Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Varto İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2022/747466-2022-2023 Eğitim Öğretim Yılı Varto İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne Bağlı Temel Eğitim Okullarındaki 693 Öğrenciye 181 İş Günü Öğle Yemeği Verilmesi İşi
Bilgi
İKN
2022/747466
Başvuru Sahibi
Eris Süt ve Süt Ürünleri Gıda İnşaat Temizlik Otomotiv San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Varto İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
2022-2023 Eğitim Öğretim Yılı Varto İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne Bağlı Temel Eğitim Okullarındaki 693 Öğrenciye 181 İş Günü Öğle Yemeği Verilmesi İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/009
: 7
: 25.01.2023
: 2023/UH.IV-184
BAŞVURU SAHİBİ:
Eris Süt ve Süt Ürünleri Gıda İnşaat Temizlik Otomotiv San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Varto İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/747466 İhale Kayıt Numaralı “2022-2023 Eğitim Öğretim Yılı Varto İlçe Milli Eğitim
Müdürlüğüne Bağlı Temel Eğitim Okullarındaki 693 Öğrenciye 181 İş Günü Öğle Yemeği
Verilmesi İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Varto İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 31.08.2022 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “2022-2023 Eğitim Öğretim Yılı Varto İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne Bağlı
Temel Eğitim Okullarındaki 693 Öğrenciye 181 İş Günü Öğle Yemeği Verilmesi İşi”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 16.01.2023 tarih ve 73819 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/111 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihalenin iptal edilme gerekçesinin mevzuata
uygun olmadığı, bu nedenle ihalenin iptali kararının iptal edilmesi gerektiği iddiasına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline
ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete
konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/009
: 7
: 25.01.2023
: 2023/UH.IV-184
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikayet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde “(1) İdareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan
kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içersinde idare tarafından bir karar
alınmaması hallerinde veya şikayet ya da itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunulabilir.
(2) İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikayete konu
edilebilir:
a) Şikayet başvurusu üzerine idare tarafından şikayet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikayet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3) Herhangi bir şikayet veya itirazen şikayet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir.”
açıklaması yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece
gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, 26.12.2022 tarihinde başvuru sahibine
tebliğ edilen ihalenin iptali kararında “…şikâyet konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin
33’üncü maddesinde sınır değerin altında teklif sunan isteklilerden “zeytinyağlı barbunya”,
“mevsim türlü”, “kabak musakka”, “karışık turşu”, “kemalpaşa” ve “turşu” ile ilgili olarak
söz konusu yemeklerin örnek yemek menüsünde yer aldığı, ancak içerik ve malzeme miktarları
ile gramaj bilgilerinin idare tarafından belirtilmemiş olduğu, bu durumun isteklilerin ihalede
sağlıklı şekilde teklif oluşturmalarını engelleyici nitelikte olduğu sonucuna ulaşılmış olup:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki teklif veren firmaların hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak
kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğu Komisyonumuzca
tespit edilmiş olup:
İhalenin İptaline komisyonunca karar verilmiştir.” ifadesine yer verilerek söz konusu
ihalenin, ihale yetkilisince iptal edildiği anlaşılmıştır.
Başvuruya konu ihalenin iptali kararının Kurumun görev alanında bulunup
bulunmadığının anlaşılabilmesi amacıyla ihalenin iptali kararı öncesinde idareye yapılmış
herhangi bir şikâyet başvurusu olup olmadığı konusunda 18.01.2023 tarihli ve 29844 sayılı
Kurum yazısı ile idareden bilgi istenilmiş olup, idarenin Kuruma gönderdiği 19.01.2023
tarihli ve 68772385 sayılı yazıdan, ihalenin iptali işleminden önce idareye bir şikâyet
başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit
edildiğinden başvuru konusu hususun Kurumun görev alanında bulunmadığı sonucuna
ulaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/009
: 7
: 25.01.2023
: 2023/UH.IV-184
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.