Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Mezitli Belediye Başkanlığı
/
2023/1156201-12 Ay Süreli (Şoförsüz/Personel Çalıştırılmaksızın) Çöp Kamyonu ve Araç Kiralanması
Bilgi
İKN
2023/1156201
Başvuru Sahibi
Tekiyra Danışmanlık Bilişim Gıda Temizlik Sağlık İnşaat Otomotiv Tic. Ltd. Şti.
İdare
Mezitli Belediye Başkanlığı
İşin Adı
12 Ay Süreli (Şoförsüz/Personel Çalıştırılmaksızın) Çöp Kamyonu ve Araç Kiralanması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/060
: 4
: 13.12.2023
: 2023/UH.IV-1519
BAŞVURU SAHİBİ:
Tekiyra Danışmanlık Bilişim Gıda Temizlik Sağlık İnşaat Otomotiv Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mezitli Belediye Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/1156201 İhale Kayıt Numaralı “12 Ay Süreli (Şoförsüz/Personel Çalıştırılmaksızın) Çöp
Kamyonu ve Araç Kiralanması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Mezitli Belediye Başkanlığı tarafından 01.12.2023 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “12 Ay Süreli (Şoförsüz/Personel Çalıştırılmaksızın) Çöp Kamyonu ve Araç
Kiralanması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 01.12.2023 tarih ve 119726 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/1345 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; İdari Şartname’nin 35.1.1’inci maddesinde fiyat dışı
unsur değerlendirme yönteminin bulunduğu ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışı
unsurlara göre puanlama yöntemi ile belirleneceğinin belirtildiği, ilgili maddede fiyat dışı
unsurların sayma yoluyla belirlendiği ve elde edilecek maksimum puanın 60 puan ve
puanlama değer tablosunun;
“Hidrolik Sıkıştırmalı Vinçli Çöp Kamyonu 13+1,5 m³ Kapasiteli üstten vinçli
Çalıştırılması: 5 PUAN
Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu 13+1,5 m³ Kapasiteli Çalıştırılması: 15 PUAN
Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu 7+1 m³ Kapasiteli Çalıştırılması: 8 PUAN
Çift Kabin Tenteli Pick up Çalıştırılması: 14 PUAN
Damperli Kamyon Çalıştırılması: 10 PUAN
Çift Kabin Pick up Arazi Aracı Çalıştırılması: 8 PUAN
TOPLAM 60” olduğu,
İhale konusu kiralanacak araçların ise hidrolik sıkıştırmalı vinçli çöp kamyonu 13+1.5
m³, hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu 13+1.5 m³, hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu 7+1
m³,çift kabin tenteli pickup, 4x4 traktör, damperli kamyon, kazıcı yükleyici, süpürge aracı
olarak belirlendiği, fiyat dışı unsurların doğrudan ihtiyaç duyulan araçlarla aynı özelliklerde
istenilmesinin hali hazırda ihaleye konu araçları kiralayan ve daha önce idareyle sözleşme
imzalamış firmalara avantaj sağladığı, hidrolik sıkıştırmalı vinçli çöp kamyonuna ilişkin
piyasada farklı kapasiteye sahip araçların bulunduğu, bu araç için idarece istenilen özelliğin
13+1,5 m³ olduğu, mevcut düzenlemeye göre fiyat dışı unsur olarak tam puanın 13+1,5 m³
olması durumunda kazanılacağı, ancak daha yüksek kapasiteye sahip olan aracı bulunan
firmaların puanlamada dezavantajlı olacağı, bu örneğin tüm fiyat dışı unsurlar için de geçerli
olduğu, ilgili düzenlemenin “14,5 m³ ve üstü”, “8 m³ ve üstü” şeklinde düzenlenmesi halinde
daha hakkaniyetli bir puanlama yapılmasının sağlanacağı, ihaleye iştirak eden isteklilerin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/060
: 4
: 13.12.2023
: 2023/UH.IV-1519
objektif olarak değerlendirilmesine ve rekabet ortamının mevzuat hükümlerine uygun olarak
tesis edilmesine imkân tanıyacağı, bu nedenle ihalenin iptal edilmesi gerektiği, ayrıca
idarenin şikâyet başvurularına yasal süresi içinde cevap vermediği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,
Anılan Kanun'un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır…” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
İhale İlanı’nın 2’nci maddesinde “İhale konusu hizmet alımın
a) Adı: 12 Ay süreli (Şoförsüz/personel çalıştırılmaksızın) çöp kamyonu ve araç
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/060
: 4
: 13.12.2023
: 2023/UH.IV-1519
kiralanması
b) Niteliği, türü ve miktarı: 12 ay süreli şoförsüz Hidrolik Sıkıştırmalı Vinçli Çöp
Kamyonu 13+1.5 m3, Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu 13+1.5 m3, Hidrolik Sıkıştırmalı
Çöp Kamyonu 7+1 m3, Çift Kabin Tenteli Pickup, 4x4 Traktör, Damperli Kamyon, Kazıcı
yükleyici, Süpürge aracı kiralanması.” düzenlemesinin,
İhale İlanı’nın 5’inci maddesinde “Ekonomik açıdan en avantajlı tekliffiyatla birlikte
fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.
Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi:
Fiyat Dışı Unsur Formülü, Tanımı ve Açıklamaları
Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da
dikkate alınarak belirlenecektir. Hesaplamada Kullanılacak Formül: Toplam Puan=Teklif
Fiyatı Puanı + Fiyat Dışı Unsur Puanı İsteklinin Toplam Puanı hesaplanırken; Toplam
Puan= ( (En Düşük Geçerli Teklif Fiyatı / İsteklinin Teklif Fiyatı) X İdarece girilen Teklif
Fiyat Puanı ) + Fiyat Dışı Unsur Puanı Teklif Fiyat Puanı:40 Fiyat Dışı Unsur (FDU)
Puanı:60 Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: Liste Oluşturma (Alınabilecek Azami
FDU Puanı: 60 ) Aşağıda yer alan listeye belirlenen maddelere karşılık fiyat dışı unsur puanı
verilecektir. Fiyat Dışı Unsur Tanımı: Değerlendirme ihaleye katılım şartlarını sağlayan,
belgeleri tam ve eksiksiz olan isteklilerin teklifi ile ilgili olarak teklif fiyatı ile kalite ve teknik
değer nitelik olmak üzere iki kısımda yapılacaktır. A.1. TEKLİF FİYAT PUANLAMASI (40
puan) ; Teklif fiyat puanlaması 40 tam puan üzerinden yapılacaktır. Geçerli teklif veren
istekliler arasında teklif edilen en düşük teklif fiyatı sahibi istekli 40 puan alacak olup, diğer
isteklilere ait teklif puanlar; TP = (TFmin x 40 )/TF formülü ile hesaplanacaktır. Bu
formülde; TP: Teklif puanı, TFmin: Geçerli teklifler içinden istekliler arasında teklif edilen en
düşük teklif fiyatı, TF: İsteklinin teklif fiyatını ifade eder. A.2. KALİTE VE TEKNİK DEĞER
NİTELİK PUANLAMASI (60 Puan); Kalite nitelik puanlaması 60 tam puan üzerinden
yapılacaktır. Geçerli teklif veren isteklilere ait kalite ve teknik değer nitelik puanlamasına
konu iş kalemleri aşağıdaki gösterilmiştir. Söz konusu her bir iş kalemi için; istekli tarafından
teklif edilen o iş kalemi tutarının, isteklinin toplam teklif bedeline oranı; aynı iş kalemlerinin
yaklaşık maliyetteki bedellerinin toplam yaklaşık maliyete oranının %90 - % 110 aralığında
(%90 ve %110 dahil) kalması durumunda her bir iş kalemi için aşagıdaki tabloda yeralan
puanlar verilecektir. İsteklilerin teklifleri %90- %110 aralığı dışında kalıyorsa iş kalemleri
için puan alamayacaklardır. Kalite ve teknik değer nitelik puanı, her bir iş kalemi için verilen
puanların toplamıdır. Teklif oranları hesaplanırken virgülden sonra 6 (altı) hane dikkate
alınacaktır. A.3. Toplam Puan (TP Toplam puan, Teklif Fiyat Puanı ile Kalite ve Teknik Değer
Nitelik Puanının toplamıdır. TP = TFP + KTDP A.4. Fiyat Dışı Unsurlar Dikkate Alınarak
Değerlendirilmiş Teklif Bedeli Fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif
bedeli; FDTF = (ETF*100) / TP formülü ile hesaplanacaktır. Bu formülde; FDTF: İsteklinin
Fiyat Dışı Unsurlar Dikkate Alınarak Değerlendirilmiş Teklif Bedeli, ETF: Toplam Puanı En
Yüksek İstekliye Ait Teklif Bedeli, TP: İsteklinin Toplam Puanı, ifade eder. B. Ekonomik
Açıdan En Avantajlı Teklif Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyat dışı unsurlar dikkate
alınarak değerlendirilmiş teklif bedeli en düşük olan istekliye ait teklif bedelidir. İsteklilerin
fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedelleri eşit olması durumunda
teklif fiyatı en düşük olan istekli üzerine ihale bırakılır. PUANLAMA DEGER TABLOSU
Hidrolik Sıkıştırmalı Vinçli Çöp Kamyonu 13+1,5 m³ Kapasiteli üstten vinçli Çalıştırılması: 5
PUAN Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu 13+1,5 m³ Kapasiteli Çalıştırılması: 15 PUAN
Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu 7+1 m³ Kapasiteli Çalıştırılması: 8 PUAN Çift Kabin
Tenteli Pick up Çalıştırılması: 14 PUAN Damperli Kamyon Çalıştırılması: 10 PUAN Çift
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/060
: 4
: 13.12.2023
: 2023/UH.IV-1519
Kabin Pick up Arazi Aracı Çalıştırılması: 8 PUAN TOPLAM 60” düzenlemesinin yer aldığı
görülmüştür.
Başvuru sahibinin iddialarının ihale dokümanının 24.10.2023 tarihli ihale ilanına
yansıyan düzenlemelerine yönelik olduğu, bu nedenle başvuru sahibinin şikâyet konusu
işlemi fark ettiği veya farkına varmış olması gereken tarih olan 24.10.2023 tarihini izleyen 10
(on) gün içinde 03.11.2023 Cuma günü mesai bitimine kadar idareye şikâyet başvurusunda
bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra 17.11.2023 tarihinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunduğu, dolayısıyla idareye yapılan şikâyet başvurunun süresinde olmadığı
anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.