Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri 9. Bölge Müdürlüğü
/
2023/284369-Elazığ-Uluova Sulaması 2Kısım Malzeme Alımı(Ctp Borular) 1Kısım
Bilgi
İKN
2023/284369
Başvuru Sahibi
Esen Plastik San. ve Tic. A.Ş.
İdare
Devlet Su İşleri 9. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Elazığ-Uluova Sulaması 2Kısım Malzeme Alımı(Ctp Borular) 1Kısım
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/033
: 28
: 14.06.2023
: 2023/UM.I-881
BAŞVURU SAHİBİ:
Esen Plastik San. ve Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri 9. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/284369 İhale Kayıt Numaralı “Elazığ-Uluova Sulaması 2Kısım Malzeme Alımı(Ctp
Borular) 1Kısım” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri 9. Bölge Müdürlüğü tarafından 04.05.2023 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Elazığ-Uluova Sulaması 2Kısım Malzeme Alımı(Ctp Borular) 1Kısım”
ihalesine ilişkin olarak Esen Plastik San. ve Tic. A.Ş.nin 17.05.2023 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 26.05.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
01.06.2023 tarih ve 95131 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 01.06.2023 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/706 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin ilk oturumunun tamamlanmasının
ardından tekliflerinin 264.979.461,00 TL ve birinci sırada olarak bildirildiği; ancak ihale
komisyonu kararında yerli malı belgeleri olduğu ve idarece kabul edildiği halde, bazı
ürünlerine %15 yerli malı fiyat avantajı uygulanmadığı, tekliflerinin idarece re’sen
287.764.391,40 TL’ye çıkartıldığı ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak
belirlendiği; yeterlik bilgileri tablosuna İdari Şartname’de istenen tüm belgeler gibi yerli malı
belgelerinin de bilgi girişini yaptıkları, ilaveten diğer belgeler kapsamında da yerli malı
belgelerinin belge numarası ile birlikte ihaleye konu tüm çap ve atüleri kapsadığı bilgisi ile
bilgi girişi yaptıkları, ihaleye katılım sağlamak amacıyla gerekli tüm bilgi ve noter onaylı
belge asıllarının şartnamelere uygun olarak idareye ibraz ettikleri, firmalarının EKAP sistemi
üzerinden hem yerli malı belgesi kısmına hem diğer belgeler kısmına girişi yapılan, hem de
idareye kargo ile noter onaylı sureti gönderilen yerli malı belgelerinin idarece kabul edildiği
halde, bazı ürünlerde işleme alınmadan re’sen tekliflerinin arttırılmasının hukuka aykırı
olduğu ve kamu zararına sebep olduğu iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması”
başlıklı 40’ıncı maddesinde “37 ve 38 inci maddelere göre yapılan değerlendirme sonucunda
ihale, ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır.
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte
işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat
dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat
dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde, ihale dokümanında bu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/033
: 28
: 14.06.2023
: 2023/UM.I-881
unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları belirlenir.
Bu Kanunun 63 üncü maddesine göre ihale dokümanında yerli istekliler lehine fiyat
avantajı sağlanacağı belirtilen ihalelerde, bu fiyat avantajı da uygulanmak suretiyle
ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenerek ihale sonuçlandırılır. …” hükmü,
Anılan Kanun’un “Yerli istekliler ile ilgili düzenlemeler” başlıklı 63’üncü maddesinde
“İhalelere sadece yerli isteklilerin katılması ile yerli istekliler ve yerli malı teklif eden
istekliler lehine fiyat avantajı tanınmasına ilişkin olarak aşağıdaki düzenlemeler esas alınır:
…
c) Mal alımı ihalelerinde yerli malı teklif eden istekliler lehine, %15 oranına kadar
fiyat avantajı sağlanabilir. Ancak Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından ilgili kurum
ve kuruluşların görüşleri alınarak orta ve yüksek teknolojili sanayi ürünleri arasından
belirlenen ve Kurum tarafından ilan edilen listede yer alan malların ihalelerinde, yerli malı
teklif eden istekliler lehine %15 oranında fiyat avantajı sağlanması mecburidir. Yerli yazılım
ürünü teklif eden istekliler lehine de %15 oranında fiyat avantajı sağlanması mecburidir.
…
e) Yerli malı belirlenmesine ilişkin usul ve esaslar Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
tarafından ilgili kurum ve kuruluşların görüşleri alınarak belirlenir. İsteklilerce teklif edilen
malın yerli malı olduğu, bu usul ve esaslara uygun olarak düzenlenen yerli malı belgesi ile
belgelendirilir. ...” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yerli malını teklif edenler lehine
fiyat avantajı uygulanması” başlıklı 61’inci maddesinde “(1) Yaklaşık maliyeti eşik değerin
altında kalan mal alımı ihalelerine sadece yerli isteklilerin katılabileceğine ilişkin düzenleme
yapılabilir. Ayrıca sadece yerli isteklilerin katılımına açık ihalelerde, yerli malı teklif eden
yerli istekliler lehine % 15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanabilir.
(2) Mal alımı ihalelerinde yaklaşık maliyetine bakılmaksızın, tüm isteklilerin
katılabileceğine ilişkin düzenleme yapılabilir ve bu ihalelerde yerli malı teklif eden istekliler
lehine % 15 oranına kadar fiyat avantajı sağlanabilir.
(3) İhale veya ön yeterlik ilanı ve idari şartnamede, yerli malı teklif edenler lehine
tanınan fiyat avantajı oranı belirtilir.
(4) Yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı tanınan ve birden fazla mal
kaleminden oluşan ihalelerin, kısmi teklife açık olarak gerçekleştirilmesi ve fiyat avantajı
tanınan her bir kısmın tek bir mal kaleminden oluşması zorunludur. Ancak, birbirini
tamamlayan veya teknik zorunluluklar nedeniyle birlikte alınması gereken mal kalemlerine bir
kısımda yer verilebilir. Kısmi teklife açık ihalelerde, kısımların birinde, birkaçında veya
tamamında yerli malı teklif eden istekliler lehine aynı veya farklı oranlarda fiyat avantajı
sağlanabilir. Yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı, yerli malı teklif etmeyen
diğer isteklilerin söz konusu mal kalemi için teklif ettikleri bedele, kendi teklif bedelleri
üzerinden ihale dokümanında belirlenen fiyat avantajı oranı esas alınarak hesaplanan tutarın
eklenmesi suretiyle bulunur.
(5) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak
belirleneceği ihalede, öncelikle fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif
bedeli bulunur. Yerli malını teklif edenler lehine fiyat avantajı, bu istekliler dışındaki
isteklilerin değerlendirilmiş teklif bedellerine, kendi değerlendirilmiş teklif bedelleri
üzerinden fiyat avantajı oranı esas alınarak hesaplanan tutarın eklenmesi suretiyle uygulanır.
Ancak, birbirini tamamlayan veya teknik zorunluluklar nedeniyle birlikte alınması gereken
mal kalemlerine bir kısımda yer verilen ihalede, önce yerli malını teklif edenler lehine fiyat
avantajı uygulanır ve avantaj uygulanmış fiyatlar üzerinden fiyat dışı unsurlar dikkate
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/033
: 28
: 14.06.2023
: 2023/UM.I-881
alınarak değerlendirilmiş teklif bedeli bulunur.
(6) Her yıl Ocak ayında Kurum tarafından ilan edilen orta ve yüksek teknolojili sanayi
ürünleri listesinde yer alan malların ihalelerinde, yerli malı teklif eden istekliler lehine % 15
oranında fiyat avantajı sağlanması zorunludur. Söz konusu zorunlu fiyat avantajı uygulaması,
ilanı veya duyurusu bu listenin yayımlanmasından sonra yapılan mal alımı ihalelerinde
uygulanacaktır. Yerli yazılım ürünü teklif eden istekliler lehine de %15 oranında fiyat avantajı
sağlanması mecburidir.
(7) Teklif edilen malın yerli malı olduğu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun olarak düzenlenen yerli malı belgesi ile
belgelendirilir.” hükümleri,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Elazığ-Uluova Sulaması 2.Kısım Malzeme Alımı(CTP BORULAR) 1.Kısım
b) Türü: Mal alımı
…
e) Miktarı: Elazığ Uluova Sulaması 1. Kısım işi kapsamında 14.656 ha brüt tarım
arazisinin sulanması amacıyla yapılacak su iletimi hattında kullanılacak olan CTP boruların
ve özel parçaların temin edilmesidir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
g) Yerli malı teklif edenler lehine fiyat avantajı tanınması durumunda, bu avantajdan
yararlanmak isteyenlerce sunulacak yerli malı belgesi,
…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu
ihalede işin tamamı için teklif verilecektir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı
35.3’üncü maddesinde “35.3.1. Yerli malı teklif eden isteklilere ihalenin tamamında % 15
(yüzde on beş) oranında fiyat avantajı uygulanacaktır. Yerli malı teklif eden isteklilerin fiyat
avantajından yararlanabilmesi için teklif edilen mala/mallara ilişkin yerli malı
belgesine/belgelerine ilişkin belgelerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesi
zorunludur. Yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı, Mal Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliğinin 61 inci maddesi esas alınarak hesaplanacaktır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “… 6. İhale
dokümanı eki genel teknik şartname gereği olarak hammadde girdilerinin tamamı yurtdışı
üreticilere dayanan ürünlerde yerli malı değerlendirmesi yapılmayacaktır. Diğer ürünlerde
yerli malı teklif eden istekliler, fiyat avantajından yararlanabilmek için bu şartnamenin 8.1.
maddesinde belirtildiği şekilde teklif ettiği mala/mallara ilişkin yerli malı
belgesini/belgelerini sunacaklardır. İstekliler sunacakları yerli malı belgelerini tevsik etmek
amacıyla Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı'nın SGM 2014/35 numaralı Yerli Malı
Tebliğinin 4 üncü ve 5 inci maddelerinde belirtildiği şekilde "Yerli katkı oranının" en az % 51
oranında olduğunu gösterir belgeleri de teklifleri kapsamında sunacaklardır. Söz konusu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/033
: 28
: 14.06.2023
: 2023/UM.I-881
belgelerin ihale dokümanında yer alan teknik şartnamelere uygunluğu İhale Komisyonu
tarafından değerlendirilecektir. Tevsik edici belgeleri sunmayan ya da belgeleri uygun
bulunmayan istekliler, % 15 (on beş) oranındaki fiyat avantajından faydalanamayacaklardır.”
düzenlemesi yer almıştır.
İhale dokümanı kapsamındaki birim fiyat teklif cetveli ise;
“İhale kayıt numarası: 2023/284369
A1
B2
S.
N.
Mal Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması
Birimi Miktarı
Teklif
Edilen
Birim Fiyat
Tutarı
(Para
birimi
(Parabirimi belirtilerek)
belirtilerek)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
16 Atmosfer Basınç Dayanımlı Ø600 mm metre
Anma Çaplı Ctp Boru Temini, İş Sahasına
Nakli
16 Atmosfer Basınç Dayanımlı Ø700 mm metre
Anma Çaplı Ctp Boru Temini, İş Sahasına
Nakli
16 Atmosfer Basınç Dayanımlı Ø800 mm metre
Anma Çaplı Ctp Boru Temini, İş Sahasına
Nakli
1.688
110
217
16 Atmosfer Basınç Dayanımlı Ø1000
mm Anma Çaplı Ctp Boru Temini, İş
Sahasına Nakli
16 Atmosfer Basınç Dayanımlı Ø1200
mm Anma Çaplı Ctp Boru Temini, İş
Sahasına Nakli
16 Atmosfer Basınç Dayanımlı Ø1800
mm Anma Çaplı Ctp Boru Temini, İş
Sahasına Nakli
10 Atmosfer Basınç Dayanımlı Ø2000
mm Anma Çaplı Ctp Boru Temini, İş
Sahasına Nakli
16 Atmosfer Basınç Dayanımlı Ø2400
mm Anma Çaplı Ctp Boru Temini, İş
Sahasına Nakli
16 Atmosfer Basınç Dayanımlı Ø2600
mm Anma Çaplı Ctp Boru Temini, İş
Sahasına Nakli
metre
metre
metre
metre
metre
metre
metre
3.313
1.220
910
1.500
1.810
1.305
3.325
10 16 Atmosfer Basınç Dayanımlı Ø2800
mm Anma Çaplı Ctp Boru Temini, İş
Sahasına Nakli
Toplam Tutar (K.D.V Hariç)
şeklindedir.
Devlet Su İşleri 9. Bölge Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “2023/284369 İhale
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/033
: 28
: 14.06.2023
: 2023/UM.I-881
Kayıt Numaralı Elazığ-Uluova Sulaması 2 Kısım Malzeme Alımı(CTP Borular) 1 Kısım”
işinin 04.05.2023 tarihinde açık ihale usulü ile e-ihale olarak gerçekleştirildiği, ihalede EKAP
üzerinden 4 adet ihale dokümanı indirildiği, söz konusu ihaleye 3 isteklinin teklif verdiği,
11.05.2023 tarihli ihale komisyonu kararında “…İdari Şartname’sinin Madde 35.3 - Fiyat
avantajı uygulanması: başlığı altında “35.3.1. Yerli malı teklif eden isteklilere ihalenin
tamamında % 15 (yüzde onbeş) oranında fiyat avantajı uygulanacaktır. …Mal Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliğinin 61 inci maddesi esas alınarak hesaplanacaktır.” hükmüne göre
Yerli malı teklif puanları hesaplanmıştır. EKAP üzerinden yapılan hesaplamalar neticesinde
Subor Boru San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin Esen Plastik San. ve Tic. A.Ş.nin teklif fiyatının
önüne geçtiği görülmüştür. … Subor Boru San. ve Tic. A.Ş.nin 279.883.551,00 TL olan teklifi
ekonomik açıdan en avantajlı teklif, Esen Plastik San.ve Tic. A.Ş.nin 264.979.461,00 TL olan
teklifi ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenmiştir.” tespitlerine yer
verildiği, yerli malı fiyat avantajı uygulanarak hesaplanmış teklif bedellerinin ise Subor Boru
San. ve Tic. A.Ş.nin 279.883.551,00TL, Esen Plastik San. ve Tic. A.Ş.nin 287.764.391,40TL
ve Superlit Boru San. A.Ş.nin 289.494.910,00 TL olduğu ve 12.05.2023 tarihli kesinleşen
ihale kararı ile ihalenin Subor Boru San. ve Tic. A.Ş. üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan
en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak başvuru sahibi Esen Plastik San. ve Tic. A.Ş.nin
belirlendiği anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede; başvuru sahibi Esen Plastik San. ve Tic. A.Ş.ne ait yeterlilik
bilgileri tablosunun;
“Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgiler” sütununun “Yerli malı belgesi” satırında
“Kısım/kalem: 16 atmosfer basınç dayanımlı Ø2800 mm anma çaplı CTP boru temini, iş
sahasına nakli; belgeyi düzenleyen kurum/kuruluş ve belge numarası: Adana sanayi odası,
20231076106209; belge sahibinin vergi kimlik numarası/T.C kimlik numarası: 37********”
bilgilerinin,
“Diğer belgeler” sütununun “Diğer belge” satırında “Belge adı ve açıklaması: Yerli
malı belgesi 20231076106209 nolu yerli malı belgemiz ihaleye ait tüm çapları ve ek parçaları
kapsamaktadır.” bilgilerinin beyan edildiği,
İdarece EKAP üzerinden Esen Plastik San. ve Tic. A.Ş.ye ait yerli malı belgesinin
sorgulandığı ve doğrulandığı görülmüştür.
Başvuruya konu 10 ayrı kalem mal alımı ihalesinin EKAP bilgi kayıtları üzerinde
başvuru sahibi isteklinin teklif detaylarına bakıldığında, idarece başvuru sahibi isteklinin
teklifinde sadece “16 Atmosfer Basınç Dayanımlı Ø2800 mm Anma Çaplı Ctp Boru Temini, İş
Sahasına Nakli” mal alımı kalemine yerli malı fiyat avantajı uygulandığı, alım konusu diğer
dokuz kaleme yerli malı fiyat avantajı uygulanmadığı görülmüştür.
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin 35.3’üncü maddesinde yerli malı teklif
eden isteklilere ihalenin tamamında %15 oranında fiyat avantajı uygulanacağının
öngörüldüğü, yerli malı teklif eden isteklilerin fiyat avantajından yararlanabilmesi için teklif
ettiği mala/mallara ilişkin yerli malı belgesini/belgelerini sunmasının zorunlu olduğu,
ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi aşamasında yerli malı teklif edenler lehine
fiyat avantajının, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 61’inci maddesi esas
alınarak hesaplanacağı, netice itibarıyla ihalenin yerli malı teklif eden isteklilere %15
oranında fiyat avantajı sağlanarak sonuçlandırılması gerektiği anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/033
: 28
: 14.06.2023
: 2023/UM.I-881
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 61’inci maddesinin dördüncü
fıkrasında yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı tanınan ve birden fazla mal
kaleminden oluşan ihalelerin, kısmi teklife açık olarak gerçekleştirilmesi ve fiyat avantajı
tanınan her bir kısmın tek bir mal kaleminden oluşmasının zorunlu olduğu, ancak birbirini
tamamlayan veya teknik zorunluluklar nedeniyle birlikte alınması gereken mal kalemlerine
bir kısımda yer verilebileceği hükme bağlanmıştır.
Yukarıda aktarılan Yönetmelik hükmü gereği birden fazla mal kaleminden oluşan
ihalelerde yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı uygulanmasına imkân tanındığı
ve bu uygulamanın mal kalemi bazında yapılması gerektiği, bir başka ifadeyle birden fazla
mal kaleminden oluşan bir ihalede yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajının,
teklif edilen mal kalemi bazında uygulanarak, istekli tarafından hangi kalem için yerli malı
belgesi sunulmuş ise sadece o kalemde söz konusu fiyat avantajından yararlanabilmesinin
mümkün olduğu anlaşılmaktadır.
Bu çerçevede, 10 ayrı mal kaleminden oluşan söz konusu ihalede de yerli malı teklif
eden istekliler lehine fiyat avantajı uygulamasının alım konusu mal kalemi bazında yapılması
gerekmektedir. Diğer bir anlatımla, istekliler tarafından hangi kalem/kalemler için yerli malı
belgesi sunulmuş ise sadece o kalemde/kalemlerde yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat
avantajı uygulaması yapılarak ihale sonuçlandırılacaktır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibi istekli Esen Plastik San. ve Tic. A.Ş.nin her ne
kadar yeterlik bilgileri tablosunun “yerli malı” satırında alım konusu onuncu kalemi belirterek
yerli malı belgesine ilişkin bilgileri beyan ettiği görülse de, aynı tablonun “diğer belge”
satırlarında yerli malı belgesinin ihale konusu tüm kalemleri kapsadığı hususunu beyan ettiği,
bu bakımdan yerli malı belgesinin sadece bir kalem için değil ihalenin tamamı için
değerlendirmeye alınması gerektiği anlaşılmıştır. Bu kapsamda idarece başvuru sahibi
isteklinin teklifinde sadece bir kalem bazında yerli malı belgesinin değerlendirmeye alınıp
geriye kalan dokuz kalem için değerlendirmeye alınmamasının mevzuata uygun olmadığı ve
başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu
alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul
kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul
kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma
yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen
şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz
işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından 109.370,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri
hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu
tüm iddialarında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine
bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi
halinde 109.370,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/033
: 28
: 14.06.2023
: 2023/UM.I-881
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Esen Plastik San. ve Tic. A.Ş.nin
beyan ettiği yerli malı belgesinin tüm kalemler bazında değerlendirmeye alınması ve bu
aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün
içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.