Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Sinop Atatürk Devlet Hastanesi Başhekimliği
/
2023/143583-1 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası
Bilgi
İKN
2023/143583
Başvuru Sahibi
Varan Hünkar Gıda Ltd. Şti.
İdare
Sinop Atatürk Devlet Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
1 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/017
: 3
: 08.03.2023
: 2023/UH.IV-442
BAŞVURU SAHİBİ:
Varan Hünkar Gıda Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sinop Atatürk Devlet Hastanesi Başhekimliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/143583 İhale Kayıt Numaralı “1 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Sinop Atatürk Devlet Hastanesi Başhekimliği tarafından 16.02.2023 tarihinde pazarlık
usulü ile gerçekleştirilen “1 Aylık Malzemeli Yemek Pişirme Dağıtım ve Sonrası” ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 27.02.2023 tarih ve 81469 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/337 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; İdari Şartname’nin 48.1’inci maddesinde sınır değer
katsayısının (R): Diğer hizmetler/0.71 şeklinde düzenlendiği, oysaki yemek hizmeti alımı
ihalelerinde sınır değer katsayısının 0,79 olarak belirlenmesi gerektiği anlaşılmış olup,
isteklilere ait tekliflerin sınır değerin altında kalıp kalmadığına dair usulüne uygun bir tespit
yapılmasının mümkün olmaması nedeniyle sınır değer katsayısındaki hatanın giderilmesi
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu'nun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci
maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı
iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken
tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde
beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi
yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan
tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik
başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır…” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/017
: 3
: 08.03.2023
: 2023/UH.IV-442
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Başvuru sahibine doküman almaya ve teklif vermeye davet yazısının 10.02.2023
tarihinde gönderildiği, ihale dokümanını 11.02.2023 tarihinde edindiği ve başvuruya konu
ihalenin 16.02.2023 tarihinde Kanun’un 21’inci maddesinin (b) bendine göre pazarlık usulü
ile gerçekleştirildiği tespit edilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının ihale dokümanına yönelik olduğu, bu nedenle başvuru
sahibinin şikâyet konusu işlemi fark etmesi veya öğrenmesi gereken tarih olan 11.02.2023
tarihini izleyen 5 (beş) gün içinde ve her halükarda ihale tarihinden 3 (üç) iş günü öncesinde
idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerektiği, ancak ihale tarihinin 16.02.2023 olduğu
dikkate alındığında başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik şikâyet başvurusunu ihale
tarihinden 3 (üç) iş günü öncesine kadar yapabilmesinin fiili olarak mümkün olmadığı, somut
olayda başvuru sahibinin doküman aldığı 11.02.2023 tarihini izleyen 5 (beş) gün içinde en
geç 16.02.2023 Perşembe günü mesai bitimine kadar idareye şikâyet başvurusunda
bulunulması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra 21.02.2023 tarihinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunduğu, dolayısıyla idareye yapılan şikâyet başvurunun süresinde olmadığı
anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/017
: 3
: 08.03.2023
: 2023/UH.IV-442
Oybirliği ile karar verildi.