Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Prof. Dr. Cemil Taşcıoğlu Şehir Hastanesi Başhekimliği
/
2022/1262090-1 Kısım (Pediatrik) Nazal Yüksek Akış Seti Alımı
Bilgi
İKN
2022/1262090
Başvuru Sahibi
Msg Sağlık Ürünleri Tic. Ltd. Şti.
İdare
Prof. Dr. Cemil Taşcıoğlu Şehir Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
1 Kısım (Pediatrik) Nazal Yüksek Akış Seti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/009
: 18
: 25.01.2023
: 2023/UM.I-210
BAŞVURU SAHİBİ:
Msg Sağlık Ürünleri Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Prof. Dr. Cemil Taşcıoğlu Şehir Hastanesi Başhekimliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/1262090 İhale Kayıt Numaralı “1 Kısım (Pediatrik) Nazal Yüksek Akış Seti Alımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Prof. Dr. Cemil Taşcıoğlu Şehir Hastanesi Başhekimliği tarafından 15.12.2022
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “1 Kısım (Pediatrik) Nazal Yüksek Akış Seti
Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.01.2023 tarih ve 74878 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/152 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru sahibinin 20.01.2023 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesinde ihale
üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan teklife ilişkin olarak başvuru sahibince idareye
sunulan şikayet dilekçesine atıfla “İtiraz dilekçemizin incelenmesi durumunda, ihale üzerinde
bırakılan isteklinin numunelerinin özelliklerinin Teknik Şartname’ye aykırı olduğu, teklif
dosyasındaki malzemelerin Teknik Şartname kriterlerini karşılamadığı…isteklinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari
başvuru yollarıdır.
Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları Kuruma hitaben yazılmış imzalı
dilekçelerle yapılır.
Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:
…
d) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların Şekil Unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinde “(1) Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları ise
Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.
(2) Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir;
…
ç) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller…” hükmü yer almakta olup,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/009
: 18
: 25.01.2023
: 2023/UM.I-210
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in sekizinci maddesinde Kanun’da
sayılan şekil şartlarına aynen yer verilmiş, Yönetmelik’in 16’ncı maddesinde “Başvurunun
konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin belirtilip belirtilmediği” itirazen şikayet
dilekçelerinde öncelikle incelenecek hususlar arasında sayılmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen Şikâyet Başvurularında
Aranılacak Şekil Unsurları” başlıklı 11’inci maddesinde “…(8) Yönetmeliğin 8 inci
maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı
delillerin başvuru dilekçelerinde belirtilmesi gerektiği düzenlendiğinden, başvuruda
bulunulan hususların dilekçelerde somut bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ile
birlikte gösterilmesi gerekmektedir. İşlemin hangi unsurlarının hangi gerekçelerle hukuka
aykırı olduğu belirtilmeksizin sadece mevzuata aykırı olduğu gibi soyut ve mesnetsiz iddialara
yer verilmesi halinde, Yönetmeliğin 8 inci maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle başvurunun
reddine ilişkin sorumluluk başvurana ait olacağından bu hususa dikkat edilmesi
gerekmektedir.” hükmü yer almaktadır.
02.01.2023 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin Aysanmed Medikal İth. İhr. San.
ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibinin teklifinin yaklaşık maliyetin üzerinde
olması gerekçesiyle reddedildiği, karara karşı başvuru sahibinin 06.01.2023 günü idareye
şikayet başvurusunda bulunduğu, şikayetin idarece uygun bulunmaması üzerine 20.01.2023
günü iş bu karara konu itirazen şikayet başvurusunun yapıldığı anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi tarafından sunulan itirazen şikayet dilekçesinde, ihale üzerinde bırakılan
istekli tarafından sunulan teklife ilişkin olarak başvuru sahibince idareye sunulan şikayet
dilekçesine atıfla “İtiraz dilekçemizin incelenmesi durumunda, ihale üzerinde bırakılan
isteklinin numunelerinin özelliklerinin Teknik Şartname’ye aykırı olduğu, teklif dosyasındaki
malzemelerin Teknik Şartname kriterlerini karşılamadığı isteklinin teklifinin değerlendirme
dışı bırakılması gerektiği” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
İhalenin birden fazla kalemden oluştuğu da göz önüne alındığında, itirazen şikayet
dilekçesinde ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifi kapsamındaki hangi numunelerin, hangi
gerekçeyle yeterlik kriterlerini karşılamadığı ve hangi gerekçeyle değerlendirme dışı
bırakılması gerektiği yönünde sebep ve dayandığı delillerin yazılı olmadığı anlaşılmıştır.
Diğer bir deyişle, itirazen şikayet dilekçesinde, başvuru konusu hususların somut bir
biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ile birlikte, işlemin hangi unsurlarının hangi
gerekçelerle hukuka aykırı olduğunun belirtilmeksizin, sadece şikayete konu edilen hususların
incelenmesi gerektiği gibi bir iddiaya yer verildiği, başvurunun sebepleri ve dayandığı
delillerin belirtilmediği, dilekçenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik
başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde yer alan hükme ve bu
çerçevede düzenlenen ikincil mevzuat hükümlerine uygun olmadığı değerlendirilmiş,
başvurunun reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/009
: 18
: 25.01.2023
: 2023/UM.I-210
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.