Ana Sayfa / Kararlar / Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğü (TKİ) / 2022/1263714-AELİ Müdürlüğü Temizlik, Büro, Yemek Hazırlama ve Servisi Hizmeti Alımı İşi
Bilgi
İKN
2022/1263714
Başvuru Sahibi
Mnk Kılıç İnşaat Makina Petrol Taş. Gıda San. Tic. Ltd. Şti. - Cihandar İnş. Makina Enerji Petrol Otom. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğü (TKİ)
İşin Adı
AELİ Müdürlüğü Temizlik, Büro, Yemek Hazırlama ve Servisi Hizmeti Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/020  
: 25  
: 22.03.2023  
: 2023/UH.II-503  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Mnk Kılıç İnşaat Makina Petrol Taş. Gıda San. Tic. Ltd. Şti. - Cihandar İnş. Makina Enerji  
Petrol Otom. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğü (TKİ),  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2022/1263714 İhale Kayıt Numaralı “AELİ Müdürlüğü Temizlik, Büro, Yemek Hazırlama ve  
Servisi Hizmeti Alımı İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğü (TKİ) tarafından 21.12.2022  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “AELİ Müdürlüğü Temizlik, Büro, Yemek  
Hazırlama ve Servisi Hizmeti Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Mnk Kılıç İnşaat Makina  
Petrol Taş. Gıda San. Tic. Ltd. Şti. - Cihandar İnş. Makina Enerji Petrol Otom. San. Tic. Ltd.  
Şti. İş Ortaklığının 30.12.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.01.2023  
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 13.01.2023 tarih ve 73591 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan 13.01.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2023/101 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) İhalede, pilot ortağın iş deneyim tutarının yetersiz olduğu gerekçesiyle tekliflerinin  
değerlendirme dışı bırakıldığı ancak ilgili mevzuat hükmü gereğince, iş bitirme belgelerinde,  
belge tutarının son hakediş raporu veya varsa kesin hakediş raporundaki fiilen gerçekleştirilen  
iş tutarı esas alınarak belirlenmesi gerektiği beyan etmiş oldukları iş bitirme belgesindeki fiili  
iş tutarının ilgili yeterlik kriterini karşıladığı, bu sebeple tekliflerinin geçerli kabul edilmesi  
gerektiği,  
2) İhale tarihinde, idare tarafından yaklaşık maliyetin 3.730.259,99 TL olarak  
açıklandığı ancak bir sonraki gün alınan kesinleşen komisyon kararında yaklaşık maliyetin  
3.677.796,85 TL olduğunun belirtildiği, yaklaşık maliyet tutarındaki farklılığa ilişkin olarak,  
ilgili yasal mevzuatta yapılan değişikliğin gerekçe gösterildiği, ilgili mevzuat hükümleri  
doğrultusunda, personel çalıştırılmasına dayalı işlerde işçilik hesaplama modülünün esas  
alınması gerektiği, incelemeye konu ihalede, işçilik hesaplama modülünde söz konusu yasal  
değişikliğe ilişkin değişikliğin ihale tarihinden sadece bir gün önce, herhangi bir duyuru  
yapılmaksızın bir anda gerçekleştirildiği, 20.12.2022 tarihinde yapılan değişiklikten önce  
teklif sunan isteklilerin tekliflerini revize etme imkânı olmaması nedeniyle mağduriyet  
oluştuğu, bu durumun Kanun’da belirtilen temel ilkelere aykırılık oluşturduğu iddialarına y  
verilmiştir.  
er  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/020  
: 25  
: 22.03.2023  
: 2023/UH.II-503  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İstisnalar” başlıklı 3’üncü maddesinde “g) 2 nci  
maddenin birinci fıkrasının (b) ve (d) bentlerinde sayılan kuruluşların, ticarî ve sınaî  
faaliyetleri çerçevesinde; doğrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik  
ihtiyaçlarının temini için yapacakları, Hazine garantisi veya doğrudan bütçenin transfer  
tertibinden aktarma yapmak suretiyle finanse edilenler dışındaki yaklaşık maliyeti ve sözleşme  
bedeli  
ikitrilyon  
üçyüzmilyar  
Türk  
Lirasını  
(Altmışaltımilyonikiyüzyirmidörtbindörtyüzdoksansekiz Türk Lirası)* aşmayan mal veya  
hizmet alımları, …  
Ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç bu Kanuna tâbi değildir.hükmü,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”  
başlıklı 39’uncu maddesinde “İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;  
teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde  
bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere  
ilişkin olarak;  
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri  
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini  
gösteren belgelerin,  
… istenilmesi zorunludur.hükmü,  
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar”  
başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) İş deneyim belgeleri; Kanun kapsamındaki idareler ile  
Kanun kapsamı dışındaki diğer kamu kurum ve kuruluşlarına (kamu kurumu niteliğindeki  
meslek kuruluşları ve vakıf yükseköğretim kurumları hariç) bedel içeren tek bir sözleşmeye  
dayalı olarak yurt içinde veya yurt dışında gerçekleştirilen işler ya da denetlenen veya  
yönetilen yapımla ilgili hizmet işleri için, iş sahibi tarafından düzenlenir ve sözleşmeyi yapan  
yetkili makam tarafından onaylanır.hükmü,  
“İş deneyim belgesi ve teknolojik ürün deneyim belgesinin düzenlenme koşulları”  
başlıklı 45’inci maddesinde “… (10) Belge düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar  
tarafından, işin niteliğinden dolayı birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı  
bulunmayan süresi belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde  
gerçekleştirilen işin tutarı esas alınarak iş bitirme belgesi düzenlenir.hükmü,  
“İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46’ncı maddede “(1) İş bitirme belgelerine, son  
hakediş raporu veya varsa kesin hakediş raporundaki fiilen gerçekleştirilen işle ilgili tutarlar  
herhangi bir güncelleştirmeye tabi tutulmadan yazılır.hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Mal ve hizmet alımlarında iş artışı ve iş eksilişi”  
başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. 4735 sayılı Kanunun 24 üncü maddesinde birim fiyat teklif  
almak suretiyle ihale edilen mal ve hizmet alımları sözleşmelerinde;  
a) Sözleşmeye esas proje içinde kalması,  
b) İdareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/020  
: 25  
: 22.03.2023  
: 2023/UH.II-503  
mümkün olmaması,  
Şartlarıyla sözleşme bedelinin % 20’sine kadar oran dahilinde, süre hariç sözleşme ve  
ihale dokümanındaki hükümler çerçevesinde aynı yükleniciye yaptırılabileceği  
belirtildiğinden; sözleşme bedelinin % 20’sine kadar iş artışı, birim fiyat üzerinden  
sözleşmeye bağlanan mal ve hizmet alımları için söz konusu olabilecektir. Dolayısıyla götürü  
bedel üzerinden sözleşmeye bağlanan mal ve hizmet alımlarında iş artışı söz konusu  
olmayacaktır.  
26.2. Süreklilik arz eden ve birim fiyat üzerinden sözleşmeye bağlanan hizmet  
alımlarında, işin devamı sırasında 4735 sayılı Kanunun 24 üncü maddesine göre yalnızca işin  
miktarı artırılarak iş artışı (sözleşme bedelinde artış) yapılabilir. Bu nedenle, işin süresinin  
uzatılması suretiyle iş artışı yapılması mümkün değildir.açıklaması,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde  
“2.1. İhale konusu işin/alımın;  
a) Adı: AELİ Müdürlüğü Temizlik, Büro, Yemek Hazırlama ve Servisi Hizmeti Alımı İşi  
b) Türü: Hizmet alımı  
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği  
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.  
d) Kodu:  
e) Miktarı: Afşin Elbistan Linyitleri İşletmesi Müdürlüğünde 12 Ay Süre, 21 Kişi İle  
Temizlik, Büro, Yemek Hazırlama ve Servisi Hizmeti Alımı İşi  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: TKİ Afşin Elbistan Linyitleri İşletmesi  
Müdürlüğü KAHRAMANMARAŞ” düzenlemesi,  
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci  
maddesinde “7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt  
dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen  
ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;  
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan  
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya  
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme  
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye  
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini  
gösteren belgeleri,  
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 30'den az olmamak  
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren  
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.  
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer  
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak  
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az  
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları  
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir  
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer  
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması  
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim  
tutarını sağlaması zorunludur.  
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin  
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/020  
: 25  
: 22.03.2023  
: 2023/UH.II-503  
sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul  
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi  
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul  
edilir.düzenlemesi yer almaktadır.  
İddiaya konu iş deneyim belgesine ilişkin Sözleşme’nin “Sözleşme Süresinin  
Uzatılması” başlıklı 11.5’inci maddesinde “EÜAŞ Satınalma ve İhale Yönetmeliğinin 88.  
maddesine göre, hizmet alımlarına ilişkin sözleşmelerin bitiminde, fiyat ve piyasa durumu  
bakımlarından fayda görülmesi, yüklenicinin hizmetlerinden memnun kalınması ve İdarenin  
sahip olacağı diğer avantajlar göz önünde bulundurulması kaydıyla yeni bir ihaleye  
çıkarılmaksızın aynı fiyat ve şartlarla (kanunî artışlar ile sözleşmesinde yer alan artışlar  
hariç) bir yıl veya sözleşmesinde yazılı süre kadar sözleşme sürelerinde bir defadan fazla  
olmamak üzere uzatma yapılabilir.düzenlemesi,  
Yine anılan belgeye ilişkin olarak düzenlenen 2021/32 sayılı Ek Protokol’de “… İşbu  
protokolün imzalanmasına esas dayanak olan “11.5 EÜAŞ Satınalma ve İhale Yönetmeliğinin  
88. maddesine göre, hizmet alımlarına ilişkin sözleşmelerin bitiminde, fiyat ve piyasa durumu  
bakımlarından fayda görülmesi, yüklenicinin hizmetlerinden memnun kalınması ve İdarenin  
sahip olacağı diğer avantajlar göz önünde bulundurulması kaydıyla yeni bir ihaleye  
çıkarılmaksızın aynı fiyat ve şartlarla (kanunî artışlar ile sözleşmesinde yer alan artışlar  
hariç) bir yıl veya sözleşmesinde yazılı süre kadar sözleşme sürelerinde bir defadan fazla  
olmamak üzere uzatma yapılabilir.” hükmüne istinaden, Yüklenici İdari Şartname, Teknik  
Şartname ve taraflarca yapılan Sözleşmede belirtilen tüm hükümlere bağlı kalmak kaydı ile  
işe başlama (11.09.2021) tarihinden itibaren aynı fiyat ve şartlarla Sözleşmenin 11.5. maddesi  
ile EÜAŞ Satınalma ve İhale Yönetmeliğinin 88. maddesine hükmüne istinaden, Yüklenici ile  
karşılıklı olarak mutabık kalınmış ve söz konusu Sözleşmenin süresi 1 ay uzatılmıştır.”  
düzenlemesi yer almaktadır.  
İncelemeye konu ihalenin konusunun Afşin Elbistan Linyitleri İşletmesi  
Müdürlüğünde 12 Ay Süre, 21 Kişi İle Temizlik, Büro, Yemek Hazırlama ve Servisi Hizmeti  
Alımı İşi olduğu, açık ihale usulünde birim fiyat teklif alınarak gerçekleştirilen ihalede 21  
adet ihale dokümanı indirildiği, 21.12.2022 tarihinde yapılan ihaleye 15 isteklinin katıldığı,  
başvuru sahibi isteklinin teklifinin, yeterlik bilgileri tablosunda pilot ortağın iş deneyimine  
ilişkin olarak beyan edilen tutarın yetersiz olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı  
ve ihale üzerinde kalan isteklinin belirlenerek ihalenin neticelendirildiği görülmüştür.  
Başvuru sahibi iş ortaklığı tarafından ihalede 3.495.017,44 TL bedel teklif edildiği, bu  
durumda istekli tarafından ihale konusu iş veya benzer iş tanımına uygun işlere ilişkin asgari  
(3.495.017,44 TL x 0,30 =) 1.048.505,23 TL tutarında iş deneyimini gösterir belgelerin  
sunulması gerektiği, yine ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda, istenilen asgari iş deneyim  
tutarının en az % 70'inin pilot ortak tarafından karşılanması gerektiği, bu durumda ihalede,  
başvuru sahibi iş ortaklığının pilot ortağı MNK Kılıç İnşaat Makina Petrol Taş. Gıda San. Tic.  
Ltd. Şti. tarafından karşılanması gereken asgari iş deneyim tutarının (1.048.505,23 TL x 0,70  
=) 733.953,66 TL olduğu, anılan pilot ortak tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda  
1013-H-İST-17-1 sayılı iş deneyim belgesinin beyan edildiği, söz konusu iş deneyim  
belgesinin tutarının 183.000,00 TL olduğu ve güncellenmiş belge tutarının 517.916,71 TL  
olduğu, anılan tutarın ihalede pilot ortak tarafından karşılanması gereken tutarın altında  
olduğu gerekçesiyle başvuru sahibi iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı  
anlaşılmıştır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/020  
: 25  
: 22.03.2023  
: 2023/UH.II-503  
Başvuru sahibi iş ortaklığının pilot ortağı MNK Kılıç İnşaat Makina Petrol Taş. Gıda  
San. Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen 1013-H-İST-17-1  
sayılı iş deneyim belgesinin, 01.09.2022 tarihinde Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü  
Afşin Elbistan B Termik Santrali İşletme Müdürlüğü tarafından düzenlenen iş bitirme  
belgesinin sunulduğu, söz konusu belgede sözleşme tarihinin 05.08.2021, belge tutarının ve  
ilk sözleşme bedelinin 183.000,00 TL, gerçekleştirilen iş tutarının 348.084,96 TL, toplam  
sözleşme tutarının 366.000,00 TL ve kabul tarihinin 09.10.2021 şeklinde belirtildiği, belge  
üzerinde açıklama olarak “Kamu İhale Kurulunun 08.12.2014 tarih ve 2014/UH.I-3904 sayılı  
kararı doğrultusunda iş bitirme belgelerinde belge tutarının uzatılan süre hariç olarak  
hesaplanması gerektiği ifade edilmiştir.ifadesine yer verildiği görülmüştür.  
İddiaya konu iş bitirme belgesinde, gerçekleştirilen iş tutarı ile belge tutarı arasındaki  
farka ilişkin olarak belgeyi düzenleyen idareden bilgi ve belge istenilmiş olup, anılan idarenin  
23.02.2023 tarih ve 774224 sayılı cevabi yazısında özetle, belgeye konu iş kapsamında,  
05.08.2021 tarihli sözleşme ile MNK Kılıç İnşaat Makina Petrol Taş. Gıda San. Tic. Ltd.  
Şti.nden 25 personel ile bir ay süreyle hizmet alındığı, belirtilen sürenin bitiminden itibaren  
07.09.2021 tarihli ek protokol ile alınan hizmetin süresinin bir ay uzatılmasına karar verildiği,  
Kamu İhale Kurulu’nun 08.12.2014 tarih ve 2014/UH.I-3904 sayılı kararı doğrultusunda  
belge tutarının, ilk sözleşme bedeli esas alınarak belirlendiği, ek protokol kapsamında süre  
uzatımı yapılarak alınan hizmetin bedelinin, belge tutarına eklenmemiş olduğu ifade  
edilmiştir.  
İncelemeye konu iş bitirme belgesinin istisna kapsamında bir hizmet alımı olduğu  
bununla birlikte Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesinde,  
belgeyi düzenleyen idarenin iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar  
arasında yer aldığı, anılan Yönetmelik’in “İş deneyim belgesi ve teknolojik ürün deneyim  
belgesinin düzenlenme koşulları” başlıklı 45’inci maddesinde, belge düzenlemeye yetkili  
kurum ve kuruluşlar tarafından, belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde  
gerçekleştirilen işin tutarı esas alınarak iş bitirme belgesi düzenleneceğinin hüküm altına  
alındığı anlaşılmıştır.  
Yapılan tespit ve incelemeler neticesinde; ihalede, başvuru sahibi iş ortaklığının pilot  
ortağı tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen iş bitirme konusu işin sözleşme  
tutarının 183.000,00 TL olduğu, istisna kapsamında gerçekleştirilen işe ilişkin olarak  
07.09.2021 tarihli ek protokol ile alınan hizmetin süresinin bir ay uzatılmasına karar verildiği,  
belgeyi düzenleyen idarenin tabi olduğu EÜAŞ Satınalma ve İhale Yönetmeliğinin 88’inci  
maddesine göre, idarelerin belirli şartlar altında mevcut hizmet alımlarına ilişkin  
sözleşmelerin bitiminde, yeni bir ihaleye çıkarılmaksızın aynı fiyat ve şartlarla, kanunî artışlar  
ile sözleşmesinde yer alan artışlar hariç olmak üzere, bir yıl veya ilgili sözleşmede yazılı süre  
kadar bir defadan fazla olmamak üzere uzatma yapılabileceği ancak Kamu İhale Genel  
Tebliği’nin 26.2’nci maddesinde süreklilik arz eden ve birim fiyat üzerinden sözleşmeye  
bağlanan hizmet alımlarında, yalnızca işin miktarı artırılarak iş artışı yapılabileceği ancak işin  
süresinin uzatılması suretiyle iş artışı yapılması mümkün olmadığının açıkça belirtildiği bu  
gerekçeyle belgeyi düzenleyen idarenin tabi olduğu mevzuat uyarınca imkân tanınan süre  
uzatımı kavramının kamu ihale mevzuatında yer verilen süre uzatımı kavramından farklı  
nitelikte olduğu görülmüştür. Ek olarak, iş bitirme belgesini düzenleyen idarenin, iş deneyim  
belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar arasında yer aldığı ve belge düzenlemeye  
yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından, belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/020  
: 25  
: 22.03.2023  
: 2023/UH.II-503  
içinde gerçekleştirilen işin tutarı esas alınarak iş bitirme belgesi düzenleneceğinin hüküm  
altına alınmıştır.  
Yukarıda belirtilen gerekçelerle, başvuru sahibi iş ortaklığının pilot ortağı tarafından  
yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen iş bitirme belgesinin tutarının, sözleşme tutarı esas  
alınarak belirlenmesi gerektiği, belgeyi düzenleyen idare tarafından süre uzatımı olarak  
belirtilen hizmet alımının ek protokol kapsamında gerçekleştirilen bir iş olduğu ve anılan  
hizmet bedelinin belge tutarına eklenmemesi gerektiği anlaşılmıştır. Bu itibarla incelemeye  
konu iş bitirme belgesinin tutarının sözleşme bedeli olan 183.000,00 TL olduğu, bu tutarın  
güncellenmesi neticesinde ulaşılan tutarın 517.916,71 TL olduğu, anılan tutarın ihalede pilot  
ortak tarafından karşılanması gereken tutarın (733.953,66 TL) altında olduğu görüldüğünden,  
idare tarafından başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim tutarının yetersiz olduğu  
gerekçesiyle isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olduğu ve  
başvuru sahibinin birinci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde  
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,  
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında  
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.hükmü,  
“Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı 30’uncu maddesinde “… Verilen  
teklifler, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri alınamaz ve  
değiştirilemez.” hükmü,  
193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun “Ücretlerde” başlıklı 23’üncü maddesinde  
“Aşağıda yazılı ücretler Gelir Vergisi'nden istisna edilmiştir:  
8. (4108 sayılı Kanunun 16 ncı maddesiyle değişen bent) Hizmet erbabına işverenlerce  
yemek verilmek suretiyle sağlanan menfaatler (7420 sayılı Kanunun 2 nci maddesiyle değişen  
parantez içi hüküm, Yürürlük: 1.12.2022 ) (İşverenlerce, işyerinde veya müştemilatında yemek  
verilmeyen durumlarda çalışılan günlere ait bir günlük yemek bedelinin 51 Türk lirasını (323  
Seri No'lu Gelir Vergisi Genel Tebliği ile 2023 yılı için 110 TL.) aşmayan kısmı istisna  
kapsamındadır. Ödemenin bu tutarı aşması halinde aşan kısım ile bu amaçla sağlanan diğer  
menfaatler ücret olarak vergilendirilir.)” hükmü,  
Aynı hükme ilişkin 3 numaralı dipnotta “7420 sayılı Kanunla değişmeden önceki  
parantez içi hüküm (İşverenlerce, işyerinde veya müştemilatında yemek verilmeyen  
durumlarda çalışılan günlere ait bir günlük yemek bedelinin (317 GVK genel tebliğ ile 2022  
yılı için 34 TL) (7.7.2022 tarihli ve 5799 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı 1/7/2022 tarihinden  
itibaren) 51 Türk lirasını aşmaması ve buna ilişkin ödemenin yemek verme hizmetini sağlayan  
mükelleflere yapılması şarttır. Ödemenin bu tutarı aşması halinde aşan kısım ile hizmet  
erbabına yemek bedeli olarak nakten yapılan ödemeler ve bu amaçla sağlanan menfaatler  
ücret olarak vergilendirilir.)” ifadesi,  
Sosyal Güvenlik Kurumu Yönetim Kurulu’nun 17.11.2022 tarihli ve 2022/323 sayılı  
Kararında “18.6.2020 tarihli ve 7156781 sayılı 2020/20 İşveren İşlemleri Genelgesinin İkinci  
Kısmının “Kanunun 4 üncü Maddesinin Birinci Fıkrasının (a) Bendi Kapsamındaki  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/020  
: 25  
: 22.03.2023  
: 2023/UH.II-503  
Sigortalılar Yönünden Sigorta Primine Esas Olan Ve Olmayan Kazançlar İle Kısmen Prime  
Tabii Tutulacak Kazançlar” başlıklı ikinci bölümünde yer alan 2.1- Yemek paraları başlıklı  
alt başlığı ve içeriği 1.12.2022 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere aşağıdaki şekilde  
değiştirilmiştir.  
"2.1- Yemek bedeli 12.5.2010 tarihli Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinin 97 nci  
maddesinin 7 nci fıkrasının (a) bendi 11.11.2022 tarihli ve 32010 sayılı Resmi Gazetede  
yayımlanan düzenlemeyle değiştirilmiş olup getirilen düzenlemeyle;  
İşverenlerce, işyerinde veya müştemilatında yemek verilmemesi şartıyla, yemek bedeli  
adı altında sigortalılara veya sigortalılar için üçüncü kişilere yapılan her türlü ödemelerin,  
günlük asgari ücretin Kurum Yönetim Kurulunca belirlenen oranının fiilen çalışılan gün  
sayısı ile çarpılması sonucunda bulunacak tutarının, prime esas kazanca dahil edilmeyeceği  
hüküm altına alınmıştır.  
Sosyal Güvenlik Kurumu Yönetim Kurulu tarafından alınan 17.11.2022 tarihli ve  
2022/323 sayılı Karar ile yemek bedeli adı altında sigortalılara veya sigortalılar için üçüncü  
kişilere yapılan her türlü ödemelerin, günlük asgari ücretin yüzde 23,65’inin prime esas  
kazançtan istisna tutulmasına karar verilmiştir.  
Bu durumda, yemek bedeli adı altında yapılan ödemelerden prime esas kazanca dahil  
edilecek tutar,  
Brüt Günlük Asgari Ücret x % 23,65 = (Günlük İstisna Tutarı)  
Ay İçinde Fiilen Çalışılan Gün Sayısı x Günlük İstisna Tutarı = Aylık İstisna Tutarı,  
Ödenen Yemek Bedeli - İstisna Tutarı = Prime Esas Kazanca Dahil Edilecek Yemek  
Bedeli,  
formülü vasıtasıyla hesaplanacaktır.  
Bu kapsamda uygulamaya ilişkin usul ve esaslar aşağıda açıklanmıştır.düzenlemesi,  
Sosyal Güvenlik Kurumu Yönetim Kurulu’nun 18.06.2020 tarih ve 7156781 sayılı  
2020/20 İşveren İşlemleri Genelgesi’nin 2’nci kısmında “2- Kanunun 4 üncü maddesinin  
birinci fıkrasının (a) bendi kapsamındaki sigortalılar yönünden kısmen prime tabi tutulacak  
kazançlar  
2.1- Yemek paraları  
Sigortalılara yemek parası adı altında yapılan ödemelerin, işyerinde veya  
müştemilatında işveren tarafından yemek verilmemesi şartıyla, fiilen çalışılan gün sayısı  
dikkate alınarak 16 yaşından büyükler için belirlenen günlük asgari ücretin % 6'sının, yemek  
verilecek gün sayısı ile çarpılması sonucunda bulunacak miktarı, prime esas kazançların  
tespitinde dikkate alınmayacak, dolayısıyla bu tutardan prim kesilmeyecektir.hususu,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyetin hesaplanması  
ve güncellenmesi” başlıklı 9’uncu maddesinde “… (5) Asgari ücret ve diğer işçilik  
maliyetlerinde ilgili mevzuatından kaynaklanan değişiklikler nedeniyle yaklaşık maliyetin  
ihale tarihine kadar geçen sürede değişikliğe uğradığının belirlenmesi durumunda, gerekçesi  
belirtilmek suretiyle ihale komisyonu tarafından, bu maliyetler dikkate alınarak yaklaşık  
maliyet güncellenir.hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı  
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “… 79.3.3. Kurumca  
personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi  
bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik  
hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.açıklaması,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/020  
: 25  
: 22.03.2023  
: 2023/UH.II-503  
İdari Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.  
a) İhale kayıt numarası: 2022/1263714  
b) İhale usulü: Açık ihale.  
c) İhale (son teklif verme) tarihi ve saati: 21.12.2022 Saat: 14:00  
ç) İhale komisyonunun toplantı yeri (e-tekliflerin açılacağı adres): TKİ Kurumu Genel  
Müdürlüğü Çan İhale Salonu” düzenlemesi,  
“Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin  
uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç  
giderleri teklif fiyatına dahildir.  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir  
hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre  
hesaplanacak işçilik ücreti:  
Aşçılara brüt asgari ücretin %60 fazlası,  
Garsona brüt asgari ücretin %35 fazlası,  
Temizlik Personeline brüt asgari ücretin %30 fazlası,  
Büro Personeline brüt asgari ücretin %40 fazlası,  
ücret ödemesi yapılacak olup maaş bordrolarında gösterilecektir.  
Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri:  
Aşçı 2 kişi 29 gün, Garson 3 kişi 43,5 gün, Temizlik Personeli 4 kişi 58 gün  
çalıştırılabilir.  
Fazla Çalışma: Aşçı 160 saat, Garson 200 saat, Temizlik Personeli 240 saat, Büro  
Personeli 140 saat çalıştırılabilir.  
25.3.2. Yemek ve yol giderleri:  
Yemek gideri; personele her ay 26 gün üzerinden günlük brüt 45,00 TL yemek bedeli nakdi  
olarak ödenecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir.  
Yol gideri; personele her ay 26 gün üzerinden günlük brüt 22,00 TL yemek bedeli  
nakdi olarak ödenecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir.  
25.3.3. Malzeme giderleri:  
Sözleşme kapsamında kullanılacak olan ve teknik şartnamede belirtilen kıyafet ve ekipman  
giderleri sözleşme ve genel giderler içinde değerlendirilmiştir.  
25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir. Kısa Vadeli Sigorta Kolları Prim oranı  
prime esas kazancın %2'si olarak belirlenmiştir.düzenlemesi yer almaktadır.  
İncelemeye konu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı bir ihale olduğu, Kamu  
İhale Genel Tebliği’nin 79.3.3’üncü maddesi uyarınca, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet  
alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil  
asgari işçilik maliyeti hesabında, Kurumca hazırlanan işçilik hesaplama modülünün  
kullanılmasının zorunlu olduğu, ek olarak, Kamu İhale Kanunu’nun 30’uncu maddesi  
uyarınca idareye verilen tekliflerin, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple  
geri alınamayacağı ve değiştirilemeyeceğinin hüküm altına alındığı tespit edilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/020  
: 25  
: 22.03.2023  
: 2023/UH.II-503  
193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun “Ücretlerde” başlıklı 23’üncü maddesinde  
işverenlerce, işyerinde veya müştemilatında yemek verilmeyen durumlarda çalışılan günlere  
ait bir günlük yemek bedelinin, 01.07.2022-31.12.2022 tarihleri arasındaki dönem için, 51  
TL’yi aşmayan kısmının ücret gelirinden istisna tutulduğu, söz konusu Kanun hükmüne  
ilişkin olarak 09.11.2022 tarih ve 32008 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 7420 sayılı  
Kanun’un 2’nci maddesinde yapılan değişiklik ile, 01.12.2022’den geçerli olmak üzere,  
yemek bedeline ilişkin ödemenin yemek verme hizmetini sağlayan mükelleflere yapılmasına  
ilişkin şartın kaldırıldığı özetle 7420 sayılı Kanun ile getirilen yeniliğin, yemek bedelinin  
yemek verme hizmetini sağlayan mükelleflere yapılmasına ilişkin şartın kaldırılmasına  
yönelik olduğu, anılan hususa ilişkin olarak Sosyal Güvenlik Kurumu Yönetim Kurulu  
tarafından alınan 17.11.2022 tarihli ve 2022/323 sayılı Karar ile yemek bedeli adı altında  
sigortalılara veya sigortalılar için üçüncü kişilere yapılan her türlü ödemenin, günlük asgari  
ücretin yüzde 23,65’inin prime esas kazançtan istisna tutulmasına karar verildiği anlaşılmıştır.  
İlgili Yönetmelik’in 9’uncu maddesi uyarınca, asgari ücret ve diğer işçilik  
maliyetlerinde ilgili mevzuattan kaynaklanan değişiklikler nedeniyle yaklaşık maliyetin ihale  
tarihine kadar geçen sürede değişikliğe uğradığının belirlenmesi durumunda, yaklaşık  
maliyetin bu maliyetler dikkate alınarak ihale komisyonu tarafından güncellenmesi gerektiği,  
idare tarafından 18.10.2022 tarihinde işçilik hesaplama modülü kullanılarak yapılan  
hesaplamalara göre, %4 sözleşme ve genel giderler hariç, toplam işçilik maliyetinin  
3.360.594,59 TL olduğu ve toplam yaklaşık maliyetin 3.730.259,99 TL olarak belirlendiği  
ancak 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 23’üncü maddesinde 7420 sayılı Kanun vasıtasıyla  
gerçekleştirilen değişiklik üzerine, kişi başı aylık işçilik maliyetinin yaklaşık 187,55 TL  
azalmış olduğu, ihale tarihi olan 21.12.2022 tarihinden önce işçilik hesaplama modülünün  
güncellendiği, söz konusu güncelleme üzerine yeni durumda, %4 sözleşme ve genel giderler  
hariç, toplam işçilik maliyetinin 3.313.331,51 TL ve toplam yaklaşık maliyet tutarının  
3.677.796,85 TL olduğu, sonuç olarak %4 sözleşme ve genel giderler hariç, toplam işçilik  
maliyetinin (3.360.594,59 TL - 3.313.331,51 TL=) 47.263,08 TL, toplam yaklaşık maliyetin  
(3.730.259,99 TL - 3.677.796,85 TL =) 52.463,14 TL azalmış olduğu ve söz konusu  
değişiklik sebebiyle teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin 3.495.018,37 TL iken  
3.445.863,64 TL’ye düştüğü anlaşılmıştır.  
İhaleye katılan isteklilerin tekliflerini sunduğu tarihler ve teklif etmiş oldukları  
bedellerin aşağıdaki tablodaki gibi olduğu, söz konusu tabloya göre ihale tarihi olan  
21.12.2022 tarihinden önce teklif sunan tüm isteklilerin 3.495.017,44 TL bedel teklif etmiş  
olduğu, ihale tarihinde teklif veren 4 istekli arasından 3 isteklinin 3.445.863,64 TL bedel  
teklif etmiş olduğu tespit edilmiştir.  
Teklifin  
Veriliş Tarihi  
Teklif Bedeli  
(TL)  
İsteklinin Adı  
Niğde Kurumsal Hiz. Tem. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.  
Altaylar Grup Tem. Gıda İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.  
Truva Personel ve Mutfak Hizmetleri San. ve Tic. A.Ş.  
Kayra Kurumsal Hizmetler Tic. Ltd. Şti.  
Batı Yem. Gıda Tem. İnş. Oto. San. Tic. Ltd. Şti.  
Özce Grup Tem. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.  
16.12.2022 3.495.017,44  
19.12.2022 3.495.017,44  
19.12.2022 3.495.017,44  
20.12.2022 3.495.017,44  
20.12.2022 3.495.017,44  
20.12.2022 3.495.017,44  
Emiren Gıda Tem. Yemek İnş. Bilişim Taş. Yangın Eğitim  
Spor Org. Teks. ve Sağ. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.  
20.12.2022 3.495.017,44  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/020  
: 25  
: 22.03.2023  
: 2023/UH.II-503  
Elbistan Es Taşımacılık Tem. Gıda İnş. Petrol Tic. San.  
Ltd. Şti. + Kubilay Taş. İnş. Tem. Gıda Hayv. Tic. San.  
Ltd. Şti. (İş ortaklığı)  
Berksan Mak. İnş. Nakl. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.  
MNK Kılıç İnşaat Makina Petrol Taş. Gıda San. Tic. Ltd.  
Şti. + Cihandar İnş. Mak. Enerji Petrol Oto. San. Tic. Ltd.  
Şti. (İş ortaklığı) (Başvuru sahibi)  
20.12.2022 3.495.017,44  
20.12.2022 3.495.017,44  
20.12.2022 3.495.017,44  
Nkyapı İnşaat Makina Petrol Taş. Tem. San. Tic. Ltd. Şti.  
İnvesko İnş. Taah. Tem. Med. Yardımcı Sağlık Sosyal Hiz.  
İlet. ve Bilişim Tekn. San. ve Tic. Ltd. Şti.  
T İletişim ve Müş. Hizmetleri A.Ş.  
Sefamerve Organizasyon Hizmetleri Ltd. Şti.  
Salkım Tem. Gıda Tur. Taş. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.  
İhale Tarihi  
20.12.2022 3.495.017,44  
21.12.2022 3.445.863,64  
21.12.2022 3.495.017,44  
21.12.2022 3.445.863,64  
21.12.2022 3.445.863,64  
21.12.2022  
Başvuru sahibinin iddiası üzerine, Kamu İhale Kurumu Elektronik İhale Dairesi  
Başkanlığı’ndan 10.03.2023 tarih ve 33492 sayılı yazı ile, 7420 sayılı Kanun’a ilişkin olarak  
2022 yılı Aralık ayı içerisinde işçilik hesaplama modülünde yapılan değişikliğe ilişkin olarak  
bilgi istenilmiş olup, 13.03.2023 tarihli ve 33589 sayılı cevabi yazıda “… Kayıtlarımızın  
tetkiki neticesinde, Kurumumuz resmi internet sayfasında yer alan işçilik hesaplama  
modülünde hesaplamalarda kullanılan yemek istisna katsayısı değeri 6 iken, Sosyal Güvenlik  
Kurumu Başkanlığı'nın ekte yer alan 02.12.2022 tarihli ve 57236083 sayılı Genelgesi  
doğrultusunda 20.12.2022 tarihinde ve saat 18:00'da işçilik hesaplama modülünde söz  
konusu katsayı 23,65 olarak değiştirilmiştir. Bahsi geçen değişikliğe ilişkin Kurumumuz resmi  
internet sayfasında duyuru yapılmamıştır.hususlarına yer verildiği görülmüştür.  
Yapılan tespit ve incelemeler neticesinde; Elektronik İhale Dairesi Başkanlığı’nın  
ilgili yazısı doğrultusunda, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nda 7420 sayılı Kanun’un 2’nci  
maddesinde yapılan değişiklik nedeniyle Kurumun resmi internet sayfasında yer alan işçilik  
hesaplama modülünün 20.12.2022 tarihinde saat 18.00’de güncellendiği, incelemeye konu  
ihalenin, söz konusu değişikliği takip eden bir sonraki gün olan 21.12.2022 tarihinde saat  
14.00’te yapıldığı, ihaleye 15 isteklinin teklif sunduğu, işçilik hesaplama modülündeki  
güncelleme öncesinde teklif sunan 11 isteklinin, belirtilen tarihlerdeki işçilik hesaplama  
modülüne uygun olarak hesaplanan teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetine eşit  
tutarda 3.495.017,44 TL bedel teklif ettiği, işçilik hesaplama modülündeki güncelleme  
sonrasında teklif sunan 4 istekli arasından 3 isteklinin ise güncelleme sonrasında hesaplanan  
teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetine eşit tutarda 3.445.863,64 TL bedel teklif  
ettiği, bu sebeple işçilik hesaplama modülündeki güncelleme sonrasında teklif sunan  
isteklilerin açık şekilde avantaj sağladığı, ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı bir  
iş olması nedeniyle idare tarafından asgari işçilik maliyeti hesabında, işçilik hesaplama  
modülünün kullanılmasının zorunlu olduğu ve idareye verilen tekliflerin, zeyilname  
düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri alınamayacağı ve değiştirilemeyeceğinin  
hüküm altına alınması nedeniyle işçilik hesaplama modülünde yapılan değişiklik öncesinde  
tekliflerini idareye sunan isteklilerin tekliflerini revize etme imkânının kalmadığı  
anlaşıldığından, mevcut durumun 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinde yer verilen  
rekabet, eşit muamele ve güvenirlik ilkelerine aykırılık oluşturduğu değerlendirilerek başvuru  
sahibinin ikinci iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/020  
: 25  
: 22.03.2023  
: 2023/UH.II-503  
giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin  
iptaline,  
Oybirliği ile karar verildi.