulayamaz. İlgili

mevzuatın izin verdiği malzeme ve yöntemler ise, öngörülmüş tedbirler alınarak ve usulüne

uygun şekilde kullanılabilir. Bu yükümlülüklerin ihlal edilmesi halinde yüklenici, idarenin ve

üçüncü şahısların tüm zararlarını karşılamak zorundadır.

Yüklenici, bu Genel Şartnamede öngörülen yükümlülük ve yasakları ihlâl ederek

idareye veya üçüncü kişilere verdiği zarardan dolayı bizzat sorumludur.” hükmü,

Anılan Genel Şartname’nin “İşlerin bakımı” başlıklı 21’inci maddesinde “Yüklenici,

işe başlama tarihinden işlerin tümü için kabul belgesinin tanzim edildiği tarihe kadar işlere,

malzemelere ve tesise gereken özen ve bakımı gösterme sorumluluğu altında olacaktır.

Yüklenici, garanti süresi içinde taahhüt ettiği bütün işlerin ve malzemelerin ve ilgili

tesislerin bakım ve özeninden bu sürenin sonuna kadar sorumlu olacaktır.” hükmü,

Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin 33’üncü maddesine ilişkin 39’uncu

dipnotunda “İhale konusu hizmet alımlarında, montaj, işletmeye alma, eğitim, bakım-onarım,

yedek parça gibi destek hizmetlerine ihtiyaç duyulması halinde bunlara ait şartlar ayrıntılı

olarak burada belirtilecektir.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde

“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta,

vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni

gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları

karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir

hak talebinde bulunamaz.

25.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.3.1.

Sözleşme süresi boyunca çalıştırılacak araçların tümünün akaryakıt (Teknik

Şartnamenin 3. maddesinde belirtilen h. Otobüs – ı. Camlı Koltuklu Hafif Ticari Araç – i.

Kontrol Sevk ve İdare Aracı Binek, j. Elektrikli Araç sayılan araçlar hariç), akaryakıt katkı

maddesi, yağ, MTV, amortisman, tamir-bakım, onarım, yedek parça, yazlık- kışlık lastik

değişimi vb. giderler, araçların zorunlu trafik sigortası, emisyon izni, periyodik bakımları,

trafik muayenelerini (vize) ve her türlü bakım, onarım konusundaki sorumlulukları, Kik Payı,

Damga Vergisi, Karar pulu, ile teknik şartnamedeki her türlü diğer giderler teklif edilen fiyata

dahildir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer

Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/012

: 51

: 08.02.2023

: 2023/UH.II-332

25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Sözleşme Tasarısı’nın “Montaj, işletmeye alma, eğitim, bakım, yedek parça gibi

destek hizmetlerine ait şartlar” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Bu madde boş

bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Genel Hususlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “4.4. Araçların

her türlü vergi, harç, sigorta, kasko, bakım, onarım, lastik, muayene vb. giderleri Yükleniciye

tarafından karşılanacaktır.

4.5. Araçların tüm göstergeleri (Km, hız, el freni vb.) ve lambaları (Far, sinyal

lambaları, park lambaları vb.) çalışır vaziyette olacak, kazalı, arızalı, trafiğe çıkmaya

elverişli olmayan araçlar çalıştırılmayacaktır.

4.6. Araçların motor, şasi, aktarma organları ile diğer ilgili bölümleri bakımlı olacak

ve araçlar verilen görevleri yerine getirebilecek özellikte olacaktır.

4.7. Araçların koltuk ve döşemeleri temiz, sağlam ve dayanıklı olacaktır. Araçların

tabanı çürük ve paslı olmayacak, camları kırık, çatlak olmayacaktır.

4.8. Araçların lastik ve stepnesi yeni ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun

hükümlerine göre uyumlu olacaktır. Mevzuata uygun olmayan (lastik dişleri silinmiş, yırtık,

balon yapmış vb.) araçlar kabul edilmeyecektir. Ekonomik ömrünü tamamlamış veya hasar

görerek kullanılamayacak duruma gelmiş lastikler Yüklenici tarafından değiştirilecektir. İlgili

yönetmelikler gereğince sözleşme süresi boyunca her yılın Kasım, Aralık, Ocak, Şubat, Mart

aylarında kar lastiği kullanılacaktır, kalan diğer aylarda mevsimlik lastik kullanılacaktır.

Araçların lastik değişimi ve masrafları Yükleniciye tarafından karşılanacaktır.

4.9. Tüm araçlar trafiğe çıkma şartlarını karşılamak zorundadır.

4.10. Araçların fenni muayeneleri, zorunlu trafik sigortaları ve kasko sigortaları (Çok

kullanıcılı seçenek üzerinden) yaptırılmış olacaktır. Bir kaza durumunda araçlar sigorta

ve/veya kasko kullanılarak yapılacaktır, bunun için İdareden ek bir talepte bulunulmayacaktır.

…

4.15. Araçların teknik özelliklerini gösteren belgeler, ruhsat fotokopileri ile kendisine

ait olmayan araçlara ait kira sözleşmelerini dosyasına koyarak araçların teslimi ile birlikte

idareye teslim edecektir. İdare, teknik özellikleri sağlamayan araçları Yükleniciye bildirecek;

Yüklenici 3 (üç) iş günü içerisinde uygun olmayan araçları uygun araçlarla değiştirecektir.

…

4.17. Araçların arızalı olduğu durumlarda arıza oluştuğunda İdareye hemen bilgi

verilecektir. Araçların rutin bakımları için Yüklenici İdareye en az 3 gün önce haber vermek

zorundadır. Arıza giderilme ve/veya bakım işlemleri için süreler İdareye bilgi verilecek,

İdarenin talebi üzerine Yüklenici arıza yapan ve/veya bakıma alınan araç/araçların yerine

aynı özelliklerde başka bir aracı 72 saat içerisinde İdareye teslim edecektir.

…

4.24. Teknik şartnamede belirtilen (I ve İ) bendinde bulunan binek araçların teklif

verirken Hizmet Alımı Suretiyle taşıt edinilmesine ilişkin esas usullerde değişiklik yapılması

hakkında karar 02.10.2014 tarih ve 291/37 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2014/6814

sayılı Bakanlar Kurulu Kararında belirtilen (a) sürücü giderleri hariç yapılan taşıt

kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma değer vergisi hariç her türlü bakım, onarım,

siğorta vb. giderler dahil) taşıtın Türkiye sigortala, reasürans ve emeklilik şirketleri birliği

tarafından ve harcama talimatı verildiği yılın Ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara

Taşıtları Kasko değer listesinde yer alan Kasko sigortasının Değerinin %2 sinini

aşmayacaktır.)maddesine uygun yapılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuruya konu ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın “Montaj, işletmeye alma, eğitim,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/012

: 51

: 08.02.2023

: 2023/UH.II-332

bakım, yedek parça gibi destek hizmetlerine ait şartlar” başlıklı 33’üncü maddesinde idare

tarafından herhangi bir düzenleme yapılmadığı görülmüştür.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemeleri birlikte

değerlendirildiğinde Sözleşme Tasarısı’nın “Montaj, işletmeye alma, eğitim, bakım, yedek

parça gibi destek hizmetlerine ait şartlar” başlıklı 33’üncü maddesine Tip Sözleşme’nin

33’üncü maddesine ilişkin 39 numaralı dipnotuna istinaden ihale konusu hizmet alımlarında,

montaj, işletmeye alma, eğitim, bakım-onarım, yedek parça gibi destek hizmetlerine ihtiyaç

duyulması halinde bunlara ait şartların ayrıntılı olarak burada belirtileceği anlaşılmaktadır.

Ayrıca, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin aktarılan maddeleri doğrultusunda

yüklenicinin sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işleri gereken özen ve ihtimamı göstererek

planlayacağı, yürüteceği, tamamlayacağı ve işlerde olabilecek kusurları sözleşme

hükümlerine uygun olarak gidereceği, bu sorumluluklarının yerine getirilmesi için, ister

kalıcı, ister geçici nitelikte olsun, gereken bütün denetim, muayene ve testleri yaptıracağı ve

işçilik, malzeme, tesis, ekipmanı temin edeceği, garanti süresi içinde taahhüt ettiği bütün

işlerin ve malzemelerin ve ilgili tesislerin bakım ve özeninden bu sürenin sonuna kadar

sorumlu olacağı anlaşılmaktadır.

Diğer taraftan Teknik Şartname’nin aktarılan maddelerinde yüklenici ile sözleşme

imzalandıktan sonra, araçların her türlü vergi, harç, sigorta, kasko, bakım, onarım, lastik,

muayene vb. giderleri yüklenici tarafından karşılanacağı, araçların tüm göstergelerinin (Km,

hız, el freni vb.) ve lambalarının (Far, sinyal lambaları, park lambaları vb.) çalışır vaziyette

olacağı, kazalı, arızalı, trafiğe çıkmaya elverişli olmayan araçlar çalıştırılmayacağı, araçların

motor, şasi, aktarma organları ile diğer ilgili bölümlerinin bakımlı olacağı ve araçların verilen

görevleri yerine getirebilecek özellikte olacağı, araçların koltuk ve döşemeleri temiz, sağlam

ve dayanıklı olacağı, araçların tabanının çürük ve paslı olmayacağı, araç camlarının ise kırık

ve çatlak olmayacağı düzenlemelerinin yapıldığı görülmüş olup, ihaleye katılmak isteyen

basiretli tacir sıfatını haiz isteklilerin ihale dokümanını bir bütün halinde ele alarak tekliflerini

oluşturmaları gerekeceği hususları birlikte değerlendirildiğinde Sözleşme Tasarısı’nın

33’üncü maddesinde montaj, işletmeye alma, eğitim, bakım, yedek parça gibi destek

hizmetlerine ait şartların düzenlenmemesi durumunun tekliflerin hazırlanmasını ve

değerlendirilmesini engeller nitelikte bulunmadığı sonucuna ulaşılmış olup, başvuru sahibinin

iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

3) Başvuru sahibinin 4 ve 5’inci iddialarına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sözleşme tasarısı” başlıklı 17’nci

maddesinde “(1) İdare, sözleşme tasarısını bu Yönetmeliğin ekinde yer alan tip sözleşmeyi

esas alarak hazırlar.

(2) Tip sözleşmede boş bırakılan veya dipnota alınan hususlar, işin özelliğine ve

sözleşme türüne (götürü bedel/birim fiyat) göre 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile diğer

mevzuat hükümlerine aykırı olmayacak şekilde düzenlenir…” hükmü,

Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve

sözleşmenin feshi” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine

göre işin sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda

belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/012

: 51

: 08.02.2023

: 2023/UH.II-332

16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak

söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci

madde kapsamında değerlendirilir.

16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü

maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde

uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin [bu kısma % 1’den fazla olmamak üzere oran

yazılacaktır.]’dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu oran % 50 artırımlı uygulanır.

16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen

oranda ceza uygulanır. 26.1 Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili

aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de … 26.2 sayısına

ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci

maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin

gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto

çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Ağır Aykırılık Halleri^26.4

1

2

3

…

16.1.3.1. …………………………………….^26.5

16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk

sözleşme bedelinin % 30’unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30’unu

geçtiğinin anlaşılması durumunda bu orana kadar ceza uygulanır ve 4735 sayılı Kanunun 20

nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

16.1.5. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü maddelerinde yer verilen aykırılıklar

kapsamında somut fiillere yer verilmemesi halinde, söz konusu maddelerde yer alan cezalar

ve/veya fesih yaptırımları uygulanamaz. Ayrıca, aynı aykırılığın 16.1.2 nci ve 16.1.3 üncü

maddelerde birlikte sayıldığı hallerde, sözleşme uygulamasında 16.1.3 üncü madde dikkate

alınır.

16.2. Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın

yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde

ceza tutarı yükleniciden ayrıca tahsil edilir.

16.3. Yüklenici sözleşmeye uygun olarak işi süresinde bitirmediği takdirde 4735 sayılı

Kanunun 20 nci maddesi gereğince en az on gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her

takvim günü için ilk sözleşme bedeli üzerinden 16.1.1 inci maddede belirtilen ceza oranında

(kısmi kabul öngörülmüşse süresinde tamamlanmayan kısmın ilk sözleşme bedeli üzerinden)

gecikme cezası uygulanır. Yapılacak ihtarda belirtilen sürenin bitmesine rağmen aynı

durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/012

: 51

: 08.02.2023

: 2023/UH.II-332

varsa ek kesin teminat gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre

tasfiye edilir. Gecikmenin yol açtığı aykırılığın işin niteliği gereği giderilmesinin mümkün

olmadığı hallerde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye

gerek kalmaksızın sözleşme idarece feshedilebilecektir.

16.3.1. İşin tamamının ya da varsa kısmi kabule konu kısmının süresinde bitirilmemesi

haline ilişkin olarak 16.1.2 nci veya 16.1.3 üncü maddelerde yapılan düzenlemeler

uygulanmaz.

16.4. Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25 inci

maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi halinde ise

ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir

kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.” hükmü,

Anılan Tip Sözleşme’nin 26 numaralı dipnotunda “26.1. Bu kısımda aykırılık hali

olarak somut fiillere yer verilebilecek olup, cezaya ilişkin yazılacak oranlar ilk sözleşme

bedelinin %2’sinden fazla olamaz.

26.2. Bu kısma yazılacak sayı otuzdan az olmamak üzere idarece belirlenecektir.

26.3.Bu kısma yazılacak sayı üçten az olmamak üzere idarece belirlenecektir.

26.4 Bu kısma somut fiiller yazılabilecek olup, bu aykırılık hallerinin, varsa 16.1.2 nci

maddede yer alan aykırılık hallerinden farklı olması gerekmektedir.

26.5 (1) 16.1.3 üncü madde kapsamında belirlenen bir aykırılığın gerçekleşmesi

üzerine idarece ceza uygulanmasının da öngörülmesi halinde “Sözleşmenin feshine yol açan

fiil nedeniyle ayrıca, ilk sözleşme bedelinin %2’si oranında ceza uygulanacaktır.

(2) 16.1.3 üncü madde kapsamında belirlenen bir aykırılığın gerçekleşmesi üzerine

idarece ayrıca ceza uygulanmasının öngörülmemesi halinde “Bu madde boş bırakılmıştır.”

yazılacaktır.” yazılacaktır.” açıklaması,

Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşmeye aykırılık halleri, cezalar ve sözleşmenin feshi”

başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1. İhale konusu işin niteliği ve özelliğine göre işin

sözleşmesine uygun olmayan haller ve idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda

belirtilmiştir. Cezalar, aykırılık halleri ve sözleşmenin feshine ilişkin hususlar bu Sözleşmenin

16, 24, 25, 26, 27, 28 ve 29 uncu maddelerinde düzenlenmiştir. Bu hususlara ilişkin olarak

söz konusu maddeler dışındaki ve ihale dokümanındaki diğer düzenlemeler sadece 16.1.1 inci

madde kapsamında değerlendirilir.

16.1.1. Bu sözleşmenin 16.1.2 nci maddesinde yer alan özel aykırılık ve 16.1.3 üncü

maddesinde yer alan ağır aykırılık halleri dışında, sözleşme hükümlerine uyulmaması halinde

uygulanacak ceza oranı, ilk sözleşme bedelinin On Binde 2'dır. Aynı fiilin tekrarı halinde bu

oran % 50 artırımlı uygulanır.

16.1.2. Aşağıdaki tabloda yer alan özel aykırılık hallerinde aynı satırda belirtilen

oranda ceza uygulanır. Tabloda yer verilen özel aykırılıklardan herhangi birinin ilgili

aykırılık için aynı satırda belirtilen sayıya ve toplam özel aykırılık halinin de 30 sayısına

ulaşması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, 4735 sayılı Kanunun 20 nci

maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Özel Aykırılık Halleri

İlk Sözleşme

Bedeli

Üzerinden

Kesilecek

Aykırılık

Sayısı

Aykırılık Hali

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/012

: 51

: 08.02.2023

: 2023/UH.II-332

Ceza

Oranı

Araçların işe başlama tarihinde idareye teslim

edilmemesi ya da eksik teslim edilmesi

durumunda; eksik olan her araç için ödeme

yapılmayacak ve hergün için cezai işlem

uygulanacaktır.

On Binde

4

1

2

3

İdareye teslim edilen araçlar İdare tarafından

teknik şartnamede belirtilen özelliklere haiz

olmadığı durumda ödeme yapılmayacak ve

hergün için cezai işlem uygulanacaktır.

On Binde

4

Araçların arıza, bakım, onarım, fenni muayene

vb. veya yükleniciden kaynaklı başka bir

nedenle çalışma programı doğrultusunda işe

çıkmaması veya teknik şartnamede öngörülen

sürede yerine ikame araç temin edilmemesi

durumunda her araç için ödeme yapılmayacak

ve hergün için cezai işlem uygulanacaktır.

3

On Binde

4

3

Çöp araçlarının çöp suyu sızdırması halinde

araç başına cezai işlem uygulanacaktır.

On Binde

4

3

4

5

Teknik Şartnamede belirtilen diğer iş ve

işlemlerin yüklenici tarafından yapılmaması

durumunda sözleşme bedelinin

On Binde

4

16.1.3. Aşağıdaki tabloda yer alan ağır aykırılık hallerinden herhangi birinin

gerçekleşmesi halinde, 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto

çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Ağır Aykırılık Halleri

Sıra No

Araçların ilk teslimden sonra, sözleşme süreci içerisinde, toplam araç

1

sayısının yarısından fazlasının, ihale dokümanında belirtilen haller

haricinde, 5 gün üst üste işyerinde olmaması

16.1.3.1. Bu madde boş bırakılmıştır.

16.1.4. Bu sözleşme kapsamında kesilecek cezaların toplam tutarı hiçbir durumda ilk

sözleşme bedelinin % 30unu geçemez. Toplam ceza tutarının ilk sözleşme bedelinin % 30unu