2023/UH.II-399 - Kamu İhale Kararı - Şanlıurfa Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 24 Aylık (01/01/2023-31/12/2024 Tarihleri Arası) Mamul Yemek Alımı, Dağıtım ve Servis Hizmetleri

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

BAŞVURU SAHİBİ:

Eren Tabldot Tic. A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Şanlıurfa Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/1097044 İhale Kayıt Numaralı “Şanlıurfa Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne

Bağlı Kuruluşların 24 Aylık (01/01/2023-31/12/2024 Tarihleri Arası) Mamul Yemek Alımı,

Dağıtım ve Servis Hizmetleri” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Şanlıurfa Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 21.11.2022 tarihinde açık

ihale usulü ile gerçekleştirilen “Şanlıurfa Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı

Kuruluşların 24 Aylık (01/01/2023-31/12/2024 Tarihleri Arası) Mamul Yemek Alımı,

Dağıtım ve Servis Hizmetleri” ihalesine ilişkin olarak Eren Tabldot Tic. A.Ş.nin 19.12.2022

tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.12.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine,

başvuru sahibince 27.12.2022 tarih ve 70129 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.12.2022

tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/1638 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı

üzerinde bırakılan Capital Tur. Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve ekonomik

açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr.

San. ve Tic. Ltd. Şti. - İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının aşırı düşük

teklif açıklamalarının uygun olmadığı, söz konusu isteklilerin,

a1) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinde belirtilen Malzemeli Hesap

Sunum Cetvelini (Ek-H.4) hatalı olarak sunduğu, anılan tabloda yer alan ana girdilerin birim

fiyatları ile birim fiyatları tevsik etmek için kullanılan belgelerdeki birim fiyatlar arasında

uyumsuzluklar olduğu, ayrıca açıklama yöntemleri kısmında, ortalama birim fiyatların

belgelerin kaçıncı sayfasında olduğunun belirtilmediği,

a2) Ana girdiler ile işçilik maliyeti toplamının, toplam teklif tutarına oranının

Tebliğ’de belirtilen oranlar (0,80 – 0,95) arasında olmadığı, ilgili oranın 0,80’in altında veya

0,95’in üzerinde olduğu halde anılan isteklinin yapmış olduğu açıklamanın idarece uygun

bulunduğu, idarenin almış olduğu bu kararın Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu madde

hükümlerine aykırı olduğu, birim fiyatlar üzerinden Tebliğ’de belirtilen oranların (0,80 –

0,95) arasında olmadığı,

a3) 2 haftalık örnek yemek menüsünde yer alan etli, tavuklu ve sebzeli yemeklerin

içeriklerindeki dana eti (kemiksiz), kuzu eti (kemikli), tavuk but (kemikli), tavuk but pirzola

(kemikli) ve taze balıklar ana girdi miktarlarının oluşturdukları yemek reçetelerine eksik

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

olarak yansıtıldığı, anılan ürünlerin miktarlarının, gıda rasyonuna göre kullanılması gereken

miktarların altında olarak yemek reçetelerine yansıtıldığı, ayrıca adı geçen girdilerin birim

fiyatlarının da eksik olarak Ek-H.4 A) Ana Girdileri Tablosu’na yansıtıldığı,

a4) İki haftalık örnek yemek menüsünde yer alan meyve gramajlarının ihale dokümanı

ekinde yer alan gıda rasyonundaki meyve gramajları dikkate alınmadan açıklandığı, gıda

rasyonunda yer alan meyve gramajlarının altında gramajlar ile açıklama yapıldığı,

a5) Teknik Şartnamenin 7’nci sayfasında “1.KAHVALTILAR:” başlıklı bölümünde

“… Haftada iki defa içecek olarak 200 ml paket süt verilecektir…” düzenlemesi yapıldığı, bu

düzenlemeye göre sabah kahvaltılarında haftada 2 defa 200 ml paket süt ürünü verilmesi

gerektiğinden, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında da 2 haftalık kahvaltı örnek

menüsünde toplam 4 defa 200 ml paket süt ürünü verileceği öngörülerek açıklama sunulması

gerektiği, ancak ilgili istekliler tarafından bu düzenleme dikkate alınmadan açıklama

sunulduğundan, kahvaltılar için 2 haftada toplam 4 defa 200 ml paket süt ürünü üzerinden

açıklama yapılması gerekirken, kahvaltılarda 3 adet 200 ml paket süt ürünü üzerinden

açıklama sunduklarından ilgili isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması

gerektiği,

a6) Teknik Şartname’nin 7-8’inci sayfalarında “4. ÖZEL GÜN MENÜSÜ:” başlıklı

bölümde “… Kuruluşlarca ayda bir defa özel gün menüsü talep edileceği öngörüldüğünden

isteklilerce aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında iki haftalık örnek menüye ek olarak 1

adet “özel gün menüsü” açıklaması yapılacaktır.” düzenlemesi yapıldığı ve 6 çeşitten oluşan

Örnek Özel Gün Menüsüne yer verildiği, bu düzenlemeden, idareye bağlı kuruluşlarca ayda

bir defa özel gün menüsü talep edileceği öngörüldüğünden, isteklilerce aşırı düşük teklif

açıklaması kapsamında teknik şartnamede yer alan 1 Örnek Özel Gün Menüsü için de

açıklama sunulması gerektiği, Teknik Şartnamenin 7-8’inci sayfalarında “4. ÖZEL GÜN

MENÜSÜ:” başlıklı bölümde “… Özel gün menüsünde verilecek pet şişe su (En az 500 ml)

kap/yemek olarak sayılmayacaktır.” düzenlemesi yapıldığı, bu düzenlemeden, Özel Gün

Menüsünün yanında 500 ml pet şişe su verileceğinin anlaşıldığı, Kamu İhale Genel

Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesi hükümleri doğrultusunda “Pet su” ürünü için açıklama

sunulması gerektiği, ancak ilgili istekliler tarafından özel gün menüsünün açıklanmasında

özel gün menüsü öğün maliyeti içerisine “500 ml pet şişe su” ürünü dahil edilmediği, bu

nedenle hem istekliler lehine fiyat avantajı sağlayıcı nitelikte maliyet düşürücü açıklamada

bulunmaları hem de mevzuata uygun bir şekilde açıklama sunamamaları sebebiyle

değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği,

a7) Örnek yemek menüsünde yer alan yemeklerin içeriğindeki ananas, antep fıstığı,

armut, arpacık soğan, ayçiçek yağı, aysberg marul, ayva, badem içi, bal kabağı, barbunya,

beyaz lahana, beyaz peynir, biber salçası, biberli yeşil zeytin, brokoli, buğday unu, bulgur,

burgu peynir, çam fıstığı, çarliston biber, ceviz içi, çilek, çörekotu, defne yaprağı, dereotu, dil

peyniri, dolma biber, domates, domates salçası, elma, erik, erik kurusu, erişte, ezine peynir,

fındık içi, havuç, irmik, ıspanak, kabak, kakao, karışık turşu, karnabahar, karpuz, kaşar

peyniri, kavun, kereviz, kestane, ketçap, kiraz, kivi, kırma yeşil zeytin, kırmızı kapya biber,

kırmızı lahana, kırmızı mercimek, kırmızı soğan, kıvırcık, köftelik bulgur, krema, kuru

fasulye, kuru reyhan, kuru sarımsak, kuru soğan, kuru üzüm, kuş üzümü, kuyruk yağı, limon,

makarna çeşitleri, mandalina, mantar, maydanoz, mısır unu, muz, nane (yaş), nar, nar ekşisi,

nişasta, nohut, pastırma, pirinç, pirinç unu, pırasa, portakal, pudra şekeri, roka, salam,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

salatalık, sarımsak, şeftali, şehriye, semizotu, sirke, sivri biber, siyah zeytin, sosis, sucuk,

susam, süt, süzme yoğurt, tahin, tarçın, tarhana, taze fasulye, taze nane, taze soğan, tere,

tereyağı, tozşeker, tulum peyniri, turp, üzüm, vanilya, vişne, yarma, yaş maya, yemeklik

bitkisel margarin, yeni dünya (malta eriği), yeni bahar, yer fıstığı, yeşil mercimek, yeşil

zeytin, yoğurt, yufka ve zeytinyağı ana girdilerinin birim fiyatlarının hatalı olarak Ek-H.4

Cetveline yansıtıldığı, aşırı düşük teklif savunması veren ilgili isteklinin, adı geçen ana çiğ

girdilerin fiyatlarını tevsiki amacıyla, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve

Borsalar Kanunu’nun 51’inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından

düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde

gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belgeleri sunması gerekirken, maliyet düşürücü olarak

mevzuatta belirlenen sürelerin dışındaki (ihale tarihinden geriye doğru 1 yıl içerisinde olması

gerekirken, daha eski veya ihale tarihinden sonraki bültenlerin kullanılması suretiyle) ve

asgari birim fiyatları kullanarak açıklama yaptığı, dolayısıyla aşırı düşük teklif savunması

veren isteklilerin açıklaması mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil ettiği, ayrıca anılan

ürünlere, Teknik Şartname’deki yemek reçetelerinde yer verilmesine rağmen, A) Ana Girdiler

Tablosunda adı geçen ürünlerin bulunmadığı,

a8) İlgili istekliler tarafından kahvaltı örnek menüsünde yer alan örgü peynir, tulum

peynir, ezine peynir, kaşar peyniri, dil peyniri, beyaz peynir, burgu peynir ve paket üçgen

peynir ürünlerinin gramaj miktarlarının, ihale dokümanı EK’inde yer alan Gıda Rasyonunun

“Yaş Gruplarına Göre Kahvaltılık Porsiyon Miktarları” başlıklı tabloda yer alan anılan ürün

gramajlarına uygun olarak açıklanamadığı, anılan peynir ürünlerinin gramajlarının, daha

düşük gramajlarla açıklandığı, isteklilerin lehine fiyat avantajı sağlayıcı nitelikte maliyet

düşürücü açıklamada bulunmaları sebebiyle de değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği,

a9) İlgili isteklilerin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamasında Kamu İhale

Genel Tebliği’nin 79.2.2.2 ve 79.2.2.3’üncü maddeleri kapsamında sunulan kamu kurum ve

kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyatları gösteren belgelerde tarih

bulunmadığı, sadece ilgili kurumun internet sayfası üzerinden temin edilen bilgisayar

çıktısının alındığı tarihin bulunduğu, bu nedenle ilgili ürünlerin birim fiyatlarının hangi

tarihler arasında geçerli olduğunun teyit edilemeyeceğinden, ilgili Tebliğ maddelerine aykırı

bu durum sebebiyle ilgili isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

a10) İlgili istekliler tarafından ana girdilerin tevsiki amacıyla sunulan Ek-O.7

Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı, yürürlükten kaldırılan Kamu İhale Genel Tebliği

düzenlemelerine göre hazırlandığı, 30.09.2020 tarihli Resmi Gazetede EK-O.7 Maliyet/Satış

Tutarı Tespit Tutanağı standart formunda değişiklik yapıldığı ve anılan tutanakta yer alan ana

girdi birim fiyatlarına dayanak olan fatura bilgilerinin, faturaya konu malın miktarının, birim

fiyatının ve fatura tutarının Fatura Bilgileri Tablosu’nda yazılması gerektiği, ancak ilgili

istekliler tarafından sunulan Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı’nın 7’nci

maddesinde bulunması gereken “FATURA BİLGİLERİ” Tablosunun bulunmadığı, anılan

tutanakta Ağırlıklı Ortalama Birim Maliyet/Satış tutarının tespitinde esas alınan faturalara

ilişkin bilgilerin yer almadığı, kamu ihale mevzuatına göre Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit

Tutanağı’nın son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak

düzenlenmesinin zorunlu olduğu, ihale tarihi 21.11.2022 olduğundan, anılan tutanağın 2022

yılı 2. Dönemi Nisan-Mayıs-Haziran dönemine ilişkin veya 2022 yılı 3. Dönemi Temmuz-

Ağustos-Eylül dönemine ilişkin düzenlenmesi gerektiği, ancak ilgili istekliler tarafından aşırı

düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan Ek-O.7 Maliyet/Satış Tutarı Tespit Tutanağı,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

mevzuata aykırı olarak 2022 yılı 4. Dönemi Ekim-Kasım Aralık dönemine veya daha eski

dönemlere ilişkin olarak düzenlendiği,

Ayrıca anılan tutanakta yer alan 500 ml pet şişe su, biberli yeşil zeytin, buğday unu,

dil peyniri, kırma yeşil zeytin, kefir 250 ml, paket kakaolu fındık kreması 15 gr, paket labne

peynir (20 gr), paket reçeller (20 gr), paket süt 200 ml, paket süzme bal (20 gr), paket

tahin+pekmez 40 gr, paket tereyağı kahvaltılık 15 gr, paket üçgen peynir 15 gr, baklava,

sucuk, salam, sosis, süt, yaş maya, yoğurt, yumurta, kuru fasulye, maden suyu, paket tahin

helva 80 gr, paket yoğurt 200 gr, süzme yoğurt, erişte, mantı, nohut, pastırma, patlıcan ve

paket meyve suyu 200 ml ana girdilerinin fiyatlarının ağırlıklı ortalama birim maliyetlerin

veya ağırlıklı ortalama birim satış tutarlarının altında olduğu ve toplam tutarlarının da yanlış

hesaplandığı, anılan ürünlerin ortalama birim fiyatlarının, Ana Girdileri tablosuna hatalı

olarak yansıtıldığı, dolayısıyla iş kalemlerinin birim öğün maliyetlerinin de yanlış olarak

hesaplandığı, ilgili belgeye “Tarih” ve “Sayı” verilmediği, söz konusu belgenin Kamu İhale

Genel Tebliği’nin 8.4’üncü maddesine uygun hazırlanmadığı ve ilgili meslek mensubu

tarafından da her sayfasının kaşelenip imzalanmadığı, ilgili tutanağın 1’inci sayfasında yer

alan SMMM bilgileri ile ilgili meslek mensubunun kaşe bilgilerinin birbirinden farklı olduğu,

ayrıca yürürlükteki mevzuat hükümleri gereğince adı geçen tutanağın Ek’inde sunulması

gereken ilgili meslek mensubuna ait “Faaliyet Belgesi”nin de sunulmadığı, sunulmuş olsa

dahi anılan belgenin geçerlilik süresinin dolduğu, bu nedenle de ilgili isteklinin teklifinin

değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, söz konusu SMMM bilgileri ile ilgili meslek

mensubunun kaşe bilgilerinin beyanname yapmaya yetkili kişi ile aynı bilgileri içermediği,

beyannamede bulunan meslek mensubu ile yetkili meslek mensubunun farklı olması

durumunda ilgili isteklinin aşırı düşük teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

a11) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinde “Malzemeli yemek alımı

ihalelerinde, kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru

fasulye gibi); sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla üçüncü kişilerden alınan fiyat

teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan diğer yöntemlerden herhangi biri

ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, üçüncü

kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.” açıklamasını yer aldığı,

Anılan Tebliğ Hükmü içerisinde belirtilen ürünlerin maliyetlerinin tevsiki amacıyla

fiyat tekliflerinin kullanılmayacağı belirtilmesine rağmen, aşırı düşük teklif açıklaması uygun

bulunan istekliler tarafından açıklamaları kapsamında hiçbir geçerli hukuki gerekçe

bildirilmeden, Tebliğ’in 79.2.2’nci maddesinde yer alan diğer yöntemlerden herhangi biri ile

açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığı ispatlanmadan fiyat tekliflerinin kullanıldığı,

bu nedenle yukarı anılan Tebliğ Hükmüne aykırı hareket edildiğinden dolayı tekliflerinin

değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

a12) Teknik Şartname’de yer alan örnek menüdeki yemeklerin içeriğinde baklava, bal

kabağı, barbunya, beyaz peynir, bulgur, dilimlenmiş siyah zeytin, irmik, kayısı, kırmızı

mercimek, kiraz, kuru erik, kuru üzüm, mandalina, portakal, üzüm, paket yoğurt 200 gr, taze

fasulye, yufka ve yoğurt ürünleri bulunduğu, aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan

istekliler tarafından yukarıda anılan ürünlerin, ihale dokümanı Ek’inde yer alan “Gıda

Malzemeleri Özellikleri Teknik Şartnamesi”nde yer alan ürün özelliklerine uygun olarak

açıklanamadığı, ihale dokümanı Ek’inde yer alan Gıda Malzemeleri Özellikleri Teknik

Şartnamesi’nde

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

“Baklava” ürününün “Cevizli Baklava” olması,

“Bal Kabağı” ürününün “Helvacı” cinsinden olması,

“Barbunya” ürününün “A sınıfı, 8 mm’den büyük ve kuru” olması,

“Beyaz Peynir” ürününün “Birinci Sınıf Yağlı” olması,

“Bulgur” ürününün pilavlarda kullanılması halinde “Pilavlık Bulgur”, köftelerde ve

kısır yemeğinde kullanılması halinde “kısırlık ince bulgur” olması,

“Dilimlenmiş Siyah Zeytin / Dilim Zeytin” ürününün “Gemlik tipi” olması,

“İrmik” ürününün “orta boy ve ince” olması,

“Kayısı” ürününün “şekerpare kayısı” olması,

“Kırmızı mercimek” ürününün “futbol” cinsinden olması,

“Kiraz” ürününün “Napolyon” cinsinden olması,

“Kuru Erik” ürününün “Mürdüm cinsi ve Çekirdeksiz” olması,

“Kuru Üzüm” ürününün “Çekirdeksiz ve Sultani cinsi” olması,

“Mandalina” ürününün “çekirdeksiz” olması,

“Portakal” ürününün “Washington, Finike veya Yafa portakallardan” olması gerektiği

ve “çekirdeksiz” olması,

“Üzüm” ürününün “Çekirdeksiz Sofralık” olması,

“200 gr paket yoğurt” ürününün “Tam Yağlı Kaymaklı” olması,

“Taze Fasulye” ürününün “Ayşe Kadın ve Sırık cinsi, Kılçıksız” olması,

“Yufka” ürününün “El Açması” olması,

“Yoğurt” ürününün “Tam Yağlı Kaymaklı” olması gerektiğinin belirtildiği,

Yukarıda anılan ürünlerin belirtilen bu özelliklere haiz olması gerektiğinin açık

olduğu, aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan istekliler tarafından anılan ürünlerin bu

özellikleri dikkate alınmadan açıklama yapıldığı, ihale dokümanı düzenlemelerine uygun

olmayan bu açıklamaları sebebiyle değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği, bahsedilen

konuda pek çok emsal Kurul kararı bulunduğu,

a13) İhale dokümanı Ek’inde yer alan Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’nde

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

ayran ve maden suyu ürünlerinin “paket ayran 200 ml” ve “maden suyu 200 ml” olması

gerektiğinin hüküm altına alındığı, ihale uhdesinde bırakılan istekli tarafından “Paket Ayran

200 gr” ve “Kg” cinsinden “maden suyu” ürünü üzerinden açıklama yapıldığı, ihale

dokümanı düzenlemelerine uygun olmayan bu açıklamaları sebebiyle değerlendirme dışı

bırakılmaları gerektiği,

a14) Teknik Şartnamenin 7’nci sayfasında “2. ARA ÖĞÜNLER:” başlıklı bölümde

“…Süt, Ayran, Meyve Suyu gibi içecekler ve Yoğurt gibi yiyecekler, orijinal tetra-pak

kutularında servis edilecektir. Paketli ürünler paketleriyle servis edilecektir.” düzenlemesinin

yapıldığı,

Bu düzenlemeden, “Süt, Ayran, Meyve Suyu ve Yoğurt” ürünlerinin orijinal tetra-pak

kutularında servis edilmesi gerektiğinin anlaşıldığı, tetrapak ambalajların geçirgen olmayan

ve üstün koruma özelliklerine sahip özel bir ambalaj çeşidi olduğu, piyasada satış fiyatlarının

düşük olması sebebi ile tetrapak olmayan karton ambalajlarda süt, ayran, meyve suyu ve

yoğurt ürünleri üretilmekte olduğu, aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan istekliler

tarafından sunulan açıklamada, süt, ayran, meyve suyu ve yoğurt ürünlerinin tetrapak

ambalajlı ürün olma şartını sağlayıp sağlamadıkları hususunun anlaşılamadığı, anılan

ürünlerin tevsiki amacıyla sunulan belgelerde “tetrapak ambalajlı” ibaresi bulunmadığı, ihale

dokümanı düzenlemelerine uygun olmayan açıklamaları sebebiyle değerlendirme dışı

bırakılmaları gerektiği,

a15) İhale dokümanı Ek’inde yer alan Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’nde

“Dondurulmuş Bamya” ürününün “Sivri Bamya cinsi ve 0-3 cm boyutunda olması

gerektiği”nin ve anılan Şartnamede “Dondurulmuş Bezelye” ürününün “3 No boyutunda

olması gerektiği”nin düzenlendiği,

Aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan istekliler tarafından “Dondurulmuş

Bamya” ve “Dondurulmuş Bezelye” ürünlerinin tevsiki amacıyla sunulan belgeler

incelendiğinde, anılan ürünlerinin cinsine ve boyutuna yönelik bir belirleme yapılmadığı, bu

nedenle ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olarak açıklama sunamadıklarından

tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

a16) İhale dokümanı Ek’inde yer alan Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’nde “10.

SÜT VE SÜT ÜRÜNLERİ GRUBU SÜT (10 lt) – KUTU SÜT (1 lt ve 200ml)” başlıklı

bölümde “3. Pastörize ve UHT sütler 1. sınıf tam yağlı olmalıdır.” düzenlemesi yapıldığı,

Bu düzenlemeden, “Süt ve 200 ml Süt” ürünlerinin “1. Sınıf Tam Yağlı” olması

gerektiğinin anlaşıldığı, aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan istekliler tarafından Süt

ve 200 ml Süt ürün fiyatlarının tevsiki amacıyla sunulan belgeler incelendiğinde, salt “UHT

Süt” ve “200 ml UHT Süt” ibarelerinin yer aldığının görüleceği, anılan ürünlerinin ihale

dokümanında belirtildiği haliyle “Tam Yağlı” özelliğine haiz olup olmadıkları hususunun

anlaşılamayacağından, Süt ve 200 ml Süt ürünleri için yapılan açıklamanın ihale dokümanı

düzenlemelerine uygun olmadığı, bu nedenle de değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği,

a17) İhale dokümanı Ek’inde yer alan Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’nde

“PAKET ÜÇGEN PEYNİR” başlıklı bölümde “2.Tam yağlı olacak ve yağ oranı üzerinde

belirtilmelidir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

… ortalama 15gr.lık alüminyum folyo içerisinde, üçgen prizma şeklinde ambalajlarda

olmalıdır.” düzenlemesinin yapıldığı,

Bu düzenlemeden, “Paket Üçgen Peynir 15 gr” ürününün “Tam Yağlı” olması

gerektiğinin anlaşıldığı, aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunan istekliler tarafından

“Paket Üçgen Peynir 15 gr” ürün fiyatının tevsiki amacıyla sunulan belgeler incelendiğinde

salt “Paket Üçgen Peynir 15 gr” ibaresinin yazılmış olduğunun görüleceği, anılan ürünün

ihale dokümanında belirtildiği haliyle “Tam Yağlı” özelliğine haiz olup olmadığı hususunun

anlaşılamadığı, Paket Üçgen Peynir 15 gr ürünü için yapılan açıklamanın ihale dokümanı

düzenlemelerine uygun olmadığı, değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği,

a18) İhale dokümanı Ek’inde yer alan Gıda Malzemeleri Teknik Şartnamesi’nde

“TAZE MISIR” başlığı altında “Taze Mısır” ürün özelliklerine yer verildiği, Teknik

Şartname’deki İki Haftalık Örnek Yemek Menüsünde yer alan Kremalı Mısır Çorba ve

Mevsim Salata içeriğinde “Mısır” ürünü bulunmadığı, anılan yemeklerin içeriğinde bulunan

Mısır ürününün “Taze Mısır” ürünü üzerinden açıklanması gerektiği, aşırı düşük teklif

açıklaması uygun bulunan istekliler tarafından, mısır ürünü fiyatının tevsiki amacıyla

“Dondurulmuş Mısır” ürün fiyatının kullanıldığı, taze mısır ürünü üzerinden açıklama

sunulması gerekirken “Dondurulmuş Mısır” ürünü kullanılarak yapılan açıklamanın ihale

dokümanı düzenlemelerine uygun olmadığı, ilgili isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı

bırakılması gerektiği,

a19) Teknik Şartnamenin 6’ncı sayfasında “…Kahvaltı, öğle ve akşam yemeklerinde

her öğün ve her ara öğün için kişi başı 1 Adet pet şişe su (En az 500 ml) verilecektir…”

düzenlemesinin yapıldığı, ilgili istekliler tarafından yukarıda belirtilen Ara Öğün birim öğün

maliyet hesaplamasına 500 ml pet su ürün maliyetinin dahil edilmediği, ayrıca aşırı düşük

teklif açıklaması kapsamında “500 ml pet su” ürün maliyetinin tevsiki amacıyla da herhangi

bir belge sunulmadığı, ilgili isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

a20) Teknik Şartname’nin 6’ncı sayfasında “1.KISIM” ihalesi için “Talep Edilen

Aylık Ortalama Damacana Su Sayısı (19 litrelik)”nın 120 olduğunun belirtildiği, bu

düzenlemeden, yüklenici firmadan 1. KISIM ihalesi için işin süresi olan 24 ay boyunca 2.880

adet 19 litrelik damacana su talep edileceğinin anlaşıldığı, aşırı düşük teklif açıklaması uygun

bulunan istekliler tarafından “19 litrelik damacana su” maliyetinin, toplam maliyet

hesaplamasına dahil edilmediği, istekliler lehine fiyat avantajı sağlayıcı nitelikte maliyet

düşürücü açıklamada bulunmaları sebebiyle değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği,

a21) Aşırı düşük teklif açıklamaları uygun bulunan istekliler tarafından işçilik maliyet

hesaplamasının İdari Şartname’nin 25.3.1’nci maddesinde yer alan düzenlemeler dikkate

alınarak yapılmadığı, ilgili isteklilerin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

Ayrıca, Teknik Şartnamenin 1’inci sayfasında “TAŞIMADA KULLANILACAK

ARAÇ VE SÜRÜCÜ SAYILARI” başlıklı tabloda 1. KISIM ihalesi için pişirilen yemeklerin

ilgili kuruluşlara taşınmasında 1 araç kullanılacağı, 1 Sürücü çalıştırılacağı, sürücünün günlük

çalışma süresinin toplam 4 saat olacağının düzenlendiği, aşırı düşük teklif açıklaması uygun

bulunan istekliler tarafından toplam işçilik maliyet hesaplamasına, “sürücü” niteliğindeki

personelin gideri dahil edilmediği, teknik şartname düzenlemesinde yemek taşımasında

kullanılacak olan aracın sürücülerinin yarım zamanlı olarak günde 4 saat çalıştırılacağı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

belirtildiği, ilgili istekliler tarafından “sürücü” gideri için bir maliyet öngörülerek açıklama

yapılmadığı, ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olmayan açıklamaları sebebiyle

değerlendirme dışı bırakılmaları gerektiği, ayrıca söz konusu yemek hizmeti alımı işi 7 gün

24 saat kesintisiz olarak devam edeceğinden, sürücü niteliğindeki personelin ulusal bayram ve

genel tatil günlerinde de çalıştırılması gerektiği, sürücü niteliğindeki personel için ulusal

bayram ve genel tatil günleri mesai giderinin öngörülmesi gerektiği,

a22) 25.01.2017 tarihinde yürürlüğe giren Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet

alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı

79.2.6. maddesinde “…Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek

menüdeki ana girdiler ve işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin

örnek menüdeki girdiler ve işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları

gerekmekte olup toplam miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı,

diyet kahvaltı, ara öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede,

isteklilerin teklif ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik

tutarını kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir.”

açıklamasının bulunduğu, bu düzenleme gereğince isteklilerin örnek menüdeki girdiler ve

işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerektiği, ilgili isteklilerin

1.Kısım İhalesi için birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemleri için hesapladıkları birim

öğün maliyetleri ile birim işçilik maliyetlerinin toplanması sonucu bulunan tutarın, her bir iş

kalemi için teklif ettikleri birim fiyatların üzerinde olduğu, kahvaltı ve ara öğün iş kalemleri

için hesapladıkları birim öğün maliyetleri ile birim işçilik maliyeti (toplam işçilik maliyetinin

toplam öğün sayısına bölünmesi sonucu bulunan tutar) toplandığında, kahvaltı ve ara öğün iş

kalemleri için teklif ettikleri birim fiyatın üzerinde olduğunun görüleceği, toplam işçilik

maliyetinin 1. KISIM ihalesine ait birim fiyat teklif cetvelindeki toplam öğün sayısı olan

688.400’e bölünmesi suretiyle ortaya çıkan “birim işçilik maliyeti” ile kahvaltı ve ara öğün iş

kalemi için hesaplanan birim öğün maliyeti (birim ana girdi maliyeti) toplanıldığında ortaya

çıkan tutarın, kahvaltı ile ara öğün iş kalemleri için teklif etmiş oldukları birim fiyatın

üzerinde olduğu, teklif ettikleri birim fiyatları açıklayamadıklarından tekliflerinin

değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci

maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya

idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu

teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli

olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin

belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu

maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık

maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile

yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen

açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale

komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”

hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük

teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri

değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve

dokümanında belirtilmek kaydıyla üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar

çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.

a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak

tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte

önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale

komisyonu;

1) Verilen hizmetin ekonomik olması,

2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

b) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama

istenmeksizin reddedilir.

(3) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına eşit

veya bu değerin üzerinde olan ihalelerde, ikinci fıkranın (a) bendinin kullanılması zorunludur.

(4) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına

kadar olan ihalelerde ikinci fıkranın (a) veya (b) bendindeki seçeneklerden birisinin

kullanılması zorunludur.

(5) Kurum tarafından yayımlanan aşırı düşük teklif açıklama istenilmeksizin

reddedilecek tekliflere ilişkin alımlar listesinde yer alan işlerin ihalelerinde ikinci fıkranın (b)

bendinin kullanılması zorunludur.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı

düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.2. İhale ilanında ve

dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen

hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki

düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin

yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı

unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için

isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri

kullanarak açıklayabilirler.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet

bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat

teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili

olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit

tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat

teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında

sunulacaktır.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin

mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen

ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması

halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında

olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu

tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre

tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki

ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin

yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi

gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin

altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek

mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine

göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit

tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan

ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle

kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden

alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu

değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal

ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu

kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri

veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle

yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi

arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi

oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat

tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli

olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi

hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin

18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar

Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve

ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen

ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan

Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren

toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın

herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili

mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine

sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler

için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli

olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç)

geçerli olması zorunludur.

79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi

oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı

mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya

beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük

teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile

açıklama yapılabilir.

Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında

olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu

işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.

Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %

80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.

İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun

kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece

kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına

gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter,

YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.8. İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle Oluşan

Emsal Bedel: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin ortağı olduğu

tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın emsal

bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı

Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa göre

hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya

beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak imzalanan

ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel

kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin

bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve

emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin

doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya

Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”

79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici

vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici

vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat

tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas

alınır.

Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi

beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile

yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.

…

79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin

değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü

düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları

belirtilir.

Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve

“yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek- H.4)

hazırlayarak açıklaması kapsamında sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için

“(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve

0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya

0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Bu maddede yer alan ana girdi ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık;

işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut,

mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri

(ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı) kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal

gibi); pet su, ekmek açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale

dokümanında bu girdilerin dışında ana girdi niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü

düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenecek unsurlar

arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur. Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği

orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri

(doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama

giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör

muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurlar “yardımcı girdiler”

başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama sunulması gerekmez.

Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL teklif

veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak değerlendirilmesi

ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde “(Ana Girdi

Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,90 olarak belirtilmesi halinde,

teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile işçilik toplamını içerdiği kabul edilir ve isteklinin

sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması gerekir. Teklifin 500 TL’lik kısmının ise yardımcı

giderlere ilişkin olduğu kabul edildiğinden, bu kısma ilişkin açıklama yapılması

gerekmemektedir.

Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç,

bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla

üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan

diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının

anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.

Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve

işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve

işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam

miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara

öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını

kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir.

79.2.7. İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak, EPDK tarafından

yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların

ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin

Raporda yer alan fiyatların % 90’ının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmez.

Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt cinsinden hesaplanmasında

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri dikkate alınacaktır.

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki

düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre

usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan

akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.

79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama

yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi

belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde

düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.

79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)

adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde

tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik

maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.

79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif

sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta

acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer

alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini

gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge

müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını

taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri

tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta

giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.

Ancak birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait

olduğu işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış

olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)”

tablosundaki oran esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için kullanılması

mümkündür. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 1/11/2019, işe başlama tarihi

1/1/2020 olan bir ihalede, ihale tarihi itibarıyla yıllık 100 TL olan sigorta prim tutarı maliyet

kalemi, Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre değişim oranı

tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Eylül ayı değişim oranı (%26,44) üzerinden;

2020 yılı için (100 TL*1,2644) 126,44 TL; 2021 yılı için (126,44 TL*1,2644) 159,87 TL;

2022 yılı için (159,87 TL*1,2644) 202,14 TL olarak hesaplanacaktır.

79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan

aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında

hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak

suretiyle açıklama yapılacaktır.

79.3.6. İhale dokümanında fiyat farkı verileceğine ilişkin düzenleme bulunmayan ve

birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait

olduğu işlere ilişkin aşırı düşük teklif sorgulaması yazısında idarece önemli bir bileşen olarak

belirtilen ve istekliler tarafından ihale tarihi itibarıyla artış oranı ve/veya tutarı tespit

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

edilemeyen motorlu taşıtlar vergisi, araç muayene işlemleri gibi giderler ile mali

yükümlülükler ve/veya tarife bedellerinin, sonraki yıllara ilişkin bedelleri, ilk yıl için

öngörülen bedelin, ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları

Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran üzerinden

güncellenerek hesaplanır. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 15/11/2019, işe başlama

tarihi 1/1/2020 olan bir ihalede, motorlu taşıtlar vergisi tutarı ihale tarihi itibarıyla yıllık 100

TL olan maliyet kalemiz Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre

değişim oranı tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Ekim ayı değişim oranı (%22,58)

üzerinden; 2020 yılı için (100 TL*1,2258) 122,58 TL; 2021 yılı için (122,58 TL*1,2258)

150,26 TL; 2022 yılı için (150,26 TL*1,2258) 184,19 TL olarak hesaplanacaktır.” açıklaması

yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.

İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Şanlıurfa Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 24 Aylık

(01/01/2023-31/12/2024 Tarihleri Arası) Mamul Yemek Alımı, Dağıtım ve Servis Hizmetleri

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı:

Kahvaltı: 263.280 öğün, Öğle Yemeği: 293.180 öğün, Akşam Yemeği : 260.880 ve Ara

öğün (kuşluk-ikindi-gece) : 347.260 öğün , Toplam : 1.164.600 öğün Mamul yemek hizmeti

alımı işi.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Şanlıurfa Bakım, Rehabilitasyon ve Aile

Danışma Merkezi Müdürlüğü - Karaköprü Engelsiz Yaşam Bakım, Rehabilitasyon ve Aile

Danışma Merkezi Müdürlüğü - Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü - Şanlıurfa

Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü - Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek Çocuk Koruma

İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (SIRRIN) - Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma

İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK)” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu

ihalede kısmi teklif verilebilir.

20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 2 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta

düzenlenmiştir;

Kısmi tekliflerin verilme şekli: İhale konusu iş toplam 2 (iki) kısımdan oluşmaktadır.

İstekliler her kısım için kısmi teklif verebileceklerdir. İhale aşamasında her kısım kendi içinde

değerlendirilecek olup, ihale sonucunda herhangi bir kısım veya birden fazla kısım için

ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen istekli, 4734 sayılı Kamu İhale

Kanunun EK 7 nci maddesi gereği uhdesinde kalan kısım/kısımlar için ihtiyaç talebinde

bulunan (ihtiyaç talebinin tespitinde Teknik Şartnamede yer alan Kuruluşların Satın Alacağı

Öğün Sayıları Tablosundaki veriler/miktarlar dikkate alınacaktır.) her bir kuruluşla ayrı ayrı

sözleşme imzalayacaktır. (Örneğin ihalenin 1 ve 2. kısımları için ekonomik açıdan en

avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen istekli, söz konusu kısımlar için ihtiyaç talebinde

bulunan her bir kuruluşla ayrı ayrı sözleşme imzalayacaktır.) Ayrı ayrı sözleşmeye

bağlanacak her kısım/kısımlar için ihtiyaç talebinde bulunan kuruluşlarca ayrı kesin teminat

alınacaktır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

Yüklenici firma yada firmalar tarafından verilecek olan kesin teminatların geçerlilik

süresi sözleşme bitiş süresinin en az 4 ay ileri tarihine kadar olacaktır.

Her Kısım için Sözleşme Damga Vergisi ve Karar Pulu Damga vergisi, Kik Payı vs.

bedelleri ayrı ayrı verilecektir.” düzenlemesi,

Bahse konu Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci

maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek

ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni

gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları

karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir

hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

1. KISIM

1-) Şanlıurfa Karaköprü Engelsiz Yaşam Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma

Merkezi Müdürlüğü

50.000 Öğün sabah kahvaltısı,63.600 Öğün öğle yemeği, 50.000 öğün akşam yemeği,

83.520 ara öğün olmak üzere toplam 247.120 adet/öğün yemek teklif fiyata dahildir.

2-) Şanlıurfa Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü

72.480 Öğün sabah kahvaltısı,76.080 Öğün öğle yemeği, 76.080 öğün akşam yemeği,

122.640 ara öğün olmak üzere toplam 347.280 adet/öğün yemek teklif fiyata dahildir.

3-) Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü

22.000 Öğün sabah kahvaltısı, 28.000 Öğün öğle yemeği, 22.000 öğün akşam yemeği,

22.000 ara öğün olmak üzere toplam 94.000 adet/öğün yemek teklif fiyata dahildir.

2. KISIM

1-) Şanlıurfa Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü

34.800 Öğün sabah kahvaltısı, 41.500 Öğün öğle yemeği, 28.800 öğün akşam yemeği,

35.100 ara öğün olmak üzere toplam 140.200 adet/öğün yemek teklif fiyata dahildir.

2-) Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve

Değerlendirme Birimi (SIRRIN)

42.000 Öğün sabah kahvaltısı, 42.000 Öğün öğle yemeği, 42.000 öğün akşam yemeği,

42.000 ara öğün olmak üzere toplam 168.000 adet/öğün yemek teklif fiyata dahildir.

3-) Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi

(MAŞUK)

42.000 Öğün sabah kahvaltısı, 42.000 Öğün öğle yemeği, 42.000 öğün akşam yemeği,

42.000 ara öğün olmak üzere toplam 168.000 adet/öğün yemek teklif fiyata dahildir.

25.3.1.2 İŞÇİLİK ÜCRETİ, YEMEK, YOL VE GİYECEK GİDERLERİ:

1. KISIM

1-) Şanlıurfa Karaköprü Engelsiz Yaşam Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma

Merkezi Müdürlüğü

Hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak aylık 26 (yirmialtı) gün üzerinden fiilen çalışan

personelin tüm mesaisini kuruluşta geçirdiği hallerde, hizmetin sunulmasıyla görevli; (işçilik

giderleri [(işçi ücreti, sigorta prim giderleri, Bordroda brüt olarak gösterilmek üzere 26 gün

üzerinden günlük brüt 14.00 (On Dört TL) yol ücreti ve ulusal bayram ve genel tatil

günlerinde çalışma teklif fiyata dâhildir.)

1 Sorumlu Personel, 1 aşçı, 2 aşçı yardımcısı, 3 Servis ve Bulaşık Personeli.

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak toplam 210 (İkiYüzOn) gün için;

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

Hizmetin sunulmasıyla görevli 1 Sorumlu Personel, 1 aşçı, 2 aşçı yardımcısı, 3 Servis ve

Bulaşık Personeli için çalışılan her gün için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret

teklif fiyata dâhildir.

Teknik Şartnamede detayı belirtilen kıyafet gideri teklif fiyata dahildir.

2-) Şanlıurfa Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü

Hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak aylık 26 (yirmialtı) gün üzerinden fiilen çalışan

personelin tüm mesaisini kuruluşta geçirdiği hallerde, hizmetin sunulmasıyla görevli; ( işçilik

giderleri [(işçi ücreti, sigorta prim giderleri, Bordroda brüt olarak gösterilmek üzere 26 gün

üzerinden günlük brüt 14.00 (On Dört TL ) yol ücreti ve ulusal bayram ve genel tatil

günlerinde çalışma teklif fiyata dâhildir.)

4 Servis ve Bulaşık Personeli.

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak toplam 120 (YüzYirmi) gün için;

Hizmetin sunulmasıyla görevli 4 Servis ve Bulaşık Personeli için çalışılan her gün için günlük

ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret teklif fiyata dâhildir.

Teknik Şartnamede detayı belirtilen kıyafet gideri teklif fiyata dahildir.

3-) Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü

Hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak aylık 26 (yirmialtı) gün üzerinden fiilen çalışan

personelin tüm mesaisini kuruluşta geçirdiği hallerde, hizmetin sunulmasıyla görevli; ( işçilik

giderleri [(işçi ücreti, sigorta prim giderleri, Bordroda brüt olarak gösterilmek üzere 26 gün

üzerinden günlük brüt 14.00 (On Dört TL ) yol ücreti ve ulusal bayram ve genel tatil

günlerinde çalışma teklif fiyata dâhildir.)

2 Servis ve Bulaşık Personeli.

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak toplam 60 (Altmış) gün için;

Hizmetin sunulmasıyla görevli 2 Servis ve Bulaşık Personeli için çalışılan her gün için günlük

ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret teklif fiyata dâhildir.

Teknik Şartnamede detayı belirtilen kıyafet gideri teklif fiyata dahildir.

2. KISIM

1-) Şanlıurfa Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü

Hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak aylık 26 (yirmialtı) gün üzerinden fiilen çalışan

personelin tüm mesaisini kuruluşta geçirdiği hallerde, hizmetin sunulmasıyla görevli; ( işçilik

giderleri [(işçi ücreti, sigorta prim giderleri, Bordroda brüt olarak gösterilmek üzere 26 gün

üzerinden günlük brüt 14.00 (On Dört TL ) yol ücreti ve ulusal bayram ve genel tatil

günlerinde çalışma teklif fiyata dâhildir.)

1 Sorumlu Personel, 1 Aşçı, 2 Aşçı Yardımcısı, 2 Servis ve Bulaşık Personeli.

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak toplam 180 (YüzSeksen) gün için;

Hizmetin sunulmasıyla görevli 1 Sorumlu Personel, 1 Aşçı, 2 Aşçı Yardımcısı, 2 Servis ve

Bulaşık Personeli için çalışılan her gün için günlük ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret

teklif fiyata dâhildir.

Teknik Şartnamede detayı belirtilen kıyafet gideri teklif fiyata dahildir.

2-) Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve

Değerlendirme Birimi (SIRRIN)

Hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak aylık 26 (yirmialtı) gün üzerinden fiilen çalışan

personelin tüm mesaisini kuruluşta geçirdiği hallerde, hizmetin sunulmasıyla görevli; (işçilik

giderleri [(işçi ücreti, sigorta prim giderleri, Bordroda brüt olarak gösterilmek üzere 26 gün

üzerinden günlük brüt 14.00 (On Dört TL) yol ücreti ve ulusal bayram ve genel tatil

günlerinde çalışma teklif fiyata dâhildir.)

2 Servis ve Bulaşık Personeli.

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak toplam 60 (Altmış) gün için;

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

Hizmetin sunulmasıyla görevli 2 Servis ve Bulaşık Personeli için çalışılan her gün için günlük

ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret teklif fiyata dâhildir.

Teknik Şartnamede detayı belirtilen kıyafet gideri teklif fiyata dahildir.

3-) Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi

(MAŞUK)

Hizmetin sunulması işiyle ilgili olarak aylık 26 (yirmialtı) gün üzerinden fiilen çalışan

personelin tüm mesaisini kuruluşta geçirdiği hallerde, hizmetin sunulmasıyla görevli; ( işçilik

giderleri [(işçi ücreti, sigorta prim giderleri, Bordroda brüt olarak gösterilmek üzere 26 gün

üzerinden günlük brüt 14.00 (On Dört TL ) yol ücreti ve ulusal bayram ve genel tatil

günlerinde çalışma teklif fiyata dâhildir.)

2 Servis ve Bulaşık Personeli.

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışılacak toplam 60 (Altmış) gün için;

Hizmetin sunulmasıyla görevli 2 Servis ve Bulaşık Personeli için çalışılan her gün için günlük

ücretine ilaveten ayrıca bir günlük ücret teklif fiyata dâhildir.

Teknik Şartnamede detayı belirtilen kıyafet gideri teklif fiyata dahildir.

25.3.1.3. Diğer Giderler:

Yemeğin özelliğine göre ketçap, mayonez, limon sosu, sirke, çeşitli baharatlar, temizlik

malzemeleri, plastik çöp torbası, LPG dolum masrafları, mutfak personeli tarafından

kullanılacak bone ve eldiven, yemek numunelerinin ve gıda ürünlerinin mikrobiyolojik,

toksikolojik ve kimyasal analizleri, yemek imalatı servis ve temizliği, kullanılacak malzeme,

6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca iş ve işçi sağlığı ve güvenliğine yönelik

alınması gereken bütün tedbirlere ilişkin giderler ile mesai saati içerisinde çalışanlara

verilecek eğitim gideri, hijyene ilişkin personelin eğitimi, idarenin demirbaşında bulunan ve

yüklenici firmaya teslim edilecek her türlü ekipmanın bakım ve onarımı, yüklenici firma

tarafından temin edilecek makine ve teçhizat, ilaçlama, yemeğin yapımında kullanılacak

elektrik, su, doğalgaz giderleri, yemeğin ilgili kuruluşlara taşınması dahil her türlü nakliye

giderleri, ihale dokümanı kapsamında yer verilen diğer giderler ile ihale ve sözleşmeye ilişkin

damga vergileri ve Kamu İhale Kurum payı teklif fiyata dahildir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer

Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

2” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1.

Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama

istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük

teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre

teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale

komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Söz konusu Şartname’nin “EK” başlıklı bölümünde aşağıdaki tablo yer almaktadır:

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

1. KISIM (1. Kısım (Karaköprü Engelsiz Yaşam Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma

Merkezi Müdürlüğü, Şanlıurfa Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü,

Şanlıurfa Kadın Konukevi Müdürlüğü))

Sıra No Açıklama

Şanlıurfa Bakım, Rehabilitasyon ve Aile

Birimi

Miktarı

1

2

3

4

5

6

7

Danışma Merkezi Müdürlüğü 13+ Yaş

Kahvaltı

Şanlıurfa Bakım, Rehabilitasyon ve Aile

Danışma Merkezi Müdürlüğü 13+ Yaş Öğlen öğün

Yemeği

Şanlıurfa Bakım, Rehabilitasyon ve Aile

Danışma Merkezi Müdürlüğü 13+ Yaş Akşam öğün

Yemeği

Şanlıurfa Bakım, Rehabilitasyon ve Aile

Danışma Merkezi Müdürlüğü 13+ Yaş Ara

Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

Şanlıurfa Karaköprü Engelsiz Yaşam Bakım,

Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi

Müdürlüğü 7-12 Yaş Kahvaltı

Şanlıurfa Karaköprü Engelsiz Yaşam Bakım,

Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi

Müdürlüğü 7-12 Yaş Öğlen Yemeği

Şanlıurfa Karaköprü Engelsiz Yaşam Bakım,

Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi

Müdürlüğü 7-12 Yaş Akşam Yemeği Yemeği

Şanlıurfa Karaköprü Engelsiz Yaşam Bakım,

Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi

Müdürlüğü 7-12 Yaş Ara Öğünler (Kuşluk-

İkindi-Gece)

öğün

72.480

76.080

122.640

6.000

öğün

6.000

8

öğün

11.520

Şanlıurfa Karaköprü Engelsiz Yaşam Bakım,

Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi

Müdürlüğü 13+ Yaş Kahvaltı

9

öğün

44.000

57.600

44.000

Şanlıurfa Karaköprü Engelsiz Yaşam Bakım,

Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi

Müdürlüğü 13+ Yaş Öğlen Yemeği

Şanlıurfa Karaköprü Engelsiz Yaşam Bakım,

Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi

Müdürlüğü 13+ Yaş Akşam Yemeği

Şanlıurfa Karaköprü Engelsiz Yaşam Bakım,

Rehabilitasyon ve Aile Danışma Merkezi

Müdürlüğü 13+ Yaş Ara Öğünler (Kuşluk-

İkindi-Gece)

10

11

12

13

öğün

72.000

3.000

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü

1-2 Yaş Kahvaltı

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü

1-2 Yaş Öğlen Yemeği

öğün

14

15

3.000

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü öğün

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

1-2 Akşam Yemeği

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü

1-2 Yaş Ara Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü

3-6 Yaş Kahvaltı

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü

3-6 Yaş Öğlen Yemeği

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü

3-6 Yaş Akşam Yemeği

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü

3-6 Yaş Ara Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü

7-12 Yaş Kahvaltı

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü

7-12 Yaş Öğlen Yemeği

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü

7-12 Yaş Akşam Yemeği

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü

7-12 Yaş Ara Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü

13+ Yaş Kahvaltı

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü

13+ Yaş Öğlen Yemeği

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

öğün

6.000

3.000

6.000

3.000

6.000

13.000

19.000

13.000

4.000

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü

13+ Yaş Akşam Yemeği

Şanlıurfa Kadın Konukevi Merkezi Müdürlüğü

13+ Yaş Ara Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

2. KISIM (2. Kısım (Şanlıurfa Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü, Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-

12 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (SIRRIN), Şanlıurfa 13-

18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK)))

Sıra No Açıklama

Birimi

Miktarı

Şanlıurfa Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü

13+ Yaş Kahvaltı

Şanlıurfa Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü

13+ Yaş Öğlen Yemeği

Şanlıurfa Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü

13+ Yaş Akşam Yemeği

Şanlıurfa Çocuk Destek Merkezi Müdürlüğü

13+ Yaş Ara Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek

Çocuk Koruma İlk Müdahale ve

Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 1-2 Yaş

Kahvaltı

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek

Çocuk Koruma İlk Müdahale ve

Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 1-2 Yaş Öğlen

Yemeği

1

2

3

4

öğün

34.800

öğün

41.500

28.800

35.100

5

6

öğün

3.000

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek

Çocuk Koruma İlk Müdahale ve

Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 1-2 Yaş

Akşam Yemeği

7

öğün

3.000

8.000

10.000

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek

Çocuk Koruma İlk Müdahale ve

Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 1-2 Yaş Ara

Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek

Çocuk Koruma İlk Müdahale ve

Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 3-6 Yaş

Kahvaltı

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek

Çocuk Koruma İlk Müdahale ve

Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 3-6 Yaş Öğlen

Yemeği

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek

Çocuk Koruma İlk Müdahale ve

Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 3-6 Yaş

Akşam Yemeği

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek

Çocuk Koruma İlk Müdahale ve

Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 3-6 Yaş Ara

Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek

Çocuk Koruma İlk Müdahale ve

Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 7-12 Yaş

Kahvaltı

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek

Çocuk Koruma İlk Müdahale ve

Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 7-12 Yaş

Öğlen Yemeği

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek

Çocuk Koruma İlk Müdahale ve

Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 7-12 Yaş

Akşam Yemeği

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek

Çocuk Koruma İlk Müdahale ve

Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 7-12 Yaş Ara

Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek

Çocuk Koruma İlk Müdahale ve

Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 13+ Yaş

Kahvaltı

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

öğün

21.000

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek

Çocuk Koruma İlk Müdahale ve

Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 13+ Yaş

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

Öğlen Yemeği

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek

Çocuk Koruma İlk Müdahale ve

Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 13+ Yaş

Akşam Yemeği

Şanlıurfa 0-18 Yaş Kız ve 0-12 Yaş Erkek

Çocuk Koruma İlk Müdahale ve

Değerlendirme Birimi (SIRRIN) 13+ Yaş Ara

Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

19

20

öğün

21.000

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) öğün

1-2 Yaş Kahvaltı

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk

Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) öğün

1-2 Yaş Öğlen Yemeği

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk

Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) öğün

1-2 Yaş Akşam Yemeği

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk

Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) öğün

1-2 Yaş Ara Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk

Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) öğün

3-6 Yaş Kahvaltı

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk

Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) öğün

3-6 Yaş Öğlen Yemeği

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk

Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) öğün

3-6 Yaş Akşam Yemeği

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk

Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) öğün

3-6 Yaş Ara Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk

Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) öğün

7-12 Yaş Kahvaltı

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk

Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) öğün

7-12 Yaş Öğlen Yemeği

3.000

8.000

10.000

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk

Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) öğün

7-12 Yaş Akşam Yemeği

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk

Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) öğün

7-12 Yaş Ara Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

32

33

10.000

21.000

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk

öğün

Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

13+ Yaş Kahvaltı

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk

Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) öğün

13+ Yaş Öğlen Yemeği

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk

Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) öğün

13+ Yaş Akşam Yemeği

Şanlıurfa 13-18 Yaş Erkek Çocuk Koruma İlk

Müdahale ve Değerlendirme Birimi (MAŞUK) öğün

13+ Yaş Ara Öğünler (Kuşluk-İkindi-Gece)

34

35

36

21.000

Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama

tarihi 01.01.2023; işi bitirme tarihi 31.12.2024

9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre

yapılmıştır.” düzenlemesi,

Teknik Şartnamenin 1’inci sayfasında “TAŞIMADA KULLANILACAK ARAÇ VE

SÜRÜCÜ SAYILARI” başlıklı tablo aşağıda yer almaktadır.

Yemek Üretimi

No Yapılacak

Kuruluş Adı

1. KISIM

Sürücülerin günlük

ortalama çalışma

süreleri*

Taşıma Yapılacak

Kuruluş Adı

Araç Sürücü

Sayısı Sayısı

Sabah Öğle Akşam

Şanlıurfa

Rehabilitasyon

Aile

Bakım,

ve

Danışma

Karaköprü

Engelsiz Yaşam

Bakım,

1 saat 1 saat

Merkezi Müdürlüğü

1

Rehabilitasyon

ve Aile Danışma

Merkezi

1

1 saat

30

dakika dakika

Şanlıurfa

Kadın

Müdürlüğü

Konukevi Müdürlüğü

Sabah Öğle Akşam

2. KISIM

Şanlıurfa 0-18 Yaş

Kız ve 0-12 Yaş

Erkek Çocuk

Koruma İlk

Müdahale ve

Değerlendirme

Birimi (SIRRIN)

Şanlıurfa 13-18 Yaş

Şanlıurfa Çocuk

Destek Merkezi

Müdürlüğü

1 saat 1 saat

30 30

dakika dakika

1

1 saat

Erkek

Çocuk

İlk

Koruma

Müdahale

Değerlendirme

ve

Birimi (MAŞUK)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

Teknik Şartnamenin 6’ncı sayfasında yer alan “A.3. Talep Edilen Su Sebili ve

Damacana Sayıları” başlıklı tablo aşağıda yer almaktadır.

Talep

Edilen Su

Sebili

Edilen Aylık

Ortalama

Damacana

Su Sayısı

Sıra

No

Kuruluş Adı

Sayısı

(19 litrelik)

1. KISIM

Karaköprü Engelsiz Yaşam Bakım, Rehabilitasyon ve

1

5

50

Aile Danışma Merkezi Müdürlüğü

Şanlıurfa Bakım, Rehabilitasyon ve Aile Danışma

Merkezi Müdürlüğü

2

3

5

2

50

20

Şanlıurfa Kadın Konukevi Müdürlüğü

2. KISIM…

Teknik Şartnamenin 6’ncı sayfasında “…Kahvaltı, öğle ve akşam yemeklerinde her

öğün ve her ara öğün için kişi başı 1 Adet pet şişe su (En az 500 ml) verilecektir…”

düzenlemesi,

Teknik Şartnamenin 7’nci sayfasında “1.KAHVALTILAR:” başlıklı bölümünde “…

Haftada iki defa içecek olarak 200 ml paket süt verilecektir…” düzenlemesi,

Teknik Şartnamenin 7’nci sayfasında “2. ARA ÖĞÜNLER:” başlıklı bölümde “…Süt,

Ayran, Meyve Suyu gibi içecekler ve Yoğurt gibi yiyecekler, orijinal tetra-pak kutularında

servis edilecektir. Paketli ürünler paketleriyle servis edilecektir.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin 7-8’inci sayfalarında “4. ÖZEL GÜN MENÜSÜ:” başlıklı

bölümde “Özel gün menüsü İdare veya Diyetisyen tarafından yukarıdaki tablodan veya Gıda

Rasyonunda belirlenecek 6 çeşitten istenildiği takdirde yılda 12 defa olmak üzere özel

günlerde verilebilecektir. Kuruluş yılda kaç defa özel gün menüsü isteyeceğini ihale öncesi

belirlemiş olacaktır. Firma özel gün menüsüne bu belirlenen adede göre teklif verecektir. Özel

gün menüsünde verilecek pet şişe su (En az 500 ml) kap/yemek olarak sayılmayacaktır.

Örnek Özel Gün Menüsü

1

2

3

4

5

Yaş pasta (hazır)

Kuru pasta (hazır)

Peynirli su böreği

Elma

Karışık kuruyemiş (Fındık içi, Antep Fıstık, Badem içi, Kaju Fıstık, Yer Fıstığı

içi) (150 gram)

(Söz konusu ürünlerin gramaj dağılımı eşit şekilde olacaktır.)

Paket meyve suyu

6

- Yukarıdaki tabloda yer alan yiyeceklerin Gıda Rasyonundaki veya bu şartnamede

belirtilen (örneğin karışık kuruyemiş) gramaj miktarları yaş grupları itibarıyla farklılık arz

etmediğinden isteklilerce özel gün menüsüne ilişkin maliyet hesabı herhangi bir yaş grubu

üzerinden yapılabilir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

- Kuruluşlarca ayda bir defa özel gün menüsü talep edileceği öngörüldüğünden

isteklilerce aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında iki haftalık örnek menüye ek olarak 1

adet “özel gün menüsü” açıklaması yapılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Teknik Şartname’nin eki “Gıda Rasyonunda” kahvaltılık malzemeler ile ilgili

aşağıdaki tablo yer almaktadır.

YAŞ GRUPLARINA GÖRE PORSİYON

MİKTARLARI

KAHVALTILIK

13+

/Yetişkin/Yaşl

ı

7-12

AYLIK YA

Ş

1-2

3-6

YAŞ

7-12

YAŞ

Yemek Adı

Malzeme Adı

Personel/Mi

safir

Açık Bal

SÜZME BAL (GR)

0

10

20

15

20

15

2

0

1

5

Açık Kakaolu Fındık KAKAOLU

Ezmesi

FINDIK

EZMESİ(GR)

Açık Reçel

Pekmez

REÇELLER (GR)

PEKMEZ (GR)

TAHİN (GR)

0

5

10

20

10

20

10

30

20

30

20

40

2

0

3

0

3

0

2

0

4

0

4

0

4

0

4

0

4

0

4

0

4

0

3

0

Tahin

0

Toz Şeker

Beyaz Peynir

Burgu Peynir

TOZ ŞEKER (GR)

0

BEYAZ PEYNİR

(GR)

BURGU PEYNİR

(GR)

20

0

Çökelek (Lor) Peyniri ÇÖKELEK(LOR)

PEYNİR (GR)

20

0

Kaşar Peyniri

Gravyer Peyniri

Tulum Peyniri

Tuzsuz Peynir

Dil Peyniri

KAŞAR PEYNİRİ

(GR)

GRAVER PEYNİR

(GR)

TULUM PEYNİRİ

(GR)

TUZSUZ BEYAZ

PEYNİR (GR)

0

20

10

0

DİL PEYNİRİ (GR)

Ezine Peynir

Örgü Peynir

EZİNE PEYNİR

(GR)

ÖRGÜ PEYNİR

4

0

4

0

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

(GR)

0

Kahvaltılık Margarin KAHVALTILIK

MARGARİN (GR)

Kahvaltılık Tereyağ TEREYAĞI

0

10

15

1

5

1

5

10

KAHVALTILIK

(GR)

Kesme Şeker

Paket Bal

KESME ŞEKER

(GR)

SÜZME BAL (GR)

0

10

20

15

20

15

20

15

2

0

2

0

1

5

Paket Kakaolu Fındık KAKAOLU

Ezmesi

FINDIK

EZMESİ(GR)

Paket Reçel

REÇELLER (GR)

0

20

0

20

0

20

15

2

0

2

0

1

5

Paket Diyabetik

Reçel

Paket Tereyağı

DİYABETİK

REÇELLER (GR)

TEREYAĞI

KAHVALTILIK

(GR)

15

Paket Margarin

MARGARİN

KAHVALTILIK

(GR)

0

10

1

0

Paket Tahin+Pekmez TAHİN+PEKMEZ

(GR)

0

20

15

0

40

20

15

0

40

20

15

0

4

0

2

0

1

5

1

2

,

Paket Krem Beyaz

Peynir

BEYAZ PEYNİR

(GR)

Paket Üçgen Peynir ÜÇGEN PEYNİR

(GR)

Paket Light Üçgen LİGHT ÜÇGEN

Peynir

PEYNİR (GR)

5

Paket Labne Peynir LABNE PEYNİR

(GR)

Paket Zeytin Ezmesi ZEYTİN EZMESİ

(GR)

10

0

20

10

20

30

20

40

2

0

2

0

4

0

4

0

4

0

4

0

Pastırma

Salam

Sosis

PASTIRMA (GR)

0

SALAM (GR)

0

SOSİS KG (GR)

SUCUK (GR)

0

Sucuk

0

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

Siyah Zeytin

Diyet Zeytin

Yeşil Zeytin

SİYAH ZEYTİN

(GR)

DİYET ZEYTİN

(GR)

YEŞİL ZEYTİN

(GR)

0

10

0

20

0

30

0

3

0

3

0

3

0

3

0

3

0

3

0

1

0

1

0

10

50

20

100

30

100

Biberli Yeşil Zeytin BİBERLİ YEŞİL

ZEYTİN (GR)

Kırma Yeşil Zeytin

Çizik Yeşil Zeytin

Domates

KIRMA YEŞİL

ZEYTİN (GR)

ÇİZİK YEŞİL

ZEYTİN (GR)

DOMATES (GR)

SALATALIK (GR)

DOMATES +

Salatalık

Domates

30

0

50

100

1

0

1

0

(gr)+Salatalık (gr) SALATALIK (GR)

Domates (gr)+Biber DOMATES +

(gr)

0

BİBER (GR)

Yeşillik (Çeşitli)

Yumurta

MAYDANOZ +

DEREOTU (GR)

YUMURTA (GR)

0

30

65

50

65

50

65

7

5

6

5

30

Teknik Şartname’nin eki “Gıda Rasyonunda” meyve gramajları ile ilgili aşağıdaki

tablo yer almaktadır.

YAŞ GRUPLARINA GÖRE PORSİYON

MİKTARLARI

MEYVELER

7-12

1-2

3-6 7-12 13+

Yemek Adı

Malzeme Adı

/Yetişkin/Y

aşlı

AYLI YAŞ YAŞ YAŞ

K

Personel/

Misafir

Ananas

Armut

Ayva

Cennet Hurması

Çilek

ANANAS (GR)

ARMUT (GR)

AYVA (GR)

CENNET HURMA (GR)

ÇİLEK (GR)

0

200 200 300 350

100 150 200 200 200

0

150 150 200 250

150 200 200

100 200 200 200

0

Elma

ELMA (GR)

100 150 200 200 200

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

Erik

ERİK (GR)

0

150 200 200 200

Greyfurt

Karpuz

Kavun

Kestane

Kiraz

GREYFURT (GR)

KARPUZ (GR)

KAVUN (GR)

KESTANE (GR)

KİRAZ (GR)

100 150 200 250

200 300 500 500

0

50

60

100 200 200 200

Kivi

KİVİ (GR)

YENİ DÜNYA (GR)

Yeni Dünya (Malta

Eriği)

Mandalina

Muşmula

Muz

MANDALİNA (GR)

MUŞMULA (GR)

MUZ (GR)

0

100 200 200 250

100 200 200 200

100 150 200 250 250

Nar

Portakal

Şeftali

Taze İncir

Taze Kayısı

Taze Üzüm

Vişne

Kuru Kayısı

Kuru İncir

NAR (GR)

0

150 200 300 300

150 200 200 250

PORTAKAL (GR)

ŞEFTALİ (GR)

İNCİR (GR)

KAYISI (GR)

ÜZÜM (GR)

VİŞNE (GR)

KURU KAYISI (GR)

KURU İNCİR (GR)

100 150 200 200 200

150 200 200 200

100 150 200 200 200

0

150 200 200 200

10

20

30

Kuru Hurma (Medine KURU HURMA (GR)

Hurma)

Gün Kurusu

Kuru Erik

Kuru Üzüm

GÜN KURUSU (GR)

KURU ERİK (GR)

KURU ÜZÜM(GR)

0

10

20

30

Teknik Şartname’nin eki “Gıda Malzemeleri Özellikleri”nde “…BULGUR

(KÖFTELİK / PİLAVLIK)

…

3. Pilavlık bulgurda hiç kırılmamış tanelerin toplamı %1 i geçmeyecektir.

…

7. İstenilen miktarda bir kısmı kısırlık ince bulgur olarak getirilecektir.

İRMİK

…

4. Orta boy ve taze olacaktır. Arzuya binaen ince irmiklerden istenebilir.

KIRMIZI MERCİMEK

…

3. Futbol türü olacaktır…

KURU DUT / KURU ERİK

…

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

2. Eriğin rengi mürdüm, tadı doğal olacaktır. Çekirdeksiz olacaktır…

KURU ÜZÜM

1. Yeni sene ürünü olup, piyasanın en iyi cinsinden (tercihen Sultani) ve 1. kalitede

olacaktır. Türk Gıda Kodeksine uygun olacaktır…

DONDURULMUŞ BAMYA

…

3. Kendine özgü tat ve renkte olmalı, kötü kokulu, lekeli ve iri çekirdekli olmamalıdır.

Sivri şekilde, boy olarak takriben 0-3 cm aralığında olacaktır…

DONDURULMUŞ/TAZE BEZELYE

…

4. Yeni üretim olup 3 no’lu olacaktır. Taneler istenilenden fazla iri ve karışık olmamalı,

pişirildiğinde sert kalmamalı ve dağılmamalıdır…

MADEN SUYU / SODA (DOĞAL MİNERALLİ SU)

…

2. 200 ml’lik cam şişelerde, %100 doğal ve 1. kalite olmalıdır…

PAKET ÜÇGEN PEYNİR

…

2. Tam yağlı olacak ve yağ oranı üzerinde belirtilmelidir.

…

8. Firmanın ticaret unvanı veya kısa adresi, bu standardın işaret ve numarası (TS 2176

şeklinde),malın adı (eritme peynir), imalat seri\kod numarası, ihtiva ettiği çeşni maddesi,

çeşidi, sınıfı, tipi, en az net ağırlığı (g veya kg olarak), imalat tarihi, son kullanma tarihi ve

raf ömrü, eritme peynirler ortalama 15gr.lık alüminyum folyo içerisinde, üçgen prizma

şeklinde ambalajlarda olmalıdır.

DİLİM ZEYTİN (SİYAH / YEŞİL)

…

3.Gemlik tipi, olgun taneli, etli olacaktır…

KURU BARBUNYA

…

3.Boy özellikleri bakımından en az (A) grubu niteliklerini (8 mm aralığı olan yuvarlak

delikli elek üzerinde kalan ) taşımalıdır…

10. SÜT VE SÜT ÜRÜNLERİ GRUBU

SÜT (10 lt) – KUTU SÜT (1 lt ve 200ml)

…

3. Pastörize ve UHT sütler 1. sınıf tam yağlı olmalıdır…

YOĞURT / PAKET YOĞURT(200 GR) / SÜZME YOĞURT

…

4. Kuruluş ihtiyacına göre yağlı (süt yağı % 3,5 - % 3,9), yarım yağlı (% 2 > süt yağı

≥ % 1,5) veya light (süt yağı % 1,5’dan az) yoğurt getirilecektir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

…

6. Homojenize edilmiş yoğurtların rengi, kokusu, tadı ve kıvamı doğal olmalı,

kirlenmiş, iyi fermente olmamış, küflenmiş, acımış, ekşimiş ve kıvamı sulu olmamalıdır.

Kendisine has hafif ekşimsi tatta ve hoş kokuda olmalı, dipte tortu bulunmamalı, içinde veya

kaymak tabakası altında ve üstünde yoğurt suyu ayrılması, gaz oluşumu gösteren guddeler

bulunmamalıdır. Görülebilir kirlilik ve renk değişikliği olmamalıdır…

PAKET AYRAN (200 ml)…

BEYAZ PEYNİR (YAĞLI TUZLU / TUZSUZ / EZİNE)

…

2. Birinci sınıf yağlı peynirlerden olmalıdır…

BAKLAVA

…

8.Baklava Cevizli olacaktır…

YUFKA

…

11. El açması yufkalar alınacaktır…

BAL (HELVACI ) KABAĞI…

TAZE FASULYE

1. Piyasada satılan iyi cins Ayşe kadın ve Sırık fasulyelerden olacaktır.

…

3. Katiyen kılçıklı olmayacaktır…

TAZE MISIR

1. Piyasada satılan iyi cins, içi sarı renkli mısırlardan olacaktır.

2. Çürük, tüylü, pörsük, buruşmuş, kararmış, çamurlu, ıslak, kırışmış ve iç yapısı zarlı-

lifsi olmayacaktır.

3. Şekli düzgün, orta ve iri boy mısırlar teslim alınacaktır.

4. Kartlaşmış ve olgunlaşmamış ürünler kesinlikle alınmayacaktır.

KAYISI

1.Piyasanın iyi cins, bütün, sağlam, temiz, olgunlaşmış, tatlı ve taze Şekerpare

kayısılarından olacaktır…

KIZILCIK / KİRAZ / VİŞNE

…

2.Çeşide özgü renk ve özelliklere sahip, lezzetli Napolyon kirazlardan olacaktır…

MANDALİNA

…

4. Mandalinalar Çekirdeksiz olanlardan tercih edilecektir…

PORTAKAL / SIKMALIK PORTAKAL

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

1. Piyasada satılan iyi cins, dolgun, etli, sulu, tatlı, bütün, sağlam, temiz doğal rengini

almış, kendisine has tatlılığı, koku ve lezzeti olan Washington, Finike veya Yafa

portakallardan olacaktır.

…

4. Çekirdeksiz olacaktır…

ÜZÜM

…

2. Siparişe göre beyaz sofralık üzüm ve renkli sofralık üzüm çeşitlerinden olacaktır.

3. Çekirdeksiz olarak getirilecektir…” düzenlemeleri yer almaktadır.

Kısmi teklife açık ve 2 kısımdan oluşan bahse konu ihalede alınan 07.12.2022 tarihli

ihale komisyon kararında, ihalenin 1’inci kısmında, Ağaoğlu Dan. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin,

Kar.Mersan Karo Mermer Elekt. Hay. Nak. İnş. Tem. Tic. ve San. Ltd. Şti., Yanes Gay.

Emlak Dan. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti., Nizip Akgün Pet. Nak. Gıda ve Hay. San. ve Tic. Ltd.

Şti., Sunum Tem. Org. ve Hazır Yem. Hiz. Ltd. Şti.nin ve Özer Atık Yön. Taş. Tem. İnş. Gıda

San. Tic. Ltd. Şti.nin tekliflerinin geçersiz teklif olarak belirlendiği, Ankara Aşsan Yem. San.

A.Ş.nin teklifinin yeterlik bilgileri tablosunda işletme kayıt belgesi beyan edilmediğinden

değerlendirme dışı bırakıldığı, teklifleri sınır değerin altında kalan Capital Tur. Yemek. Tem.

İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San.

ve Tic. Ltd. Şti.-İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığından aşırı düşük

teklif açıklaması istenildiği, idarenin 28.11.2022 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen

25.11.2022 tarihli aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında “Müdürlüğümüzce 21.11.2022

tarih saat 10.30’da 4734 sayılı Kanunun 19 uncu maddesi gereği Açık İhale Usulü ile

gerçekleştirilen 2022/1097044 İKN'li "Mamül Yemek Hizmeti" ihalesinde 1. kısım için sunmuş

olduğunuz teklifin yaklaşık maliyetimize göre aşırı düşük olduğu tespit edilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliği'nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı

düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79.2.6. maddesi uyarınca, söz konusu ihalenin

teknik şartnamesinde yer alan örnek yemek menüsü ile ihaleye ilişkin personel giderlerini

(işçi ücreti, sigorta prim giderleri, yemek, yol, resmi tatil günleri çalışma ücreti) kapsayan

açıklamanızı; verilecek hizmetin ekonomik olması, seçilen teknik çözümler, hizmetin yerine

getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar veya hizmetin özgünlüğü hususunda belirtilen

çözüm, avantajlı koşul, özgünlük ya da hizmetin ekonomik olması sayesinde elde edilen

maliyet avantajı dikkate alınmak suretiyle bilgi ve belgelere dayalı şekilde 30.11.2022 mesai

bitimine kadar yazılı olarak Müdürlüğümüze bildirmenizi, aksi halde teklifinizin

değerlendirme dışı bırakılacağı” hususlarına yer verildiği, ihalenin aşırı düşük teklif

açıklaması uygun bulunan Capital Tur. Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde

bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin de aşırı düşük teklif

açıklaması uygun bulunan Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic.

Ltd. Şti.-İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı olarak belirlendiği

görülmektedir.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur.

Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif

sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. - İde

Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif

açıklamaları incelendiğinde;

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

a1) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur.

Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif

açıklamasında, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinde belirtilen Malzemeli

Hesap Sunum Cetvelinin (Ek-H.4) uygun olarak sunulduğu, anılan tabloda yer alan ana

girdilerin birim fiyatları ile birim fiyatları tevsik etmek için kullanılan belgelerdeki birim

fiyatlar arasında uyumsuzluklar olmadığı, ayrıca açıklama yöntemleri kısmında, ortalama

birim fiyatların belgelerin kaçıncı sayfasında olduğunun belirtildiği görülmüş olup, yapılan

açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı

ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.

- İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif

açıklamasında, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinde belirtilen Malzemeli

Hesap Sunum Cetvelinin (Ek-H.4) uygun olarak sunulduğu, anılan tabloda yer alan ana

girdilerin birim fiyatları ile birim fiyatları tevsik etmek için kullanılan belgelerdeki birim

fiyatlar arasında uyumsuzluklar olmadığı, ayrıca açıklama yöntemleri kısmında, ortalama

birim fiyatların belgelerin kaçıncı sayfasında olduğunun belirtildiği, yapılan açıklamaların

yerinde olduğu anlaşılmıştır.

a2) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur.

Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif

açıklamasında, ana girdiler ile işçilik maliyeti toplamının, toplam teklif tutarına oranının

Tebliğ’de belirtilen oranlar (0,80 – 0,95) arasında (0,94) hesaplandığı, mevzuata aykırı bir

durumun bulunmadığı, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı

ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.

- İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif

açıklamasında, ana girdiler ile işçilik maliyeti toplamının, toplam teklif tutarına oranının

Tebliğ’de belirtilen oranlar (0,80 – 0,95) arasında (0,87) hesaplandığı, mevzuata aykırı bir

durumun bulunmadığı anlaşılmıştır.

a3) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur.

Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif

açıklamasında, 2 haftalık örnek yemek menüsünde yer alan etli, tavuklu ve sebzeli yemeklerin

içeriklerindeki dana eti (kemiksiz), kuzu eti (kemikli), tavuk but (kemikli), tavuk but pirzola

(kemikli) ve taze balıklar ana girdi miktarlarının anılan istekli tarafından oluşturulan yemek

reçetelerine eksik olarak yansıtılmadığı, anılan ürünlerin miktarlarının gıda rasyonuna göre

kullanılması gereken miktarlarla uyumlu olarak yemek reçetelerine yansıtıldığı, ayrıca adı

geçen girdilerin birim fiyatlarının da “Ek-H.4 A) Ana Girdileri Tablosu”na doğru olarak

yansıtıldığı, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı

ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.

- İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif

açıklamasında, 2 haftalık örnek yemek menüsünde yer alan etli, tavuklu ve sebzeli yemeklerin

içeriklerindeki dana eti (kemiksiz), kuzu eti (kemikli), tavuk but (kemikli), tavuk but pirzola

(kemikli) ve taze balıklar ana girdi miktarlarının anılan istekli tarafından oluşturulan yemek

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

reçetelerine eksik olarak yansıtılmadığı, anılan ürünlerin miktarlarının gıda rasyonuna göre

kullanılması gereken miktarlarla uyumlu olarak yemek reçetelerine yansıtıldığı, ayrıca adı

geçen girdilerin birim fiyatlarının da “Ek-H.4 A) Ana Girdileri Tablosu”na doğru olarak

yansıtıldığı, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

a4) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur.

Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif

açıklamasında, iki haftalık örnek yemek menüsünde yer alan meyve gramajlarının ihale

dokümanı ekinde yer alan gıda rasyonundaki meyve gramajları ile uyumlu olarak açıklandığı,

yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı

ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.

- İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif

açıklamasında, iki haftalık örnek yemek menüsünde yer alan meyve gramajlarının ihale

dokümanı ekinde yer alan gıda rasyonundaki meyve gramajları ile uyumlu olarak açıklandığı,

yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

a5) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur.

Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif

açıklamasında, 2 haftalık kahvaltı örnek menüsünde toplam 4 defa (3., 5., 9. ve 14’üncü

günler) 200 ml paket süt ürünü vereceğinin belirtildiği (14’üncü günde verilen paket süt

istekli tarafından ekstra belirlenmiştir.), Teknik Şartnamenin 7’nci sayfasında

“1.KAHVALTILAR:” başlıklı bölümünde “… Haftada iki defa içecek olarak 200 ml paket süt

verilecektir…” düzenlemesine aykırılık bulunmadığı, kaldı ki iki haftalık örnek menüde

kahvaltılarda toplam 3 defa (3., 5. ve 9’uncu günler) 200 ml paket süt verileceğinin

düzenlendiği, açıklamada örnek menünün dikkate alınmasının yeterli olacağı, bu sebeple,

yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı

ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.

- İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif

açıklamasında, 2 haftalık kahvaltı örnek menüsünde toplam 3 defa (3., 5. ve 9’uncu günler)

200 ml paket süt ürünü vereceğinin belirtildiği, Teknik Şartnamenin 7’nci sayfasında

“1.KAHVALTILAR:” başlıklı bölümünde “… Haftada iki defa içecek olarak 200 ml paket süt

verilecektir…” düzenlemesine göre iki haftada toplam 4 defa 200 ml paket süt ürünü

verilmesi gerektiği anlaşılsa da, Teknik Şartname’de yer alan iki haftalık örnek menüde

kahvaltılarda toplam 3 defa (3., 5. ve 9’uncu günler) 200 ml paket süt verileceğinin

düzenlendiği, açıklamada örnek menünün dikkate alınmasının yeterli olacağı, bu sebeple,

yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

a6) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur.

Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif

açıklamasında, Teknik Şartname’nin “4. ÖZEL GÜN MENÜSÜ:” başlıklı bölümünde yer

alan düzenlemeler gereğince, özel gün menüsüne ilişkin olarak açıklamalarda bulunulduğu,

özel gün menüsünde ayrıca 500 ml pet şişe suyun da dikkate alınarak açıklama yapıldığı,

yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/015

: 27

: 22.02.2023

: 2023/UH.II-399

Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı

ikinci teklif sahibi Kalkan Temizlik Yemek Gıda İnş. Tarım Taş. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.

- İde Yemek Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif

açıklamasında, Teknik Şartname’nin “4. ÖZEL GÜN MENÜSÜ:” başlıklı bölümünde yer

alan düzenlemeler gereğince, özel gün menüsüne ilişkin olarak açıklamalarda bulunulduğu,

ayrıca aynı maddede “Özel gün menüsü İdare veya Diyetisyen tarafından yukarıdaki tablodan

veya Gıda Rasyonunda belirlenecek 6 çeşitten istenildiği takdirde yılda 12 defa olmak üzere

özel günlerde verilebilecektir. Kuruluş yılda kaç defa özel gün menüsü isteyeceğini ihale

öncesi belirlemiş olacaktır. Firma özel gün menüsüne bu belirlenen adede göre teklif

verecektir. Özel gün menüsünde verilecek pet şişe su (En az 500 ml) kap/yemek olarak

sayılmayacaktır.” düzenlemesine yer verildiği, ancak özel gün menüsünde 500 ml pet şişe

suyun dikkate alınarak açıklama yapılmadığı, dolayısıyla yapılan açıklamaların yerinde

olmadığı anlaşılmıştır.

a7) Kısmi teklife açık bahse konu ihalenin 1’inci kısmı üzerinde bırakılan Capital Tur.

Yemek. Tem. İnş. Gıda. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif

açıklamasında, örnek yemek menüsünde yer alan yemeklerin içeriğindeki ananas, antep

fıstığı, armut, arpacık soğan, ayçiçek yağı, aysberg marul, ayva, badem içi, bal kabağı,

barbunya, beyaz lahana, beyaz peynir, biber salçası, biberli yeşil zeytin, brokoli, buğday unu,

bulgur, burgu peynir, çam fıstığı, çarliston biber, ceviz içi, çilek, çörekotu, defne yaprağı,

dereotu, dil peyniri, dolma biber, domates, domates salçası, elma, erik, erik kurusu, erişte,

ezine peynir, fındık içi, havuç, irmik, ıspanak, kabak, kakao, karışık turşu, karnabahar,

karpuz, kaşar peyniri, kavun, kereviz, kestane, ketçap, kiraz, kivi, kırma yeşil zeytin, kırmızı

kapya biber, kırmızı lahana, kırmızı mercimek, kırmızı soğan, kıvırcık, köftelik bulgur,

krema, kuru fasulye, kuru reyhan, kuru sarımsak, kuru soğan, kuru üzüm, kuş üzümü, kuyruk

yağı, limon, makarna çeşitleri, mandalina, mantar, maydanoz, mısır unu, muz, nane (yaş), nar,

nar ekşisi, nişasta, nohut, pastırma, pirinç, pirinç unu, pırasa, portakal, pudra şekeri, roka,

salam, salatalık, sarımsak, şeftali, şehriye, semizotu, sirke, sivri biber, siyah zeytin, sosis,

sucuk, susam, süt, süzme yoğurt, tahin, tarçın, tarhana, taze fasulye, taze nane, taze soğan,

tere, tereyağı, tozşeker, tulum peyniri, turp, üzüm, vanilya, vişne, yarma, yaş maya, yemeklik

bitkisel margarin, yeni dünya (malta eriği), yeni bahar, yer fıstığı, yeşil mercimek, yeşil

zeytin, yoğurt, yufka ve zeytinyağı ana girdilerinin birim fiyatlarının Ek-H.4 Cetveline doğru

olarak yansıtıldığı, aşırı düşük teklif savunması veren ilgili isteklinin, adı geçen ana çiğ

girdilerin fiyatlarını tevsiki amacıyla, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve

Borsalar Kanunu’nun 51’inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından

düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde

gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belgeleri sunduğu ve ortalama birim fiyatları

kullanarak açıklama yaptığı, anılan ürünlerin, Ek-H.4 A) Ana Girdileri Tablosu’nda da yer

verildiği, yapılan açıklamaların yerinde olduğu anlaşılmıştır.