Ana Sayfa / Kararlar / İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü / 2023/459843-6 Ay Süreli Başkanlığımız Laboratuvarları Hba1c Talasemi Tarama Testleri İçin Sonuç Karşılığı Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2023/459843
Başvuru Sahibi
Coregen Diagnostik Sistemler A.Ş.
İdare
İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
6 Ay Süreli Başkanlığımız Laboratuvarları Hba1c Talasemi Tarama Testleri İçin Sonuç Karşılığı Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/035  
: 39  
: 22.06.2023  
: 2023/UH.II-932  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Coregen Diagnostik Sistemler A.Ş.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2023/459843 İhale Kayıt Numaralı “6 Ay Süreli Başkanlığımız Laboratuvarları Hba1c  
Talasemi Tarama Testleri İçin Sonuç Karşılığı Hizmet Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 05.06.2023 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “6 Ay Süreli Başkanlığımız Laboratuvarları Hba1c Talasemi Tarama Testleri  
İçin Sonuç Karşılığı Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Coregen Diagnostik Sistemler  
A.Ş.nin 25.05.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 26.05.2023 tarihli yazısı  
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 02.06.2023 tarih ve 95184 sayı ile Kurum kayıtlarına  
alınan 02.06.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2023/709 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü tarafından  
2023/459843 İKN’li “6 Ay Süreli Başkanlığımız Laboratuvarları HbA1c Talasemi Tarama  
Testleri İçin Sonuç Karşılığı Hizmet Alımı” ihalesinin 05.06.2023 tarihinde ihale edileceği,  
daha önce aynı idare tarafından ihale edilen 2019/358435 İKN’li “Müdürlüğümüze Bağlı  
Sağlık Tesisleri İçin Biyokimya, Mikrobiyoloji ve Transfüzyon Merkezleri Sonuç Karşılığı  
Laboratuvar Hizmet İhalesi”nin firmaları üzerinde bırakıldığı ve bayisi oldukları Trinity  
Biotech markası ile hizmet verdikleri, firmaları tarafından söz konusu ihaleye ilişkin ihale  
dokümanının da 25.05.2023 tarihinde EKAP’tan indirildiği, ihaleye ilişkin Teknik  
Şartname’nin bazı maddelerinin değiştirilmesi gerektiği, IFCC kuruluşunun 01.01.2023 tarihi  
itibarıyla yayınlamış olduğu çalışmalardan görüleceği üzere Trinity marka cihazların  
performansının belirlenmiş olan standartlara uyduğu, kurumda yaşanan performans  
sorununun testler yapılırken kullanılan cihazların bakım eksikliğinden kaynaklandığı, idarece  
daha önce hizmet sundukları iş ile ilgili olarak, boronat affinite metodunun çalıştırıldığı  
önceki dönemde kullanılan kalibratörlerin bazı lotlarının NGSP sayfasından teyit  
edilemediğinin ifade edildiği, ancak ilgili lot numaralarının firmaları ve üretici firma ile  
paylaşılmamış olduğu, NGSP sayfasında görülebileceği üzere hemoglobin varyantlarından  
enterfere olmayan Trinity cihazları ile ilgili yapılmış yayınların mevcut olduğu, yapılmak  
istenen pazarlık testi alımlarının objektif değerlendirilmediği, idarece alınan akademisyen  
raporunun da bunu kanıtlar nitelikte olduğu, tüm bu hususlar dikkate alınarak aynı idarenin  
05.06.2023 tarihinde ihalesine çıkacak olduğu şikâyete konu ihalenin Teknik Şartnamesi’nde  
yapılan bazı düzenlemelerin değiştirilmesi gerektiği,  
1) Teknik Şartname’nin “Glikolize Hemoglobin (Hba1c) ve Hb Elektroforezi”  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/035  
: 39  
: 22.06.2023  
: 2023/UH.II-932  
başlığı altında yer alan “… 3) Cihaz HbA1c ölçümünü HPLC (iyon değişim) veya Kapiller  
Elektroforez yöntemiyle çalışmalı, kapaklı tüpten direk numune aspire etmeli, manuel olarak  
ön işlem ile hemolizat yapmaya gerek olmamalıdır.düzenlemesinin,  
“… 3) Cihaz HbA1c ölçümünü HPLC (iyon değişim veya boronat afinite  
kromatografısi) veya Kapiller Elektroforez yöntemiyle çalışmalı, kapaklı tüpten direk numune  
aspire etmeli, manuel olarak ön işlem ile hemolizat yapmaya gerek olmamalıdır.şeklinde ya  
da,  
“3) Cihaz HbA1c ölçümünü HPLC veya Elektroforez yöntemiyle çalışmalı, kapaklı  
tüpten direk numune aspire etmeli, manuel olarak ön işlem ile hemolizat yapmaya gerek  
olmamalıdır.şeklinde değiştirilmesi gerektiği,  
İdareye bağlı 1. ve 2. bölge de 2019 yılında yapılmış olan 2019/358435 kayıt no lu  
ihalede mevcutta kullanılmakta olan Trinity Biotech marka cihazlar boronat afinite  
kromotgrafisi yöntemi ile çalışırken ve idareye bağlı kurumlar bu yöntemi kullanırken neden  
mevcut yöntemin değiştirilmek istendiğinin anlaşılmadığı, firmalarının ihaleye katılımının  
engellenmek istendiği,  
Ayrıca, Glike Hemoglobin (HbAlc) (HPLC) testi için belirtilmiş olan L102830 ve  
L102840 kodları incelendiğinde, testin çalışma yöntemin HPLC veya elektroforez olduğunun  
görüldüğü, ancak Teknik Şartname’nin 3’üncü maddesinde yer alan “… 3) Cihaz HbA1c  
ölçümünü HPLC (iyon değişim) veya Kapiller Elektroforez yöntemiyle çalışmalı”  
düzenlemesi ile ihaleye katılımın sınırlandırmak istendiği ve belirli markaları işaret edildiği,  
"iyon değişim veya kapiler elektroforez yöntemleri" nin bu SUT kodunu karşılayan  
veya eşleşen yöntemler olmadığı, ayrıca Sağlık Uygulama Tebliği’nde kapiler elektroforez  
yöntemi için belirlenmiş bir SUT kodu bulunmadığından SGK ya yapılacak hasta  
faturalandırmalarında idareye bağlı kurumlarda ciddi sorunlar çıkacağı, firmalarının Trinity  
Biotech markasının münhasır olarak Türkiye distribütörü olması ve ihaleye katılarak  
rekabetçi bir fiyat vermek istemesinin kamu yararına olacak şekilde değerlendirilmesi  
gerektiği,  
2) Teknik Şartname’nin “Glikolize Hemoglobin (Hba1c) ve Hb Elektroforezi” başlığı  
altında “…4) Cihazların her birine bir seferde en az 80 (seksen) numune yüklenebilmelidir.  
Cihazlar yavaş veya hızlı modda en az 60 test/saat çalışmalıdır.düzenlemesinin bulunduğu,  
söz konusu düzenlemenin “…4) Cihazların her birine bir seferde en az 80 (seksen) numune  
yüklenebilmelidir. Cihazlar yavaş veya hızlı modda en az 48 test/saat çalışmalıdır.şeklinde  
değiştirilmesi gerektiği,  
Teknik Şartname’nin 2’nci maddesinde “Yüklenici hasta test sonuçlarının  
tanımlanmış süreler içinde sonuçlandırmasından sorumlu olup bu süre hastane ve bölge  
laboratuvarlarında "numunenin kabul işleminin yapılmasıyla başlayıp sonuçların uzman  
onayına hazır hale gelmesi arasında geçen zaman" olarak belirlenmiştir. Bu tanıma göre  
bölge laboratuvarında çalışılan hastane numuneleri HbA1c testi için 240 dakika, aile sağlık  
merkezi numuneleri HbA1c testi için 720 dakika maksimum süreler olarak belirlenmiştir.  
Cihaz ve sistemler laboratuvarlara kabulü yapılan numunelerin en az %90'ının belirtilen  
süreler içerinde çalışılmasını sağlamalıdır. Süre ölçüm değerleri günlük/haftalık/aylık olarak  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/035  
: 39  
: 22.06.2023  
: 2023/UH.II-932  
Kaynak ve Süreç Yönetim Programı üzerinden alınacak ve arıza halleri dışında normal iş  
akışında belirlenen sürelerin aşıldığının tespiti halinde yüklenici idarenin talep edeceği ilave  
cihaz, ekipman ve personel gibi diğer unsurları ek bir bedel istemeksizin sağlamakla  
yükümlüdür.düzenlemesinin bulunduğu, bu madde uyarınca cihazların istenilen süreler  
altında kalması halinde zaten ilave cihazların kurulmasının talep edildiği,  
03.05.2023 tarihinde 2023/317402 ihale kayıt no lu İl Sağlık Müdürlüğü tarafından  
yapılan ihalede yayınlanan zeyilname neticesinde ihaleye katılımın firmaları tarafından uygun  
hale geldiği,  
3) Teknik Şartname’nin “HB Elektroferezi (Talasemi Tarama) Cihazları” başlığı  
)
altında yer alan “… 4 Cihaza tek seferde en az 50 numune yüklenebilmeli ve talasemi ölçüm  
modunda saatlik test hızı en az 8 test olmalıdır.düzenlemesinin,  
“…4) Cihaza tek seferde en az 50 numune yüklenebilmeli ve talasemi ölçüm modunda  
saatlik test hızı en az 14 test olmalıdır.şeklinde değiştirilmesi gerektiği,  
Ayrıca ilgili maddenin talep edilen cihaz listesi ile arasında tutarsızlık olduğu, saatte 8  
test çalışan fakat toplamda 30 testlik cihazın 1 cihaz ile sağlanmasının talep edildiği,  
Mevcut düzenlemenin “…  
HbA1c  
Cihaz HbA1c HbA1c Hb Cihaz Hb  
Hızı Cihaz Personel (test/saat Cihaz Personel  
(test/saat) Sayısı Sayısı  
Varyant Varyant Varyant  
Hb  
ANADOLU YAKASI  
)
Sayısı  
1
Sayısı  
1
GÖZTEPE PROF. DR.  
SÜLEYMAN YALÇIN ŞH  
300 4 ile 8  
4
30  
” şeklinde olduğu,  
Söz konusu düzenlemenin “…  
HbA1c  
Cihaz  
Hızı  
Varyant Varyant Varyant  
HbA1c HbA1c  
Cihaz Personel  
Sayısı Sayısı  
Hb Cihaz Hb  
Hb  
ANADOLU YAKASI  
(test/saat Cihaz Personel  
(test/saat)  
)
28  
Sayısı  
1 ile 2  
Sayısı  
1
GÖZTEPE PROF. DR.  
SÜLEYMAN YALÇIN ŞH  
300  
4 ile 8  
4
” şeklinde düzenlenmesi gerektiği, Teknik Şartname’de önerilen değişikliklerin  
yapılması için düzeltici işlem belirlenmesi gerektiği, aksi durumda izah edilen aykırılıklar  
nedeniyle ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/035  
: 39  
: 22.06.2023  
: 2023/UH.II-932  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde  
İdareler, bu Kanun’a göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,  
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında  
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,  
Aynı Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya  
hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin  
idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği  
nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından  
onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.  
İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale  
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,  
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar  
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.  
Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu  
sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve  
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün  
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer  
verilmeyecektir.  
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik  
özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek  
şartıyla marka veya model belirtilebilir.hükmü,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “Teknik Şartname” başlıklı 16'ncı  
maddesinde “(1) İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname  
hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik  
kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici  
hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur. Bu  
şartnamelerde yerli isteklilerin katılımını engelleyici düzenlemelere yer verilemez.  
(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara  
uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamede teknik özelliklere ve  
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün  
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez.  
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin  
belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla  
marka veya model belirtilebilir…” hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”  
başlıklı 8’inci maddesi altında “…(9) Aynı kişi tarafından birden fazla ihaleye, birden fazla  
kişi tarafından aynı ihaleye veya birden fazla ihaleye tek dilekçe ile başvuruda bulunulamaz.”  
hükmü,  
Teknik Şartname’nin “Glikolize Hemoglobin (Hba1c) ve Hb Elektroforezi” başlığı  
altında “… 3) Cihaz HbA1c ölçümünü HPLC (iyon değişim) veya Kapiller Elektroforez  
yöntemiyle çalışmalı, kapaklı tüpten direk numune aspire etmeli, manuel olarak ön işlem ile  
hemolizat yapmaya gerek olmamalıdır.düzenlemesi,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/035  
: 39  
: 22.06.2023  
: 2023/UH.II-932  
Aynı Şartname’nin “Glikolize Hemoglobin (Hba1c) ve Hb Elektroforezi” başlığı  
altında “…4) Cihazların her birine bir seferde en az 80 (seksen) numune yüklenebilmelidir.  
Cihazlar yavaş veya hızlı modda en az 60 test/saat çalışmalıdır.düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “HB Elektroferezi (Talasemi Tarama) Cihazları” başlığı altında  
)
“… 4 Cihaza tek seferde en az 50 numune yüklenebilmeli ve talasemi ölçüm modunda saatlik  
test hızı en az 8 test olmalıdır.düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “HB Elektroferezi (Talasemi Tarama) Cihazları” başlığının altında  
aşağıdaki düzenleme yer almaktadır.  
HbA1c  
Cihaz HızıCihaz Personel Cihaz  
(test/saat) Sayısı Sayısı  
HbA1c HbA1c Varyant HbVaryant Varyant Hb  
ANADOLU YAKASI  
Hb CihazPersonel  
Sayısı  
(test/saat) Sayısı  
KARTAL DR. LÜTFÜ KIRDAR  
ŞH  
300  
4 ile 8  
4
30  
1
1
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in yukarıda aktarılan  
“Başvuruların şekil unsurları” başlığı altında aynı kişi tarafından birden fazla ihaleye tek  
dilekçe ile başvuruda bulunulamayacağı hüküm altına alınmıştır. Başvuru sahibinin Kuruma  
yaptığı itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde idarenin başka ihaleleri hakkında da bir takım  
iddialara yer verildiği belirlenmiştir. Ancak mevzuat hükmü uyarınca diğer ihalelere ilişkin  
iddiaların bu inceleme kapsamında incelenmesi imkânı bulunmamaktadır.  
İhale dokümanında yer alan düzenlemelerden şikâyete konu ihalenin İstanbul İl Sağlık  
Müdürlüğü’ne bağlı Sağlık Tesisleri laboratuvarlarında 1./2./3. basamak sağlık tesislerine  
başvuran hastalara verilen hizmetin devamının sağlanması amacıyla HbA1c talasami tarama  
testlerinin sonuç karşılığı hizmet alımı işine ilişkin olduğu, ihalenin birim fiyat teklif ve  
elektronik teklif alınmak suretiyle gerçekleştirildiği, işe başlama tarihi 01.07.2023, işi  
bitirme tarihinin 31.12.2023 olduğu, ihalede 4 adet ihale dokümanı indirildiği, 05.06.2023  
tarihinde yapılan ihaleye 1 isteklinin katıldığı, rapor tanzim tarihi itibarıyla teklifin  
değerlendirme aşamasında olduğu belirlenmiştir.  
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri doğrultusunda, ihale konusu mal veya hizmet  
alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten İdari ve Teknik Şartname’lerin  
idarelerce hazırlanmasının esas olduğu, Teknik Şartname’lerde belirlenecek teknik kriterlerin,  
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar  
içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliğini sağlaması gerektiği, kural olarak belli bir  
marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürünün belirtilemeyeceği ve belirli bir marka veya  
modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemeyeceği anlaşılmaktadır.  
İdarelerin ihtiyaçlarını uygun şartlarda ve zamanında karşılanması ve ihtiyacı  
karşılarken ihaleye konu ürünün teknolojik performansını belirlemek konusunda takdir hakkı  
ve yetkisinin bulunduğu, esas olan hususun idarenin kendi ihtiyaçlarını en etkili ve verimli  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/035  
: 39  
: 22.06.2023  
: 2023/UH.II-932  
şekilde temin etmesine imkân sağlayacak düzenlemelerin olması gerektiği  
değerlendirilmektedir.  
Bu bağlamda, idarelerin gerek ihtiyacı olan hizmetin tespiti, gerek ihale konusu alımın  
niteliklerini dikkate alarak Teknik Şartname’lerde hangi kriterleri belirleyip  
belirleyemeyecekleri gerekse de belirledikleri kriterlerin ihtiyacı karşılamada yeterli olup  
olmadığı noktasında belli bir serbestiye sahip olduğu açıktır. Ancak, alımın konusuna ilişkin  
teknik kriter ve özellikleri belirleme hususundaki bu takdir yetkisi, yukarıda yer verilen  
Kanun maddesi ile belli ölçüde sınırlandırılmıştır.  
Yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından Teknik Şartname’yi farklı segmentte  
olduğu ifade edilen kendi ürününe uygun hale getirmeye yönelik taleplerde bulunulduğu,  
idarenin şikâyete verdiği cevapta belirtilen hususlar da dikkate alındığında, talep edilen  
değişikliklerin idarenin ihtiyacı ile örtüşmediği, başvuruda yer verilen hususların, sistem için  
idarece istenilen asgari ve azami şartların azaltılması veya arttırılması ya da yöntemin  
değiştirilmesi şeklinde olduğu ve bu değişikliklerin şartnameyi kendi ürününe/sistemine  
uygun hale getirilmesi talebini içerdiği, idare tarafından, başvuruya konu değişikliklerin  
yapılmaması noktasında gerekçelerin ortaya konulmak suretiyle cevap verildiği, ayrıca  
idarece daha önce başvuru sahibinin aynı nitelikli hizmetin sunulması aşamasında kullandığı  
Trinity Biotech markalı ürünler ile büyük problemler yaşandığı, dokümanlardaki teknik  
özelliklerin alım konusu alanda faaliyette bulunan tüm firmaların ihaleye katılımını  
sağlayacak şekilde düzenlenemeyeceği, idarenin farklı sistemlere ilişkin özellikleri dikkate  
alarak ihtiyacını belirleme zorunluluğunun bulunmadığı, yukarıda açıklandığı üzere idarelerin  
ihtiyaçların belirlenmesi hususunda takdir yetkisinin bulunduğu anlaşılmaktadır.  
Yukarıda açıklanan nedenlerle, başvuru sahibinin iddialarının uygun olmadığı  
sonucuna ulaşılmıştır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt  
bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı  
ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının  
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi  
üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru  
bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer  
hallerde başvuru bedeli iade edilmez.  
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade  
edilmez.” hükmü yer almaktadır.  
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının  
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate  
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,  
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine  
iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı  
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun  
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin  
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/035  
: 39  
: 22.06.2023  
: 2023/UH.II-932  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.