Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü (DHMİ)
/
2023/298230-5 Adet ILS/DME ve 1 Adet LLZ/DME Sistemi
Bilgi
İKN
2023/298230
Başvuru Sahibi
Onur Yüksek Teknoloji Anonim Şirketi
İdare
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü (DHMİ)
İşin Adı
5 Adet ILS/DME ve 1 Adet LLZ/DME Sistemi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/043
: 11
: 23.08.2023
: 2023/UM.II-1139
BAŞVURU SAHİBİ:
Onur Yüksek Teknoloji Anonim Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü (DHMİ),
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/298230 İhale Kayıt Numaralı “5 Adet ILS/DME ve 1 Adet LLZ/DME Sistemi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü (DHMİ) tarafından 13.06.2023
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “5 Adet ILS/Dme ve 1 Adet LLZ/Dme Sistemi”
ihalesine ilişkin olarak Onur Yüksek Teknoloji Anonim Şirketinin 24.07.2023 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 07.08.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 10.08.2023 tarih ve 103830 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/929 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, teklifleri kapsamında bilgisayarların şartname
gereği konfigürasyonu tamamen karşıladığının belirtilmesi ve taahhüt edilmesine rağmen,
Teknik Şartname’nin 3.7.1 ve 3.7.m maddelerinde yer alan teknik özelliklere haiz olduğuna
dair evrak sunulmadığı, yine aynı şekilde Teknik Şartname’ye verilen cevaplarda tamamen
karşılandığının belirtilmesine rağmen Teknik Şartname’nin “Yedek Malzeme” başlıklı 4’üncü
maddesinde belirtilen RCSI 447 Remote Control Ünitesinin tüm olarak (full) sunulmadığı,
ünitenin sahip olduğu modül ve kartlardan sadece 3 parçanın (CBS 386, INC 8, AC Power
Supply) yer aldığı gerekçeleri ile tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata
aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak
26’ncı maddesinde, “
ilkeler” başlıklı
(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik
yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler,
rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.
(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde
aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik
şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.” hükmü,
Aynı Yönetmeliğin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile
43’üncü maddesinde,
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı
“
(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/043
: 11
: 23.08.2023
: 2023/UM.II-1139
amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve
açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir. Özel imalat süreci gerektiren mal
alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar içeren doküman istenilmesi
durumunda katalog istenilmesi zorunludur. İsteklilerin cevap vermesi ve açıklamada
bulunması istenen hususlara ilişkin sorulara teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar
standart formunda yer verilir.” hükmü,
Aynı Yönetmeliğin “Elektronik ihale” başlıklı 58/A maddesinde, “(1) İhaleler, e-teklif
alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.
(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Ancak e-
anahtarlar teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar gönderilir ve teklifler ihale tarih ve
saatinde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.
(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik
Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak
Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır
ve EKAP üzerinden gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.
(4) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlanır
ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-teklifin
ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi teklife açık ihalelerde
teklif mektubu eklerinin her bir kısım için, ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde ise yeterlik
bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması gerekmektedir.
(5) Geçici teminat mektuplarının Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci
maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınması halinde, mektuba ilişkin ayırt edici
numara; anılan maddeye uygun olarak alınmaması halinde ise düzenlenen mektuba ilişkin
bilgiler, yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir. Geçici teminat mektubu
dışındaki teminatların saymanlık ya da muhasebe müdürlüklerine yatırıldığına ilişkin bilgiler
de aynı şekilde yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.
(6) Banka referans mektuplarının Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 20 nci
maddesinin birinci fıkrasına uygun olarak alınması halinde, mektuba ilişkin ayırt edici
numara; anılan maddeye uygun olarak alınmaması halinde ise düzenlenen mektuba ilişkin
bilgiler, yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.
(7) Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesine ilişkin tutanaklar EKAP üzerinde
hazırlandıktan sonra, çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır ve her
oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP’a kaydedilir.
(8) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara
ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya
diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde
edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler
esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı
anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.
(9) Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması
öngörülen tekliflerin sahiplerine, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci
maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektupları ile beyan
ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/043
: 11
: 23.08.2023
: 2023/UM.II-1139
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik
şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri ve bunların eklerini,
belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları, ayrıca ihale dokümanında öngörülmesi
halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermeleri/kurulumlarını
yapmaları için makul bir süre verilir. Aşırı düşük teklif sorgulamasının yapılacağı ihalelerde
ise teklif fiyatı sınır değerin altında olan tüm isteklilerden; aşırı düşük teklif açıklamaları ile
birlikte yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer
kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ilişkin tevsik edici belgeleri ve bunların eklerini
sunmaları, ayrıca, ihale dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon
işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermeleri/kurulumlarını yapmaları istenir. İhalede; aşırı
düşük teklif açıklaması sunmayan veya açıklamaları yeterli görülmeyen isteklilerin teklifleri
reddedilir, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve belgeleri doğrulayan belgeleri
sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini
yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir
kaydedilir, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan
istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin
teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır. Bu işleme ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve
belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam edilir. Elektronik İhale
Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici
teminat mektubunu idarenin talebi üzerine sunmayan istekliler hakkında, Kanunun 17 nci
maddesi uyarınca işlem yapılır.
(10) İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen bilgiler, bu
bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler ya da geçici teminat mektubu arasında
farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin
geçerliliği etkilenmez.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde, “7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu
şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki
belgeler:
{Belirtilmemiştir}
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.
7.5.6.
7.5.6. 1- TEKLİF İLE BİRLİKTE VERİLECEK TEKNİK DOKÜMANLAR
Teklif edilen sisteme ilişkin model ve versiyona ait güncelleştirilmiş, orijinal teknik
dokümanlar aşağıda belirtilen hususlara uygun şekilde teklif evrakları ile birlikte verilecektir:
Sistem/Parçaya ait orijinal Teknik doküman/katalog/broşürler, (söz konusu dosya “Orijinal
Teknik Doküman” olarak etiketlenecektir) teklif evrakları ile birlikte verilecektir.
İstekli; teklif ettiği sisteme ait orijinal teknik doküman/broşürde, Teknik Şartnamede
belirtilen bazı hususlar tam olarak açıklanmıyor ise ayrı bir dosya halinde ilave teknik
doküman/belge/broşür sunacaktır. (Söz konusu dosya “İlave Teknik Doküman” olarak
etiketlenecektir)
a) Birim fiyat cetvelinde yer alan kalemlerde yer alan malzemelere ait
güncelleştirilmiş orijinal teknik dokümanlar bir takım halinde teklife eklenecektir.
Dokümanlar Model, versiyon ve konfigürasyon olarak teklif edilen malzemelere ait olacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/043
: 11
: 23.08.2023
: 2023/UM.II-1139
b) Sistemlere ilişkin temel nitelikte bir FHA (Functional Hazard Assesment - Risk
Analiz Raporu) dokümanı sunulacaktır. Bu raporda tehlike tanımlaması yapılacak,
operasyonel ve teknik risk değerlendirmesi ile risk azaltma tedbirleri belirtilecektir.
c) Teklifle beraber sunulacak bir takım doküman: cihazların gerçek fotoğraflarının yer
aldığı orijinal Katalog veya Broşür, Operatör(Kullanıcı) ve Teknik Bakım kitaplarından
oluşacak olup sayfaları üretici tarafından imzalanmış ve kaşelenmiş şekilde verilecektir. Teklif
edilen cihazlara ait teknik dokümanlar teklif değerlendirmede ihtiyaç duyulacak cihaz ile
ilgili tüm bilgileri(Genel prensipler, blok şemalar, cihaz yerleşim şemaları, modüller ve
fonksiyonların detaylı açıklaması, montaj, kalibrasyon, arıza arama usulleri, ilk servise
verme, bakım-onarım, açık devre şemaları, yedek parça listeleri BITE listesi vb.) ihtiva
edecek şekilde, eksiksiz olacaktır. Dokümanların sistemle ilgili tüm detayları kapsaması
bilhassa aranacaktır. Eksik dokümanlar ile yapılacak değerlendirme sonuçlarından İdaremiz
sorumlu olmayacaktır.
ç) Windows ortamında kullanılmak üzere, teklif edilen cihazlara ait Teknik
Dokümanlar ve FHA (Functional Hazard Assesment - Risk Analiz Raporu) orijinal DVD
veya USB bellek olarak teklifte verilecektir.
d) Teklifte sunulacak broşür ve bakım kitaplarında, teklif edilen ILS Sisteminin ön ve
arka görüntüleri en az birer adet olmak üzere gerçek fotoğrafla gösterilecektir. Her türlü
müdahaleye açık olan, sadece bilgisayar ortamında yapılmış, sistem çizimleri kabul
edilmeyecektir.
f) Sistem, shelter ve anten montajı ile ilgili her türlü proje teklife eklenecektir.
2- TEKNİK ŞARTNAMEYE VERİLECEK CEVAPLAR
Teknik Şartnameye verilen tüm cevaplar, istekli tarafından kaşelenmiş, antetli sayfalar
üzerine hazırlanmış olacak ve her sayfa istekliler tarafından imzalanacaktır. Teknik
şartnamenin bütün maddelerine sırası ile cevap verilecek, Teknik Hususlar bölümü dışındaki
diğer bölümler de dâhil cevaplandırılmamış hiç bir madde kalmayacaktır.
Teknik Şartnameye verilecek cevaplarda, ilk önce konu ile ilgili detaylı ve açıklayıcı
bilgiler verilecek, daha sonra Teknik/İdari Dokümanların ilgili bölüm ve sayfaları mutlaka
referans olarak gösterilecektir. (Örneğin; dosya 1, bölüm 2, sayfa 4, madde 6) Ayrıca;
teknik/idari dokümanda, referans gösterilen yer işaretlenecek ve hangi maddenin cevabı
olduğu belirtilecektir. Teknik Şartnameye Verilecek Cevaplar formatı aşağıdaki gibi olacaktır.
TEKNİK ŞARTNAMEYE VERİLEN CEVAPLAR
Teknik
Maddesi
Yazılacak)
Şartname
(Aynen
Doküman Referansı (Teknik
Dokümanın konuyla İlgili
sayfaları belirtilecek)
Karşılama
Durumu
Açıklamalar
Teknik şartnameye verilen cevaplarda "anlaşıldı", "not edildi" gibi cevaplar
verilmeyecek, şartnamenin tüm maddeleri tam, açık, kesin ve yoruma kapalı bir şekilde
cevaplandırılacaktır.
Gerekli ve yeterli açıklama yapılmayan veya teknik şartnameye verilen cevaplar
ile dokümanlar arasında çelişkili maddeleri olan teklifler değerlendirmeye alınmayacaktır.
3- YEDEK MALZEME LİSTESİ
Birim fiyat teklif cetvelinin 8., 9. ve 10. kalemlerde yeralan Yedek Malzeme Listeleri,
Teknik Şartnamenin “Yedek Malzeme” bölümünde yer alan hususlar ve aşağıda
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/043
: 11
: 23.08.2023
: 2023/UM.II-1139
belirtilen formata uygun şekilde düzenlenecektir.
Sıra
No
Sistemde
Kullanıldığı Yer
Sistemde Kullanılan
Toplam Miktar
Malzeme Adı
Localizer
Parça No Birim Fiyat
1
1
1
Glide Path
DME
”düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Uzaktan kumanda ve gözlem üniteleri” başlıklı 3.7’nci
maddesinde, “3.l. Masaüstü PC Bilgisayarların konfigürasyonu aşağıdaki şekilde olacaktır.
Belirtilen ekran boyutu hariç, diğer özellikleri daha iyi olan bilgisayarlar da kabul
edilecektir.
Kullanım amacı
: Kurumsal iş bilgisayarı
Tipi
İşletim Sistemi
: Hepsi bir arada (All-in-one) masaüstü bilgisayar
: Türkçe Lisanslı Windows I O/l l
İşlemci
Hafıza
: 11. nesil intel i7, AMD Ryzen 7 veya dengi
: 16 GB DDR4 RAM
Sabit Disk
Ekran
:512 GB SSD
: Boyutu 21" - 24" aralığında. 1920 x 1080 çözünürlüğünde, 250
nits parlaklığında, yansımasız ekran
Bağlantı arayüzü
: 4 Adet USB bağlantı noktası, RS232 (Serial Port) konektörü veya
endüstriyel harici USB-RS232 dönüştürücüsü
: Wireless LAN
Kablosuz İletişim
Kablolu İletişim
: Gigabit Ethernet
Klavye & Mouse
Güç
Diğer
: Türkçe Q klavye, kablosuz optik Mouse
: Energy Star enerji verimliliği
: Açı ayarlı monitör standı
3.m. Dizüstü Notebook Bilgisayarların konfigürasyonu aşağıdaki şekilde olacaktır.
Belirtilen ekran boyutu hariç, diğer özellikleri daha iyi olan bilgisayarlar da kabul
edilecektir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/043
: 11
: 23.08.2023
: 2023/UM.II-1139
Kullanım amacı
: Kurumsal iş bilgisayarı
Tipi
: Notebook, ultrabook
İşletim Sistemi
İşlemci
Hafıza
: Türkçe Lisanslı Windows 10/11
: 11. nesil intel i7, AMD Ryzen 7 veya dengi
: 16 GB RAM
Sabit Disk
Ekran
: 512 GB SSD
: Boyutu 14"-14.5" arası. 1920 x 1080 çözünürlüğünde, 500 nits
parlaklığında. IPS veya oled ekran
Bağlantı arayüzü
: USB 3.2, USB-C Thunderbolt 4, RS232 (Serial Port) konektörü
veya endüstriyel harici USB-RS232 dönüştürücüsü
: Wifı 802.11 AX. Bluetooth 5.0
: Gigabit Ethernet veya harici USB/Ethemet dönüştürücü
: Alttan aydınlatmalı Türkçe Q klavye, Touchpad kablosuz
optik/lazer fare (Mouse)
Kablosuz İletişim
Kablolu İletişim
Klavye & Mouse
: En fazla 1.4 kg
Ağırlık Güç
Aksesuarlar
: Energy Star enerji verimliliği. 50 Wh batarya
: Taşıma çantası
Aynı Şartname’nin “Yedek Malzeme” başlıklı 4’üncü maddesinde, “a) Localizer,
Glide Path ve DME cihazları ayrı gruplanarak Yedek Malzeme Seti oluşturulacaktır. Yedek
Malzeme Setinde malzemeler aşağıda belirtilen miktarlarda bulunacaktır: (Aynı
kart/modül/malzemenin, Localizer, Glide Path ve DME cihazlarında ortak kullanılıyor olması
halinde, Söz konusu malzeme, her cihazın yedek malzeme listesinde ayrı ayrı yer alacaktır.)
1) Localizer. Glide Path ve DME cihazlarında kullanılan tüm (full) kart/modüllerden
(Pasif PCB kartlar, Anten Dağıtım Ünitesi (ADU), Monitör Recombiner kartlan da dahil
olmak üzere) birer adet, (Modül Subrack halinde ise bütün/Subrack olarak) verilecektir.
2) Anahtar switch vs. elemanlardan 2 adet,
3) Cihazın iç bağlantı DATA ve R.F kablolarından (konnektörleri takılı halde) 1 ‘er
adet
4) Uzak Kumanda ve Uzak Gözlem Ünitelerinden 1 'er adet.
b) 1 adet Far Field Monitor anteni komple set olarak, (anten, FFM cihaz kabineti ve
diğer aksesuarlarıyla birlikte) Antalya Havalimanına teslim edilecektir. İhtiyaç halinde bu set,
diğer ILS Sistemlerinden birinin CATIII kategorisine yükseltilmesi amacıyla
kullanılabilecektir.
c) Cihazda kullanıldığı halde yedek malzeme setine dâhil edilmeyen malzemenin tespiti
halinde, ücretsiz olarak verilecektir.
d) ILS Sisteminde kullanılan özel tip sigorta, konnektör, kablo, suni yük, röle, RF
rölesi, fan gibi cihazlara özgü malzemeler de yine bu listeye birim fiyatlı olarak dâhil
edilecektir.
e) Yukarıda bahsedilenlerin dışında kalan ve isteklilerce Önerilecek yedek malzeme
varsa bunlar da ayrı bir kalem halinde teklife eklenecektir.
f) Yedek malzeme listeleri aşağıdaki formata göre düzenlenecektir:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/043
: 11
: 23.08.2023
: 2023/UM.II-1139
Sistemde
Sistemde
Sıra No Malzeme Adı
Parça No Birim Fiyat
A.
1.
B
LOCALİZER
GLIDE PATH
DME
1.
C.
1
”düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen düzenlemelerden Teknik Şartname’nin 3.7.1 ve 3.7.m
maddelerinde istenilen kriterleri gösteren belgelerin teklif ile birlikte sunulması gereken
yeterlik kriteri olarak İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde öngörüldüğü, dolayısıyla
isteklilerin teklifi kapsamında bu belgeleri sunmaları, yedek malzemelere ilişkin olarak da
yukarıda örneği verilen forma uygun olarak doldurularak elektronik ortamda tekliflerin
alındığı ihalede, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesinin, idare tarafından talep
edilmesi durumunda da tevsik için sunulması gerekmektedir.
Diğer taraftan isteklilerin teklifleri kapsamında sunacakları mala ilişkin de Teknik
Şartname’ye cevapların nasıl hazırlanacağı da aynı İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde
yeterlik kriteri olarak belirlendiği,
Başvuru sahibi istekli tarafından sunulan teklif incelendiğinde ise, Yeterlik Bilgileri
Tablosu’nun İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesi kapsamında beyan edilmesi gerekli katalog
ve/veya fotoğraflar bölümünde, Teknik Şartname’nin 3.7.l ve 3.7.m maddelerinde özellikleri
belirtilen masaüstü bilgisayar ve dizüstü bilgisayarların, istenilen özellikleri taşıyıp
taşımadığını gösteren katalog vb. bilgilerin kısmında, “Hazırlanmıştır. B. Teknik Paket Vol II
Section 09, Vol II Section 10, Vol II Section 11, Vol III 01, Vol III Section 2, Vol III Section 4,
Vol IV Section 01, Vol IV Section 10 dokümanlarıdır” şeklinde beyan edildiği,
İdare tarafından 15.06.2023 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edilen yazıda da söz
konusu beyan edilen söz konusu belgelerin/katologların 20.06.2023 tarihine kadar
sunulmasının istenildiği, ancak başvuru sahibi istekli tarafından bu belge ve bilgileri gösteren
katalogların idareye teslim edilmediği anlaşılmıştır.
Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda beyan edilen yedek malzeme listesi arasında RCSI447
Remote Control Ünitesinin beyan edilmediği, Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinde
belirtilen yedek malzemelere ilişkin olarak ayrıca belirtilen “uzak gözlem üniteleri”ne ilişkin
herhangi bir bilgiye/ifadeye sunulan listede yer verilmediği, dolayısıyla beyan edilen
katalogların süresi içerisinde idareye teslim edilmemesi ve RCSI447 Remote Control
Ünitesine ilişkin Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda beyan edilmemesi ile malzeme listesinin
Teknik Şartname’ye tam uyumlu olarak sunulmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin j) fıkrasının 9’uncu alt
bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul
kararına itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul
kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/043
: 11
: 23.08.2023
: 2023/UM.II-1139
yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen
şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz
işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca
tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde “başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması” koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.