Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Sarıkaya İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2023/690628-519 Öğrencinin 54 Köyden 54 Araçla 9 Taşıma Merkezi İlk/Ortaokuluna 2023/2024 Eğitim - Öğretim Yılında 11.09.2023 Tarihi ile 14.06.2024 Tarihleri Arasında İlk/Ortaokuluna Taşınması İşi
Bilgi
İKN
2023/690628
Başvuru Sahibi
Sezayi YILMAZ
İdare
Sarıkaya İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
519 Öğrencinin 54 Köyden 54 Araçla 9 Taşıma Merkezi İlk/Ortaokuluna 2023/2024 Eğitim - Öğretim Yılında 11.09.2023 Tarihi ile 14.06.2024 Tarihleri Arasında İlk/Ortaokuluna Taşınması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/045
: 9
: 06.09.2023
: 2023/UH.IV-1169
BAŞVURU SAHİBİ:
Sezayi YILMAZ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sarıkaya İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/690628 İhale Kayıt Numaralı “519 Öğrencinin 54 Köyden 54 Araçla 9 Taşıma Merkezi
İlk/Ortaokuluna 2023/2024 Eğitim - Öğretim Yılında 11.09.2023 Tarihi ile 14.06.2024
Tarihleri Arasında İlk/Ortaokuluna Taşınması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Sarıkaya İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 15.08.2023 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “519 Öğrencinin 54 Köyden 54 Araçla 9 Taşıma Merkezi İlk/Ortaokuluna
2023/2024 Eğitim - Öğretim Yılında 11.09.2023 Tarihi ile 14.06.2024 Tarihleri Arasında
İlk/Ortaokuluna Taşınması İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 23.08.2023 tarih ve
105476 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/970 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; 519 Öğrencinin 54 Köyden 54 Araçla 9 Taşıma Merkezi
İlk/Ortaokuluna 2023/2024 Eğitim - Öğretim Yılında 11.09.2023 Tarihi ile 14.06.2024
Tarihleri Arasında İlk/Ortaokuluna Taşınması İşi'nde 5 köy için teklif verdiği, ekonomik
açıdan en avantajlı teklifi vermesine karşın ihale komisyonu tarafından rekabet oluşmadığı
gerekçesiyle ihalenin iptal edilmesinin mevzuata aykırı olduğu,
İdareye yaptığı şikayet başvurusunun reddedildiği, idarenin verdiği cevabın iddialarını
karşılamadığı gibi şikayet dilekçesindeki 2022/2023 dönemi ile ilgili olarak girdiği ihalede de
verdiği tekliflerin kabul edilmeyip daha sonra yapılan ikinci ihalede tek katılımcı olmasına
rağmen ihalenin iptal edilmemesinin idarenin hukuka aykırı davrandığını doğruladığı
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında; “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler” hükmü,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/045
: 9
: 06.09.2023
: 2023/UH.IV-1169
Anılan Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında da; “İdareye şikayet
başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli
olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede,
sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline
ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen
şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda
bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,
…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikayet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde “(1) İdareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan
kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içerisinde idare tarafından bir karar
alınmaması hallerinde veya şikayet ya da itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunulabilir.
(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikayete konu
edilebilir:
a) Şikayet başvurusu üzerine idare tarafından şikayet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları,
b) İtirazen şikayet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları,
(3) Herhangi bir şikayet veya itirazen şikayet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir.”
açıklamasına yer verilmiştir.
Başvuruya konu ihalenin iptali kararının Kurumun görev alanında bulunup
bulunmadığının anlaşılabilmesi amacıyla ihalenin iptali kararı öncesinde idareye yapılmış
herhangi bir şikâyet başvurusu olup olmadığı konusunda 23.08.2023 tarihli ve 41639 sayılı
Kurum yazısı ile idareden bilgi istenilmiş olup, idarenin Kuruma gönderdiği 24.08.2023
tarihli ve 82036532 sayılı yazıdan, ihalenin iptali işleminden önce idareye bir şikâyet
başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit
edildiğinden başvuru konusu hususun Kurumun görev alanında bulunmadığı sonucuna
varılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/045
: 9
: 06.09.2023
: 2023/UH.IV-1169
gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.