Ana Sayfa / Kararlar / Bursa İl Sağlık Müdürlüğü / 2022/924792-24 Aylık 25 Kısım Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2022/924792
Başvuru Sahibi
Medikoset Tıbbi Ürünler Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
24 Aylık 25 Kısım Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/023  
: 19  
: 05.04.2023  
: 2023/UH.II-586  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Medikoset Tıbbi Ürünler Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2022/924792 İhale Kayıt Numaralı “24 Aylık 25 Kısım Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet  
Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 22.11.2022 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “24 Aylık 25 Kısım Sonuç Karşılığı Laboratuvar Hizmet Alımı” ihalesine  
ilişkin olarak Medikoset Tıbbi Ürünler Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi nin 23.01.2023  
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.02.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine,  
başvuru sahibince 10.02.2023 tarih ve 78628 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 10.02.2023  
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2023/266 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamasının  
yeterli olmadığı, Ek-O.5/Ek-O.6/Ek-O.7 standartlarına ve Kamu İhale Genel Tebliği’ne  
uygun hazırlanmadığı, teklif edilen Hycor marka cihazın test menüsünde Mite Panel 1’in (D1,  
D2, D3, D71, D72, D73, D74, D201) tamamını karşılayamadığı, parametrelerinde sadece D1  
ve D2 parametrelerini karşılayabildiği, ancak D3, D71, D72, D73, D74, D201 parametrelerini  
karşılayamadığı,  
2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin aşağıda belirtilen nedenlerden dolayı teklifinin  
değerlendirme dışı bırakılmasının gerektiği,  
a) İhale üzerinde bırakılan isteklinin ihalede talep edilen ürünlere ait ÜTS kayıtlarını  
sunmadığı, istenen ürünler yerine farklı ürünler teklif edildiği, 3 ve 4 nolu testlerin farklı  
testler olduğu ve SUT kodlarının da farklı olduğu, anılan isteklinin iki farklı test için aynı  
ÜTS kodunu teklif ettiği, teklifin ihalede istenilen ürünü karşılamadığı,  
b) IL Parametresine ilişkin testlerin dış laboratuvara gönderileceği açıklaması  
yapıldığı ancak bayiliği bulunmayan Siemens marka ürünün teklif edildiği, ÜTS kaydının  
bulunmadığından 23. Kısım alerji testlerine ait teklifin değerlendirme dışı bırakılmasının  
gerektiği,  
c) İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği testlerin ve teklifin Teknik  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/023  
: 19  
: 05.04.2023  
: 2023/UH.II-586  
Şartname’nin C.2, C3, B1, B10 maddesi gereklerini karşılamadığı, teklif edilen kitlerin  
cihazlara uygun olmadığı, Teknik Şartname’nin B.10’uncu maddesinde yer verilen düzenleme  
dikkate alındığında, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen kalibratör ve  
kontrollerin cihaza uygun olmadığı, ayrıca teklif edilen Jelli tüplerin üretici firmaya ait  
orijinal etiketi taşımadığı, etiketin üzerinde son kullanma tarihinin bulunmadığı ve steril  
olduğunun belirtilmediği,  
d) İsteklinin kullanılan reaktif, kit, kalibratör, kontrol materyallerinin ilgili güvenlik  
bilgi formlarını (MSDS) Türkçe olarak teslim etmediğinden teklifin değerlendirme dışı  
bırakılmasının gerektiği,  
e) Teknik Şartname’nin F2 maddesinde istenilen arıza durumda bildirim yapılacak  
adres, telefon, faks, çağrı cihazı v.b numaralar bildirilmediği, teknik bakımla ilgili ayrıntılı bir  
bakım programı sunulmadığı,  
f) Teknik Şartname’nin F5 maddesinde istenilen cihazlardaki sorunun 72 saat içinde  
giderilememesi durumunda firma tarafından benzer teknik özelliklere sahip yeni bir cihaz  
kurulacaktır garantisinin satıcı ve distribütör firma tarafından taahhüt edilmediği,  
g) Teklif edilen cihazın barkod okuma özelliği olmadığından Teknik Şartname’nin  
9’uncu maddesine aykırı olduğu,  
h) Deniz Laboratuvar Ürünleri İth. Ve İhr. Tic.Ltd.Şti.’nin teklif ettiği kitlerin miadı 4  
aydan kısa olduğundan Teknik Şartname’nin B.2’nci maddesine aykırı olduğu,  
ı) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından ÜTS kaydı, Satış Merkezi Yetki Belgesi,  
cihazların 15 yaşından küçük olacağına ilişkin taahhüt sunulmadığı, Teknik Şartname’ye  
uygunluk belgesinde, her maddeye cevap verilmediği gibi her sayfasının da imzalı olmadığı,  
i) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından yapılmış olan demonstrasyonda  
cihazların/kitlerin/tüplerin teknik özelliklerinin değerlendirilmesinde çalışılan her test için  
teknik özellik değerlendirilmesi yapılmadığı, teklif edilen tüplerin demonstrasyon  
değerlendirmesinin yapılmadığı,  
j) Cihazların ve çalışılacak kitlerin teknik bilgilerini içeren katalog ve  
prospektüslerinin asıllarını, hangi prensiple çalıştığını ve üretici firma isimlerini açık olarak  
belirtmedikleri, cihazların teknik özelliklerini gösteren belgeler veya kataloglar, ÜTS kayıt  
belgesi, ÜTS barkod numaralarının ayrı bir liste hallinde çıktı ve PDF Formatında  
elektronik ortamda sunulmadığı,  
k) T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası'nın veya ÜTS Sağlık Bakanlığınca  
onaylıdır ibaresi veya ürün kapsam dışı ise kapsam dışı olduğuna dair belgelerin çıktıları  
alınıp ihale dosyasında çıktı olarak ve PDF Formatında elektronik ortamda sunulmadığı,  
l) T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası veya ÜTS tedarikçi numarasını  
gösterir belge veya istekli bayi ise T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası veya ÜTS  
kayıtlı ve kendisine tedarikçi tarafından verilen bayi tanımlayıcı numarasını gösterir belgenin  
çıktı olarak ve PDF Formatında elektronik ortamda sunulmadığı iddialarına yer verilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/023  
: 19  
: 05.04.2023  
: 2023/UH.II-586  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı  
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde, “79.2. İhale ilanında ve  
dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen  
hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki  
düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.  
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin  
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı  
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için  
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.  
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri  
kullanarak açıklayabilirler.  
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet  
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat  
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili  
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit  
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. (Değişik ibare:  
30/09/2020-31260 R.G./21. md.) Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek  
olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.  
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin  
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen  
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması  
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında  
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu  
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre  
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki  
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin  
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi  
gerekmektedir.  
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen  
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin  
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek  
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine  
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit  
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan  
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle  
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.  
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden  
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu  
değildir.  
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle  
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/023  
: 19  
: 05.04.2023  
: 2023/UH.II-586  
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.  
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi  
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı  
mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya  
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük  
teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile  
açıklama yapılabilir.  
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen  
birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında  
olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu  
işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.  
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen  
birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %  
80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.  
İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun  
kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece  
kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına  
gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter,  
YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.  
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle  
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe  
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.  
79.2.2.8. İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle Oluşan  
Emsal Bedel: Teklifi oluşturan maliyt bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin ortağı olduğu tüzel  
kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın emsal bedeli  
ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi  
Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa göre  
hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya  
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak imzalanan  
ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel  
kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin  
bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.  
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve  
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin  
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya  
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”  
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici  
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici  
vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci  
fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat  
tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas  
alınır.” açıklaması,  
İdari Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde, “33.1. Teklifi  
sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama  
istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/023  
: 19  
: 05.04.2023  
: 2023/UH.II-586  
teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre  
teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale  
komisyonu;  
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı  
koşullar,  
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.  
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada  
bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Aşırı düşük teklif olarak belirlenen istekliden 25.11.2022 tarihinde Cihaz Giderleri  
(Yedek Parça , Teknik Parça, Cihaz Kiralık ise Kiralama vb. Giderleri), Bakım Onarım  
Giderleri (Bakım, Onarım, Kalibrasyon vb. Giderler), Malzeme Giderleri (Sarf Malzeme vb.  
Giderler) ve Diğer Giderlerin teklifin önemli bileşeni olarak belirnerek aşırı düşük  
açıklamasının 5 iş günü içerisinde açıklanmasının istenildiği, 01.12.2022 tarihinde sunulan  
aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde, Arges Laboratuvar ve Sağlık Sistemleri A.Ş.den  
cihazların kiralanması, Specific Ige, Specific Ige (miks), IL-6 dış laboratuvar ve Teknik  
Şartname’deki ek giderler (jelli tüp, kartuş, holder, kağıt, gode, distile su, iğne ucu,vb.) için  
proforma fatura sunulduğu, proforma fatura üzerinde yukarı aktarılan mevzuat hükmü  
doğrultusunda “Bu fiyat teklifinde birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre  
tarafımca düzenlenerek onaylanan 13.09.2022 tarih ve 2421-672 sayılı satış tutarı tespit  
tutanağı’ndaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’ninin altında olmadığını beyan  
ederim” ifadesinin yer aldığı, Satış Tutarı Tespit Tutanağı’nın tarihinin fiyat teklifinde yer  
alan tarih ile uyumlu olmadığı, ayrıca cihazın aylık kira maliyetine ilişkin tutanakta beyan  
edilen bir dayanak bulunmadığı anlaşıldığından aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata  
aykırı olarak sunulduğu,  
Ayrıca, açıklanması istenilen bakım onarım giderlerine ilişkin herhangi bir açıklama  
yapılmadığı, belge sunulmadığı anlaşıldığından ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından  
yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının yukarıda aktarılan Kamu İhale Tebliği’nin 79’uncu  
maddesine uygun olmadığı anlaşıldığından başvuruya konu iddianın yerinde olduğu sonucuna  
varılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale komisyonu” başlıklı 6’ncı  
maddesinde “İhale yetkilisi, biri başkan olmak üzere, ikisinin ihale konusu işin uzmanı olması  
şartıyla, ilgili idare personelinden en az dört kişinin ve muhasebe veya malî işlerden sorumlu  
bir personelin katılımıyla kurulacak en az beş ve tek sayıda kişiden oluşan ihale komisyonunu,  
yedek üyeler de dâhil olmak üzere görevlendirir.  
İhaleyi yapan idarede yeterli sayı veya nitelikte personel bulunmaması halinde, bu  
Kanun kapsamındaki idarelerden komisyona üye alınabilir.  
Gerekli incelemeyi yapmalarını sağlamak amacıyla ihale işlem dosyasının birer  
örneği, ilân veya daveti izleyen üç gün içinde ihale komisyonu üyelerine verilir.  
İhale komisyonu eksiksiz olarak toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla alınır.  
Kararlarda çekimser kalınamaz. Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından  
sorumludur. Karşı oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçesini komisyon kararına yazmak ve  
imzalamak zorundadır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/023  
: 19  
: 05.04.2023  
: 2023/UH.II-586  
İhale komisyonunca alınan kararlar ve düzenlenen tutanaklar, komisyon başkan ve  
üyelerinin adları, soyadları ve görev unvanları belirtilerek imzalanır.hükmü,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale komisyonunun kurulması ve  
çalışma esasları” başlıklı 19’uncu maddesinde “(1) İhale yetkilisi, ihaleyi gerçekleştirmek  
üzere Kanunun 6 ncı maddesi gereğince, ihale ilanı veya ön yeterlik ilanı ya da davet tarihini  
izleyen en geç üç gün içinde ihale komisyonunu oluşturur.  
(2) İhale komisyonu, tek sayıda olmak üzere başkan dahil en az beş kişiden oluşur.  
Üyelerden en az ikisinin ihale konusu işin uzmanı ve diğer bir üyenin muhasebe veya mali  
işlerden sorumlu personel olması zorunludur. İhale komisyonunun görevlendirilmesi sırasında  
komisyonun eksiksiz toplanacağı dikkate alınarak, asıl üyeler ile bu üyelerin yerine geçecek  
aynı niteliklere sahip yeterli sayıda yedek üyenin isimleri ve bu üyelerin komisyonda hangi  
sıfatla yer alacakları belirtilir.  
(3) İhale komisyonunun idarenin personelinden oluşturulması esastır. Ancak, ihaleyi  
yapan idarede yeterli sayıda veya nitelikte personel bulunmaması halinde Kanun  
kapsamındaki idarelerden komisyona üye alınabilir.  
(4) İhale sürecindeki değerlendirmeleri yapmak üzere oluşturulan ihale komisyonu  
dışında, başka adlar altında komisyonlar kurulamaz.  
(5) İhale komisyonu eksiksiz olarak toplanır ve kararlar çoğunlukla alınır. Komisyon  
üyeleri, kararlarda çekimser kalamaz. Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından  
sorumlu olup; karşı oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçelerini komisyon kararına yazmak ve  
imzalamak zorundadır. İhale komisyonunca alınan kararlar ve düzenlenen tutanaklar,  
komisyon başkan ve üyelerinin adları ve soyadları, unvanları ve komisyondaki sıfatları  
belirtilerek imzalanır.  
(6) İhale komisyonu, teklif veya başvuru kapsamında yer alan belgelerin doğruluğunu  
teyit için gerekli gördüğü belge ve bilgileri isteyebilir. Komisyon tarafından bu doğrultuda  
yapılan talepler, ilgililerce ivedilikle yerine getirilir.hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci  
maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması  
amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek  
şekilde belirlenemez.  
(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde  
aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik  
şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur...” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı  
16’ncı maddesinde “16.9. Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune  
istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune  
üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi  
aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının  
öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen  
belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.”  
açıklaması,  
Aynı Tebliğ’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile  
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 57’nci  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/023  
: 19  
: 05.04.2023  
: 2023/UH.II-586  
maddesinde “57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile  
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal  
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi esas alınmalıdır.  
57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale  
komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde  
veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak  
ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir.  
57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın  
yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin  
ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl  
hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari  
şartnamenin  
“Diğer  
Hususlar”  
Bölümünde  
ya  
da  
teknik  
şartnamede  
düzenlenecektir.açıklaması,  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde, “1-İstekliler, T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankasına veya  
ÜTS kayıtlı olduğuna dair belgesini sunacaklardır.  
2-İstekliler, teklif ettikleri cihazlara ve kitlere ait ÜTS kod numaralarını ayrı bir liste  
halinde ihale dosyasında sunacaklardır.  
3-İstekliler, teklif ettikleri cihazlara ve kitlere ait olan, T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal  
Bilgi Bankası'nın veya ÜTS Sağlık Bakanlığınca onaylıdır ibaresi veya ürün kapsam dışı ise  
kapsam dışı olduğuna dair belgelerin çıktıları alınıp ihale dosyasında sunacaklardır.  
4-İstekliler, T.C. Sağlık Bakanlığı Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün "Tıbbi  
Cihazlarla İlgili Mal ve Hizmet Alımı İşlemleri" ile ilgili 2022/2 Sayılı Genelgenin Tıbbi  
Cihaz Alım Esasları'nın 2.2. Tıbbi Cihaz Yönetmelikleri kapsamındaki ürünlerin veya  
cihazların satın alımlarında, aday ve isteklinin "Tıbbi Cihaz Satış, Reklam ve Tanıtım  
Yönetmeliği" kapsamında "Satış Merkezi Yetki Belgesi" ihale dosyasında sunacaklardır.  
5-İsteklilerin teklif ettiği kitler için; istekli tedarikçi ise T.C. İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal  
Bilgi Bankası veya ÜTS tedarikçi numarasını gösterir belgeyi, istekli bayi ise T.C. İlaç ve  
Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası veya ÜTS kayıtlı ve kendisine tedarikçi tarafından verilen  
bayi tanımlayıcı numarasını gösterir belgeyi sunacaktır.  
6-İstekliler, T.C. Sağlık Bakanlığı Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün 2022/2  
sayılı Tıbbi Cihazlarla ilgili Mal ve Hizmet Alım işlemleri konulu Genelgesine istinaden  
yüklenici tarafından kurulacak cihazlar, 15 yaşından büyük olmayacaktır. İhale dosyasında  
kurulacak olan cihazlar bildirilecektir. Cihazların yaşı, imalat tarihi ve seri numarası  
muayene kabul aşamasında belgelendirilecektir. Cihazların 15 yaşından büyük olmama şartı  
tüm sözleşme süresini kapsayacaktır.  
7-İstekliler, Teknik Şartnameye Uygunluk Beyanı altında, kuracağı cihazın hangi  
marka, model ve tip olduğunu belirterek teknik şartname maddelerinin sırasına göre tek tek  
Türkçe olarak cevap verecektir. Bu uygunluk belgesi istekli tarafından yazılarak her sayfası  
imzalanıp ihale dosyasında sunulacaktır.  
8-İhale komisyonu tarafından, teklif edilen cihazların / kitlerin / tüplerin teknik  
özelliklerinin değerlendirilmesi için ihale sürecinde demonstrasyon talebinde bulunulabilir  
Komisyonun gerek görmesi durumda; masrafları firmaya ait olmak üzere ihale komisyonun  
istediği tarihte ve yerde demostrasyon yapacaktır. Demonsrtasyon yapmayan firma/firmalar  
değerlendirme dışı bırakılacaktır.  
9-İstekli kurulacak cihazların ve çalışılacak kitlerin teknik bilgilerini içeren  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/023  
: 19  
: 05.04.2023  
: 2023/UH.II-586  
katalogların ve prospektüslerin aslını, hangi prensiple çalıştığını ve üretici firma isimlerini  
açık olarak belirtecek, firmanın vermiş olduğu orijinal doküman, prospektüs veya  
kataloglarda açıkça işaretlenmelidir. Bu bilgileri orijinal çıktı şeklinde ihale dosyasına  
ekleyecektir.  
10-Teklif edilen malın ithal veya yerli malı olduğu belirtilecektir, yerli malı ise Bilim,  
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun olarak düzenlenen  
yerli malı belgesi ile belgelendirilecektir. (Yerli malı belgeleri üzerinde hangi kısımlara ait  
olduğu belirtilecektir.)” düzenlemesi,  
23’üncü kısım Teknik Şartnamesi’nin “Konu” başlıklı A maddesinde, “Bursa İl Sağlık  
Müdürlüğüne bağlı hastane laboratuvarlarında ALERJİİ testleri çalışmak amacıyla gerekli  
kit, reaktifler ve ilgili sarflar ile bu kit ve reaktiflerle birlikte ücretsiz olarak verilmesi gereken  
cihazlara ilişkin şartlar belirtilmiştir…” düzenlemesi,  
“Cihazlarda kullanılacak kit, reaktif ve sarfların özellikleri” başlıklı B maddesinde,  
B1. Teklif edilecek kitler, birlikte teklif edilen cihaz ile tam uyumlu çalışmalıdır. Tüm kitler  
üretici firmaya ait orijinal etiketi taşımalı, firma kitlerin hangi prensiple çalıştığım, kaç testlik  
ambalajlarda olduğunu, etiketin üzerinde son kullanma tarihi, seri numarası ve saklama  
koşullarım belirtmiş olmalıdır.  
B2. Satın alınacak kit/reaktiflerin cinsi, test sayısı ve işlem puanı "Ek" te gösterilmiştir.  
Cihazın kurulumu ile birlikte kitlerin ilk teslimatı yapılacak olup, diğer teslimatlar hastanenin  
ihtiyacına göre peyderpey yazılı istem tarihinden itibaren 15 gün içinde teslim edilecektir.  
Kitlerin miadı teslim tarihinden itibaren en az 4(dört) ay olmalıdır.  
B3. Kit ve reaktiflerin teslimi firma yetkilisi tarafindan yapılacaktır.. İlgili firma  
laboratuvardaki çalışmalarda güvenilir sonuç vermeyen bozuk çıkan ya da kullanım süresinde  
bozulan kit, reaktif, kontrol ve sarf malzemelerini, hiç bir gerekçe ileri sürmeksizin yenileriyle  
2 (iki) hafta içerisinde değiştirmelidir.  
B4. Kitler son kullanma tarihinden l(bir) ay öncesinden firmaya haber vermek kaydıyla  
miktarı ne olursa olsun firma tarafindan uzun miadlılarla değiştirilecektir. Sözleşme  
süresince, kit tüketiminin farklılık göstermesine bağlı olarak, az tüketilen test miktarları ile  
çok tüketilen test miktarları arasında, işlem puanlan dikkate alınarak (toplam puan  
değişmemek kaydı ile) testler arasında her türlü değişim yapılabilir.  
B5. Firma, ihale süresinin sonuna kadar, cihaz ve kitlede ilgili her türlü sarf  
malzemelerini (dilüent, buffer, distile su, printer kağıdı, kartuşu vb.), cihaza uygun kontrolleri  
ücretsiz olarak karşılayacak ve bu malzemeleri laboratuvann ihtiyacına göre getirecektir. Kit,  
kontrol serumlan ve sarf malzemelerinin temini nedeniyle çalışmalarda durma veya aksaklık  
olursa idari şartnamede belirtilen cezalar uygulanacaktır.  
B6. İntemal kalite kontrolleri en az iki seviyeli olarak çalışılacaktır. Firma cihaza  
uygun intemal kontrol serumlarım ücretsiz olarak karşılayacak ve bu malzemeleri  
laboratuvann ihtiyacına göre getirecektir. Kit, kontrol serumları ve sarf malzemelerinin temini  
nedeniyle çalışmalarda durma veya aksaklık olursa idari şartnamede belirtilen cezalar  
uygulanacaktır.  
B7. Firma, cihaz için “Dış Kalite Kontrol Programı” ile ilgili tüm işlemleri sözleşme  
süresi bitene kadar ücretsiz yapacaktır. Dış kalite kontrol programı ile ilgili işlemler cihaz  
kurulduktan en geç bir ay sonra başlatılmalı, kontrol serumlarının hangi dönemlerde geleceği  
yazılı olarak bildirilmelidir. Bu üyelik hastane adına yapılacaktır.  
B8. İhale test sayısı hesaplanırken; hastane otomasyon sistemindeki veriler göz önüne  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/023  
: 19  
: 05.04.2023  
: 2023/UH.II-586  
alınarak sadece onaylı hasta test sayılan dikkate alınacaktır.  
B9. Firma kullanılan reaktif, kit, kalibratör, kontrol materyallerinin ilgili güvenlik bilgi  
formlarım (MSDS) Türkçe olarak kuramlara teslim edecektir.  
B10. Firma İhale süresi boyunca kitlede birlikte kullanılacak cihazlara uygun  
kalibratörleri, iç ve dış kalite kontrol materyallerini, yıkama ve temizlik solüsyonlarını,  
bilgisayar ile ilgili rapor kağıtlannı, yazıcı şeritlerini ve kartuşlarını, test sayısının % 20  
oranında jelli vakumlu serum ayırma tüpünü, tüp sayısının %50 si kadar vakumlu sisteme  
uygun iğne uçlarını, test sayısının % 50si kadar emniyetli holder teslim edecektir. Ayrıca  
yukarıda istenilen malzemeler gibi, cihazların normal ve güvenilir bir şekilde çalışması için  
gerekli tüm sarf malzemelerini ücretsiz olarak, gerektiği kadar ve istenildiğinde hastaneye  
verecektir. Jelli tüpler üretici firmaya ait orijinal etiketi taşımalı, etiketin üzerinde son  
kullanma tarihi ve steril olduğu belirtilmiş olmalıdır.  
Talep edilen SPESİFİK IgE (3’LÜ MIKS)(MİKS) kiti yerine SPESİFİK IgE (5’li  
MIKS) kiti şeklinde firmalar teklif verebilecek olup kabul işlemleri de bu madde  
doğrultusunda yapılacaktır.” düzenlemesi,  
“Kit ile birlikte verilecek cihazların teknik özellikleri” başlıklı C maddesinde, “C.l.  
Sistem; ana cihaz, bilgisayar, klavye, yazıcı ve kesintisiz güç kaynağından oluşmalı, cihaz tam  
otomatik olmalıdır.  
C.2. Cihazın/sistemin çalışma yöntemi, Elektro kemilüminesans (ECL), Mikropartikül  
Ezim İmmunassay (MEIA), Enzyme-linked fluorescence assay (ELFA), Fluoroenzim  
Immunassay (FEIA), Kemilüminesans Ezim îmmunassay( CEIA), Solid faz enzim  
immunoassay, yöntemlerinden biriyle çalışmalıdır. Reaktifler barkotlu olup, cihazın lazer  
barkod okuyucusuyla tanınmalıdır. Cihaz çalışma öncesinde tüm elektronik kontrolleri  
otomatik olarak kendisi yapmalıdır.  
C.3. Cihaza, numune ve reaktifler yerleştirildikten sonra sonuçlar çıkana kadar  
herhangi bir müdahaleye gerek duymamalı, gerekli durumlarda cihaz, hata mesajları vererek  
kullanıcıyı uyarmalı, sonuçlar bir bilgisayar aracılığı ile üzerinde hasta adı, protokol  
numarası, hasta sonuçlan ve referans değerleri bulunan bir rapor halinde alınmalıdır. Firma  
cihazın hasta bazında saklayabileceği hafiza kapasitesini bildirecektir.  
C.4. Cihaz barkod okuyabilme özelliğine sahip olmalı bu sayede hastane ve  
laboratuvar enformasyon sistemi ile bağlantı yapılabilmelidir. Cihazın otomasyona  
bağlanması konusunda Sağlık Bakanlığının ilgili genelgelerine (2010/61) riayet edilecektir.  
C.5. Cihazın yaşı sözleşme süresi sonunda 15 (on beş) yaşını geçmemiş olmalı; bu  
durum cihaz muayene ve kabulü sırasında imalat tarihi ve seri numarası ile  
belgelendirilmelidir.  
C.6. Cihaz şehir şebeke gerilimi ile çalışmalıdır. Elektrik kesintisi durumunda en 30  
dakika süresince cihazı çalıştıracak kesintisiz güç kaynağı teslim edilecektir.  
C.7. Kurulacak olan cihaz testler tamamen tüketilinceye kadar laboratuvarda kalacak  
ve sistemin çalışması için gerekli en uygun şartlar ilgili firma tarafından ücretsiz  
sağlanacaktır.  
C.8. Firma, yönetim dosyasını “Sağlık Bakanlığı Hastane Hizmet Kalite  
Standartlan”na göre hazırlayacaktır. Bu dosyada; kullanım kılavuzu veya CD’si, test veya  
cihaza ait kalibrasyon kayıtlan veya sertifikalan, cihaz bakım formlan, anza bildirim formlan,  
firma iletişim bilgileri, kullanıcı eğitim sertifikalan, cihaz solüsyonlarına ait dokümanlar  
olmalıdır.  
C.9. Cihazların yaşı sözleşme süresi sonunda 15(on beş) yaşını geçmemiş olmalı; bu  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/023  
: 19  
: 05.04.2023  
: 2023/UH.II-586  
durum cihaz muayene ve kabulü sırasında imalat tarihi ve seri numarası ile  
belgelendirilmelidir.” düzenlemesi,  
“Garanti ve teknik servis” başlıklı F maddesinde, “F.l. Kitlerin kullanımı süresince  
cihazın bakım, onarım ve yedek parçası firma ( üretici firma ve kanuni mümessili olan  
ithalatçı veya satıcı firma) tarafından ücretsiz karşılanacaktır.  
F.2. Anza durumunda bildirimin yapılacağı adres, telefon, faks, çağrı cihazı vb.  
numaralar bildirilmelidir. Teknik bakımla ilgili ayrıntılı bir program verilecektir. Bu program  
sistemin sürekli, verimli çalışması amacıyla olup, kullanıcı ve ilgili teknik servis tarafından  
yapılması gereken günlük, haftalık ve aylık vb. bakım ile hangi zamanlarda ne yapılacağı,  
nelerin değişeceğini gösteren ayrıntılı bir periyodik cetvel şeklinde düzenlenerek sistemin  
yanında bulundurulacaktır.  
F3. Teknik bakım hizmeti günde 24 saat, haftada 7 gün, tüm bayram ve resmi tatil  
günlerinde ilgili firma tarafindan, sorunun kendilerine bildirimini izleyen en geç 6 saat içinde  
verilecektir.  
F.4.  
24 saat içinde giderilemeyen arıza durumlarında, bu cihazda çalışılması  
gereken testlerden  
laboratuvar uzmanının gerekli gördüğü testlerin çalışılıp sonuçların ilgili birime bildirilmesi  
firma tarafindan sağlanacaktır.  
F.5. Cihazdaki sorunun 72 saat içinde giderilememesi durumunda firma tarafindan  
benzer teknik özelliklere sahip yeni bir cihaz kurulacaktır. Bu garanti hem satıcı hem de  
distribütör firma tarafindan verilecek ve taahhüt edilecektir. Cihazdaki sorunun 72 saat içinde  
giderilememesi ve firma tarafindan benzer teknik özelliklere sahip yeni bir cihaz  
kurulamaması durumunda idari şartnamedeki yaptırımlar geçerlidir.” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Alerji testleri talep listesi” başlıklı ekinde,  
Malzeme adı  
Spesifik IGE  
Spesifik IGE (3’lü miks)  
Spesifik IGE (5’lü miks)  
IL-6  
Sut kodu  
L107840  
L107720  
L107740  
908030  
düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda aktarılan doküman düzenlemelerinden, 25 kısımdan oluşan ihalenin 23’üncü  
kısmında testlerin çalıştırılacağı cihazlar ücretsiz verilmek üzere, spesifik IGE, Spesifik IGE  
(3’lü miks), Spesifik Ige (5’li miks) ve IL-6 alerji testleri istenilmektedir. İhale üzerinde  
bırakılan istekli tarafından ise UBB numarası 00816879022995 olan Hycor marka Noveos  
İmmünoasay Analizör ile birlikte UBB numarası 00816879023534 olan Allerjen spesifik Ige  
(Tek), üçüncü sırada ve 4’üncü sırada ise UBB numarası 00816879027990 olan Allerjen  
spesifik (5’li miks) ve 5’inci sırada da UBB numarası 00630414960982 olan IL-6 teklif  
edildiği, Noveos marka ABD menşeili ürünlerin ithalatçı firmasının Serkan Medikal San. Tic.  
A.Ş., Immulite marka Birleşik Krallık menşeili ürünlerin ithalatçı firmasının Siemens Health  
Care Sağlık A.Ş. olduğu, başvuru sahibinin Serkan Medikal San. Tic. A.Ş ile bayilik  
sözleşmesinin bulunduğu, söz konusu ürünlerin de ayrı ayrı ÜTS kayıtlarının olduğu, IL-6  
testinin ise dış laboratuvarda çalışılacağı tespit edilmiştir.  
Bu durumda, her ne kadar barkod numaraları, ÜTS kayıtları ve bayilik anlaşması olsa  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/023  
: 19  
: 05.04.2023  
: 2023/UH.II-586  
da, 3’üncü ve 4’üncü sırada teklif edilen ürünün aynı ürün olması nedeniyle, ihale  
dokümanında istenilen spesifik Ige (3’lü miks) testinin teklifte yer almadığı, dolayısıyla  
sunulan teklifin ihalenin bütününü kapsamadığı anlaşıldığından (a) bendinde yer verilen  
iddianın yerinde olduğu,  
IL-6 testinin dış laboratuvarda çalışılacağı, idare tarafından verilen cevapta da  
belirtildiği üzere, dış laboratuvarda çalışılacak ürünler için bayilik sözleşmesinin aranmadığı,  
ÜTS kayıtlarının sunulması yeterli olacağı, IL parametresi için teklif edilen ürünün ithalatçı  
firması Siemens Health Care Sağlık A.Ş. ile ihale üzerinde bırakılan istekli arasında bayilik  
sözleşmesinin aranmadığı, isteklinin IL-6 testlerini dış laboratuvarlarda çalışacağını Teknik  
Şartname’ye uygunluk belgesinde de beyan ettiğinden ÜTS kaydının yeterli olacağı, söz  
konusu ÜTS kayıtları da sunulmuş olduğundan (b) bendinde yer verilen iddianın yerinde  
olmadığı,  
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden ihale konusu hizmetin ifası için gerekli  
ürünlerin demonstrasyon yaptırılmasının istenilmesinin yeterlik kriteri olarak belirlenmesinin  
gerektiği anlaşılmıştır.  
İdare tarafından söz konusu ürünler için demonstrasyon yaptırılabileceğine ilişkin  
düzenlemeye yeterlik kriterleri arasında yer verilmiştir. Bu itibarla, demonstrasyon  
yapılmasına ve demonstrasyon kapsamında isteklilerce teklif edilen testlerin ve kitlerin ve  
cihazın değerlendirmesine dair teknik belirlemenin ve o esnada yapılması gereken  
sorgulamaların takdir ve sorumluluğunun idareye ait olduğu, isteklinin teklifinin Teknik  
Şartname’ye uygun olması ve idarenin demonstrasyon yoluyla yaptığı değerlendirmede,  
sistemin Teknik Şartname’ye uygunluğunun denetimini yapma ve buna göre karar verme  
zorunluluğu göz önüne alındığında, idarece yapılan demonstrasyon değerlendirmesi  
neticesinde, ihale üzerinde bırakılan istekli ile başvuru sahibi isteklinin demonstrasyon  
değerlendirmesinin ihale komisyonu tarafından uzman üyelerin değerlendirmesi ile yapıldığı  
ve her iki isteklinin tekliflerinin Teknik Şartname’ye uygun olduğu değerlendirmesinin  
komisyon kararında belirtildiği anlaşılmakla birlikte demonstrasyonun usulüne uygun olup  
olmadığına ilişkin değerlendirme ayrıca aşağıda yapılmıştır.  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen reaktif, kit, kalibratör, kontrol  
materyallerinin ilgili güvenlik bilgi formlarının (MSDS) Türkçe olarak teslim edildiği,  
bunları gösteren katalogların da Türkçe olduğu görüldüğünden (d) bendinde yer verilen  
iddianın yerinde olmadığı,  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından 22.11.2022 tarihli Garanti ve Teknik Servis  
Taahhütnamesi’nde, “F5.Cihazımızdakii sorunun 72 saat içinde giderilememesi durumunda  
firmamız tarafından benzer teknik özelliklere sahip yeni bir cihaz kurulacaktır. Bu garanti  
hem distribütör hem de firmamız tarafindan verilmiştir ve taahhüt edilmiştir. Cihazdaki  
sorunun 72 saat içinde giderilememesi ve firmamız tarafından benzer teknik özelliklere sahip  
yeni bir cihaz kurulamaması durumunda idari şartnamedeki yaptırımlar geçerlidir.” şeklinde  
beyanda bulunulduğu ve Teknik Şartname’ye uygunluk taahhütnamesinde de taahhüt edildiği  
,
anlaşıldığından (e) bendinde yer verilen iddianın yerinde olmadığı  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından Yeterlik Bilgileri Tablosu’nun belge adı ve  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/023  
: 19  
: 05.04.2023  
: 2023/UH.II-586  
açıklaması kısmında beyan edildiği, Teknik Şartname’ye uygunluk taahhütnamesinde,  
Cihazımızdaki sorunun 72 saat içinde giderilememesi durumunda firmamız tarafindan  
benzer teknik özelliklere sahip yeni bir cihaz kurulacaktır. Bu garanti hem firmamız hem de  
distribütör firmamız tarafindan verilmiştir ve taahhüt edilmiştir. Cihazdaki sorunun 72 saat  
içinde giderilememesi ve firmamız tarafindan benzer teknik özelliklere sahip yeni bir cihaz  
kurulamaması durumunda idari şartnamedeki yaptırımlar geçerlidir” şeklinde taahhütte  
bulunulduğu anlaşıldığından (f) bendinde yer verilen iddianın yerinde olmadığı,  
Teklif edilen ürünün kataloğundan barkod okuma özelliği olduğunun anlaşıldığı,  
ayrıca söz konusu teklifin demonstrasyonunun idare tarafından da değerlendirilmesinin  
yapıldığı anlaşıldığından (g) bendinde yer verilen iddianın yerinde olmadığı,  
Yeterlik Bilgileri Tablosu’unun diğer belge kısmında “B.2. Satın alınacak  
kit/reaktiflerin cinsi, test sayısı ve işlem puanı "Ek" te gösterilmiştir. Panelinde IL-6 testi  
bulunmayan firmamız bu testi laboratuvar uzmanının onayladığı bir dış laboratuvarda  
çalıştıracaktır. Cihazın kurulumu ile birlikte kitlerin ilk teslimatı yapılacak olup, diğer  
teslimatlar hastanenin ihtiyacına göre peyderpey yazılı istem tarihinden itibaren 15 gün  
içinde teslim edilecektir. Kitlerin miadı teslim tarihinden itibaren en az 4(dört) aydır”  
şeklinde beyanda bulunulduğu ve Teknik Şartname’ye uygunluk taahhütnamesinde de taahhüt  
edildiği anlaşıldığından (h) bendinde yer verilen iddianın yerinde olmadığı,  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosu’unun  
diğer belge kısmında UTS kayıtlarının, 22.06.2016 tarih ve 24 sayılı Bursa İl Sağlık  
Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş Satış Merkezi Yetki Belgesi ve belge adı ve açıklaması  
kısmında da, “C8. Cihazlarımızın yaşı sözleşme süresi sonunda 15 (onbeş) yaşını geçmemiş  
olacaktır, bu durum cihaz muayene ve kabulü sırasında imalat tarihi ve seri numarası ile  
belgelendirilecektir.şeklinde beyan edildiği ve Teknik Şartnameye Uygunluk  
Taahhütnamesinde de aynı hususun taahhüt edildiği, cihaza ilişkin ayrıca idare tarafından  
demonstrasyonunun değerlendirilmesinin yapıldığı, anılan ÜTS kayıtları ve Satış Merkezi  
Yetki Belgesi’nin de idare tarafından istenilmesini müteakip sunulduğu anlaşıldığından (ı)  
bendinde yer verilen iddianın yerinde olmadığı,  
Komisyon kararındaki ifadelerden, idare tarafından demonstrasyon değerlendirmesinin  
her iki isteklinin teklif ettiği ürünler için yapıldığı anlaşılmakla birlikte, demostrasyonun  
hangi şartlar ve kimler tarafından yapıldığının komisyon kararı dışında ayrıca bir  
demostrasyon tutanağı düzenlenmediği belirlendiğinden demonstrasyonun usulüne uygun  
olarak yeniden yapıldıktan sonra karar verilmesinin gerektiği anlaşıldığından (i) bendinde yer  
alan iddianın yerinde olduğu,  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda, teklif  
edilen ürünlerin üretici firma bilgileri, üts kayıtları, barkod numaralarının beyan edildiği ve  
idare tarafından talep edildikten sonra da söz konusu bilgileri ve cihazların hangi prensipte  
çalıştığına ilişkin bilgilerin de yer aldığı liste halinde sunulduğu anlaşıldığından (j) bendinde  
yer verilen iddianın yerinde olmadığı,  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan ÜTS kayıt belgelerinden ÜTS  
kayıtlarının onaylı olduğu anlaşıldığından (k) bendinde yer verilen iddianın yerinde olmadığı,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/023  
: 19  
: 05.04.2023  
: 2023/UH.II-586  
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan ÜTS kayıt belgelerinden ÜTS  
tedarikçi numaraları bulunduğu anlaşıldığından (l) bendinde yer verilen iddianın yerinde  
.
olmadığı sonucuna varılmıştır  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci  
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda aykırılık tespit edilmemiştir.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin başvuruya konu 23’üncü  
kısmında ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması, başvuru  
sahibi Medikoset Tıbbi Ürünler San ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifi ile ilgili olarak usulüne uygun  
olarak yeniden demonstrasyon yapılmak suretiyle yeniden değerlendirilmesi ve bu aşamadan  
sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt  
bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı  
ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının  
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi  
üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru  
bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer  
hallerde başvuru bedeli iade edilmez.  
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.”  
hükmü yer almaktadır.  
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının  
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate  
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,  
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine  
iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı  
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun  
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin  
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.  
Diğer taraftan, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 11’inci maddesinin  
altıncı fıkrasında “…Kısmi teklife açık ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan  
sonraki işlemlere ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden  
yatırılır. Başvuruya konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar  
Kurum tarafından başvuru sahibine iade edilir.açıklaması yer almaktadır. Başvuru sahibi  
isteklinin sadece 23’üncü kısma ilişkin itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu kısmın  
yaklaşık maliyetine göre başvuru bedelinin 54.677,00 TL olmasına rağmen başvuru sahibinin  
109.370,00 TL başvuru bedeli yatırdığı görülmüştür. Bu çerçevede başvuru sahibi isteklinin  
yazılı talebi halinde fazla yatırılan 54.693,00 TL’nin anılan istekliye iadesi gerekmektedir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/023  
: 19  
: 05.04.2023  
: 2023/UH.II-586  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince  
düzeltici işlem belirlenmesine,  
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,  
Oybirliği ile karar verildi.