Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Batman İl Sağlık Müdürlüğü
/
2023/881391-Müdürlüğümüz ve Bağlı Birimlerin 8 Kısım Haşere İlaçlaması, Kemiriciler ve Vektörlerle Mücadele Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2023/881391
Başvuru Sahibi
Öz Mağınlar Tarım İnş. Nak. Petrol ve Gıda Taah. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Batman İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Müdürlüğümüz ve Bağlı Birimlerin 8 Kısım Haşere İlaçlaması, Kemiriciler ve Vektörlerle Mücadele Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/052
: 10
: 18.10.2023
: 2023/UH.IV-1330
BAŞVURU SAHİBİ:
Öz Mağınlar Tarım İnş. Nak. Petrol ve Gıda Taah. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Batman İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/881391 İhale Kayıt Numaralı “Müdürlüğümüz ve Bağlı Birimlerin 8 Kısım Haşere
İlaçlaması, Kemiriciler ve Vektörlerle Mücadele Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Batman İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 25.09.2023 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Müdürlüğümüz ve Bağlı Birimlerin 8 Kısım Haşere İlaçlaması, Kemiriciler
ve Vektörlerle Mücadele Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 09.10.2023
tarih ve 111814 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/1144 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihaleye 5 isteklinin katıldığı, birinci
oturumda bir isteklinin geçici teminatı yetersiz olduğu için elendiği, ihalenin 8 kısımdan
oluştuğu ve ilgili kısımlara ait yaklaşık maliyetlerde sadece bir kısım için yaklaşık maliyet
üzerinde fiyat teklifi verildiği, diğer kısımlarda 4 isteklinin de yaklaşık maliyet altında fiyat
teklifi verdiği, ikinci oturumda idarenin kendilerinden istediği tüm belgeleri eksiksiz olarak
sundukları, üçüncü oturumda Gözdem Medikal Teknoloji Özel Eğitim Hizmetleri İnşaat
Endüstriyel Temizlik Taahhüt San. ve Tic. Ltd. Şti.nin İdari Şartname ve Teknik Şartname’de
istenilen ürünlere ait toksikolojik ve ekotoksikolojik belgeyi sunmadığından teklifinin
değerlendirme dışı bırakıldığı, sonrasında idarenin kendilerinden istemiş olduğu ve beyan
edilen evrakların değerlendirme süreci tamamlamadan ihalede rekabet ortamının
oluşmadığından bahisle söz konusu ihalenin iptal edildiği, oysaki ihaleye 5 isteklinin katıldığı
ve 4 isteklinin tekliflerinin geçerli olup değerlendirmeye alındığı, ihaleye katılım noktasında
rekabetin gerçekleştiği, sonuç olarak anılan isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakıldıktan
sonra ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci istekli olarak kendileri üzerinde
bırakılması ve ihalenin iptali kararının iptal edilmesi gerektiği iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline
ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete
konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/052
: 10
: 18.10.2023
: 2023/UH.IV-1330
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikayet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde “(1) İdareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan
kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içersinde idare tarafından bir karar
alınmaması hallerinde veya şikayet ya da itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunulabilir.
(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikayete konu
edilebilir:
a) Şikayet başvurusu üzerine idare tarafından şikayet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikayet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikayet veya itirazen şikayet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir.”
açıklaması yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece
gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, 05.10.2023 tarihinde başvuru sahibine
tebliğ edilen ihalenin iptali kararında “4 Sıra Numaralı Endüstriyel Temizlik Taahhüt Sanayi
ve Ticaret Limited Şirketi adlı firmanın teklifi; Teknik Şartname’nin 7.1. maddesinde belirtilen
(İstekli/aday firmaların; kullanacakları bütün ilaçlar kullanım yerlerinin hastanelerin kapalı
alanları gibi hassas ve riskli alanlar olarak görüldüğünden Biyosidal ürün veya içeriğindeki
aktif madde için yapılmış olan Toksikolojik ve ekotoksikolojik çalışmalarının bilimsel
otoriteler tarafından kabul edilmiş olması gereklidir bu amaçla ilaç veya içerisindeki aktif
maddelere ait aktif madde üreticisinin WHO/WHOPES veya FAO veya EPA veya ECHA veya
Biocides 98/8 EC Directive Uluslararası otoritelerinin en az biri tarafından onay almış
olmalı ve bu amaçla üretici firmanın yaptırmış olduğu Toksikolojik veya ekotoksikolojik
çalışmanın özeti aslı veya noter onaylı olarak yeterlilik tablosunda olmalıdır. Bu belgelere ait
bilgiler yeterlik tablosunda belirtilecektir.) evrakları sunmadığından değerlendirme dışı
bırakılmış olup, ihalede yeterli rekabet ortamı oluşmadığından ihalenin iptaline; İhale iptal
kararının ihale yetkilisinin onayına sunulmasına oy birliğiyle karar verilmiştir.” ifadesine yer
verilerek söz konusu ihalenin iptal edildiği anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/052
: 10
: 18.10.2023
: 2023/UH.IV-1330
Başvuruya konu ihalenin iptali kararının Kurum’un görev alanında bulunup
bulunmadığının anlaşılabilmesi amacıyla ihalenin iptali kararı öncesinde idareye yapılmış
herhangi bir şikâyet başvurusu olup olmadığı hususunda 10.10.2023 tarihli ve 43449 sayılı
Kurum yazısı ile idareden bilgi istenilmiş olup, idarenin Kuruma gönderdiği 13.10.2023
tarihli ve 226828504 sayılı yazı ve EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde, ihalenin
iptali işleminden önce idareye bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı tespit edildiğinden
başvuru konusu hususun Kurum’un görev alanında bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.