Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Samsun Büyükşehir Belediye Başkanlığı Makina İkmal Bakım ve Onarım Dairesi Başkanlığı
/
2022/1159555-Belediyemiz Araçlarında ve İş Makinelerinde Kullanılmak Üzere Madeni Yağ Alımı
Bilgi
İKN
2022/1159555
Başvuru Sahibi
Zetgrup Güvenlik Sistemleri İnternet Hizmetleri Proje İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Samsun Büyükşehir Belediye Başkanlığı Makina İkmal Bakım ve Onarım Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Belediyemiz Araçlarında ve İş Makinelerinde Kullanılmak Üzere Madeni Yağ Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 18
: 18.01.2023
: 2023/UM.II-131
BAŞVURU SAHİBİ:
Zetgrup Güvenlik Sistemleri İnternet Hizmetleri Proje İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Samsun Büyükşehir Belediye Başkanlığı Makina İkmal Bakım ve Onarım Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/1159555 İhale Kayıt Numaralı “Belediyemiz Araçlarında ve İş Makinelerinde
Kullanılmak Üzere Madeni Yağ Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Samsun Büyükşehir Belediye Başkanlığı Makina İkmal Bakım ve Onarım Dairesi
Başkanlığı tarafından 29.11.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Belediyemiz
Araçlarında ve İş Makinelerinde Kullanılmak Üzere Madeni Yağ Alımı” ihalesine ilişkin
olarak Zetgrup Güvenlik Sistemleri İnternet Hizmetleri Proje İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
20.12.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 22.12.2022 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 30.12.2022 tarih ve 70756 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
29.12.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2022/1670 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Başvuru konusu ihaleye ilişkin İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe
ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinin
7.5.6’ncı alt maddesinde “İstekli tedarik edilecek mallara ait teknik özellikleri içeren
katalogları elektronik ortamda beyan edecektir.” düzenlemesine yer verildiği, ancak bahse
konu düzenlemede belirtilen katalogların kendileri tarafından elektronik ortama
yüklenemediği, bu sebeple kendilerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye
katılımda yeterlik kuralları” başlıklı 10’uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin
üçüncü alt bendinde “İsteklinin üretim ve/veya imalat kapasitesine, araştırma-geliştirme
faaliyetlerine ve kaliteyi sağlamasına yönelik belgeler” şeklinde belirtilen hüküm ile aynı
maddenin dördüncü fıkrasının (h) bendinde “Bu maddede belirtilen bilgi ve belgeleri
vermeyen veya yanıltıcı bilgi ve/veya sahte belge verdiği tespit edilen” şeklinde yer verilen
hüküm gereği ihale dışı bırakılması gerektiği,
Kendileri tarafından söz konusu ihaleye ilişkin olarak 20.12.2022 tarihli ve 98145
sayılı dilekçe ile şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarece bahse konu başvuruya yönelik
22.12.2022 tarihinde cevabın tebliğ edildiği, ancak idarece verilen cevabın eksik olduğu,
şikâyet başvurusunda idareye defaatle İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde belirtilen
düzenlemenin yerine getirilmemesine rağmen kendilerinin en başta ihale dışı bırakılmamasına
dair nedenlerin sorulduğu, ancak idare tarafından ihale dışı bırakılmayıp kendilerinden tevsik
edici belgelerin istenildiği, söz konusu belgelerin idarece incelenmesi neticesinde OEM onay
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 18
: 18.01.2023
: 2023/UM.II-131
belgelerinin eksik olması nedeniyle geçici teminatın gelir kaydedilmesi gerektiği ve ihalenin
iptal edilemeyeceği yönünde cevabın verildiği, fakat verilen bu cevabın şikâyet başvurusunda
belirtilen sorunun cevabı olmadığı ve idarece alınan kararın iptal edilmesi gerektiği,
İdari Şartname’nin 22.8, 36.1 ve 36.2’nci maddelerinde yer verilen düzenlemelerde
elektronik ortamda beyan edilmesi istenilen evrakların beyan edilmemesi durumunda
yeterliliğin olmadığı ve isteklinin ihale dışı bırakılması gerektiğinin açık ve net olarak
belirtildiği, dolayısıyla tekliflerinin neden ilk başta değerlendirme dışı bırakılmadığı
hususunun araştırılmasının talep edildiği,
2) İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde belirtilen “İstekli tedarik edilecek mallara
ait teknik özellikleri içeren katalogları elektronik ortamda beyan edecektir.” düzenlemesinin
ihaleye katılan diğer istekli tarafından yerine getirilip getirilmediğinin araştırılmasının
istendiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 58/A
maddesinde “… (8) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve
yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve
açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden;
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için,
sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler
için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede
öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.
(9) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespitinde aşağıdaki esaslar dikkate alınır:
a) Diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre aşırı düşük tekliflerin bulunmadığı
ihalelerde, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması
öngörülen teklif sahiplerine; yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye cevaplar
ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları, ayrıca ihale dokümanında
öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerini
vermeleri/kurulumlarını yapmaları için makul bir süre verilir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve
teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler
ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir,
sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan istekliler ile
numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise
değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 18
: 18.01.2023
: 2023/UM.II-131
a) Adı: Belediyemiz Araçlarında ve İş Makinelerinde Kullanılmak Üzere Madeni Yağ
Alımı
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: 31 Kalem Madeni Yağ
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Samsun Büyükşehir Belediyesi Makine İkmal
Bakım ve Onarım Dairesi Başkanlığı Derebahçe Tesisleri Ambarı” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “… 7.5.3.2.
1) Tablo (1) de belirtilen teknik kriterlere, onaylara ve Türk Standartları Enstitüsü
Kurumunun ürünlerle ilgili yayınladığı standartlara veya kabul edilen AB standartlarına ve
Uluslararası standartlara uygunluğu ile ilgili belgeleri beyan edilecektir.
2) Firmalar teklif eklerinde, 1 ve 2 nolu kalemlerdeki yağlara ait Tablo (1) de
belirtilen performans özelliklerinden Aldıkları Onay Belgelerinden (Oem Onayı) herhangi
iki’sinin Türkçe suretlerini ihale yeterlilik evrakı olarak sunacaktır. 4 - 15 ve 23 nolu
kalemlerdeki yağlara ait Tablo (1) de belirtilen performans özelliklerinden Aldıkları Onay
Belgelerinden (Oem Onayı) herhangi bir’inin Türkçe suretleri beyan edilecektir.
…
7.5.6.
İstekli Tedarik edilecek mallara ait Teknik özellikleri içeren Katalogları Elektronik
ortamda beyan edecektir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 7.9’uncu maddesinde “7.9.1.
İdarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen bilgi
ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenler ekleri ile
birlikte bu maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak sunulur…” düzenlemesi,
Bahse konu Şartname’nin 22.8’inci maddesinde “İdarece talep edilmesi durumunda
istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya
diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenler ekleri ile birlikte, belgelerin sunuluş
şekline uygun olarak süresi içerisinde sunulmak zorundadır.” düzenlemesi,
Söz konusu Şartname’nin 31.3’üncü maddesinde “31.3. İhale dokümanında belirtilen
geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve
istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler
tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile
kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak
temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen
yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır…”
düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 18
: 18.01.2023
: 2023/UM.II-131
Aynı Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Verilen
tekliflerden diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanların, ihale
komisyonu tarafından tespit edilmesi halinde, bu teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğu
tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu tarafından;
a) İmalat sürecinin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temininde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen malın özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamalar dikkate alınarak aşırı düşük teklifler
değerlendirilir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” düzenlemesi,
Bahse konu Şartname’nin “İhalenin karara bağlanması” başlıklı 36’ncı maddesinin
36.1’inci ve 36.2’nci alt maddelerinde “36.1. Aşırı düşük tekliflerin açıklama istenmeksizin
reddedileceği ya da diğer tekliflere veya yaklaşık maliyete göre aşırı düşük tekliflerin
bulunmadığı ihalelerde, geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci
teklif olması öngörülen teklif sahiplerine; yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve
belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye
cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları, ayrıca ihale dokümanında
öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerini
vermeleri/kurulumlarını yapmaları için makul bir süre verilir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve
teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler
ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir,
sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan istekliler ile
numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise
değerlendirme dışı bırakılır. Bu işlemlere ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek
ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam edilir.
36.1.1. Aşırı düşük teklif sorgulamasının yapıldığı ihalelerde, aşırı düşük teklif sahibi
tüm isteklilerden; aşırı düşük teklif açıklamaları ile birlikte yeterlik bilgileri tablosunda beyan
ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ile teknik
şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları ve ihale
dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün
örneklerini vermeleri/kurulumlarını yapmaları istenir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve teknik
şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler ile
numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen veya
aşırı düşük teklif açıklaması sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.
Sunulan bilgi ve belgeler ile aşırı düşük teklif açıklamaları çerçevesinde, yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamadığı anlaşılan
veya numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız sonuçlanan isteklilerin
teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen katılım ve
yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağladığı anlaşılan ve numune ve/veya demonstrasyon
değerlendirmesi uygun görülen isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamaları incelenir ve
açıklamaları uygun görülmeyenlerin teklifleri reddedilir. Aşırı düşük tüm tekliflerin
değerlendirme dışı bırakılması veya reddedilmesi halinde, teklif fiyatı aşırı düşük bulunmayan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 18
: 18.01.2023
: 2023/UM.II-131
ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine ilişkin
olarak 36.1. inci maddedeki esaslar çerçevesinde değerlendirme yapılır. Aşırı düşük teklifler
arasından geçerli en az iki teklif kalması ve bu tekliflerin ekonomik açıdan en avantajlı
birinci ve ikinci teklif olarak belirlenmesinin öngörülmesi halinde, yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen bilgi ve belgeler ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara
ilişkin tevsik edici belgeleri sunmaları veya ihale dokümanında öngörülmesi halinde
numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermeleri/kurulumlarını
yapmaları yeniden istenmeksizin ihale işlemlerine devam edilir. Aşırı düşük teklifler
arasından tek geçerli teklif kalması ve bu teklif sahibinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif
olarak belirlenmesinin öngörülmesi halinde bu istekliden yeterlik bilgileri tablosunda beyan
edilen bilgi ve belgeler ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici
belgeleri sunması veya ihale dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon
işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermesi/kurulumlarını yapması yeniden istenmez. İhalede
ayrıca ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin belirlenmesinin öngörülmesi
halinde ise, bu isteklinin tespitinde 36.1. inci maddedeki esaslar uygulanarak ihale
işlemlerine devam edilir. Bu işlemlere, ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek
ise ikinci teklif sahibi tespit edilinceye kadar devam edilir.
36.2. İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen ya da bu
bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgelerde yer alan bilgiler arasında farklılık
bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin geçerliliği
etkilenmez ancak ihalede öngörülen şartların sağlanamadığının anlaşılması durumunda, bu
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Ancak ihale tarihinden sonra yeterlik
sertifikası kapsamındaki belgelere ilişkin şartların değişmesi halinde, isteklinin buna ilişkin
belgeleri derhal sunması zorunlu olup, bu durumda ihalede öngörülen şartların
sağlanmadığının anlaşılması halinde teklif değerlendirme dışı bırakılır.” düzenlemeleri yer
almaktadır.
İdari Şartname’nin 7.5.3.2’nci maddesinde bahsedilen Tablo (1) Teknik Şartname’nin
ekinde yer almaktadır.
Bahse konu ihaleye ait ihale komisyonu kararı incelendiğinde, anılan ihaleye 2
isteklinin katıldığı, aşırı düşük teklifin bulunmadığı, başvuru sahibi Zetgrup Güvenlik
Sistemleri İnternet Hizmetleri Proje İnşaat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin teklifinin beyan
edilen belge ve bilgileri doğrulayan TSE belgelerini ve ürün açıklamalarını idareye sunduğu
fakat ürünler için alınmış “ONAY” belgelerini idareye sunmaması nedeniyle değerlendirme
dışı bırakıldığı, ihalenin beyan ettiği bilgileri ve/veya bu bilgileri tevsik etmek amacıyla
sunduğu belgeleri doğrulanan Seymen Petrol İnşaat Tur. Nak. ve Maden. Tic. Ltd. Şti.
üzerinde bırakıldığı görülmektedir.
Başvuru konusu ihaleye ilişkin İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin
belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinin 7.5.3.2.’nci
alt maddesinde Tablo (1) de belirtilen teknik kriterlere, onaylara ve Türk Standartları
Enstitüsü Kurumunun ürünlerle ilgili yayınladığı standartlara veya kabul edilen AB
standartlarına ve Uluslararası standartlara uygunluğu ile ilgili belgeler ile firmaların teklif
eklerinde 1’inci ve 2’nci numaralı kalemlerdeki yağlara ait Tablo (1) de belirtilen performans
özelliklerinden aldıkları onay belgelerinden (Oem Onayı) herhangi ikisinin Türkçe suretlerini
ihale yeterlilik evrakı olarak sunacağı, 4’üncü, 15’inci ve 23’üncü numaralı kalemlerdeki
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 18
: 18.01.2023
: 2023/UM.II-131
yağlara ait Tablo (1) de belirtilen performans özelliklerinden aldıkları onay belgelerinden
(Oem Onayı) herhangi birinin Türkçe suretlerinin beyan edileceği, ayrıca anılan Şartname’nin
7.5.6’ncı maddesinde ise isteklinin tedarik edilecek mallara ait teknik özellikleri içeren
katalogları elektronik ortamda beyan edeceği anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibi istekli Zetgrup Güvenlik Sistemleri İnternet Hizmetleri Proje İnşaat
Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “Mesleki ve Teknik
Yeterliğe İlişkin Bilgiler” başlıklı sütununda yer alan “Katalog ve/veya Fotoğraf” başlıklı
satırın İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesi kapsamında teklif edilen ürünün/ürünlerin teknik
şartnameye uygunluğunu belirlemek amacıyla sunulacak teknik bilgilerin yer aldığı katalog
ve/veya fotoğrafa ilişkin beyanda bulunulmayarak satırın boş bırakıldığı, ancak “Diğer
Belgeler” başlıklı sütununda bulunan “Belge Adı ve Açıklaması” satırında “Faaliyet Belgesi,
Tarih 04.03.2022 Sayı 00003212, Oda Kayıt Sicil Sureti, Tarih 04.03.2022 Sayı 00003211,
Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Yetkili, 24 Temmuz 2019 Sayı 9875 Sayfa 915, Türkiye Ticaret
Sicili Gazetesi Faaliyet, 20 Temmuz 2016 Sayı 9119 Sayfa 825, İmza Sirküleri, Samsun 1.
Noter Tarih 26.08.2019 Yev. No. (A) 26220, 004560-TSE-20/03, Geç. Tarihi 19.02.2023,
004560-TSE-02/05, G. Tarihi 11.08.2023, 004560-TSE-15/04, G. Tarihi 16.08.2023, 004560-
TSE-06/04, G. Tarihi 28.09.2023, 004560-TSE-19/03, G. Tarihi 31.03..2023, 004560-TSE-
16/05, G. Tarihi 09,09.2023, 045961-TSE-15/03, G. Tarihi 07.04.2023, 045961-TSE-08/04,
G. Tarihi 22.06.2023, 010570-TSE-19/01, G. Tarihi 27.06.2023, 010570-TSE-04/04, G.
Tarihi 09.01.2023, 010570-TSE-10/05, G. Tarihi 27.06.2023, 010570-TSE-06/03, G. Tarihi
09.01.2023, 010570-TSE-13/05, G. Tarihi 14.03.2023, 010570-TSE-09/03, G. Tarihi
20.08.2023” bilgilerinin beyan edildiği, “Diğer Belgelere İlişkin Açıklamalar” satırında ise
“Ürünlerin Tanıtım Bilgi Formu ve İstenen Diğer Belgeler Onaylar Dosya Tesliminde
Sunulacaktır.” beyanına yer verildiği tespit edilmiştir.
İtirazen şikâyet başvurusuna konu ihalenin e-teklif alınmak suretiyle ve Mal Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 58/A maddesinde belirtilen
hükümlere uygun olarak yapılabilecek elektronik ihale olduğu, söz konusu ihale kapsamında
istekli Zetgrup Güvenlik Sistemleri İnternet Hizmetleri Proje İnşaat Sanayi ve Ticaret Ltd.
Şti. tarafından e-teklifin EKAP üzerinden yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak
hazırlandığı, anılan istekli tarafından EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit
edilebilecek bilgi ve belgeler ile birlikte yukarıda bahsedilen diğer belgelerin e-teklif
kapsamında yeterlik bilgileri tablosunda beyan edildiği tespit edilmiştir.
Anılan istekli tarafından başvuru konusu ihaleye ilişkin olarak 20.12.2022 tarihli ve
98145 sayılı dilekçe ile şikâyet başvurusunda bulunulduğu, bahse konu başvuruda İdari
Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde “İstekli tedarik edilecek mallara ait teknik özellikleri
içeren katalogları elektronik ortamda beyan edecektir.” düzenlemesine istinaden teknik
özellikleri içeren katalogların kendileri tarafından elektronik sisteme yüklenemediği, bu
sebeple başvuruya konu ihaleden belge yetersizliğinden dolayı tekliflerinin ilk oturumda
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, ancak ihale komisyonunca teklifin değerlendirme
dışı bırakılmadığı, ayrıca İdari Şartname’nin 7.9’uncu maddesi gereğince istenilen belgelerin
satın alma dairesine teslim edildiği, fakat OEM onay belgelerinin anılan Şartname’nin
7.5.3.2.’nci maddesinde belirtilen Türkçe suretleri ile beyan edilmesi düzenlemesine aykırı
olarak belgelerin orijinal dili ile sunulabildiği, sunulan söz konusu belgenin Türkçe çevirisi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 18
: 18.01.2023
: 2023/UM.II-131
olmadığı için yeterlik kriterine uyulmadığı, bu sebeple aynı Şartname’nin 36.1’inci
maddesinde yer verilen “… sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları
sağlayamayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız
sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır…” düzenlemesi gereğince
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, ancak aynı maddede belirtilen “… tevsik edici
belgeleri sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin
yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici
teminatları gelir kaydedilir…” düzenlemesine dayanılarak tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakılarak geçici teminatlarının gelir kaydedilmesine ilişkin hususlara yer verildiği
görülmektedir.
İdare tarafından söz konusu şikâyet başvurusuna ilişkin olarak 22.12.2022 tarihinde
gönderilen cevapta, başvuru sahibine ait 20.12.2022 tarihli ve 98145 sayılı idare kayıtlarına
alınan şikâyet dilekçesinin şekil olarak incelenmesi neticesinde, başvuru sahibi dilekçesinin
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 9’uncu maddesinin (3) numaralı alt
bendinde yer alan “İdare tarafından dizi pusulası ekindeki bilgi ve belgelerin dizi pusulasında
belirtilen şekilde olup olmadığı kontrol edilerek, belirtilen şekilde olması halinde dizi
pusulalarına; “ekler dizi pusulasında belirtilen şekildedir" şerhi düşülerek teslim alan idare
görevlisi tarafından imzalanır ve bir nüshası başvuru sahibine geri verilir. Posta yoluyla
yapılan başvurularda dizi pusulasına eklerin dizi pusulasında belirtilen şekilde olup
olmadığına ilişkin şerh düşülür.” hükmüne aykırı olarak dizi pusulası yapılmadan idareye
sunulduğu, söz konusu başvurunun şekil yönünden reddedildiği, ayrıca başvuru sahibinin
1’inci iddiasına yönelik olarak istekli Zetgrup Güvenlik Sistemleri İnternet Hizmetleri Proje
İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin e-teklifı kapsamında yeterlik bilgileri tablosunda
beyan ettiği EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyen belgelerden
olan yağlara ait onay belgeleri için İdari Şartnamenin 7.9.1’inci maddesinde yer alan “İdarece
talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen bilgi ve
belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenler ekleri ile
birlikte bu maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak sunulur. ” hükmü gereğince
istekliye 05.12.2022 tarihine kadar idareye sunması istenerek 6 (altı) gün süre verildiği,
isteklinin verilen süre içerisinde yeterlik bilgileri tablosunda diğer belgelere ilişkin
açıklamalar satırında beyan ettiği ürünlere ait TSE belgelerini ve ürün açıklamalarını idareye
sunduğu, fakat ürünler için alınmış onay belgelerinin idareye sunulmadığının tespit edildiği,
isteklinin iddia ettiği gibi idareye yabancı dilde herhangi bir belgenin de sunulmadığı, ihale
komisyonunca yapılan inceleme ve değerlendirmede Mal Alımları Uygulama
Yönetmeliği’nin 58/A maddesinin 9/a bendinde yer alan “Diğer tekliflere veya yaklaşık
maliyete göre aşırı düşük tekliflerin bulunmadığı ihalelerde, geçerli tekliflerden ekonomik
açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine; yeterlik
bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
sorgulanamayanlar ile teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin tevsik edici
belgeleri sunmaları, ayrıca ihale dokümanında öngörülmesi halinde numune/demonstrasyon
işlemlerine ilişkin ürün örneklerini vermeleri/kurulumlarım yapmaları için makul bir süre
verilir. Beyan edilen bilgi/belgeler ve teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin
tevsik edici belgeleri sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 18
: 18.01.2023
: 2023/UM.II-131
ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak
geçici teminatları gelir kaydedilir, sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin
şartları sağlayamayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi başarısız
sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır.” hüküm gereğince isteklinin
beyan ettiği onay belgelerini sunmadığı gerekçesiyle geçici teminatının gelir kaydedildiği,
yukarıda açıklaması yapılan ve mevzuata aykırı olmadığı belirtilen durumlar için herhangi bir
düzeltici işleme gerek görülmediği ifade edilerek şikâyet başvurusu reddedilmiştir.
Bahse konu ihalede, başvuru sahibi Zetgrup Güvenlik Sistemleri İnternet Hizmetleri
Proje İnşaat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.ye idare tarafından 29.11.2022 tarihinde EKAP
üzerinden gönderilen “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya
numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların
yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazıda “BELEDİYEMİZ
ARAÇLARINDA VE İŞ MAKİNELERİNDE KULLANILMAK ÜZERE MADENİ YAĞ ALIMI
işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan ettiğiniz bilgi ve
belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki
belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 05.12.2022
tarihine kadar İdaremize sunmanız gerekmektedir.” ifadelerine yer verilerek yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilip EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan, anılan
tablonun “Kalite ve Standarda İlişkin Diğer Belgeler, Yerli Malı Belgesi, Katalog ve/veya
Fotoğraf, Diğer Belge, Diğer Belgelere İlişkin Açıklamalar” bölümlerinde yer alan belgelerin
istekliden talep edildiği görülmektedir.
Başvuru sahibi Zetgrup Güvenlik Sistemleri İnternet Hizmetleri Proje İnşaat Sanayi
ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından gönderilen belgeler incelendiğinde, anılan istekli tarafından
isteklinin verilen süre içerisinde yeterlik bilgileri tablosunda “Diğer Belgeler” satırında beyan
ettiği ürünlere ait TSE belgelerini ve “Diğer Belgelere İlişkin Açıklamalar” satırında beyan
ettiği ürün bilgi formlarını (katalog) ve açıklamalarını idareye sunduğu, fakat “Diğer
Belgelere İlişkin Açıklamalar” satırında beyan ettiği ürünler için alınmış OEM onay (Original
Equipment Manufacturer Approvals) belgelerinin idareye sunulmadığı görülmektedir.
Bunun üzerine idare tarafından söz konusu OEM onay belgelerinin anılan istekli
tarafından hiç sunulmaması nedeniyle, Mal alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin
“Elektronik ihale” başlıklı 58/A maddesinin dokuzuncu fıkrasının (a) bendi ve İdari
Şartname’nin “İhalenin karara bağlanması” başlıklı 36’ncı maddesinin 36.1’inci maddesi
gereğince teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatının gelir kaydedildiği,
idarece yapılan işlemde mevzuata aykırı herhangi bir hususun bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Yukarıda aktarılan hususlar çerçevesinde, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 18
: 18.01.2023
: 2023/UM.II-131
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
Şikayet ve itirazen şikayet başvuruları, dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari
başvuru yollarıdır. Şikâyet başvuruları idareye, itirazen şikâyet başvuruları Kuruma hitaben
yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.
Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:
…
d) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller
…
Şikâyet ve itirazen şikâyet başvuru dilekçelerinde yer alması gereken diğer bilgiler ile
bu dilekçelere eklenmesi gereken belgelere, bunların sunuluş şekli ile bu başvuruların
elektronik ortamda yapılmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye Kurum yetkilidir.
...
Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
...
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine, karar verilir.” hükmü,
Anılan Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar.
...
İdare, şikayet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli
bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere
karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına
yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.”
hükmü,
Söz konusu Kanun’un “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı
maddesinde “İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun
bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü
fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet
başvurusunda bulunulabilir.
İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine
alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan
Kuruma başvuruda bulunulabilir. Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 18
: 18.01.2023
: 2023/UM.II-131
iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen
işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler. İdare
tarafından şikayet veya itirazen şikayet üzerine alınan ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı
yapılacak itirazen şikayet başvuruları ise idarenin iptal gerekçeleriyle sınırlı incelenir.”
hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.
(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci
fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya
son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.
(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare
tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on
gündür.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)
Süreler;
…
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş
sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
d) İhalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikayet başvurularında ise iptal
kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi,
izleyen günden itibaren başlar.
(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması
halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön
yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru
tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin onuncu
fıkrasında “İdarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikayet
başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet başvurusuna konu edilemez.” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurum tarafından yapılacak
işlemler” başlıklı 12’nci maddesinin ikinci fıkrasında “…İdareye başvuru konularının yanı
sıra yeni konular da eklenerek Kuruma başvurulması halinde ise, itirazen şikayet
başvurusunun incelenmesinde idareye başvurusu konusu edilmeyen hususlar dikkate
alınmaz.” açıklaması bulunmaktadır.
Başvuru sahibinin iddiasının 20.12.2022 tarihli ve 98145 sayılı idareye şikâyet
başvurusuna konu edilmediği, söz konusu iddiaların ilk kez 30.12.2022 tarihinde Kurum
kayıtlarına alınan itirazen şikâyet başvurusunda yer aldığı tespit edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 18
: 18.01.2023
: 2023/UM.II-131
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin onuncu fıkrasında yer alan hüküm ile İhalelere Yönelik Başvurular
Hakkında Tebliğ’in “Kurum tarafından yapılacak işlemler” başlıklı 12’nci maddesinin ikinci
fıkrasında yer alan açıklama, şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususların itirazen şikâyet
başvurusuna konu edilemeyeceğini açıkça ifade etmektedir.
Dolayısıyla; söz konusu mevzuat hükümleri uyarınca, başvuru sahibi tarafından
öncelikle idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiğinden ve bu iki aşamalı idari
başvuru
yolunda
şikâyet
yoluna
başvurulmadan
itirazen
şikâyet
yoluna
başvurulamayacağından, şikâyet başvurusunda ileri sürülmeyen iddiaların da itirazen şikâyet
başvurusunda ileri sürülmesi mümkün olamayacaktır.
Bu çerçevede şikâyet başvurusu; Kurul kararının alınmasından önceki süreçte
uyuşmazlık konusu hususla ilgili tarafların haklarını veya mevcut hukuki durumlarını
sınırlayan ya da değiştiren bir zorunlu idari başvuru yolu olup, idarelere kendi vakıa, gerekçe
ve delillerini ileri sürme fırsatı tanıyarak Kurul kararına ilişkin idari usulün bir parçası olması
nedeniyle, önemli bir usuli güvence teşkil etmektedir.
Uyuşmazlık konusu olan iddiaların, bunu ileri süren istekliler tarafından iddia konusu
hususun farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen 10 gün
içerisinde bu iddiaları incelemek ve sonuçlandırmakla yetkili makamlar nezdinde ileri
sürülmesi de gerekmektedir.
Buna göre, idareye şikâyet başvurusunda dile getirilmeyen hususların itirazen şikâyet
başvurusuna konu edilemeyeceği anlaşılmakla birlikte, idareye sunulan şikayet dilekçesinde
bulunmayan ancak Kuruma sunulan itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddiaların
incelenmesinin Kamu İhale Kurumunun yetkisi dahilinde olduğu ileri sürülse dahi, söz
konusu iddiaların, farkına varıldığı veya varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren 10 gün içerisinde ileri sürülme zorunluluğu bulunmaktadır. Dolayısıyla süresinde ileri
sürülmeyen iddiaların da süre aşımı sebebiyle Kurum tarafından incelenmesi mümkün
bulunmamaktadır.
İtirazen şikâyet başvuru dilekçesinde belirtilen “İstekli tedarik edilecek mallara ait
teknik özellikleri içeren katalogları elektronik ortamda beyan edecektir.” düzenlemesinin
ihaleye katılan diğer istekli tarafından yerine getirilip getirilmediğinin araştırılmasının
istendiği” hususuna yönelik iddiası için yukarıda aktarılan hususlar çerçevesinde, Zetgrup
Güvenlik Sistemleri İnternet Hizmetleri Proje İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından şikâyete
konu işlemin farkına varıldığı tarih olan 12.12.2022 tarihini izleyen günden itibaren on gün
içinde en geç 22.12.2022 Perşembe günü mesai bitimine kadar idareye şikâyet başvurusunda
bulunulması gerekmektedir.
Bu süre içerisinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, ancak 20.12.2022
tarihinde idareye yapılan şikayet başvurusunda söz konusu iddiaya yer verilmediği, başvuru
sahibinin bahse konu iddiasını uyuşmazlığa konu hususların farkına varıldığı veya varılmış
olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren 10 gün içerisinde yazılı şekilde ileri sürmesi,
bir diğer deyişle başvuruda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 30.12.2022
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/006
: 18
: 18.01.2023
: 2023/UM.II-131
tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin
iddiasının süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.