Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
/
2023/364899-(9) Kalem Tıbbi Cihaz ve (4) Kalem Demirbaş Alımı
Bilgi
İKN
2023/364899
Başvuru Sahibi
Ers Mdkl Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği
İşin Adı
(9) Kalem Tıbbi Cihaz ve (4) Kalem Demirbaş Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/040
: 34
: 02.08.2023
: 2023/UM.II-1079
BAŞVURU SAHİBİ:
Ers Mdkl Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/364899 İhale Kayıt Numaralı “(9) Kalem Tıbbi Cihaz ve (4) Kalem Demirbaş Alımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi
Başhekimliği tarafından 26.05.2023 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “(9) Kalem
Tıbbi Cihaz ve (4) Kalem Demirbaş Alımı” ihalesine ilişkin olarak Ers Mdkl Pazarlama
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin 03.07.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 07.07.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 12.07.2023 tarih ve
99783 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.07.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/855 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihalenin 5’inci kısmı üzerinde
bırakılan istekli Medipro İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen 19 inç G7 veya CSM-
1702 model monitör ile birlikte verilen transport amaçlı modül BSM-1700 Series ürününün
Teknik Şartname’nin 3.5’inci maddesinde düzenlenen 4 kanal IBP (Invasive Blood Pressure)
ölçüm özelliğine sahip olmadığı, anılan istekli tarafından teklif edilen üründe IBP’nin 3 kanal
üzerinden yapılabildiği, bahse konu cihazın açık kaynaklardan elde edilen bilgilerine göre,
sadece 3 adet multi konnektöre sahip olduğu ve bunların çok amaçlı (IBP, CO, CO2, BIS
veya ikinci SpO2) kullanıldığı, istenilen bu özelliklerin aynı anda kullanım durumu ortaya
çıktığında sadece 1 kanal ile IBP ölçümü yapılabileceği, ayrıca anılan maddede ileri
parametre modül yuvası ya da konnektörü sayesinde eklenebilecek ölçüm özellikleri ayrı,
transport modülün kendi yapabileceği ölçüm özelliklerinin ayrı bir şekilde değerlendirildiği,
dolayısıyla modül yuvası ile eklenebilir özelliklerin transport modülün kendi özelliği gibi
değerlendirmenin de doğru olmadığı, diğer taraftan kendilerinin Carescape-One isimli
transport modülünü teklif ettikleri, ekstradan 2 kanal daha ölçüm özelliğini ekleyerek
toplamda 4 kanal IBP ölçüm özelliğine ulaşabilmek için IBP ölçüm modülünden her bir
transport modülü ile birlikte ekstradan maliyete katlanarak ikişer adet verildiği, teklif tutarları
arasındaki farka bakıldığında bu hususun anlaşılabileceği, her bir monitör ile sadece birer tane
IBP modülü verilseydi ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin kendileri olacağı
iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/040
: 34
: 02.08.2023
: 2023/UM.II-1079
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
…
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
…
9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir…” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale komisyonunun kurulması ve
çalışma esasları” başlıklı 17’nci maddesinde “(1) İhale yetkilisi, ihaleyi gerçekleştirmek üzere
Kanunun 6 ncı maddesi gereğince, ihale ilanı veya ön yeterlik ilanı ya da davet tarihini
izleyen en geç üç gün içinde ihale komisyonunu oluşturur.
(2) İhale komisyonu, tek sayıda olmak üzere başkan dahil en az beş kişiden oluşur.
Üyelerden en az ikisinin ihale konusu işin uzmanı ve diğer bir üyenin muhasebe veya mali
işlerden sorumlu personel olması zorunludur. İhale komisyonunun görevlendirilmesi sırasında
komisyonun eksiksiz toplanacağı dikkate alınarak, asıl üyeler ile bu üyelerin yerine geçecek
aynı niteliklere sahip yeterli sayıda yedek üyenin isimleri ve bu üyelerin komisyonda hangi
sıfatla yer alacakları belirtilir.
(3) İhale komisyonunun idarenin personelinden oluşturulması esastır. Ancak, ihaleyi
yapan idarede yeterli sayıda veya nitelikte personel bulunmaması halinde Kanun
kapsamındaki idarelerden komisyona üye alınabilir.
(4) İhale sürecindeki değerlendirmeleri yapmak üzere oluşturulan ihale komisyonu
dışında, başka adlar altında komisyonlar kurulamaz.
(5) İhale komisyonu eksiksiz olarak toplanır ve kararlar çoğunlukla alınır. Komisyon
üyeleri, kararlarda çekimser kalamaz. Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından
sorumlu olup; karşı oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçelerini komisyon kararına yazmak ve
imzalamak zorundadır. İhale komisyonunca alınan kararlar ve düzenlenen tutanaklar,
komisyon başkan ve üyelerinin adları ve soyadları, unvanları ve komisyondaki sıfatları
belirtilerek imzalanır.
(6) İhale komisyonu, teklif veya başvuru kapsamında yer alan belgelerin doğruluğunu
teyit için gerekli gördüğü belge ve bilgileri isteyebilir. Komisyon tarafından bu doğrultuda
yapılan talepler, ilgililerce ivedilikle yerine getirilir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 26’ncı
maddesinde “…(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik
değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede
veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur...” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede
yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer
aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/040
: 34
: 02.08.2023
: 2023/UM.II-1079
istenebilir. Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve
açıklamalar içeren doküman istenilmesi durumunda katalog istenilmesi zorunludur.
İsteklilerin cevap vermesi ve açıklamada bulunması istenen hususlara ilişkin sorulara teknik
şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda yer verilir.
(2) İdare tarafından numune sunulmasının istenilmesi durumunda, hangi
kalem/kalemler için numune istenildiği, numunenin sayısı ve gerekli görülen diğer hususlar
ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede belirtilir.
...
(4) İhale dokümanında istenilen sayıda ve nitelikte numune, başvuru veya teklif
dosyası ile birlikte idareye teslim edilir. Tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde
numunenin teslim tarihi ve teslim adresi, idare tarafından tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında belirlenir ve ilgililere tebliğ edilir. İhale dokümanında düzenleme yapılması
halinde numune, ihale veya son başvuru tarih ve saatine, tekliflerin elektronik ortamda
alındığı ihalelerde ise idare tarafından belirlenen teslim tarih ve saatine kadar posta veya
kargo yoluyla da teslim edilebilir. Teslim edilen numunenin üzerinde, ihale, aday veya istekli
bilgileri ile numune sunulan kalem bilgilerine yer verilir. İdare tarafından numune bir tutanak
ile teslim alınarak, talep edilmesi halinde tutanağın bir sureti aday veya istekliye verilir.
(5) İhale komisyonu tarafından yapılacak değerlendirme sonucunda diğer katılım ve
yeterlik belgeleri uygun bulunan aday ve isteklilerin numunelerinin değerlendirilmesine
geçilir. İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirilmesinin yapılacağı
yer, tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirilmesinde
numunenin fiziksel nitelikleri ile ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı
kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda, hazırlanacak tutanakta numunenin uygunluk
durumu belirtilir ve uygun bulunmaması durumunda buna ilişkin gerekçelere yer verilir…”
hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları,
fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 57’nci
maddesinde ““57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi esas alınmalıdır.
57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale
komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde
veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak
ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir.
57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın
yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin
ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl
hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari
şartnamenin
“Diğer
Hususlar”
Bölümünde
ya
da
teknik
şartnamede
düzenlenecektir.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: (9) KALEM TIBBİ CİHAZ ve (4) KALEM DEMİRBAŞ ALIMI
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/040
: 34
: 02.08.2023
: 2023/UM.II-1079
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: (9) KALEM TIBBİ CİHAZ ve (4) KALEM DEMİRBAŞ ALIMI
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Hastanesi”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.
…
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
…
7.5.6.
a- İstekliler, teklif ettikleri cihaz ve demirbaşların teknik şartnameye uygun olduğunu
beyan edecek olup, Teklif ettikleri ürünlerin marka ve modellerini belirteceklerdir.
b-İstekliler, teklif edilen ürünlerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygunluğu
teyit etmek amacıyla ayrıntılı teknik bilgilerin yer aldığı orijinal tanıtım-kullanım
dokümanları ve benzeri tanıtım materyalleri ile katalogları istendiği takdirde idareye
sunacaktır.
c- İstekliler garanti ve garanti sonrası 8 (sekiz) yılı kapsayan, 10 (on) yıl geçerli yedek
parça ve sarf malzeme (istisnai) fiyat listesini istendiği takdirde idareye sunacaktır.
Fiyatlandırmada TCMB döviz alış kuru (USD, EURO veya ilgili kur) üzerinden hesaplama
yapılacaktır. Cihazda sistem içinde, hastada kullanılan malzemeler hariç diğer parça ve
malzemeler yedek parça olarak kabul edilecektir. Yedek parça ve sarf malzeme (istisnai) fiyat
listesi ihale bedelinin %150'sini geçemez.
d- İstekli firma teknik servis imkanları ve bunun alt yapısını gösteren belgelere sahip
olmalıdır. İstenilmesi halinde idareye sunacaktır. (Teknik personel sayısı, bakım onarım
imkanları, teknik personelin mezuniyet ve eğitim sertifikaları)
…
7.7.2. Komisyonca gerek görülmesi halinde, yazılı bildirimle belirlenecek olan tarih
saatte hastanemiz ilgili biriminde demonstrasyon yapılması istenecektir…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu
ihalede kısmi teklif verilebilir.
20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 13’tür. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta
düzenlenmiştir;
İstekliler istedikleri kalem ya da kalemlere teklif verebilirler.” düzenlemesi,
Üst Düzey Hastabaşı Monitörü Teknik Şartnamesi’nin “Üst Düzey Ekranlı Transport
Modüllü Yoğun Bakım Hastabaşı Monitörü Teknik Özellikleri” başlıklı bölümünün 3.5’inci
maddesinde “Transport modülde; EKG, empedans ile solunum sayısı, SpO2, NIBP, ısı ölçümü
(2 kanal), IBP (4 kanal) ölçümleri yapabilir özellikte olmalıdır. Ayrıca iki adet ileri parametre
modül yuvası ya da konnektörü sayesinde PICCO, EEG (en az 4 kanal), TOF, NMT, Anestezik
Gaz Ölçümü yapılabilir özellikte olmalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/040
: 34
: 02.08.2023
: 2023/UM.II-1079
Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Hastanesi
Başhekimliği tarafından açık ihale usulü ile gerçekleştirilen işin “(9) Kalem Tıbbi Cihaz ve
(4) Kalem Demirbaş Alımı” olduğu, 23.06.2023 tarihli ihale komisyonu kararının
incelenmesi neticesinde, ihalenin şikâyete konu 5’inci kısmına iki isteklinin e-teklif sunduğu,
idare tarafından yapılan yeterlik değerlendirilmesi sonucunda iki isteklinin teklifinin geçerli
bulunduğu, iki istekliden Medipro İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı
teklif sahibi olarak belirlendiği, başvuru sahibi Ers Mdkl Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği tespit edilmiştir.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri gereğince, ihalelerde, doğruluğu teyit edilmek
üzere, ihale konusu ürünlerin numuneleri, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik
şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraflarının ayrı ayrı veya
birlikte istenebileceği, teklif edilen ürünün teknik şartnameye uygunluğunun idareler
tarafından tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında dokümanda yapılmış düzenleme
çerçevesinde demonstrasyon/numune değerlendirmesi, katalog veya teknik şartnameye
uygunluk beyanı yoluyla yapılabileceği, bu konudaki takdir yetkisinin idarelere ait olduğu,
ayrıca numune/demonstrasyona ilişkin değerlendirme hangi aşamada yapılırsa yapılsın
ürünün teknik şartnamede yer alan düzenlemelere uygun olup olmadığı yönünde yapılan
değerlendirme neticesinde alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun da idareye ait olduğu
anlaşılmaktadır.
Bu çerçevede, incelemeye konu ihaleye ait İdari Şartname’de yer verilen kesinleşen
doküman düzenlemelerinde, isteklilerin teklif ettikleri cihazların Teknik Şartname’ye
uygunluğunu beyan edecekleri, cihazların marka ve modellerini belirtecekleri, teklif edilen
ürüne ait teknik bilgilerin yer aldığı orijinal tanıtım-kullanım dokümanları ve benzeri tanıtım
materyalleri ile katalogların istenildiği takdirde idareye sunulacağı, ayrıca komisyonca gerek
görülmesi halinde yazılı bildirimle belirlenecek olan tarih ve saatte hastanenin ilgili biriminde
demonstrasyon yapılmasının isteneceği hususlarına yer verilerek yeterlik kriterlerinin
belirlendiği görülmüştür.
İhale işlem dosyası kapsamında yapılan incelemede, idare tarafından, ihalenin
başvuruya konu 5’inci kısmı üzerinde bırakılan istekli Medipro İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.den
herhangi bir belge tevsik talebinde bulunulmadığı, dolayısıyla teklif değerlendirmesinde
Teknik Şartname’de istenen kriterleri karşılayıp karşılamadığının tespitine yönelik olarak
katalog, broşür, teknik doküman vb. hiçbir belge sunulmasının istenilmediği ve katalogların
yeterlik kriteri olarak belirlenmediği, diğer taraftan İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde;
idarenin isteklilerden teklif ettikleri cihazlar için demonstrasyon isteyebileceği ve idare
tarafından Medipro İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. teklifinde sunulan cihaza yönelik demonstrasyon
işleminin yapıldığı, bu durumda teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesinin
demonstrasyon uygulaması üzerinden gerçekleştirildiği anlaşılmıştır.
İhalenin başvuruya konu 5’inci kısmında “Üst Düzey Hastabaşı Monitör” cihazının
bulunduğu, Medipro İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen ürüne ilişkin
demonstrasyon işleminin 01.06.2023 tarihinde idare tarafından gerçekleştirildiği görülmüştür.
Demonstrasyon işlemine ilişkin düzenlenen 02.06.2023 tarih ve 301063 sayılı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/040
: 34
: 02.08.2023
: 2023/UM.II-1079
tutanakta “1 Haziran 2023 Perşembe saat 16.00-17.30 saatleri arasında “Üst Düzey
Hastabaşı Monitör” ihale malzemesi ile ilgili Nihon Kohden Lifescope G5 ve G7
modellerinin demo yapılıp şartlara uygunluğu görülmüştür. Demo cihazlarda aksesuarların
teslim edilecek monitörlerde olabileceği, demo cihazı üzerinde yer alabileceği belirtildi. İş bu
tutanak tarafımızca imza altına alınmıştır” ifadelerine yer verilerek ihale komisyonunun bir
uzman üyesi ve bir doktor tarafından imzalandığı görülmüştür.
Yapılan değerlendirmede, numune/demonstrasyon değerlendirmesine dayalı olarak
alınan ihale kararlarına ilişkin itirazen şikâyet başvurularında Kurum tarafından; idarece,
demonstrasyon değerlendirmesi ile ilgili yukarıda yer verilen iş ve işlemlerin usulüne uygun
biçimde yerine getirilip getirilmediği ve demonstrasyon tutanağında yer verilen tespitlerle,
alınan ihale kararı arasında uyuşmazlık bulunup bulunmadığı yönlerinden inceleme yapılmak
suretiyle başvurunun sonuçlandırılması gerekmektedir. Zira numune/demonstrasyon
değerlendirmesine ilişkin tutanak içeriğinin uygunluğuna ve dolayısıyla alınan ihale
komisyonu kararı sonucunda alımı yapılacak ürünlerin istenen teknik kriterleri sağlayıp
sağlamadığına ilişkin usulüne uygun olarak yapılmış numune/demonstrasyon değerlendirme
işlemlerinde yetki ve sorumluluk, ihale işlemlerini yürütmekle görevli ihale komisyonuna ait
olup, belgeler üzerinden yapılan itirazen şikâyet incelemesinde numune değerlendirmesinde
yapılan tespitlerin doğruluğunun denetlenmesinin mümkün olmadığı anlaşılmıştır.
Bu
çerçevede,
tekliflerin
değerlendirilmesi
aşamasında
demonstrasyon
değerlendirilmesi yapılacağına ilişkin düzenlemeye ihale dokümanında yer verildiği, ihalenin
ilgili kısmı üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan cihazın Teknik Şartname’ye
uygunluğuna ilişkin demonstrasyon tutanağının düzenlendiği, bahse konu tutanakta ihale
komisyonu uzman üyesinin imzasının yer aldığı ve anılan cihazın Teknik Şartname’ye uygun
olduğunun ifade edildiği, buna ek olarak demonstrasyon değerlendirmesine ilişkin tutanak ile
alımı yapılacak malın istenen teknik kriterleri sağlayıp sağlamadığına ilişkin usulüne uygun
olarak yapılmış demonstrasyon değerlendirme işlemlerinde yetki ve sorumluluğun idareye ait
olduğu da dikkate alındığında başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/040
: 34
: 02.08.2023
: 2023/UM.II-1079
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı sonucuna varılmıştır
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.