Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karaman Belediye Başkanlığı Veteriner İşleri Müd.
/
2023/213399-Kedi ve Köpek Kuru Maması
Bilgi
İKN
2023/213399
Başvuru Sahibi
Erkut GÜNGÖR
İdare
Karaman Belediye Başkanlığı Veteriner İşleri Müd.
İşin Adı
Kedi ve Köpek Kuru Maması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/031
: 53
: 31.05.2023
: 2023/UM.I-836
BAŞVURU SAHİBİ:
Erkut GÜNGÖR,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karaman Belediye Başkanlığı Veteriner İşleri Müd.,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/213399 İhale Kayıt Numaralı “Kedi ve Köpek Kuru Maması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karaman Belediye Başkanlığı Veteriner İşleri Müdürlüğü tarafından 03.04.2023
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Kedi ve Köpek Kuru Maması” ihalesine ilişkin
olarak Erkut Güngör’ün 08.05.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
09.05.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 22.05.2023 tarih ve 93599 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 22.05.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/664 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idare tarafından istenen tevsik edici bilgi ve
belgelerin eksiksiz olarak ve Teknik Şartname’ye uygun bir şekilde idareye teslim edildiği,
26.05.2023 tarihli ihale komisyonu kararında yetişkin kuzu etli köpek maması içeriğinde
kırmızı et olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak ambalaj
üzerinde lamb&rice (kuzu eti ve pirinç) kelimelerinin büyük puntolarla yazılı olduğu, ambalaj
üzerinde kuzu eti yazılmış olmasının içindekiler kısmında yazılmasını gerektirmediği,
ürünlerin idare tarafından analize gönderildiğinde, analizi yapan kurum ve kuruluş tarafından
ambalajın üzerinde lamb&rice ifadesine ve içindekiler kısmında yazılan bilgilere göre değil,
çıkacak olan analiz sonucuna göre Teknik Şartname’de yer alan kriterleri sağlayıp
sağlamadığının tespit edildiği, idareye sunulmuş olan numunelerin Teknik Şartname’de
istenen değerleri ve özellikleri karşıladığı ve ambalaj üzerinde lamb&rice (kuzu eti ve pirinç)
ifadesinin büyük punto ile yazılmasının ürünün içeriğinin kırmızı etli olduğunu ibra ve tescil
ettiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/031
: 53
: 31.05.2023
: 2023/UM.I-836
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
…
9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların
.
numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri,
katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman”
başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın Teknik Şartname’de yer alan teknik
kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog,
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir. Özel
imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar içeren
doküman istenilmesi durumunda katalog istenilmesi zorunludur. İsteklilerin cevap vermesi ve
açıklamada bulunması istenen hususlara ilişkin sorulara teknik şartnameye cevaplar ve
açıklamalar standart formunda yer verilir.
(2) İdare tarafından numune sunulmasının istenilmesi durumunda, hangi
kalem/kalemler için numune istenildiği, numunenin sayısı ve gerekli görülen diğer hususlar
ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede belirtilir.
(3) Numune sunulması istenilen kalem/kalemler için yeter sayı ve nitelikte numune
alınması idarenin sorumluluğundadır. Malın niteliğinin birden fazla numune değerlendirmesi
yapmaya uygun olup olmadığı ile kullanım ömrü dikkate alınarak en az bir adet numunenin
idarede muhafaza edilmesi gerekir. Kurul ya da yargı kararları üzerine yeniden değerlendirme
muhafaza edilen numune üzerinden yapılır.
(4) İhale dokümanında istenilen sayıda ve nitelikte numune, başvuru veya teklif dosyası
ile birlikte idareye teslim edilir. Tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde numunenin
teslim tarihi ve teslim adresi, idare tarafından tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında
belirlenir ve ilgililere tebliğ edilir. İhale dokümanında düzenleme yapılması halinde numune,
ihale veya son başvuru tarih ve saatine, tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde ise
idare tarafından belirlenen teslim tarih ve saatine kadar posta veya kargo yoluyla da teslim
edilebilir. Teslim edilen numunenin üzerinde, ihale, aday veya istekli bilgileri ile numune
sunulan kalem bilgilerine yer verilir. İdare tarafından numune bir tutanak ile teslim alınarak,
talep edilmesi halinde tutanağın bir sureti aday veya istekliye verilir.
(5) İhale komisyonu tarafından yapılacak değerlendirme sonucunda diğer katılım ve
yeterlik belgeleri uygun bulunan aday ve isteklilerin numunelerinin değerlendirilmesine
geçilir. İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirilmesinin yapılacağı
yer, tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirilmesinde
numunenin fiziksel nitelikleri ile ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı
kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda, hazırlanacak tutanakta numunenin uygunluk
durumu belirtilir ve uygun bulunmaması durumunda buna ilişkin gerekçelere yer verilir.”
hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları,
fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 57’nci
maddesinde “57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/031
: 53
: 31.05.2023
: 2023/UM.I-836
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43’üncü maddesi esas alınmalıdır.
57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale
komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde
veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak
ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir.
57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın
yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin
ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl
hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari
şartnamenin “Diğer Hususlar” Bölümünde ya da teknik şartnamede düzenlenecektir.”
açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Kedi ve Köpek Kuru Maması Alımı
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
Tavuklu kedi maması 10.000 kg
Yetişkin köpek kuzu etli mama 50.000 kg
Yavru köpek maması 4.000 kg
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Veteriner İşleri Müdürlüğü Hayvan Barınağı”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
ı)
İstekliler;
a) Köpek mamalarına ait T.C. Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından alınmış Ürün
İmalat Belgesini (Ruhsatı) veya İthalat İzin Belgesini teklif dosyasında sunacaktır.
b) Ürüne ait ayrıntılı rasyon bilgisi şirket yetkililerince onaylı bir şekilde teklif
dosyasında sunacaktır.
c) Ürüne ait T.C. Tarım Bakanlığı Gıda Kontrol Laboratuvarlarından alınmış içinde
bulunduğumuz yıla ait analiz raporları teklif dosyasında sunacaktır.
…
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7’nci maddesi
dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:
{Belirtilmemiştir}
7.5.5 Bu Şartnamenin 7’nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.
7.5.6.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/031
: 53
: 31.05.2023
: 2023/UM.I-836
İstekliler, teklif ettikleri ürünlerin teknik özelliklerini gösteren katologları veya yerine
geçecek belgeleri teklif dosyasında sunacaktır.
İhale aşamasında en düşük 1. ve 2. tekliflerin beyan edilen bilgileri tevsik eden
belgelerin sunulması istenen tarihe kadar teklif ettikleri ürünlere ait 1(bir)'er adet paket
numune Veteriner İşleri Müdürlüğüne teslim edilecektir.
…
7.7. Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi:
7.7.1.
Teknik Şartnamede belirtilen özelliklere göre komisyon tarafından
değerlendirilecektir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhalenin karara bağlanması” başlıklı 36’ncı maddesinde “…
36.1.1. Aşırı düşük teklif sorgulamasının yapıldığı ihalelerde, aşırı düşük teklif sahibi tüm
isteklilerden; aşırı düşük teklif açıklamaları ile birlikte yeterlik bilgileri tablosunda beyan
ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik
şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları ve ihale
dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün
örneklerini vermeleri/kurulumlarını yapmaları istenir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve teknik
şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler ile
numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen veya
aşırı düşük teklif açıklaması sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.
Sunulan bilgi ve belgeler ile aşırı düşük teklif açıklamaları çerçevesinde, yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan
veya numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin
teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen katılım ve
yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağladığı anlaşılan ve numune ve/veya demonstrasyon
değerlendirmesi uygun görülen isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamaları incelenir ve
açıklamaları uygun görülmeyenlerin teklifleri reddedilir. Aşırı düşük tüm tekliflerin
değerlendirme dışı bırakılması veya reddedilmesi halinde, teklif fiyatı aşırı düşük bulunmayan
ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine ilişkin
olarak 36.1’inci maddedeki esaslar çerçevesinde değerlendirme yapılır. Aşırı düşük teklifler
arasından geçerli en az iki teklif kalması ve bu tekliflerin ekonomik açıdan en avantajlı
birinci ve ikinci teklif olarak belirlenmesinin öngörülmesi halinde, yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen bilgi ve belgeler ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara
ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları veya ihale dokümanında öngörülmesi halinde
numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermeleri/kurulumlarını
yapmaları yeniden istenmeksizin ihale işlemlerine devam edilir. Aşırı düşük teklifler
arasından tek geçerli teklif kalması ve bu teklif sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif
olarak belirlenmesinin öngörülmesi halinde bu istekliden yeterlik bilgileri tablosunda beyan
edilen bilgi ve belgeler ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici
belgeleri sunması veya ihale dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon
işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermesi/kurulumlarını yapması yeniden istenmez. İhalede
ayrıca ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin belirlenmesinin öngörülmesi
halinde ise, bu isteklinin tespitinde 36.1. inci maddedeki esaslar uygulanarak ihale
işlemlerine devam edilir. Bu işlemlere, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek
ise ikinci teklif sahibi tespit edilinceye kadar devam edilir.” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/031
: 53
: 31.05.2023
: 2023/UM.I-836
Teknik Şartname’nin ‘Teknik özellikleri” başlıklı 2’nci maddesinde “…İ) İçerik:
Köpek kuru mamasının içeriğinde kırmızı et olmalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde, ihale konusu işin adının “kedi ve köpek kuru
maması alımı” olarak belirtilmiş olduğu, 03.04.2023 tarihinde yapılan e-ihalede 9 adet ihale
dokümanının indirildiği, anılan ihaleye 5 istekli tarafından e-teklif verildiği, EKAP üzerinden
tebliğ edilen 26.05.2023 tarihli ihale komisyonu kararı ile Doğuş Hay. Sağ. Ürün. ve Maden.
San. Tic. Ltd. Şti. tarafından beyan edilen bilgileri tevsik edici belgelerin idareye sunulduğu
ancak numunelerin idareye teslim edilmediği gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı
bırakıldığı, Niğde Yükselen İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan numunelerin ve
laboratuvar sonuçlarının Teknik Şartname’de belirtilen değerleri sağlamadığı gerekçesiyle
teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, akabinde 12.04.2023 tarihinde EKAP üzerinden
başvuru sahibi Erkut Güngör ile A Z Destek Hiz. ve İhtiyaç Ürün. Eğitim Tur. Yem San. Tic.
Ltd. Şti.ne beyan edilen bilgileri tevsik edici belgelerin ve numune değerlendirmesine ilişkin
örneklerin idareye sunulmasına ilişkin yazının gönderildiği, başvuru sahibi Erkut Güngör
tarafından idareye sunulan yetişkin köpek maması numunesinin üzerinde yazılı ürüne ait
değerlerin analiz raporları ile Teknik Şartname’de istenen değerlere uygun olmadığı ve
yetişkin kuzu etli köpek maması içeriğinde kırmızı et olmadığı gerekçesiyle teklifinin
değerlendirme dışı bırakıldığı, A Z Destek Hiz. ve İhtiyaç Ürün. Eğitim Tur. Yem San. Tic.
Ltd. Şti. tarafından sunulan ürünlere ilişkin muayene ve analiz raporlarının idarece uygun
bulunduğu ve ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi istekli olarak belirlendiği
anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin 7.7.1’nci maddesinde yer alan düzenlemede, yetişkin köpek kuzu
etli maması, tavuklu kedi maması ve yavru köpek maması için teklif edilecek ürünlerin,
Teknik Şartname’ye uygunluk değerlendirmesinin isteklilerce sunulan numuneler üzerinden
ihale komisyonu tarafından yapılacağının düzenlendiği, dolayısıyla söz konusu hususun
yeterlik kriteri olduğu anlaşılmıştır.
Başvuru konusu ihaleye ait Teknik Şartname düzenlemeleri incelendiğinde, kuzu etli
yetişkin köpek mamasına ilişkin laboratuvar ve teorik değerlerin;
-Nem oranının en fazla %10,
-Kül oranının en fazla %8,
-Ham protein oranının en az %22,
-Ham yağ oranının en az %14
-Ham selüloz oranının ise en fazla %4 olması gerektiği, ayrıca yetişkin kuzu etli köpek
mamasının içeriğinde kırmızı et olması gerektiğine ilişkin düzenlemelerin yer aldığı
görülmüştür
Başvuru sahibince idareye sunulan yetişkin kuzu etli köpek maması numunesine
ilişkin idarece gönderilen görsel üzerinde yapılan inceleme neticesinde, ürünün %22 protein,
%16 yağ ve %10 nem içerdiği görülmüştür.
Yetişkin kuzu etli köpek maması için Tarım ve Orman Bakanlığı MSM Özel Gıda
Kontrol Laboratuvarı’ndan şikâyet konusu ürüne ait muayene ve analiz raporunun
düzenlendiği, analiz sonuçlarına göre ham kül tayininin 7,49 ± 0,09, rutubet tayininin 6,31 ±
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/031
: 53
: 31.05.2023
: 2023/UM.I-836
0,06, ham selüloz tayininin 3,77 ± 0,05, nişasta tayininin 24,77 ± 0,12, ham protein tayininin
36,38 ± 0,52, ham yağ tayinin 17,34 ± 0,84 ve metabolik enerji tayininin ise 392,41 olduğu
tespit edilmiştir.
Aktarılan doküman düzenlemeleri ve numuneler üzerinde yapılan tespitler
çerçevesinde başvuru sahibi tarafından idareye sunulmuş olan numunelerin Teknik
Şartname’de istenen değerleri ve özellikleri karşılayıp karşılamadığına ilişkin iddiası
incelendiğinde, yetişkin kuzu etli köpek maması numunesine ilişkin idarece gönderilen görsel
üzerinde yazılı ürüne ait değerlerin ve analiz raporlarının Teknik Şartname’de istenilen asgari
kriterleri karşıladığı görülmüş olup, idare tarafından başvuru sahibinin yetişkin kuzu etli
mama için verilen numunenin üzerinde yazılı ürüne ait değerlerin, sunulan analiz raporları ve
Teknik Şartname’de belirtilen değerleri karşılamadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme
dışı bırakılmasının ihale dokümanına uygun olmadığı ve başvuru sahibinin bu hususa ilişkin
iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, idare tarafından yetişkin kuzu etli köpek maması numunesi içeriğinde
kırmızı et olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin idarece
gönderilen görsel üzerinde yapılan inceleme neticesinde, paket üzerinde lamb&rice (kuzu
eti&pirinç) ifadesinin yer aldığı, paket üzerinde ürün içeriğini gösteren içindekiler kısmında
“et kemik unu, pirinç, mısır, tavuk unu, mısır gluteni, buğday, buğday kepeği, balık unu,
somon yağı, tavuk yağı, keçiboynuzu kırığı, bira mayası, methionin, lisine, tuz, mineraller,
vitaminler ve aroma verici” ürünlerin yer aldığı, ancak numune içeriğinde kırmızı et
olduğuna ilişkin net bir ifadenin yer almadığı, paket üzerinde yer alan lamb&rice ifadesi ve
ilgili numune içeriğinde yer alan et kemik ununun (meat bone meal) ürünün içeriğinde net bir
şekilde kırmızı et olduğuna ve ürünün salt kırmız et içerdiğine ilişkin bir karine
oluşturmadığı, Teknik Şartname’nin ilgili maddesinde yer alan “…İ) İçerik: Köpek kuru
mamasının içeriğinde kırmızı et olmalıdır.” düzenlemesi uyarınca ürün içeriğinde açıkça
kırmızı et olduğuna dair bir ibarenin bulunması gerektiği, dolayısıyla idare tarafından ürün
içeriğinde kırmızı et olmadığı gerekçesi ile başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılmasında ihale dokümanına aykırı bir husus bulunmadığı görülmüş olup başvuru
sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt
bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı
ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi
üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru
bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer
hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen
bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/031
: 53
: 31.05.2023
: 2023/UM.I-836
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.