2023/UM.I-496 - Kamu İhale Kararı - Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı İle Gençlik Ve Spor İl Müdürlükleri İçin 2023 Yılı Temizlik Malzemesi Alımı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/020

: 12

: 22.03.2023

: 2023/UM.I-496

BAŞVURU SAHİBİ:

Arv Group Kurumsal Hizmetler A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Gençlik Ve Spor Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/1194805 İhale Kayıt Numaralı “Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı İle Gençlik Ve

Spor İl Müdürlükleri İçin 2023 Yılı Temizlik Malzemesi Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Gençlik Ve Spor Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından

21.12.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Destek Hizmetleri Dairesi

Başkanlığı İle Gençlik Ve Spor İl Müdürlükleri İçin 2023 Yılı Temizlik Malzemesi Alımı”

ihalesine ilişkin olarak Arv Group Kurumsal Hizmetler A.Ş. nin 30.01.2023 tarihinde yaptığı

şikâyet başvurusunun, idarenin 30.01.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince

10.02.2023 tarih ve 78585 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 10.02.2023 tarihli dilekçe ile

itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2023/263 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İhalenin 6’ncı kısmı üzerinde bırakılan Roder Temizlik Ltd. Şti.nin iş deneyimini

tevsik amacıyla sunmuş olduğu belgelerin mevzuata uygunluk arz etmediği, şartnamede

belirlenen benzer işe uygun ve belirlenen tutarda, kamu kurumlarınca düzenlenen iş deneyim

belgesi bulunmadığı, özel sektörde gerçekleştirilen bir işe ilişkin belgeler sunulmuş ise Mal

Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 46’ncı maddesine uygunluğun aranması gerektiği,

2) Anılan istekli tarafından 6’ncı kısımdaki kalemlere yönelik teklif edilen ürünlerin

teknik şartname düzenlemelerine aykırılık teşkil ettiği,

Kağıt Havlu (Ev Tipi) için Teknik Şartname’nin 4. maddesinde kağıt yoğunluğunun

en az 52,5 gr/m2 olması gerektiğinin düzenlendiği, ancak sunulan numunenin yoğunluğu 51

gr/m2 olduğundan uygun olmadığı,

Yaprak adedi 85 olması gerekirken, sunulan numunede yaprak adedi 80 olduğundan

uygun olmadığı

Anılan Şartname’nin 12’nci maddesinde ürünün TS 11668 belgesine sahip olması

gerektiğinin düzenlendiği, sunulan numunenin söz konusu belgeye sahip olmadığı,

Tuvalet Kağıdı (Ev Tipi) için anılan Şartname’nin 4’üncü maddesinde kağıt

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/020

: 12

: 22.03.2023

: 2023/UM.I-496

yoğunluğunun 51 gr/m2 (+-3) olması gerektiğinin düzenlendiği, sunulan numunenin

yoğunluğunun bu şartı karşılamadığı,

Tuvalet Kağıdı (İçten Çekmeli) için anılan Şartname’nin 11’inci maddesinde ürünün

TS 12385 belgesinin bulunması gerektiğinin düzenlendiği, sunulan numunenin bu belgeye

sahip olmadığı, bu kapsamda herhangi bir belge sunulduysa dahi incelenmesi halinde bahsi

geçen ürüne yönelik olmadığının anlaşılacağı,

3) Başvuruya konu ihalede 39 adet doküman indirildiği ve 6. kısma yönelik olarak da

8 istekli tarafından teklif sunulduğu, buna karşın muhtelif sebeplerle 7 isteklinin teklifi

değerlendirme dışı bırakılarak, ihale tek geçerli teklif sahibi durumundaki istekli uhdesinde

bırakıldığı, teklifleri değerlendirme dışı bırakılan 4 isteklinin teklifleri, en avantajlı teklif

olarak belirlenen tekliften yaklaşık 15-20 milyon TL daha düşük olduğu, bu durumun Kamu

İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesine aykırı olduğu,

4) İhaleyi gerçekleştiren idarenin 18.01.2023 tarihinde tebliğ edilen ihale komisyonu

kararına göre tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin ilgili kısmının da tek

geçerli teklif sahibi olan Roder Temizlik Ltd. Şti. uhdesinde bırakıldığı, ihale komisyonu

kararının tebliği ardından ise en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen şirketin teklifinin

değerlendirme dışı bırakılması gerektiği ve yine ihalenin Kamu İhale Kanunu’nun 5.

maddesine aykırı şekilde sonuçlandırılmış olması nedeniyle taraflarınca şikayet başvurusunda

bulunulduğu, ancak idarenin 31.01.2023 tarihli kararıyla başvurunun reddine karar verildiği

ve şikayet başvurusunun reddi kararı ardından 03.02.2023 tarihinde geçici teminatlarının gelir

kaydedileceğine dair kararın taraflarına tebliğ edildiği,

İdarece, ihalenin gerçekleştirilmesine müteakip 26.12.2022 tarihli ve 557 nolu yazı ile

taahhüt edilen belgelerin ve teklif edilen numunelerin 30.12.2022 tarihine kadar sunulmasının

istenildiği, 1468521 Evrak Kayıt Barkod No ile 30.12.2022 tarihinde talep edilen tüm

belgeler ve numunelerin tam ve eksiksiz olarak idareye sunulduğu, nitekim ekli tutanağın da

idarece bu yönde tutulduğu ve belgelerin eksik yahut hatalı olduğuna dair herhangi bir şerh de

düşülmediği,

Diğer yandan talep edilen belgeleri ve numuneleri sunduklarından dolayı ihale

komisyon kararında, geçici teminatlarının gelir kaydedilmesi gerektiği yönünde hiçbir karar

ya da ifadenin yer almadığı iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”

başlıklı 37’nci maddesinde “(1) (Değişik: 16/08/2014-29090 R.G./2.md.) İş deneyimini

gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde

veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında

gerçekleştirilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri

tamamlanan mal alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/020

: 12

: 22.03.2023

: 2023/UM.I-496

…

ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren

belgeler ile teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması istenir.…” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Özel sektöre ve yurt dışında gerçekleştirilen işler ile alt

yükleniciler tarafından gerçekleştirilen işlerin iş deneyiminin belgelendirilmesi” başlıklı

46’ncı maddesinde “(1) Özel sektöre ve yurt dışında gerçekleştirilen işler ile alt yükleniciler

tarafından gerçekleştirilen işlerin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki hususlar

esas alınır:

a) Özel sektöre gerçekleştirilen işler ile alt yükleniciler tarafından gerçekleştirilen

işlerde; işe ilişkin sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına yönelik olarak 213 sayılı Vergi

Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen fatura örnekleri veya bu örneklerin

noter, (Ek ibare: 12/06/2015-29384 R.G./1.md.; Mülga ibare: 13/06/2019-30800 R.G./8. md.,

yürürlük: 23/06/2019) yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi

dairesi onaylı suretleri ile serbest meslek makbuzu nüshaları veya bu nüshaların noter,

yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri, iş

deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu belgeleri

başvuru veya teklifleriyle birlikte sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş bitirme belgesi

düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınmaz.

…

c) Özel sektöre ve yurt dışında gerçekleştirilen işler ile alt yükleniciler tarafından

gerçekleştirilen işlerin kabulünün, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yılda

yapılmış olması durumunda sözleşme tutarı tam olarak değerlendirilir. Sözleşmede kabul

tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler kapsamında

sunulan faturalardan en son düzenlenen fatura tarihi kabul tarihi olarak dikkate alınır. Kesin

kabul tarihi, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olan mal

alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerde de sözleşme tutarı tam olarak

değerlendirilir.

ç) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve

kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de

bu tutarı doğrulaması ve sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması koşuluyla sözleşme

tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı dikkate alınır.

d) Sözleşmenin, iş eksilişi yapılarak sona erdirilmesi durumunda; işin, bu şekilde

tamamlandığı hususunda iş sahibi ile yüklenicinin anlaştığını gösterir belgenin, iş deneyimini

gösteren diğer belgelerle birlikte sunulması zorunludur.

e) Toplam sözleşme tutarı bulunmayan ve birim fiyat üzerinden bağıtlanan

sözleşmede; sözleşmede yazılı süre esas alınarak o dönemde yapılan işin tutarını gösteren

faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir. ...” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı ile Gençlik ve Spor İl Müdürlükleri İçin

2023 Yılı Temizlik Malzemesi Alımı

b) Türü: Mal alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/020

: 12

: 22.03.2023

: 2023/UM.I-496

e) Miktarı:

7 kısımda toplamda 21 kalem temizlik malzemeleri

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: yerler: Yüklenici, sözleşme kapsamında

alınacak malzemeleri 2 eşit partiler halinde teslim edecektir. Ürünlerin ilk parti teslimatı,

sözleşme imzalanmasına mükeakip 60 (altmış) gün içerisinde; 2. parti teslimatı Mayıs ayında

hafta içi 09:00-15:30 saatleri arasında eksiksiz bir şekilde Bakanlık merkez deposu ile İl

Müdürlüklerinin il merkezinde gösterecekleri depolara teslim edecektir.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin

taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “7.5.1. İsteklinin ilk ilan veya davet

tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla

ilgili yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme

kapsamında gerçekleştirilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak deneyimini

gösteren belge veya teknolojik ürün deneyim belgesi sunması zorunludur. İstekli tarafından

teklif edilen bedelin % 30 dan az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek

sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler veya teknolojik ürün deneyim belgesinin

sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması

gerekir. Ancak, her durumda pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş

deneyim tutarından fazla olması zorunludur. Pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer

ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması ve asgari iş deneyim tutarının en

az %20'sini sağlaması şartıyla iş deneyim tutarının kalan kısmı diğer ortaklardan biri, birkaçı

veya tamamı tarafından karşılanabilir. Pilot ortağa ait iş deneyimini gösteren belgenin

yeterlik kriterini sağlaması halinde, diğer ortaklar iş deneyimini gösteren belge sunmak

zorunda değildir.

…

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir.

Kamu veya özel sektöre yapılmış her türlü temizlik malzemesi (kimyasal temizlik

ürünler veya kağıt temizlik ürünleri veya temizlik gereçleri veya eldiven veya çöp poşeti

malzemelerin) alımı, satımı veya imalat işi.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan Roder Temizlik Ltd. Şti. tarafından iş deneyimin tevsiki

amacıyla özel sektöre gerçekleştirilen işler kapsamında, Zenda Med. Elek. İnş. Temz. Mob.

Ener. San. ve Taah. Tic. Ltd. Şti. ile 28.11.2020 tarihinde imzalanan mal satış sözleşmesi ile

ekinde faturaların sunulduğu, ekte yer alan faturalarda SMMM kaşesi ve imzası ile TURMOB

özel kaşesinin bulunduğu görülmüştür.

Söz konusu sözleşmenin “sözleşmenin konusu” başlıklı 2’nci maddesinde “Bu

sözleşmenin konusu, sözleşmenin eki ve ayrılmaz parçası olan sipariş formunda belirtilen

nitelik ve nicelikteki malın satıcı tarafından alıcıya tedarik edilmesidir.” düzenlemesi,

“Sözleşmenin Türü ve Bedeli” başlıklı 3’üncü maddesinde “Bu sözleşme 2 yıllık alım

sözleşmesidir. Sipariş Formlarında yer alan kalemlerin yıllık tüketimin toplam 42.487.826,91

TL üzerinden akdedilmiştir. Siparişler 2021 yılının 1. Ayının 12inde başlar 2022 yılının 11’nci

ayının 15’inde sonlanır.” düzenlemesi bulunduğu ve sözleşme ekinde yer alan listede alım

konusu muhtelif temizlik malzemelerinin (dezenfektan, çamaşır deterjanı, çöp poşeti,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/020

: 12

: 22.03.2023

: 2023/UM.I-496

muayene eldiveni, havlu, sıvı sabun, vb.) şeklinde yer aldığı görülmüştür.

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 46’ncı maddesinde özel sektöre

gerçekleştirilen işler ile alt yükleniciler tarafından gerçekleştirilen işlerde; işe ilişkin sözleşme

ve bu sözleşmenin uygulanmasına yönelik olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili

hükümleri çerçevesinde düzenlenen fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali

müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile serbest

meslek makbuzu nüshaları veya bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest

muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretlerinin iş deneyimini gösteren

belgeler olarak kabul edileceği hüküm altına alınmıştır.

Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer vermiş olduğu hususlar

çerçevesinde özel sektöre gerçekleştirilen işler kapsamında anılan Yönetmelik’in 46’ncı

maddesine uygun olarak sözleşme ve eki faturaların sunulduğu, söz konusu faturalarda

SMMM kaşesi ve imzasının bulunduğu, sözleşmeye konu işin temizlik malzemesi alımı

olduğu bu yönüyle benzer iş tanımına uygun olduğu ve anılan isteklinin 6’ncı kısım için teklif

bedeline

göre

sağlanması

gereken

asgari

iş

deneyim

tutarını

(56.591.340,50x0,30=16.977.402,15 TL) karşıladığı görüldüğünden başvuru sahibinin

iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların

numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren

doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan

teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı

katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir.

Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar

içeren doküman istenilmesi durumunda katalog istenilmesi zorunludur. İsteklilerin cevap

vermesi ve açıklamada bulunması istenen hususlara ilişkin sorulara teknik şartnameye

cevaplar ve açıklamalar standart formunda yer verilir.

(2) İdare tarafından numune sunulmasının istenilmesi durumunda, hangi

kalem/kalemler için numune istenildiği, numunenin sayısı ve gerekli görülen diğer hususlar

ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede belirtilir.

(3) Numune sunulması istenilen kalem/kalemler için yeter sayı ve nitelikte numune

alınması idarenin sorumluluğundadır. Malın niteliğinin birden fazla numune değerlendirmesi

yapmaya uygun olup olmadığı ile kullanım ömrü dikkate alınarak en az bir adet numunenin

idarede muhafaza edilmesi gerekir. Kurul ya da yargı kararları üzerine yeniden değerlendirme

muhafaza edilen numune üzerinden yapılır.

(4) İhale dokümanında istenilen sayıda ve nitelikte numune, başvuru veya teklif

dosyası ile birlikte idareye teslim edilir. Tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde

numunenin teslim tarihi ve teslim adresi, idare tarafından tekliflerin değerlendirilmesi

aşamasında belirlenir ve ilgililere tebliğ edilir. İhale dokümanında düzenleme yapılması

halinde numune, ihale veya son başvuru tarih ve saatine, tekliflerin elektronik ortamda

alındığı ihalelerde ise idare tarafından belirlenen teslim tarih ve saatine kadar posta veya

kargo yoluyla da teslim edilebilir. Teslim edilen numunenin üzerinde, ihale, aday veya istekli

bilgileri ile numune sunulan kalem bilgilerine yer verilir. İdare tarafından numune bir tutanak

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/020

: 12

: 22.03.2023

: 2023/UM.I-496

ile teslim alınarak, talep edilmesi halinde tutanağın bir sureti aday veya istekliye verilir.

(5) İhale komisyonu tarafından yapılacak değerlendirme sonucunda diğer katılım ve

yeterlik belgeleri uygun bulunan aday ve isteklilerin numunelerinin değerlendirilmesine

geçilir. İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirilmesinin yapılacağı

yer, tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirilmesinde

numunenin fiziksel nitelikleri ile ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı

kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda, hazırlanacak tutanakta numunenin uygunluk

durumu belirtilir ve uygun bulunmaması durumunda buna ilişkin gerekçelere yer verilir…”

hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 58/A maddesinde “…(8) İhale

dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat

dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin

değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu

kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası

üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen

bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas

alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı

anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.

(9) (Değişik fıkra: 30/11/2021-31675 R.G./2.md.; yürürlük: 20/12/2021) Ekonomik

açıdan en avantajlı teklifin tespitinde aşağıdaki esaslar dikkate alınır:

a) Diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre aşırı düşük tekliflerin bulunmadığı

ihalelerde, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması

öngörülen teklif sahiplerine; yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden

EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek

kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye cevaplar

ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları, ayrıca ihale dokümanında

öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerini

vermeleri/kurulumlarını yapmaları için makul bir süre verilir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve

teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler

ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen

isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir,

sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan istekliler ile

numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise

değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.6. İstekliler teklif edecekleri ürünlere ait her biri için teknik

özelliklerini içeren ürün bilgi formu veya kataloğu, renkli fotoğraf bilgisini yeterlik bilgileri

tablosunda sunacaklardır. İhale günü istekli firmalar numune sunmayacaklardır. Belge

değerlendirmeleri sonucunda eksik belgesi bulunmayan, ihaleye katılabilmek için gereken

belgeler ve yeterlilik kriterlerini karşılayan ekonomik açıdan en avantajlı 1. ve 2. olan

firmalar teklif ettikleri kalemlere ait Numuneler İdarenin belirlediği süre içerisinde idaremize

teslim edilecektir…” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “6. KISIM” başlıklı maddesinde “6.1-

KAĞIT

HAVLU

(EV TİPİ)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/020

: 12

: 22.03.2023

: 2023/UM.I-496

1. Ürün %100 selülozden üretilmeli ve % 100 selülozden imal edildiğine dair üretici

firmanın taahhüt belgesi teklif dosyasında sunulmalıdır.

2. Üç katlı ve suya dayanıklı olmalıdır.

3. Ürünün rengi beyaz olmalı, beyazlık için optik özelliği arttırıcı kimyasal madde

kullanılmamalıdır.

4. Kâğıt yoğunluğu en az 52,5 g/m2 olmalıdır.

5. Yapraklar ekonomik kullanım amacıyla, buçuk yaprak şeklinde olmalıdır.

6. Buçuk yaprak boyutu 225*120 mm (± 2 mm), yaprak adedi 85 (± 2 adet) olmalıdır.

7. 1 kolide 24 rulo bulunmalıdır.

8. Koli malzemesi polietilen ambalajdan olmalıdır.

9. Koli brüt ağırlığı en az 3,2 kg olmalıdır.

10. Ürün rutubetli ya da nemli olmamalıdır.

11. Üretici firmanın marka tescil belgesi olmalıdır ve ihale dosyasında sunulmalıdır.

12. Ürünün fiziksel test sonuçlarım gösteren üretici firma yetkilisi tarafından ürün

kimlik belgesi olmalı ve belgenin ihale dosyasında sunulması zorunludur.

13.Ürün TS 11668 belgeli olmalıdır.

…

6.3- TUVALET KAĞIDI EV TİPİ

1.Ürün %100 selülozden üretilmeli ve % 100 selülozden imal edildiğine dair üretici

firmanın taahhüt belgesi teklif dosyasında sunulmalıdır.

2.Üç katlı ve suya dayanıklı olmalıdır.

3.Ürünün rengi beyaz olmalı, beyazlık için optik özelliği arttırıcı kimyasal madde

kullanılmamalıdır.

4.Kâğıt yoğunluğu 51 gr/m2 (± 3 gr/m2) kağıttan olmalıdır.

5.Yaprak boyutları 9,6x12,3 cm (± 1 cm) olmalıdır.

6.Bir ruloda 150 (± 2) yaprak olacaktır.

7.Ürün TS 12385 belgeli olmalıdır.

8.Bir kolide 72 rulo bulunmalıdır.

9.Koli brüt ağırlığı en az 7 kg olmalıdır.

10.Üretici firmanın marka tescil belgesi olmalıdır ve ihale dosyasında sunulmalıdır.

11.Ürünün fiziksel test sonuçlarını gösteren üretici firma yetkilisi tarafından ürün

kimlik belgesi olmalı ve belgenin ihale dosyasında sunulması zorunludur.

6.4-TUVALET KAĞIDI (İÇTEN ÇEKMELİ)

1.Ürün %100 selülozden üretilmeli ve % 100 selülozden imal edildiğine dair üretici

firmanın taahhüt belgesi teklif dosyasında sunulmalıdır.

2.İki katlı ve suya dayanıklı olmalıdır.

3.Ürünün rengi beyaz olmalı, beyazlık için optik özelliği arttırıcı kimyasal madde

kullanılmamalıdır.

4.İçten çekmeli tuvalet kâğıdı dispenser makinesinde kullanılabilir olmalıdır.

5.Yaprak boyudan 116x175 mm veya 116x220 mm (± 5 mm) olmalıdır.

6.Çift kat kağıt yoğunluğu en az 33 gr/m2 olmalıdır.

7.Bir rulo uzunluğu en az 120 mt olmalıdır.

8.Bir ruloda 545 veya 685 (± 2) yaprak olmalıdır.

9.Koli içi adedi 12 rulo olmalıdır.

10.Koli brüt ağırlığı en az 5,5 kg olmalıdır.

11.Ürün TS 12385 belgeli olmalıdır.

12.Üretici firmanın marka tescil belgesi olmalıdır ve ihale dosyasında sunulmalıdır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/020

: 12

: 22.03.2023

: 2023/UM.I-496

13.Ürünün fiziksel test sonuçlarını gösteren üretici firma yetkilisi tarafından ürün

kimlik belgesi olmalı ve belgenin ihale dosyasında sunulması zorunludur.” düzenlemesi yer

almaktadır.

İdare tarafından gönderilen bilgi/belgeler doğrultusunda ihale üzerinde bırakılan

istekliye ait numune değerlendirme tutanağın incelenmesi neticesinde; kağıt havlu (ev tipi),

tuvalet kağıdı ev tipi ve tuvalet kağıdı (içten çekmeli) ürünlerine ait değerlendirmelerin

Teknik Şartname’de yer alan bütün kriterlere uygun olduğu, söz konusu tutanağın komisyon

üyeleri tarafından imzalandığı görülmüştür.

Diğer taraftan Kağıt havlu (ev tipi) ürününe ait TS 11668 belgesi ile Tuvalet Kağıdı

(İçten Çekmeli) ürüne ait TS 12385 belgesinin sunulduğu görülmüştür.

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesinin beşinci fıkrasında

numune değerlendirilmesinde numunenin fiziksel nitelikleri ile ihale dokümanında belirtilen

şartlara uygun olup olmadığı kontrol edileceği ve yapılan inceleme sonucunda, hazırlanacak

tutanakta numunenin uygunluk durumu belirtilmesi gerektiği ifade edilmiş olup, numune

değerlendirmesinin uygun bulunmaması durumunda ise buna ilişkin gerekçelere yer

verileceği hüküm altına alınmıştır.

Numune değerlendirmesine dayalı olarak alınan ihale kararlarına ilişkin itirazen

şikâyet başvurularında Kurum tarafından; numune değerlendirmesinin İdari Şartname’de

yeterlik kriteri olarak belirlenip belirlenmediği, İdari Şartname’de yeterlik kriteri olarak

belirleme yapıldıysa idarece, numune değerlendirmesi ile ilgili iş ve işlemlerin usulüne

uygun biçimde yerine getirilip getirilmediği ve numune değerlendirme tutanağında yer

verilen tespitlerle, alınan ihale kararı arasında uyuşmazlık bulunup bulunmadığı yönlerinden

inceleme yapılmak suretiyle başvuru sonuçlandırılmaktadır. Zira numune değerlendirmesine

ilişkin tutanak içeriğinin uygunluğuna ve dolayısıyla alınan ihale komisyonu kararı

sonucunda alımı yapılacak ürünlerin istenen teknik kriterleri sağlayıp sağlamadığına ilişkin

usulüne uygun olarak yapılmış numune değerlendirme işlemlerinde yetki ve sorumluluk, ihale

işlemlerini yürütmekle görevli ihale komisyonuna ait bulunmaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ile inceleme ve tespitler doğrultusunda ihale

üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen ürünlere ait TSE belgelerinin sunulduğu,

idarece yapılan numune değerlendirmesi sonucunda anılan istekli tarafından sunulan

numunelerin Teknik Şartname’de yer alan kriterlere uygun olduğu sonucuna varıldığı ve

numune değerlendirme tutanağının ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalandığı

görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde

“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,

güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında

karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,

Anılan Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “İhale

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/020

: 12

: 22.03.2023

: 2023/UM.I-496

komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve

değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı

olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında

değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin

uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.

Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu

ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen

isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını

değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece

belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.

Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici

teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve

teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı

değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini

belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup

olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.

Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik

hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü yer almaktadır.

İsteklilere 18.01.2023 tarihinde tebliğ edilen ihale komisyonu kararından, ihalenin

6’ncı kısmına 8 istekli tarafından teklif sunulduğu, kısmın yaklaşık maliyetinin 84.054.654,00

TL olduğu, ihaleye teklif sunan isteklilerden Akballar Med. İnş. Sos. Hiz. Gıd. Mad. Tic. ve

San. Ltd Şti. nin geçici teminata ilişkin satırlar doldurulmadığı gerekçesiyle, Divan Proje

Tas. Med. İnş. Mob. Tem. Tur. San. Taah. Tic. Ltd. Şti., Gelecek Med. Elekt. İnş. Mob.Tur.

San. Taah. Tic. Ltd. Şti. ve Arv Group Kurumsal Hizmetler A.Ş. yeterlik belgeleri

sunulmadığı gerekçesiyle, Latin Kurumsal Hizmetler İnşaat Otomotiv San. ve Tic. A.Ş.,

Hijyenpark End. Tem. Gıda Med. Tur. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Artaş Eğitim Sosyal

Hiz.ve Tem. Organ. A.Ş.’nin ise numune değerlendirmesi sonucunda sunulan ürünlerin

Teknik Şartname düzenlemelerine uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı

anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci

maddesine göre idarelerce öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici

teminatı usulüne uygun olmadığı 36’ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin

tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verileceği daha sonra bu ilk

değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı

usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçileceği, bu

aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine

ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı incelenerek uygun

olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılacağı hüküm altına

alınmıştır.

Yukarıda yer verilen ihale komisyonu kararı doğrultusunda idarece ihaleye katılan

isteklilerin değerlendirme dışı bırakılma gerekçelerine yer verildiği ve teklifi geçerli olan

istekliler arasında numune değerlendirmesi yapıldığı ve numune değerlendirmesi sonucunda

ihalenin teklifi geçerli olan Roder Tem. Sağ. Akar. İnş. Mob. Ener. Tur. San. Taah. Tic. Ltd.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/020

: 12

: 22.03.2023

: 2023/UM.I-496

Şti. üzerinde bırakılmasına karar verildiği görülmüş olup, anılan isteklinin teklif bedelinin

yaklaşık maliyetin altında olduğu ve idarece geçersiz bulunan teklifler ile kıyaslama

yapılmasının uygun olmayacağı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı

sonucuna varılmıştır.

4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik şartname” başlıklı 14’üncü

maddesinde “(1) Alınacak malın teknik kriterleri ve özellikleri, ihale dokümanının bir parçası

olan teknik şartnamede düzenlenir. Teknik kriterlerin ve özelliklerin, verimliliği ve

fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat

eşitliğini sağlaması zorunludur. Bu şartnamelerde yerli malı teklif edilmesini engelleyici

düzenlemelere yer verilemez.

(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal standart ve dengi uluslararası standartlara

uygunluğu sağlamaya yönelik düzenleme yapılabilir. Ancak ulusal standardın bulunmaması

durumunda sadece uluslararası standart esas alınarak düzenleme yapılabilir.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 29’uncu maddesinde “(1) Bu

Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce

onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura örnekleri de asıl olarak kabul

edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale veya son başvuru tarihinden

önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen

suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler. Bu yönde yapılacak

başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta görevlendirilmiş

personelince karşılanması zorunludur.

(2) Noter onaylı belgelerin, aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu

olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu

anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. …

(3) İdare tarafından ön yeterlik veya ihale dokümanında yapılan düzenleme

çerçevesinde, ürünlerin ilgili teknik mevzuata ve standartlara uygun olarak imal edildiğini ve

piyasaya arz edildiğini gösteren belgelerin mevzuatına uygun olarak çoğaltılmış suretleri ya

da malın üzerinde veya ambalajında bulunan kalite ve standartlara ilişkin marka, işaret ve

etiketleri de bu belgelerin aslına uygun sureti olarak kabul edilebilir.

(4) Türkiye Cumhuriyetinin yabancı ülkelerde bulunan temsilcilikleri tarafından

düzenlenen belgeler dışında yabancı ülkelerde düzenlenen belgeler ile yabancı ülkelerin

Türkiye’deki temsilcilikleri tarafından düzenlenen belgelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde

yapılır:

a) Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine taraf

ülkelerde düzenlenen ve bu Sözleşmenin 1’inci maddesi kapsamında bulunan resmi belgeler,

“apostil tasdik şerhi” taşıması kaydıyla Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya Türkiye

Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır. Apostil tasdik işleminden,

belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve

varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır.

Belgedeki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve

varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun; düzenlendiği ülkedeki yetkili

diğer mercilerce teselsülen tasdik edilmiş olması ve apostil tasdik şerhinin tasdik silsilesindeki

bir önceki merciye ilişkin olması halinde de belgenin usulüne uygun olarak sunulduğu kabul

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/020

: 12

: 22.03.2023

: 2023/UM.I-496

edilecektir.

b) Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki imza,

mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme

bulunduğu takdirde, bu ülkelerde düzenlenen belgelerin tasdik işlemi, bu anlaşma veya

sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir.

c) (a) veya (b) bendi kapsamında sunulmayan belgeler ise aşağıdaki yöntemlerden biri

ile tasdik edilmelidir:

1) Belge, doğrudan düzenlendiği ülkenin Dışişleri Bakanlığı ya da düzenlendiği

ülkedeki yetkili diğer mercilerin tasdikini müteakip o ülkenin Dışişleri Bakanlığı tarafından

tasdik edildikten sonra o ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından tasdik

edilmelidir. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde ise tasdik işlemi bu

ülkeyle ilişkilerden sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından yapılır.

Düzenlendiği ülkedeki yetkili diğer mercilerin tasdiki ile belgenin düzenlendiği ülke Dışişleri

Bakanlığı tasdik işleminden; belgedeki bir önceki imzanın doğruluğunun, belgeyi imzalayan

kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı

olduğunun teyidi işlemi anlaşılır. Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tasdik işleminden ise;

imzanın doğruluğunun ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun

teyidi işlemi anlaşılır.

2) Belge, sırasıyla düzenlendiği ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ile Türkiye

Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir. Düzenlendiği ülkenin

Türkiye’deki temsilciliğinin tasdik işleminden; belgedeki bir önceki imzanın doğruluğunun,

belgeyi imzalayan kişinin hangi sıfatla imzaladığının ve varsa üzerindeki mühür veya

damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır. Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri

Bakanlığı tasdik işleminden ise; imzanın doğruluğunun ve varsa üzerindeki mühür veya

damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi anlaşılır.

ç) Teselsülen yapılan tasdik işlemlerinde teyit edilecek unsurlara ilişkin eksikliklerin

veya hataların sonraki merciler tarafından tasdik kapsamında giderilmesi veya düzeltilmesi

halinde de belgenin usulüne uygun olarak sunulduğu kabul edilir.

d) Yabancı ülkenin Türkiye’deki temsilciliği tarafından düzenlenen belgeler, Türkiye

Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmelidir. Bu tasdik işleminden belgedeki

imzanın doğruluğunun ve varsa üzerindeki mühür veya damganın aslı ile aynı olduğunun

teyidi işlemi anlaşılır.

e) Fahri konsolosluklarca düzenlenen belgelere dayanılarak işlem tesis edilemez.

f) İdare tasdik işleminden muaf tuttuğu resmi niteliği bulunmayan belgeleri ön yeterlik

şartnamesinde veya idari şartnamede belirtir.

(5) Başvuru veya teklif kapsamında sunulacak belgelerin tercümeleri ve bu tercümelerin

tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

a) Yerli istekliler ile Türk vatandaşı gerçek kişi ve/veya Türkiye Cumhuriyeti

kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişi ortağı bulunan iş ortaklıkları veya konsorsiyumlar

tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin, Türkiye’deki

yeminli tercümanlar tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu

tercümeler Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

b) Yabancı istekliler tarafından sunulan ve yabancı dilde düzenlenen belgelerin

tercümeleri ile bu tercümelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

1) Tercümelerin tasdik işleminden, tercümeyi gerçekleştiren yeminli tercümanın imzası

ve varsa belge üzerindeki mührün ya da damganın aslı ile aynı olduğunun teyidi işlemi

anlaşılır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/020

: 12

: 22.03.2023

: 2023/UM.I-496

2) Belgelerin tercümelerinin düzenlendiği ülkedeki yeminli tercüman tarafından

yapılmış olması ve tercümesinde “apostil tasdik şerhi” taşıması halinde, bu tercümelerde

başkaca bir tasdik şerhi aranmaz. Bu tercümelerin “apostil tasdik şerhi” taşımaması

durumunda ise tercümelerdeki imza ve varsa üzerindeki mühür veya damga, bu ülkedeki ilgili

Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu tarafından veya sırasıyla belgenin düzenlendiği ülkenin

Türkiye’deki temsilciliği ile Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik

edilmelidir.

3) Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında, belgelerdeki imza,

mühür veya damganın tasdik işlemini düzenleyen hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme

bulunduğu takdirde, belgelerin tercümelerinin tasdik işlemi de bu anlaşma veya sözleşme

hükümlerine göre yaptırılabilir.

4) Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunun bulunmadığı ülkelerde düzenlenen belgelerin

tercümelerinin, o ülkedeki yeminli tercüman tarafından yapılmış olmakla birlikte “apostil

tasdik şerhi” taşımaması durumunda ise; söz konusu tercümedeki imza ve varsa üzerindeki

mühür veya damganın, sırasıyla bu ülkenin Dışişleri Bakanlığı, bu ülkeyle ilişkilerden

sorumlu Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya bu ülkenin Türkiye’deki temsilciliği ve

Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından tasdik edilmesi gereklidir.

5) Yabancı dilde düzenlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye’deki yeminli tercümanlar

tarafından yapılması ve noter tarafından onaylanması halinde ise, bu tercümelerde başkaca

bir tasdik şerhi aranmaz.

(6) Kalite ve standarda ilişkin belgelerin tasdik işlemi aşağıdaki şekilde yapılır:

a) Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal

akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası

Laboratuvar Akreditasyon İşbirliği Karşılıklı Tanınma Anlaşmasında yer alan akreditasyon

kurumları tarafından yabancı ülkede düzenlenen belgeler, Türk Akreditasyon Kurumundan

alınan teyit yazısı ile birlikte sunulması durumunda tasdik işleminden muaftır. Bu belgelerden

yabancı dilde düzenlenenlerin tercümelerinin, Türkiye’deki yeminli tercümanlar tarafından

yapılması ve noter tarafından onaylanması zorunludur. Bu tercümeler, Türkiye Cumhuriyeti

Dışişleri Bakanlığı tasdik işleminden muaftır.

b) Türk Akreditasyon Kurumundan bir teyit yazısı alınmadan sunulabilen ve yabancı

ülkede düzenlenen kalite ve standarda ilişkin belgelerin tasdik işlemi ve tercümelerinin

yapılması dördüncü ve beşinci fıkralardaki esaslara tabidir.

(7) İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu belgelerde

yer alan bilgilerin EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu

niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya bu

bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline

ilişkin şartlar aranmaz.” hükümleri,

Anılan Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 58/A maddesinde “…9) Ekonomik