Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü
/
2022/1130412-Karayolları 2.Bölge Müdürlüğü ve Bağlı İşyerlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Kısmi Süreli Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2022/1130412
Başvuru Sahibi
Ege Gökmen İnşaat Araç Kiralama Ortak Sağlık Güvenlik Birimi İş Sağlığı ve Güvenliği Eğitim Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Karayolları 2.Bölge Müdürlüğü ve Bağlı İşyerlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Kısmi Süreli Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/003
: 51
: 11.01.2023
: 2023/UH.II-91
BAŞVURU SAHİBİ:
Ege Gökmen İnşaat Araç Kiralama Ortak Sağlık Güvenlik Birimi İş Sağlığı ve Güvenliği
Eğitim Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/1130412 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 2.Bölge Müdürlüğü ve Bağlı İşyerlerinde İş
Sağlığı ve Güvenliği Kısmi Süreli Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü tarafından 21.11.2022 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Karayolları 2.Bölge Müdürlüğü ve Bağlı İşyerlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği
Kısmi Süreli Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Ege Gökmen İnşaat Araç Kiralama
Ortak Sağlık Güvenlik Birimi İş Sağlığı ve Güvenliği Eğitim Hizmetleri Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketinin 09.12.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 14.12.2022
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.12.2022 tarih ve 68237 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 21.12.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/1592 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Karayolları 2. Bölge Müdürlüğü tarafından
21.11.2022 tarihinde gerçekleştirilen 2022/1130412 ihale kayıt numaralı “Karayolları 2.
Bölge Müdürlüğü ve Bağlı İşyerlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Kısmi Süreli Hizmet Alımı
İşi” ihalesinin Asil Ortak Sağlık Güvenlik Birimi A.Ş. üzerinde bırakıldığı, anılan isteklinin
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddiasıyla idareye şikâyet başvurusunda
bulunulduğu ve idarece şikâyet başvurusunun reddedildiği,
Anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin usulüne uygun sunulmadığı,
damga vergisinin şikâyete konu ihalenin ilan tarihi itibarıyla ödenmediği,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgesi
düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak
kriterler” başlıklı 47’nci maddesi hükmüne göre, ihale üzerinde kalan istekli tarafından iş
deneyimini tevsik amacıyla Yönetmelik’te belirtilen; fatura örnekleri veya bu örneklerin
onaylı suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların onaylı suretleri ile
sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler,
personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel
çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/003
: 51
: 11.01.2023
: 2023/UH.II-91
idarece teyidi yapılabilen belgelerin sunulması gerektiği,
Anılan istekli tarafından, söz konusu belgelerin sunulmadığına dair idareye şikâyet
başvurusunda bulunulduğu, “Anılan isteklinin iş deneyimini tevsiki amacıyla, özel sektöre
yaptığı işe ilişkin sözleşmeyi sunduğu; bu sözleşmeye ait 21.06.2022-03.08.2022 tarihlerini
kapsayan toplamda 507.689,89-TL (KDV hariç) tutarlı 2 adet serbest muhasebeci mali
müşavir onaylı faturaları sunduğu; ve “2022111801UbN0000041” dekont numaralı
sözleşmeye ait damga vergisinin ödendiğine ilişkin belgeyi sunduğu; ayrıca bu belgeye ek
olarak sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu
internet sayfası üzerinden düzenlenmiş Sigortalı Hizmet Listelerini sunduğu; dolayısıyla
anılan istekli tarafından iş deneyiminin tevsik edildiği” gerekçeleriyle şikâyet taleplerinin
reddedildiği,
İhale üzerinde kalan istekli tarafından özel sektöre yapılan işe ilişkin olarak sözleşme
sunulduğu, bu sözleşmeye ilişkin ise damga vergisinin ödendiğini gösteren dekont sunulduğu,
Yönetmelik hükmüne göre sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibariyle
ödendiğini gösteren makbuzun sunulması gerektiği, fakat damga vergisinin ödendiği tarihin
(dekont tarihi), ihale ilan tarihinden sonra olduğu, anılan istekli tarafından sunulan bu
belgenin iş deneyiminin tevsiki amacıyla kullanılamayacağı; söz konusu istekli tarafından
damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğini gösteren başkaca bir belge de
sunulamadığı dikkate alındığında, ihale üzerinde kalan isteklinin iş deneyimini tevsik
edemediği anlaşıldığından teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
4734 sayılı Kanun’un 53/j bendi uyarınca başvurularının kabulüyle birlikte
taraflarınca yatırılan itirazen şikâyet başvuru bedelinin de iadesine karar verilmesi gerektiği
iddiasına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kamu İhale Kurumu” başlıklı 53’üncü
maddesinde “…j) Kurumun gelirleri aşağıda belirtilmiştir:
…
(Ek paragraf: 16/11/2022-7421/11 md.) Başvuru sahibinin iddialarının tamamında
haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde
başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde
Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine
kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
…” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;
teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde
bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/003
: 51
: 11.01.2023
: 2023/UH.II-91
ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
…
istenilmesi zorunludur. …” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini
gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1)
Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve
kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim
belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde
aşağıdaki esaslar uygulanır:
(a)Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde;
sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun
ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli
mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest
meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest
muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile sözleşmeye ait damga
vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler, personel çalıştırılan işlerde
ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren
Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen
belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu
belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim
belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınamaz.
…
(c) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve
kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de
bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş
tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca
sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır.
(ç) Sözleşmenin, iş eksilişi yapılarak sona erdirilmesi durumunda, tarafların işin bu
şekilde tamamlandığı hususunda anlaştığını gösterir belgenin iş deneyimini gösteren diğer
belgelerle birlikte sunulması zorunludur.
(d) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet
tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini
gösteren belge tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan
veya davet tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede
kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler
kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak
dikkate alınır.
(e) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi
belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını
gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir.
(f) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde varsa fiyat farkları ile KDV
hariç olarak belirlenen tutarlar dikkate alınır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/003
: 51
: 11.01.2023
: 2023/UH.II-91
….” hükmü bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
…
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 35'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
…
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini
sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Kamu veya Özel sektörde gerçekleştirilen İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri.”
düzenlemesi yer almaktadır.
İhale dokümanında yapılan düzenlemelerden, şikâyete konu ihalenin Karayolları 2.
Bölge Müdürlüğü merkez ve bağlı işyerlerinde; 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu
ve ilgili yönetmelikler gereğince iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık
personelinin kısmi süreli olarak çalıştırılması ve söz konusu personel gözetiminde İSG
hizmetlerinin 12 ay süreyle gerçekleştirilmesi hizmet işi olduğu, ihalenin birim fiyat teklif
alınmak suretiyle ve elektronik ortamda teklif alınarak açık ihale usulü ile 21.11.2022
tarihinde gerçekleştirildiği, işe başlama tarihinin 01.01.2023; işi bitirme tarihinin 31.12.2023
olduğu, söz konusu ihalenin iki kısımdan oluştuğu ve şikâyete konu ihalenin birinci kısmına 4
isteklinin teklif verdiği, Taç Ortak Sağlık Güvenlik Birimi Ltd. Şti.nin Yeterlik Bilgileri
Tablosu’nda diğer belgeler kısmında gezici İSG aracına ait bilgilerin sorgulanması sonucu
isteklinin sunmuş olduğu 2019/İSG-04 belge nolu ve 17.12.2019 izin tarihli 43 DT 114
plakalı araca ait gezici İSG aracı izin belgesinde sadece yapılabilen tetkikin PA akciğer grafisi
olduğu ve işe ait Teknik Şartname ve eklerinde belirtilen diğer tetkikler için herhangi bir
başka gezici İSG aracı izin belgesinin yer almaması nedeniyle ilgili kriterlere ilişkin şartları
sağlamadığı için teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, 29.11.2022 tarihli ihale komisyonu
kararı ile ihalenin birinci kısmının Asil Ortak Sağlık Güvenlik Birimi A.Ş. üzerinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/003
: 51
: 11.01.2023
: 2023/UH.II-91
bırakıldığı, Ege Gökmen İnşaat Araç Kiralama Ortak Sağlık Güvenlik Birimi İş Sağlığı ve
Güvenliği Eğitim Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti.nin de ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
teklif olarak belirlendiği tespit edilmiştir. Başvuru sahibinin ve Asil Ortak Sağlık Güvenlik
Birimi A.Ş.nin ihalenin birinci kısmına teklif verdiği belirlendiğinden, başvuru sahibinin
iddiasının ihalenin birinci kısmına ilişkin olduğu anlaşılmıştır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgesi
düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak
kriterler” başlıklı 47’nci maddesine göre yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç anılan madde
kapsamında yer alan işlerde; sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213
sayılı Vergi Usul Kanunu’nun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya
bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi
dairesi onaylı suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter,
yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile
sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler,
personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel
çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve
idarece teyidi yapılabilen belgelerin iş deneyimini gösteren belgeler olduğu, aday veya
isteklilerin, iş deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunacağı
hüküm altına alınmıştır.
İdarece Kuruma gönderilen ihale işlem dosyası kapsamındaki bilgi ve belgeler
incelendiğinde ihalenin birinci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenen
Asil Ortak Sağlık Güvenlik Birimi A.Ş. tarafından teklifi kapsamında iş deneyiminin tevsiki
amacıyla sözleşme, sözleşme kapsamında düzenlendiği anlaşılan 2 (iki) adet e-arşiv fatura,
SGK belgeleri, damga vergisinin ödendiğine ilişkin belge ile Asil Ortak Sağlık Güvenlik
Birimi A.Ş. ile ASM Çevre Danışmanlık San. ve Tic. Ltd. Şti. arasında imzalanan “İş Sağlığı
ve Güvenliği Hizmetleri Sözleşmesi” nin sunulduğu görülmüştür. Aynı zamanda anılan
istekliye ait Yeterlik Bilgileri Tablosu incelendiğinde; “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen
hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler (varsa)” sütununda sözleşme tutarının
“500.000,00 TL”, toplam fatura tutarının ise “507.689,89 TL” olarak beyan edildiği tespit
edilmiştir.
Anılan istekli tarafından iş deneyimini tevsik amacıyla sunulan sözleşmenin Asil
Ortak Sağlık Güvenlik Birimi A.Ş. ile ASM Çevre Danışmanlık San. ve Tic. Ltd. Şti.
arasında 25.05.2022 tarihinde imzalandığı, bahse konu sözleşmenin “işin konusu” başlıklı
2’nci maddesinde “A. İş sağlığı ve güvenliği hizmetleri” ve “B. İşyeri hekimlik hizmetleri”
olarak iki ana başlık halinde düzenlendiği, sözleşmenin 01.06.2022 tarihi ile 31.08.2022
tarihleri arasında ifa edileceği, yine sözleşmenin toplam tutarının KDV hariç 500.000,00 TL
olduğu ve yükleniciye bu tutarda ödeme yapılacağı belirlenmiştir.
Ayrıca bahse konu sözleşme kapsamında düzenlendiği anlaşılan 21.06.2022 tarihli
(KDV hariç) 266.007,53 TL tutarında ve 03.08.2022 tarihli (KDV hariç) 241.682,36 TL
tutarında 2 adet e-arşiv fatura sunulduğu, söz konusu faturaların toplam tutarının KDV hariç
507.689,89 TL olduğu tespit edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/003
: 51
: 11.01.2023
: 2023/UH.II-91
Yine anılan sözleşmeye ait 2022111801UbN0000041 dekont numaralı, 18.10.2022
ödeme tarihli 5.947,04 TL tutarlı damga vergisinin ilan tarihinden önce (28.10.2022)
ödendiğine ilişkin belgeyi sunduğu, ayrıca bu belgeye ek olarak sözleşme kapsamında
personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden
düzenlenmiş sigortalı hizmet listelerini iş deneyimini gösteren belgelerin tevsiki için sunmuş
olduğu görülmüştür.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri, yapılan inceleme ve tespitler neticesinde
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen
hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı
47’nci maddesinde özel sektöre yapılan işlere ilişkin olarak iş deneyimini tevsiken istekliler
tarafından hangi belgelerin sunulması gerektiği hüküm altına alındığı, söz konusu madde
kapsamında, Asil Ortak Sağlık Güvenlik Birimi A.Ş. tarafından iş deneyimini tevsiken özel
sektöre taahhüt edilen bir işe ilişkin belgelerin sunulduğu, başvuru dilekçesinde konu edilen
damga vergisi ödenmesine ilişkin olarak, sözleşmeye ait damga vergisinin ödendiğini
gösteren belgenin sunulduğu, başvuruya konu ihalenin ilan tarihinin 28.10.2022 olduğu,
ihalenin birinci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenen istekli
tarafından iş deneyimini tevsiken sunulan belgeler arasında sözleşmeye ait damga vergisinin
18.10.2022 (ihale tarihinden önce) tarihinde ödendiği anlaşıldığından, başvuru sahibinin söz
konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde “Başvuru
sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet
başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine
bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep
tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi
yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru
bedeli iade edilmez.” hükmü yer almaktadır. Yapılan inceleme ve tespitler neticesinde
başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmediğinden ve başvuru bedelinin iadesine ilişkin
şartlar oluşmadığından söz konusu talebinin de yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Öte yandan, ihalenin şikâyete konu birinci kısmının yaklaşık maliyeti dikkate
alındığında 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen
şikâyet başvuru bedelinin 13.819,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık
maliyet üzerinden 27.654,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği
tespit edilen 13.835,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği
anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/003
: 51
: 11.01.2023
: 2023/UH.II-91
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.