Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Edirne İl Tarım ve Orman Müdürlüğü
/
2022/1241118-Su Ürünleri İstasyonu Balık Üretimi İşi
Bilgi
İKN
2022/1241118
Başvuru Sahibi
Hamza AKTÜRK
İdare
Edirne İl Tarım ve Orman Müdürlüğü
İşin Adı
Su Ürünleri İstasyonu Balık Üretimi İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/013
: 27
: 15.02.2023
: 2023/UH.II-349
BAŞVURU SAHİBİ:
Hamza AKTÜRK,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Edirne İl Tarım ve Orman Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/1241118 İhale Kayıt Numaralı “Su Ürünleri İstasyonu Balık Üretimi İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Edirne İl Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından 15.12.2022 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Su Ürünleri İstasyonu Balık Üretimi İşi” ihalesine ilişkin olarak Hamza
Aktürk’ün 09.01.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.01.2023 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.01.2023 tarih ve 74505 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 19.01.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/146 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Tüzel
kişilik ve ehliyet” başlıklı 125’inci maddesinin ikinci fıkrasında “Ticaret şirketleri, Türk
Medeni Kanunu’nun 48’inci maddesi çerçevesinde bütün haklardan yararlanabilir ve borçları
üstlenebilirler. Bu husustaki kanuni istisnalar saklıdır.” hükmü,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde istekli
sıfatı ve anılan Kanun’un “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesindeki
mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesine ilişkin hükümler çerçevesinde,
İhale dokümanı düzenlemelerinden, ihale konusu işin su ürünleri istasyonunda yavru
balık üretim işi olduğu ve yavru balık elde edilecek şekilde bakım, beslenme ve hasat
edilmesi ile ilgili işleri kapsadığı, Rlm İnşaat Organizasyon Lojistik Yayıncılık Turizm Gıda
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi & Hazarbey Group Otomotiv İnşaat Tekstil Kuyumculuk
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı’nın ticaret sicil gazetelerine yönelik
arasında ihale konusu iş kapsamında herhangi bir faaliyet alanının bulunmadığı, bir başka
deyişle ihale konusu olan “Su Ürünleri Üretim İstasyonu Balık Üretimi Hizmet Alım İşi”
yapabileceklerine ilişkin herhangi bir faaliyet konusunun yer almadığının anlaşıldığı,
dolayısıyla yukarıda adı geçen isteklilerin ihale konusu alanda faaliyet göstermediği, 4734
sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre istekli sıfatına haiz olunabilmesi için anılan Kanun’un
4’üncü maddesinde ihale konusu alanda faaliyet gösterilmesi şartının bulunduğu, bu nedenle
anılan isteklinin teklifinin istekli sıfatına haiz olamayacağı gerekçesiyle değerlendirme dışı
bırakılması gerektiği,
İhale üzerinde bırakılan istekliye ait ticaret sicil gazetelerinde ihale konusu alanda
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/013
: 27
: 15.02.2023
: 2023/UH.II-349
faaliyette bulunmadıkları, söz konusu iş ortaklığı tarafından yeterlik bilgileri tablosunda
sunulan iş deneyim belgelerinin de ihale konusu işle ilgili olmadığı, anılan iş ortaklığına ait iş
deneyim belgesinin benzer iş olarak belirlenen personel çalıştırmaya dayalı hizmet alım
işlerine ait olduğu, bu itibarla sunulan iş deneyim belgesi üzerinden de iş ortaklığının faaliyet
alanının ihale konusu işe ilişkin olduğu sonucuna ulaşılamayacağı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Tüzel kişilik ve ehliyet” başlıklı 125’inci
maddesinin ikinci fıkrasında “Ticaret şirketleri, Türk Medeni Kanunu’nun 48’inci maddesi
çerçevesinde bütün haklardan yararlanabilir ve borçları üstlenebilirler. Bu husustaki kanuni
istisnalar saklıdır.” hükmü,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde
“…İstekli: Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet
sunucusu veya yapım müteahhidini,
İstekli olabilecek: İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik
dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi, …
ifade eder.” hükmü,
Anılan Kanun’un “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinde
“İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin
belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:
a)Ekonomik ve malî yeterliğin belirlenmesi için;
…
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
…
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı
38’inci maddesinde “İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,
a) Gerçek kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, noter tasdikli imza
beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, elektronik ihaleler hariç, başvuru ya da teklif mektubunu
imzalayanın noter tasdikli imza beyannamesinin, teklif kapsamında sunulması zorunludur.
Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve
ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler
idarece EKAP’tan alınır. EKAP’a kayıtlı olmayan yabancı aday/istekliler tarafından ise, ilgili
ülke mevzuatı dikkate alınarak, belirtilen hususlara ilişkin gerekli belgeler ihalede sunulur.
Aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya
kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme
imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile
ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekir. …”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/013
: 27
: 15.02.2023
: 2023/UH.II-349
hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Su ürünleri istasyonu balık üretimi işi hizmet alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu: -
e) Miktarı:
Edirne İl İpsala İlçesinde Mevcut Su Ürünleri İstasyonunun teknik şartnamede
belirtilen sayıda personel, malzeme, ekipman ile 10 milyon sazan balığı yavrusu üretinin
yapılması işi.
Su ürünleri İstasyonunda, üreme dönemi içerisinde üretimin başarıyla yapılmasını
sağlayarak balıklandırmada kullanılmak üzere 30.000.000 (otuz milyon) adet sazan balığı
larvası (Cyprinus carpio) üretilip, havuzlara stoklanarak 10 milyon yavru balık elde edilecek
şekilde bakım, beslenme ve hasat edilmesi ile ilgili işler.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Edirne İli İpsala İlçesi Su Ürünleri
İstasyonunda” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler:
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Kamu veya özel sektörde daha önceden yapılmış her türlü hizmet, personel
çalıştırılması yönelik hizmet alımı…” düzenlemesine,
Teknik Şartname’nin “İşin Süresi, konusu” başlıklı 2’nci maddesinde “İşin Konusu ve
Süresi
2.1 İşin Süresi: 01.01.2023 -31.12.2023 (12 ay)
2.2 İşin konusu: Su ürünleri İstasyonunda, üreme dönemi içerisinde üretimin başarıyla
yapılmasını sağlayarak balıklandırmada kullanılmak üzere 10.000.000 (on milyon) adet sazan
balığı yavrusu (Cyprinus carpio) üretilip, havuzlara stoklanarak bakım, beslenme ve hasat
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/013
: 27
: 15.02.2023
: 2023/UH.II-349
edilmesi ile ilgili işler.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin Edirne İl Tarım ve Orman Müdürlüğü tarafından 15.12.2022
tarihinde açık ihale usulü ile elektronik ortamda gerçekleştirilen “Su Ürünleri İstasyonu Balık
Üretimi İşi” ihalesi olduğu, söz konusu ihaleye 4 teklif verildiği, 29.12.2022 tarihli ihale
komisyonu kararı incelendiğinde, Rlm İnşaat Organizasyon Lojistik Yayıncılık Turizm Gıda
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi - Hazarbey Group Otomotiv İnşaat Tekstil Kuyumculuk
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığının ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi,
başvuru sahibi Hamza Aktürk’ün ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi, diğer
isteklilerin tekliflerinin ise geçerli teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan ihale dokümanı düzenlemelerinden, ihale konusu işin su ürünleri
istasyonunda yavru balık üretim işi olduğu ve yavru balık elde edilecek şekilde bakım,
beslenme ve hasat edilmesi ile ilgili işleri kapsadığı anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin söz konusu iddiası çerçevesinde, ihale üzerinde bırakılan istekli
olan Rlm İnşaat Organizasyon Lojistik Yayıncılık Turizm Gıda Sanayi ve Ticaret Limited
Şirketi - Hazarbey Group Otomotiv İnşaat Tekstil Kuyumculuk Sanayi ve Ticaret Limited
Şirketi İş Ortaklığının ihale konusu alanda faaliyet gösterip göstermediği hususuna ilişkin
yer verilmiştir.
a- Pilot ortak Rlm İnşaat Organizasyon Lojistik Yayıncılık Turizm Gıda Sanayi ve
Ticaret Limited Şirketi’ne ilişkin olarak yapılan sorgulamada, 22.01.2021 tarihli ve 10251
sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’ne ulaşılmış olup, söz konusu Gazete’de anılan tüzel
kişiliğin kuruluşunun tescil edildiğinin ilan edildiği; bu çerçevede, bahsi geçen Gazete’de yer
alan şirketin amaç ve konusu incelendiğinde, “inşaat, organizasyon, lojistik, yayıncılık,
turizm, gıda” olarak belirlendiği görülmüştür. Bu çerçevede, anılan şirkete ilişkin “amaç ve
konu”ları arasında ihale konusu iş nev’inden herhangi bir faaliyet alanının bulunmadığı
anlaşılmıştır.
b- Özel ortak Hazarbey Group Otomotiv İnşaat Tekstil Kuyumculuk Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketi’ne ilişkin olarak yapılan sorgulamada, şirketin 2 adet Ticaret Sicil Gazetesi’ne
ulaşıldığı, bu gazetelerin ilan türünün “adres değişikliği” ve “unvan değişikliği”ne ilişkin
olduğu, unvan değişikliğine ilişkin gazete incelendiğinde şirketin önceki unvanının “Mehmet
Kavak Otomotiv İnş. Teks. Kuyumculuk San. ve Tic. Ltd. Şti.” olduğu, önceki unvan ile
yapılan sorgulamada 27.09.2019 tarihli ve 9918 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’ne
ulaşılmış olup, söz konusu Gazete’de “Mehmet Kavak Otomotiv İnş. Teks. Kuyumculuk San.
ve Tic. Ltd. Şti.”nin kuruluşunun tescil edildiğinin ilan edildiği, bu çerçevede bahsi geçen
Gazete’de yer alan şirketin amaç ve konusu incelendiğinde “Otomotiv, inşaat, tekstil,
kuyumculuk, gıda, yemek, lokanta, otelcilik, organizasyon, reklamcılık, telekomünikasyon,
yaş sebze ve meyve üretimi, satımı ve komisyonculuğu, taşımacılık vb. işler” olarak
belirlendiği görülmüştür. Bu çerçevede, anılan şirkete ilişkin “amaç ve konu”ları arasında
ihale konusu iş nev’inden herhangi bir faaliyet alanının bulunmadığı anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanun ile ultra
vires (yetki aşımı) ilkesinin kaldırılmasıyla ticaret şirketlerinin, ana sözleşmelerinde yer
almayan faaliyet konuları dışında da bütün haklardan yararlanıp, borçları üstlenebilmeleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/013
: 27
: 15.02.2023
: 2023/UH.II-349
bakımından Türk Ticaret Kanunu açısından herhangi bir engelin kalmadığı anlaşılmaktadır.
Ancak Türk Ticaret Kanunu’na göre özel kanun niteliğini taşıyan 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde istekli olabilecek “ihale konusu alanda
faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da
bunların oluşturdukları ortak girişim” olarak tanımlanmıştır. Bu bakımdan, ihale konusu
alanda faaliyet gösterme şartı, 6102 sayılı Kanun’un 125’inci maddesi uyarınca kanuni istisna
niteliğindedir. Anılan mevzuat hükmü uyarınca, istekli olabilecek sıfatını kazanmak için ihale
konusu alanda faaliyet gösterilmesi gerektiği hususu dikkate alındığında, ihaleye teklif
vererek istekli sıfatını kazanan kişi ya da kuruluşların öncelikle bu şartı sağlamaları
gerekmektedir.
Başvuruya konu uyuşmazlık kapsamında 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’ndaki genel
düzenleme yerine özel kanun niteliği taşıyan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’ndaki
düzenlemenin esas alınması ve istekli olabilecekler için geçerli olan ihale konusu alanda
faaliyet gösterilmesi şartının isteklilerce de öncelikle sağlanması gerekmektedir. 4734 sayılı
Kanun ve ikincil mevzuat hükümlerinde isteklilerin ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğinin
tevsikine ilişkin bir belge istenilmediği, zira kural olarak isteklilerin ihale konusu iş ile iştigal
ettikleri kabulünün bulunduğu, isteklilerin ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğine ilişkin
Ticaret
Sicil
Gazetelerini
sunma
zorunlulukları
bulunmamakla
birlikte,
ilişkin inceleme yapılabilmektedir.
Bu çerçevede yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan istekli olan Rlm İnşaat
Organizasyon Lojistik Yayıncılık Turizm Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi - Hazarbey
Group Otomotiv İnşaat Tekstil Kuyumculuk Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığının
ortaklarının faaliyet konuları arasında ihale konusu iş nev’inden herhangi bir faaliyet alanının
bulunmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu ve anılan iş
ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Ayrıca, ihale konusu işin “Su ürünleri istasyonu balık üretimi işi hizmet alımı” işi
olduğu, benzer işin ise “kamu veya özel sektörde daha önceden yapılmış her türlü hizmet,
personel çalıştırılması yönelik hizmet alımı” olarak belirlendiği, bahse konu iş ortaklığı
tarafından “2022 yılı 1 Ay, 20 Gün Süre ile Hizmet Alımı İşi (Büro, Depo, Düz İşçi, Bakım-
Onarım ve Su Dağıtım Personeli 20 Kişi, Hizmetli 2 Kişi, Pompa Operatörü, Elektrik Ustası
15 Kişi)” ve “Genel Müdürlük Bakım Onarım Hizmeti ve Çan Linyitleri İşletmesi Müdürlüğü
Muhtelif Hizmetlerin yaptırılması işi”ne ilişkin sunulan iş deneyim belgelerinin benzer iş
olarak belirlenen işi ait olduğu ve ihale konusu işe ilişkin olmadığının anlaşıldığı, bu itibarla
beyan edilen iş deneyim belgesi üzerinden de iş ortaklığının faaliyet alanının ihale konusu işe
ilişkin olduğu sonucuna ulaşılamayacağı anlaşılmıştır.
Öte yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kamu İhale Kurumu” başlıklı
53’üncü maddesinin (j) fıkrasına eklenen “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde
başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde
Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine
kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.” hükmü
gereğince iddialarında haklı bulunan başvuru sahibinin yazılı talebi halinde başvuru bedelinin
iadesinin gerektiği sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/013
: 27
: 15.02.2023
: 2023/UH.II-349
Başvuru sahibi tarafından 27.654,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri
hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu
iddiasında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini
izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde
27.654,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
sorgulamada;
İhalede geçerli teklif sahibi olarak belirlenen Tempo Enerji Üretim İnşaat Gıda Tarım
Taşımacılık Tekstil Yemek Hizmetleri Turizm Temizlik Kaynak İşleri Akaryakıt Ürünleri
İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’ne yönelik olarak; 23.03.2011 tarihli ve 969
sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesine ulaşılmış olup, söz konusu Gazete’de anılan tüzel
kişiliğin kuruluşunun tescil edildiğinin ilan edildiği; bu çerçevede, bahsi geçen Gazete’de yer
alan şirketin amaç ve konusu incelendiğinde, “amaç ve konu”ları arasında ihale konusu iş
nev’inden herhangi bir faaliyet alanının bulunmadığı, beyan edilen iş deneyim belgesi
üzerinden de iş ortaklığının faaliyet alanının ihale konusu işe ilişkin olduğu sonucuna
ulaşılamayacağı anlaşılmıştır. Bu çerçevede anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Geçerli teklif sahibi olarak belirlenen Ankara Destek Sosyal Hizmetler Sanayi ve
Ticaret Limited Şirketi’ne yönelik olarak; 18.11.2014 tarihli ve 8696 sayılı Türkiye Ticaret
Sicili Gazetesine ulaşılmış olup, söz konusu Gazete’de anılan tüzel kişiliğin kuruluşunun
tescil edildiğinin ilan edildiği; bu çerçevede, bahsi geçen Gazete’de yer alan şirketin amaç ve
konusu incelendiğinde, “amaç ve konu”ları arasında ihale konusu iş nev’inden herhangi bir
faaliyet alanının bulunmadığı, beyan edilen iş deneyim belgesi üzerinden de iş ortaklığının
faaliyet alanının ihale konusu işe ilişkin olduğu sonucuna ulaşılamayacağı anlaşılmıştır. Bu
çerçevede anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna
varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Rlm İnşaat Organizasyon Lojistik
Yayıncılık Turizm Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi - Hazarbey Group Otomotiv İnşaat
Tekstil Kuyumculuk Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı, Tempo Enerji Üretim
İnşaat Gıda Tarım Taşımacılık Tekstil Yemek Hizmetleri Turizm Temizlik Kaynak İşleri
Akaryakıt Ürünleri İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ve Ankara Destek Sosyal
Hizmetler Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve
bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/013
: 27
: 15.02.2023
: 2023/UH.II-349
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün
içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.