Ana Sayfa / Kararlar / Boyabat Orman İşletme Müdürlüğü / 2023/1157285-Boyabat Orman İşletme Müdürlüğü Koruyucu Giyim ve Donanım Malzemesi
Bilgi
İKN
2023/1157285
Başvuru Sahibi
Iwallet Kurumsal Hizmetler A.Ş.
İdare
Boyabat Orman İşletme Müdürlüğü
İşin Adı
Boyabat Orman İşletme Müdürlüğü Koruyucu Giyim ve Donanım Malzemesi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/062  
: 25  
: 27.12.2023  
: 2023/UM.I-1607  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Iwallet Kurumsal Hizmetler A.Ş.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Boyabat Orman İşletme Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2023/1157285 İhale Kayıt Numaralı “Boyabat Orman İşletme Müdürlüğü Koruyucu Giyim  
ve Donanım Malzemesi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Boyabat Orman İşletme Müdürlüğü tarafından 15.11.2023 tarihinde açık ihale usulü  
ile gerçekleştirilen “Boyabat Orman İşletme Müdürlüğü Koruyucu Giyim ve Donanım  
Malzemesi” ihalesine ilişkin olarak Iwallet Kurumsal Hizmetler A.Ş.nin 07.12.2023 tarihinde  
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 08.12.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru  
sahibince 18.12.2023 tarih ve 122337 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.12.2023 tarihli  
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2023/1450 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) İdare Şartname’nin 7.1.I maddesinde anlaşmalı mağaza listesinin beyan edilmesi  
gerektiğine ilişkin herhangi bir düzenleme yer almadığı, anılan Şartname maddesi  
incelendiğinde büyükşehir belediyeleri toplam sayısının en az yarısı adedindeki vilayetlerin  
sınırları içerisinde mağazası olan veya bu şartları taşıyan mağaza zincirleri ile anlaşması  
bulunan isteklilerin teklif verebileceğinin ve mağaza zincirleri ile anlaşması bulunan  
isteklilerin anlaşma yaptığı firmadan kendilerine hitaben düzenlenmiş, şekli ve içeriği EK-  
3’de görülen anlaşmayı imzalatarak teklifi ile birlikte sunacaklarının düzenlendiğinin  
anlaşıldığı, kendilerinin de istenilen koşulları sağlayan zincir markalarla anlaşma yaptıkları ve  
yapılan anlaşmaya ilişkin ihale dokümanında yer alan EK-3 formunu Yeterlik Bilgileri  
Tablosu’nda beyan ettikleri ve tevsik edici belgelerin istenmesi üzerine de bahse konu  
anlaşmaları fiziki olarak sundukları, dolayısıyla Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda anlaşmalı  
markalara ait mağaza listesi beyanında bulunulmadığı için tekliflerinin değerlendirme dışı  
bırakılmış olmasının yerinde olmadığı,  
2) İdare Şartname’nin 7.1.I maddesi uyarınca sadece bir adet marka tescil belgesi  
sunulmasının yeterli olduğu, kendilerinin ise hem Paulmark hem de Kimlik markalarına ait  
marka tescil belgeleri ile mağaza anlaşmalarını sundukları, teklif değerlendirmesinin Kimlik  
markası için sunmuş oldukları belgeler üzerinden yapılması durumunda tekliflerinin geçerli  
bulunmasının mümkün olduğu, dolayısıyla Paulmark markasına ait marka tescil belgesinin  
Türkiye Patent Enstitüsü (TPE) internet sayfasından teyit edilemediği gerekçesiyle  
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı, kaldı ki TPE’nin internet  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/062  
: 25  
: 27.12.2023  
: 2023/UM.I-1607  
sitesi üzerinden teyit yapılamamış olmasının belgenin geçersiz olduğu anlamına gelmediği,  
konuyla ilgili olarak TPE ile yazışma yapılması halinde sunmuş oldukları belgede herhangi  
bir geçerlilik sorunu bulunmadığının tespit edilebileceği iddialarına yer verilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
Mal Alımı Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 58/A maddesinde  
(1) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.  
(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama  
Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Ancak e-  
anahtarlar teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar gönderilir ve teklifler ihale tarih ve  
saatinde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.  
(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik  
Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak  
Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır  
ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabuledilmez.  
(4) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak  
hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak  
girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi  
teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için, ortak girişimlerin katıldığı  
ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması  
gerekmektedir.  
(8) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik  
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara  
ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya  
diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet  
sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde  
edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler  
esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı  
anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.  
(9) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespitinde aşağıdaki esaslar dikkate alınır:  
a) Diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre aşırı düşük tekliflerin bulunmadığı  
ihalelerde, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması  
öngörülen teklif sahiplerine; yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden  
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek  
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye cevaplar  
ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları, ayrıca ihale dokümanında  
öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerini  
vermeleri/kurulumlarını yapmaları için makul bir süre verilir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve  
teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler  
ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen  
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir,  
sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan istekliler ile  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/062  
: 25  
: 27.12.2023  
: 2023/UM.I-1607  
numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise  
değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü yer almaktadır.  
İhale İlanı’nın “İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile yeterlik  
değerlendirmesinde uygulanacak kriterler” başlıklı 4’üncü maddesinde “4.1. İsteklilerin  
ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı  
unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.  
4.1.1.3. İhale konusu malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat  
gereğince alınması zorunlu izin, ruhsat veya faaliyet belgesi veya belgelerine ilişkin bilgiler:  
Boyabat Orman İşletme Müdürlüğü personeline belirlenen sürede malzemelerin  
teminini zamanında ve eksiksiz yapılabilmesi için olası muhtemel ürün değişimi aşamasında  
personelin ürün ve ürün gruplarına zahmetsiz, kolay ve hızlı ulaşabilmesi adına teklif verdiği  
ürünlerin tamamının aynı mağazada satıldığı;  
Büyükşehir Belediyeleri toplam sayısının en az yarısı adedindeki vilayetlerin sınırları  
içerisinde mağazası olan veya bu şartları taşıyan mağaza zincirleri ile anlaşması bulunan  
istekliler teklif verebilir.  
- Mağaza zincirleri ile anlaşması bulunan istekliler; Anlaşma yaptığı firmadan  
kendilerine hitaben düzenlenmiş, şekli ve içeriği EK-3’de görülen anlaşmayı imzalatarak  
teklifi ile birlikte sunacaktır. Anlaşmada bulunan imzaların, imzalayan kişilere ait olduğunu  
doğrulamak amacıyla noterden onaylı imza sirküleri/imza beyannameleri de teklife  
eklenecektir…” düzenlemesi yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan  
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında  
beyan etmeleri gerekmektedir.  
ı)  
Boyabat Orman İşletme Müdürlüğü personeline belirlenen sürede malzemelerin  
teminini zamanında ve eksiksiz yapılabilmesi için olası muhtemel ürün değişimi aşamasında  
personelin ürün ve ürün gruplarına zahmetsiz, kolay ve hızlı ulaşabilmesi adına teklif verdiği  
ürünlerin tamamının aynı mağazada satıldığı;  
Büyükşehir Belediyeleri toplam sayısının en az yarısı adedindeki vilayetlerin sınırları  
içerisinde mağazası olan veya bu şartları taşıyan mağaza zincirleri ile anlaşması bulunan  
istekliler teklif verebilir.  
- Mağaza zincirleri ile anlaşması bulunan istekliler; Anlaşma yaptığı firmadan  
kendilerine hitaben düzenlenmiş, şekli ve içeriği EK-3’de görülen anlaşmayı imzalatarak  
teklifi ile birlikte sunacaktır. Anlaşmada bulunan imzaların, imzalayan kişilere ait olduğunu  
doğrulamak amacıyla noterden onaylı imza sirküleri/imza beyannameleri de teklife  
eklenecektir.  
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi  
dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:  
{Belirtilmemiştir}  
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin  
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz…” düzenlemesi,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/062  
: 25  
: 27.12.2023  
: 2023/UM.I-1607  
“Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-teklifler istekliler  
tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlandıktan  
sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-  
teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Teklife ilişkin e-  
anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir.  
22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik  
kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda  
ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi  
belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye  
numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli  
bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart  
formalara uygun şekilde doldurulacaktır. Yabancı istekli tarafından ihaleye teklif verilmesi  
halinde, bu şartnamede istenilen belgelere veya isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca  
düzenlenmiş olan dengi belgelere ilişkin bilgilerin beyan edilmesi gerekir. ” düzenlemesi,  
“Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.3. İhale dokümanında  
belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara  
ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler  
tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile  
kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak  
temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen  
yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.  
Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında  
belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme,  
yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası  
üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan her belge veya  
kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler  
esas alınarak yapılır.  
31.8. Yapılan değerlendirme sonucunda, ihalede öngörülen şartları sağlamadığı  
anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale tarihinden önce dolan teklifler  
değerlendirme dışı bırakılarak EKAP üzerinden Uygun Olmayan e-Teklif Kontrol Tutanağı  
düzenlenir ve değerlendirme dışı bırakma işleminin gerekçeleri belirtilir.” düzenlemesi,  
“İhalenin karara bağlanması” başlıklı 36’ncı maddesinde 36 - İhalenin karara  
bağlanması  
36.1. Aşırı düşük tekliflerin açıklama istenmeksizin reddedileceği ya da diğer tekliflere  
veya yaklaşık maliyete göre aşırı düşük tekliflerin bulunmadığı ihalelerde, geçerli tekliflerden  
ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine;  
yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum  
ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden  
sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici  
belgeleri sunmaları, ayrıca ihale dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon  
işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermeleri/kurulumlarını yapmaları için makul bir süre  
verilir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin  
tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine  
ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak  
geçici teminatları gelir kaydedilir, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/062  
: 25  
: 27.12.2023  
: 2023/UM.I-1607  
şartları sağlayamayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız  
sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır. Bu işlemlere ekonomik  
açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam  
edilir.  
36.1.1. Aşırı düşük teklif sorgulamasının yapıldığı ihalelerde, aşırı düşük teklif sahibi  
tüm isteklilerden; aşırı düşük teklif açıklamaları ile birlikte yeterlik bilgileri tablosunda beyan  
ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu  
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik  
şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları ve ihale  
dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün  
örneklerini vermeleri/kurulumlarını yapmaları istenir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve teknik  
şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler ile  
numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen veya  
aşırı düşük teklif açıklaması sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.  
Sunulan bilgi ve belgeler ile aşırı düşük teklif açıklamaları çerçevesinde, yeterlik bilgileri  
tablosunda beyan edilen katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan  
veya numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin  
teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen katılım ve  
yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağladığı anlaşılan ve numune ve/veya demonstrasyon  
değerlendirmesi uygun görülen isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamaları incelenir ve  
açıklamaları uygun görülmeyenlerin teklifleri reddedilir. Aşırı düşük tüm tekliflerin  
değerlendirme dışı bırakılması veya reddedilmesi halinde, teklif fiyatı aşırı düşük bulunmayan  
ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine ilişkin  
olarak 36.1. inci maddedeki esaslar çerçevesinde değerlendirme yapılır. Aşırı düşük teklifler  
arasından geçerli en az iki teklif kalması ve bu tekliflerin ekonomik açıdan en avantajlı  
birinci ve ikinci teklif olarak belirlenmesinin öngörülmesi halinde, yeterlik bilgileri  
tablosunda beyan edilen bilgi ve belgeler ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara  
ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları veya ihale dokümanında öngörülmesi halinde  
numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermeleri/kurulumlarını  
yapmaları yeniden istenmeksizin ihale işlemlerine devam edilir. Aşırı düşük teklifler  
arasından tek geçerli teklif kalması ve bu teklif sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif  
olarak belirlenmesinin öngörülmesi halinde bu istekliden yeterlik bilgileri tablosunda beyan  
edilen bilgi ve belgeler ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici  
belgeleri sunması veya ihale dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon  
işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermesi/kurulumlarını yapması yeniden istenmez. İhalede  
ayrıca ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin belirlenmesinin öngörülmesi  
halinde ise, bu isteklinin tespitinde 36.1. inci maddedeki esaslar uygulanarak ihale  
işlemlerine devam edilir. Bu işlemlere, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek  
ise ikinci teklif sahibi tespit edilinceye kadar devam edilir.  
36.2. İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen ya da bu  
bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgelerde yer alan bilgiler arasında farklılık  
bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin geçerliliği  
etkilenmez ancak ihalede öngörülen şartların sağlanamadığının anlaşılması durumunda, bu  
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Ancak ihale tarihinden sonra yeterlik  
sertifikası kapsamındaki belgelere ilişkin şartların değişmesi halinde, isteklinin buna ilişkin  
belgeleri derhal sunması zorunlu olup, bu durumda ihalede öngörülen şartların  
sağlanmadığının anlaşılması halinde teklif değerlendirme dışı bırakılır.” düzenlemesi yer  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/062  
: 25  
: 27.12.2023  
: 2023/UM.I-1607  
almaktadır.  
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve doküman düzenlemelerinden, ihale ilanı  
ve dokümanında tekliflerin elektronik ortamda alınacağının belirtildiği ihalelerde, e-tekliflerin  
EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlandıktan sonra e-imza  
ile imzalanarak gönderileceği, katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin olarak istekliler  
tarafından herhangi bir belge sunulmayacağı, bu kapsamda; tekliflerin ihale dokümanında yer  
alan “Yeterlik Bilgileri Tablosu” doldurulmak suretiyle sunulması gerektiği, buna göre  
istekliye ait hangi belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih,  
sayı, yevmiye numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ilişkin belgelerde yer alan gerekli  
bilgilerin eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle Yeterlik Bilgileri  
Tablosu’nun doldurulması gerektiği, ihaleye katılım ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı  
unsurlara ilişkin değerlendirmenin de teklif mektubu ekinde yer alan Yeterlik Bilgileri  
Tablosu’nda istekli tarafından beyan edilen bilgiler üzerinden yapılacağı,  
Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması  
öngörülen teklif sahiplerine, Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda beyan ettikleri bilgi ve  
belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki  
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici  
belgeleri ve bunların eklerini, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul  
bir süre verileceği, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları  
sağlamayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı,  
İsteklilerin Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP  
veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının  
internet siteleri üzerinden sorgulanamayanların değerlendirmesinin ise yine ilk olarak  
isteklinin beyanı üzerinden yapılması gerektiği, daha sonra ekonomik açıdan en avantajlı  
birinci ve ikinci teklif olması öngörülen isteklilerin elektronik ortamda sorgulanamayan  
yeterlik belgelerinin idare tarafından belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunulmasının  
istenileceği, söz konusu beyanın doğruluğu ve sunulan belgelerin uygunluğu ile ilgili  
değerlendirmenin bu aşamada yapılması gerektiği anlaşılmaktadır.  
İdarece ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen bilgi ve belgeler incelendiğinde,  
başvuruya konu ihalenin tekliflerin elektronik ortamda alındığı bir ihale olduğu, İdari  
Şartname’nin 7.1.I maddesinde yer alan düzenleme uyarınca, mağaza zinciri ile anlaşması  
bulunan isteklilerin ihaleye katılabilmeleri için anlaşma yaptığı firmadan kendilerine hitaben  
düzenlenmiş, şekli ve içeriği EK-3’de görülen anlaşmayı imzalatarak teklifi ile birlikte  
sunacaklarının beyan edilmesi gerektiği,  
Söz konusu beyanın ihale dokümanı kapsamında verilen Yeterlik Bilgileri  
Tablosu’nun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun;  
“Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırında bulunan “Sicil, İzin, Ruhsat ve  
Faaliyet Belgeleri” bölümünde yapılması gerektiği anlaşılmıştır.  
Bu çerçevede, başvuru sahibi tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosu’nun  
“Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırında bulunan “Sicil, İzin, Ruhsat ve  
Faaliyet Belgeleri” bölümünde “EK-3 Anlaşma, Kayatürkler Tekstil Tur. İth. İhr. Gıda Ve Tar.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/062  
: 25  
: 27.12.2023  
: 2023/UM.I-1607  
Ürün. San. ve Tic. A. Ş. 10.11.2023, Bulunmamaktadır, Süresiz” şeklinde beyanda  
bulunulduğu,  
İdarece 17.11.2023 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen yazı ile beyan edilen  
bilgileri tevsik eden belgelerin 21.11.2023 tarihine kadar sunulmasının talep edilmesi üzerine,  
anılan istekli tarafından süresi içerisinde kendilerine hitaben anlaşma yapılan Kayatürkler  
Tekstil Turizm İth İhr. Gıda ve Tarım Ürünl. San. ve Tic. A.Ş. tarafından imzalanan “Ek-3  
Mağaza Zinciri Antlaşması” ile anlaşmayı imzalayan kişiye ilişkin noter onaylı imza  
sirkülerinin sunulduğu tespit edilmiştir.  
Diğer taraftan, İdari Şartname’nin 7.1.I maddesinde büyükşehir belediyeleri toplam  
sayısının en az yarısı adedindeki vilayetlerin sınırları içerisinde mağazası olan veya bu şartları  
taşıyan mağaza zincirleri ile anlaşması bulunan isteklilerin teklif verebilecekleri düzenlenmiş  
olmakla birlikte, anılan maddede, mağaza listesi beyanında bulunulmasına ilişkin bir  
düzenlemenin yer almadığı görülmüştür.  
İhale komisyonu kararı incelendiğinde, başvuru sahibi isteklinin teklifinin “mağaza  
listesinin EKAP veya diğer kamu kurum kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek  
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgusunun yapılamaması” nedeniyle değerlendirme  
dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.  
Başvuru sahibi istekli tarafından Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda beyan edilen “EK-3  
Anlaşma” belgesini tevsiken sunulan “Ek-3 Mağaza Zinciri Antlaşması”nın şekil ve içerik  
bakımından ihale dokümanında yer alan “Ek-3 Mağaza Zinciri Antlaşması” metnine uygun  
olduğu hususu ile İdari Şartname’nin 7.1.I maddesinde isteklilerin mağaza listesi beyanında  
bulunmaları gerektiğine ilişkin bir düzenlemenin yer almadığı hususu birlikte dikkate  
alındığında, başvuru sahibi isteklinin teklifinin idarece “mağaza listesinin EKAP veya diğer  
kamu kurum kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası  
üzerinden sorgusunun yapılamaması” nedeniyle değerlendirme dışı bırakılmış olmasının  
yerinde olmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna  
ulaşılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
İhale İlanı’nın “İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile yeterlik  
değerlendirmesinde uygulanacak kriterler” başlıklı 4’üncü maddesinde “4.1. İsteklilerin  
ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı  
unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.  
4.1.1.3. İhale konusu malın satış faaliyetinin yerine getirilebilmesi için ilgili mevzuat  
gereğince alınması zorunlu izin, ruhsat veya faaliyet belgesi veya belgelerine ilişkin bilgiler:  
Boyabat Orman İşletme Müdürlüğü personeline belirlenen sürede malzemelerin  
teminini zamanında ve eksiksiz yapılabilmesi için olası muhtemel ürün değişimi aşamasında  
personelin ürün ve ürün gruplarına zahmetsiz, kolay ve hızlı ulaşabilmesi adına teklif verdiği  
ürünlerin tamamının aynı mağazada satıldığı;  
- İstekliler Türk Patent Enstitüsü’nce verilen Tescilli Marka Mağaza olduğunu  
gösteren “Marka Tescil Belgesini”, mağaza zincirleri ile anlaşması bulunan istekliler ise  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/062  
: 25  
: 27.12.2023  
: 2023/UM.I-1607  
teklifinde sunduğu mağazalara ait “Marka Tescil Belgeleri”ni teklifleri ile birlikte sunacaktır.  
Sunulan Tescilli Mağaza Markalarının, Tescilli Marka Mağazası olup olmadığı Türk Patent  
Enstitüsünün internet sayfasından kontrol edilecektir…” düzenlemesi yer almaktadır.  
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan  
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında  
beyan etmeleri gerekmektedir.  
ı) Boyabat Orman İşletme Müdürlüğü personeline belirlenen sürede malzemelerin  
teminini zamanında ve eksiksiz yapılabilmesi için olası muhtemel ürün değişimi aşamasında  
personelin ürün ve ürün gruplarına zahmetsiz, kolay ve hızlı ulaşabilmesi adına teklif verdiği  
ürünlerin tamamının aynı mağazada satıldığı;  
İstekliler Türk Patent Enstitüsü’nce verilen Tescilli Marka Mağaza olduğunu gösteren  
“Marka Tescil Belgesini”, mağaza zincirleri ile anlaşması bulunan istekliler ise teklifinde  
sunduğu mağazalara ait “Marka Tescil Belgeleri”ni teklifleri ile birlikte sunacaktır. Sunulan  
Tescilli Mağaza Markalarının, Tescilli Marka Mağazası olup olmadığı Türk Patent  
Enstitüsünün internet sayfasından kontrol edilecektir.  
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi  
dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:  
{Belirtilmemiştir}  
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin  
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz…” düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve doküman düzenlemelerinden, ihale ilanı  
ve dokümanında tekliflerin elektronik ortamda alınacağının belirtildiği ihalelerde, e-tekliflerin  
EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlandıktan sonra e-imza  
ile imzalanarak gönderileceği, katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin olarak istekliler  
tarafından herhangi bir belge sunulmayacağı, bu kapsamda; tekliflerin ihale dokümanında yer  
alan “Yeterlik Bilgileri Tablosu” doldurulmak suretiyle sunulması gerektiği, buna göre  
istekliye ait hangi belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih,  
sayı, yevmiye numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ilişkin belgelerde yer alan gerekli  
bilgilerin eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle Yeterlik Bilgileri  
Tablosu’nun doldurulması gerektiği, ihaleye katılım ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı  
unsurlara ilişkin değerlendirmenin de teklif mektubu ekinde yer alan Yeterlik Bilgileri  
Tablosu’nda istekli tarafından beyan edilen bilgiler üzerinden yapılacağı,  
Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması  
öngörülen teklif sahiplerine, Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda beyan ettikleri bilgi ve  
belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki  
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici  
belgeleri ve bunların eklerini, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul  
bir süre verileceği, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları  
sağlamayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/062  
: 25  
: 27.12.2023  
: 2023/UM.I-1607  
İsteklilerin Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP  
veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının  
internet siteleri üzerinden sorgulanamayanların değerlendirmesinin ise yine ilk olarak  
isteklinin beyanı üzerinden yapılması gerektiği, daha sonra ekonomik açıdan en avantajlı  
birinci ve ikinci teklif olması öngörülen isteklilerin elektronik ortamda sorgulanamayan  
yeterlik belgelerinin idare tarafından belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunulmasının  
istenileceği, söz konusu beyanın doğruluğu ve sunulan belgelerin uygunluğu ile ilgili  
değerlendirmenin bu aşamada yapılması gerektiği anlaşılmaktadır.  
İdarece ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen bilgi ve belgeler incelendiğinde,  
başvuruya konu ihalenin tekliflerin elektronik ortamda alındığı bir ihale olduğu, İdari  
Şartname’nin 7.1.I maddesinde yer alan düzenleme uyarınca mağaza zincirleri ile anlaşması  
bulunan isteklilerin teklifinde sunduğu mağazalara ait marka tescil belgelerini teklifleri ile  
birlikte sunacaklarını beyan etmeleri gerektiği, sunulan tescilli mağaza markalarının, tescilli  
marka mağazası olup olmadığının idarece Türk Patent Enstitüsünün internet sayfasından  
kontrol edileceği,  
Söz konusu beyanın ihale dokümanı kapsamında verilen Yeterlik Bilgileri  
Tablosu’nun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun;  
“Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırında bulunan “Sicil, İzin, Ruhsat ve  
Faaliyet Belgeleri” bölümünde yapılması gerektiği anlaşılmıştır.  
Bu çerçevede, başvuru sahibi tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosu’nun  
“Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırında bulunan “Sicil, İzin, Ruhsat ve  
Faaliyet Belgeleri” bölümünde “Kayatürkler Tekstil Tur. İth. İhr. Gıda Ve Tar. Ürün. San. ve  
Tic. A. Ş. Marka Tescil Belgesi (PAULMARK), T.C. TÜRK PATENT VE MARKA KURUMU-  
21.10.2016, 2016/84175, 21.10.2026” ve “Kayatürkler Tekstil Tur. İth. İhr. Gıda ve Tar. Ürün.  
San. ve Tic. A. Ş. Marka Yenileme Belgesi (KİMLİK), T.C. TÜRK PATENT ENSTİTÜSÜ-  
13.03.2017, 2007/12382, 13.03.2027” şeklinde iki ayrı marka tescil belgesine ilişkin beyanda  
bulunulduğu,  
İdarece 17.11.2023 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen yazı ile beyan edilen  
bilgileri tevsik eden belgelerin 21.11.2023 tarihine kadar sunulmasının talep edilmesi üzerine,  
anılan istekli tarafından süresi içerisinde Kimlik ve Paulmark markalarına ilişkin marka tescil  
belgelerinin sunulduğu,  
İhale komisyonu kararı incelendiğinde, başvuru sahi isteklinin teklifinin Paulmark için  
verilen marka tescil belgesinde marka sahibi olarak Kayatürkler Tekstil Turizm İth İhr. Gıda  
ve Tarım Ürünl. San. ve Tic. A.Ş olduğu görülmekle birlikte, TPE kurumunun internet  
sitesinden yapılan sorguda marka sahibinin Kocaeli Alışveriş Hizmetleri İthalat İhracat  
Ticaret ve sanayi Anonim Şirketi olduğunun görülmesi nedeniyle değerlendirme dışı  
bırakıldığı anlaşılmıştır.  
Başvuru sahibi tarafından Paulmark markası için sunulan marka tescil belgesinde  
marka sahibi olarak Kayatürkler Tekstil Turizm İth İhr. Gıda ve Tarım Ürünl. San. ve Tic.  
A.Ş olduğu görülmekle birlikte, marka tescil belgesine ilişkin anılan istekli tarafından sunulan  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/062  
: 25  
: 27.12.2023  
: 2023/UM.I-1607  
detay bilgileri ile TPE kurumunun internet sitesi üzerinden yer alan detay bilgilerinde, marka  
sahibi adının dışındaki diğer bilgilerin (tescil numarası, tescil tarihi, nice sınıfları, başvuru  
numarası, vekil bilgileri) birbiriyle örtüştüğü görülmüştür.  
Bu çerçevede, Paulmark markası için sunulan marka tescil belgesinin geçerli olup  
olmadığı hususu araştırılmaksızın karar verilmiş olmasının yerinde olmadığı  
değerlendirmekle birlikte, başvuru sahibi istekli tarafından Kimlik markasına ilişkin olarak da  
marka tescil belgesi beyanında bulunulduğu ve beyanı tevsiken sunulan marka tescil  
belgesinde marka sahibinin Kayatürkler Tekstil Turizm İth İhr. Gıda ve Tarım Ürünl. San. ve  
Tic. A.Ş olduğu, başvuru sahibi tarafından sunulan Ek-3 Mağaza Zinciri Antlaşması’nın da  
yine aynı şirket tarafından imzalanmış olduğu, mağaza zinciri anlaşmasında herhangi bir  
marka isminin yer almadığı, Kimlik markası için sunulan marka tescil belgesine ilişkin detay  
bilgileri ile TPE kurumunun internet sitesi üzerinden yer alan detay bilgilerinin örtüştüğü  
hususları dikkate alındığında, Kimlik markası için sunulan marka tescil belgesi dikkate  
alınmak suretiyle yeterlik değerlendirmesi yapılmasının yeterli olduğu anlaşıldığından,  
başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.  
Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu  
alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul  
kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul  
kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma  
yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen  
şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz  
işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.  
Başvuru sahibi tarafından 27.322,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri  
hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu  
tüm iddialarında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine  
bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi  
halinde 27.322,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden  
yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki  
değerlendirme aşağıda yapılmıştır:  
İhaleye teklif veren isteklilerden Tacer Yapı Taahhüt Sanayi ve Ticaret Ltd.Şti.’nin  
teklifinin “mağaza listesinin EKAP veya diğer kamu kurum kuruluşları ile kamu kurumu  
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgusunun yapılamaması”  
nedeniyle değerlendirme dışı bırakılması işleminin 1’inci iddia kapsamında yapılan  
değerlendirme sonucunda yerinde olmadığı değerlendirmekle birlikte, anılan isteklinin  
teklifinin 27.11.2023 tarihli ihale komisyonu kararıyla başka bir gerekçeyle de değerlendirme  
dışı bırakıldığı anlaşıldığından, bu aykırılık esasa etkili görülmemiştir.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Iwallet Kurumsal Hizmetler  
A.Ş.’nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata  
uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2023/062  
: 25  
: 27.12.2023  
: 2023/UM.I-1607  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1) Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince  
düzeltici işlem belirlenmesine,  
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün  
içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,  
Oybirliği ile karar verildi.