Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Erciyes Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
/
2023/649991-2 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı
Bilgi
İKN
2023/649991
Başvuru Sahibi
Carl Zeiss Meditec Medikal Çözümler Tic. ve San. A.Ş.
İdare
Erciyes Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
İşin Adı
2 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/054
: 16
: 01.11.2023
: 2023/UM.II-1374
BAŞVURU SAHİBİ:
Carl Zeiss Meditec Medikal Çözümler Tic. ve San. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Erciyes Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/649991 İhale Kayıt Numaralı “2 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Erciyes Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından
01.08.2023 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı”
ihalesine ilişkin olarak Carl Zeiss Meditec Medikal Çözümler Tic. ve San. A.Ş.nin
04.07.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 06.07.2023 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 11.08.2023 tarih ve 104125 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
11.08.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/939 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 04.07.2023 tarihinde idareye yapmış oldukları
şikayet başvurusunda ihaleye katılmak istedikleri cihazları Carl Zeiss Marka Göz
mikroskoplarının hiçbirinde ihale dokümanında düzenlenen özelliklerin mevcut olmadığı, söz
konusu düzenlemelerin Leica marka Proveo 8 model cihazı tarif ettiğinin belirtildiği, tek
markayı işaret eden düzenlemelerden;
- Teknik Şartname’nin 1’inci maddesinin “Ameliyat mikroskobu özellikle göz
hastalıkları cerrahisi için tasarlanmış olup tüm eklem ve eksenlerde en az 3 eksende elektro
manyetik fren sistemi ile ve tutma kulplarından kumandalı olmalıdır. Mikroskop az bir kuvvet
harcanarak el kumanda kulplarından kontrol edilebilen elektro manyetik kilit sistemine sahip
olmalıdır.” şeklinde,
- 11’inci maddesinin “Mikroskobun yer ayağında bulunan LCD ekranlı dokunmatik
kumanda panelinden ışık şiddeti motorize zoom hızı, motorize fokus hızı, motorize X-Y hızları
birbirinden bağımsız olarak ayarlana bilmeli veya XY hızları birlikte ayarlanabilmeli, yapılan
bu ayarlar en az 20 farklı hekimin bilgilerini kaydederek dijital olarak saklayabilmelidir.”
şeklinde,
- 12’nci maddesinin “Mikroskobun en az 10 fonksiyonlu suya dayanıklı kablosuz ayak
pedalı olmalıdır. Hekim bu pedaldan motorize zoom değiştirmek motorize fokus değiştirmek,
+/-Y ve +/-X ekseninde motorize hareketi sağlamak, ışığı açmak-kapamak, ışığı arttırmak
azaltmak, X-Y veya XY ve fokus merkezleme işlemlerini kumanda edebilmelidir. Verilecek ayak
pedalı ileride eklenebilecek fonksiyonlara da açık bir pedal olmalıdır. Ayrıca acil durumlarda
kullanım için ayak pedalı ayak pedalı kablosu pedalla birlikte ayrıca verilmelidir.” şeklinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/054
: 16
: 01.11.2023
: 2023/UM.II-1374
değiştirilmesi,
Aynı Şartname’nin “Cihaz ile Birlikte Verilecek Aksesuarlar” kısmının,
- 3’üncü maddesinin “Hasta bilgi yönetimine imkân tanıyan kayıt ünitesi de
mikroskoba entegreli olmalıdır. Full HD kayıt sisteminin en az 1 TB dahili hafızası
bulunmalıdır. USB belleğe veya harici diske kayıt yapılabilmelidir bu ekipmana ek olarak 4
adet 1TB’lık harici bellek verilmelidir.” şeklinde,
- 6’ncı maddesinin “Direkt aydınlatma sistemlerde; Ataçman siteril edilebilir otoklova
girebilen özellikte 1 adet 60 derece ve 1 adet 130 derece lens verilmelidir. 1 adet bağlantı
adaptörü 1 adet redüksüyon lensi ve 1 adet orijinal sterilizasyon tepsisi ve ilgili tüm
aksesuarları ile birlikte set olarak verilmelidir. Vitreoretinal cerrahi ataçmanının kullanım
sırasında mikroskoba bütünleşmiş görüntü dönüştürücü (inverter) otomatik devreye girmeli ve
ana cerrah ve asistan görüntüsünü herhangi bir müdahaleye ihtiyaç duymadan
döndürebilmelidir. Mikroskobun optik kafasına entegreli fiber optik kablo gerektirmeden
direkt aydınlatmalı sisteme sahip cihazlar üstün özellik olarak değerlendirecektir.” şeklinde
değiştirilmesi,
- 13’üncü maddesinin ise kaldırılmasının talep edildiği ancak başvurularının kabul
edilmediği, talep ettikleri değişiklikler ile Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde
belirtilen temel ilkelerinden olan rekabetin, eşit muamelenin ve güvenirliğinin sağlanması ve
12’nci maddesinde belirtilen teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya
yönelik olması rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği
sağlaması esaslarının sağlanabileceğinden itirazen şikâyet başvurularının incelenmesi,
yürütmenin durdurulması ve ihalenin iptal edilerek rekabet koşulları ve fırsat eşitliği
çerçevesinde tekrarlanması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu
Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği,
kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve
kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,
Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya
hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin
idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği
nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından
onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.
İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır…” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı 14’üncü
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/054
: 16
: 01.11.2023
: 2023/UM.II-1374
maddesinde “(1) Alınacak malın teknik kriterleri ve özellikleri, ihale dokümanının bir parçası
olan teknik şartnamede düzenlenir. Teknik kriterlerin ve özelliklerin, verimliliği ve
fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat
eşitliğini sağlaması zorunludur.
(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal standart ve dengi uluslararası standartlara
uygunluğu sağlamaya yönelik düzenleme yapılabilir. Ancak ulusal standardın bulunmaması
durumunda sadece uluslararası standart esas alınarak düzenleme yapılabilir.
(3) Teknik şartnamede, belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmadığı veya teknik özelliklerin
belirlenmesinin mümkün olmadığı hallerde, “veya dengi” ifadesine yer verilmek şartıyla
marka veya model belirtilebilir…” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede
yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer
aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf
istenebilir. Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve
açıklamalar içeren doküman istenilmesi durumunda katalog istenilmesi zorunludur.
İsteklilerin cevap vermesi ve açıklamada bulunması istenen hususlara ilişkin sorulara teknik
şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda yer verilir.
(2) İdare tarafından numune sunulmasının istenilmesi durumunda, hangi
kalem/kalemler için numune istenildiği, numunenin sayısı ve gerekli görülen diğer hususlar
ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede belirtilir.
(3) Numune sunulması istenilen kalem/kalemler için yeter sayı ve nitelikte numune
alınması idarenin sorumluluğundadır. Malın niteliğinin birden fazla numune değerlendirmesi
yapmaya uygun olup olmadığı ile kullanım ömrü dikkate alınarak en az bir adet numunenin
idarede muhafaza edilmesi gerekir. Kurul ya da yargı kararları üzerine yeniden değerlendirme
muhafaza edilen numune üzerinden yapılır.
(4) İhale dokümanında istenilen sayıda ve nitelikte numune, başvuru veya teklif
dosyası ile birlikte idareye teslim edilir. Tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde
numunenin teslim tarihi ve teslim adresi, idare tarafından tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında belirlenir ve ilgililere tebliğ edilir. İhale dokümanında düzenleme yapılması
halinde numune, ihale veya son başvuru tarih ve saatine, tekliflerin elektronik ortamda
alındığı ihalelerde ise idare tarafından belirlenen teslim tarih ve saatine kadar posta veya
kargo yoluyla da teslim edilebilir. Teslim edilen numunenin üzerinde, ihale, aday veya istekli
bilgileri ile numune sunulan kalem bilgilerine yer verilir. İdare tarafından numune bir tutanak
ile teslim alınarak, talep edilmesi halinde tutanağın bir sureti aday veya istekliye verilir.
(5) İhale komisyonu tarafından yapılacak değerlendirme sonucunda diğer katılım ve
yeterlik belgeleri uygun bulunan aday ve isteklilerin numunelerinin değerlendirilmesine
geçilir. İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirilmesinin yapılacağı
yer, tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirilmesinde
numunenin fiziksel nitelikleri ile ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı
kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda, hazırlanacak tutanakta numunenin uygunluk
durumu belirtilir ve uygun bulunmaması durumunda buna ilişkin gerekçelere yer
verilir.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.9’uncu maddesinde “Katalog, kılavuz, çizim,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/054
: 16
: 01.11.2023
: 2023/UM.II-1374
fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk
değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya
numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun
ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif
ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.” açıklaması,
Anılan Tebliğ’in “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 57’nci maddesinde
“57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik
şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi esas alınmalıdır.
57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale
komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde
veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak
ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir.
57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın
yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin
ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl
hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari
şartnamenin “Diğer Hususlar” Bölümünde ya da teknik şartnamede düzenlenecektir.”
açıklaması bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“Madde 2 - İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler
2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 2 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
2 Kalem Tıbbi Cihaz
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi
Müdürlüğüne ait Birim Fiyat Teklif Cetvelinde yer alan kalemlere ait ilgili bölüm
başkanlıklarının göstereceği yer ve/veya yerlere teslim edilecektir.” düzenlemesine,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…
7.5.6.
1) TEKNİK ŞARTNAME UYGUNLUK BELGESİ: İstekliler cihazın/cihazların hangi
........marka, ........model ve ….. cihazı olduğunu belirterek şartname maddelerine sırasına
göre tek tek ve Türkçe olarak cevap verilen şartnameye uygunluk belgesini teklifle birlikte
firma yetkilisince imzalı ve kaşeli olarak mutlaka verecektir. Bu cevaplar orijinal dokümanları
ile karşılaştırıldığında herhangi bir farklılık bulunursa istekli ihale dışı kalacaktır.
Şartnameye birebir cevap vermeyen ve şartnamede istenilen teknik özellikleri sağlamayan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/054
: 16
: 01.11.2023
: 2023/UM.II-1374
isteklinin teklifi ret edilecektir
2) Teklif Edilen Malzemeye Ait Numune, Katalog, broşür veya buna benzer belgeler
ihale sonrası 1. ve 2. avantajlı firmalardan EKAP Tebligatlar menüsünden "Beyan edilen
bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon değerlendirmesi"
başlığı altında istenecektir.
KATALOG: Teklif edilen sistemin/cihazın/cihazların teknik şartname belirtilen
şartlara uygunluğunu teyit etmek için ayrıntılı teknik bilgilerin yer aldığı katalogların teklif
dosyası içerisinde verilmesi gerekmektedir. Ayrıca teknik şartname maddelerinin hangi
sayfada olduğunu belirten işaretlemenin katalogda yapılması gerekmektedir. Sunulan
kataloglar üzerine birim fiyat teklif cetvelindeki kalemlerin sıra numaraları belirtilecektir.
3) Teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalarda (Teknik şartnameye uygunluk
belgesinde) kendi teklif ettiği ürünü tanımlayacak şekilde cevaplanan maddelerin her biri için
yeterli bilginin bulunduğu orijinal katalog, broşür vb. dokümanlardaki sayfa numarası,
paragraf ve satır bilgileri parantez içerisinde belirtilmelidir ayrıca bu özellikler katalog,
broşür vb. üzerinde işaretlenmelidir.
…
7.7. Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi:
…
7.7.2.
Komisyonun gerekli görmesi halinde isteklilerden demonstrasyon (demo) istenebilir.
Demo esnasında cihazın şartnamenin bütün özelliklerine uyup uymadığı tek tek kontrol
edilecek ve gerekirse test cihazlarıyla ile DEMO yapılacak ve DEMO raporu düzenlenecektir.
İstekli gerekli test cihazları ve aletlerini sağlamakla yükümlüdür. İdarenin belirleyeceği yer ve
tarihte demonstrasyonu gerçekleştirmeyen istekliler değerlendirme dışı bırakılacaktır. Her
türlü demo gideri firmaya aittir.” düzenlemesine,
Göz Ameliyathanesi Tıbbi Cihaz Teknik Şartnamesi’nin “Üst Düzey Premium Göz
Ameliyat Mikroskobu, Kamera Kayıt Görüntüleme Sistemi ve Vitreo Retinal Cerrahi
Ataçmanı” bölümünde “1. Ameliyat Mikroskobu özellikle Göz Hastalıkları Cerrahisi için
tasarlanmış olup tüm eklem ve eksenlerde en az 4 eksende elektro-manyetik fren sistemli ve
tutma kulplarından kumandalı olmalıdır. Mikroskop az bir kuvvet harcanarak el kumanda
kulplardan kontrol edilebilen elektro-manyetik kilit sistemine sahip olmalıdır.
…
11. Mikroskobun her ayağında bulunan LCD ekranlı dokunmatik kumanda
panelinden; ışık şiddeti, motorize zoom hızı, motorize fokus hızı, motorize X-Y hızları
birbirinden bağımsız olarak ayarlanabilmeli ve yapılan bu ayarlar en az 20 farklı hekimin
bilgilerini kaydederek dijital olarak saklayabilmelidir.
12. Mikroskobun en az 10 fonksiyonlu suya dayanıklı kablosuz ayak pedalı olmalıdır.
Hekim bu pedaldan motorize zoom değiştirmek, motorize fokus değiştirmek. +/-Y ve +/-X
ekseninde motorize hareketi sağlamak, ışığı açmak-kapatmak, ışığı arttırmak-azaltmak, X-Y
ve fokus merkezleme işlemlerini kumanda edebilmelidir. Verilecek ayak pedalı ileride
eklenebilecek fonksiyonlara da açık bir pedal olmalıdır. Ayrıca acil durumlarda kullanım için
ayak pedalı kablosu pedalla birlikte ayrıca verilmelidir …” düzenlemesine,
Anılan Şartname’nin aynı bölümünün “Cihaz ile Birlikte Verilecek Aksesuarlar”
kısmında “…
3. Hasta bilgi yönetimine imkân tanıyan kayıt ünitesi de mikroskoba entegreli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/054
: 16
: 01.11.2023
: 2023/UM.II-1374
olmalıdır. Full HD kayıl sisteminin en az 2 TB dahili hafızası bulunmalıdır. USB belleğe veya
Harici Disk’e kayıt yapılabilmelidir. Bu ekipmana ek olarak 4 adet en az 128GB'lık harici
bellek verilmelidir.
…
6. Mikroskopla birlikte bir adet geniş açılı non kontakt motorize odaklamalı vitreo-
retinal cerrahi görüntü ataçmanı verilmelidir.
Fiber optik aydınlatmalı sistemlerde; mikroskop üreticisinin kendi ürünü olan
motorize odaklamalı, non kontakt vitreo-retinal cerrahi ataçmanı verilmelidir Ataçman steril
edilebilir özellikli 1 adet maküla lensi, 1 adet geniş açı lensi ile 1 adet bağlantı adaptörü
(dovetail), 1 adet Vario Lens veya Redüksiyon Lensi, 1 adet lens tutucu ve 1 adet orijinal
sterilizasyon tepsisi ve tüm aksesuarlarıyla birlikte set olarak verilmelidir. Vitreoretinal
cerrahi ataçmanı için dahili görüntü çeviricisi (inverter) olmalı ve ataçman kullanılmaya
başlandığında ek bir mekanizmaya ihtiyaç duymadan otomatik olarak devreye girmelidir.
Görüntü çevirme işlemi, operatör ve asistan için motorize dahili inverter'lı binoküler tüp ile
sağlanmalıdır.
Direkt aydınlatmalı sistemlerde; ataçman steril edilebilir özellikli 1 adet 60 ile 130
derece arasında görüntü alabilmeye imkân veren lensle birlikte 1 adet bağlantı adaptörü, 1
adet Redüksivon Lensi 1 adet orijinal sterilizasyon tepsisi ve ilgili tüm aksesuarlarıyla birlikle
set olarak verilmelidir. Vitreoretinal cerrahi ataçmanının kullanımı sırasında mikroskoba
bütünleşmiş görüntü dönüştürücü (inverter) otomatik devreye girmeli ve ana cerrah ve
asistanın görüntüsünü herhangi bir müdahaleye ihtiyaç duymadan döndürebilmelidir.
Mikroskobun optik kafasına entegreli fiber optik kablo gerektirmeden direkt aydınlatmalı
sisteme sahip cihazlar üstün özellik olarak değerlendirilecektir.
…
13. Cihazın, fiber optik kablosunun arızalanması durumu için cihaz ile birlikte en az
2 adet yedek olarak fiber optik kablo firma tarafından verilmeli gerektiğinde ücretsiz
değiştirmelidir.” düzenlemesine yer verilmiştir.
İhale işlem dosyası kapsamında gönderilen belge ve bilgilerden; başvuruya konu
ihalenin “2 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı” işine ilişkin olduğu, Erciyes Üniversitesi Rektörlüğü
İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından açık ihale usulüyle ve e-teklif alınmak
suretiyle kısmi teklife açık olarak gerçekleştirilen ve 2 kısımdan oluşan ihalede 6 adet ihale
dokümanı indirildiği, ihalenin itirazen şikayete konu 1’inci kısmı “Üst Düzey Premium Göz
Ameliyat Mikroskobu, Kamera Kayıt Görüntüleme Sistemi ve Vitreo Retinal Cerrahi
Ataçmanı” için başvuru sahibi Carl Zeiss Meditec Medikal Çözümler Tic. ve San. A.Ş.
tarafından Teknik Şartname düzenlemelerine yönelik olarak 04.07.2023 tarihinde şikayet
başvurusunda bulunulduğu, idarece yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde
şikayetin yerinde bulunmadığı, ihalenin 01.08.2023 tarihinde gerçekleştirildiği ve ihalenin
başvuruya konu 1’inci kısmına başvuru sahibi de dahil olmak üzere 2 istekli tarafından teklif
verildiği, her iki isteklinin teklifinin geçerli bulunarak ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı
teklif sahibi Medisa Dış Ticaret ve Pazarlama Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi
isteklinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin Teknik Şartname’nin “Üst Düzey Premium Göz Ameliyat
Mikroskobu, Kamera Kayıt Görüntüleme Sistemi ve Vitreo Retinal Cerrahi Ataçmanı”
bölümünün 1’inci, 11’inci ve 12’nci maddeleri ile aynı bölümün “Cihaz ile Birlikte Verilecek
Aksesuarlar” kısmının 3’üncü, 6’ncı ve 13’üncü maddelerinin tek markayı işaret ettiği ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/054
: 16
: 01.11.2023
: 2023/UM.II-1374
talep ettikleri şekilde değiştirilmesi gerektiği yönündeki ihale dokümanına ilişkin şikayet
başvurusunun uygun görülmediği ancak idarece anılan Şartname’nin “Üst Düzey Premium
Göz Ameliyat Mikroskobu, Kamera Kayıt Görüntüleme Sistemi ve Vitreo Retinal Cerrahi
Ataçmanı” bölümünün 5’inci ve 6’ncı maddeleri ile aynı bölümün “Cihaz ile Birlikte
Verilecek Aksesuarlar” kısmının 3’üncü maddesinde belirtilen teknik kriterlere daha fazla
açıklık getirilmesi ve çelişkiye mahal verilmemesi amacıyla değişiklik yapıldığı, söz konusu
değişikliğe ilişkin olarak 06.07.2023 tarihinde zeyilname yayımladığı ve söz konusu
zeyilnameye yönelik tebligatın istekli olabileceklere aynı tarihte EKAP üzerinden tebliğ
edildiği anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi Carl Zeiss Meditec Medikal Çözümler Tic. ve San. A.Ş. tarafından
11.08.2023 tarihinde Kurum’a yapılan itirazen şikayet başvurusu kapsamında 04.07.2023
tarihinde idareye yapmış oldukları şikayet başvurusuna atıfta bulunulduğu ve idarece
başvurularının kabul edilmesi gerektiğinin öne sürüldüğü, ancak idarenin şikâyet üzerine
verdiği 06.07.2023 tarihli cevabın başvuru sahibine bildirilmesini izleyen 10 gün içinde
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken bu süre geçirildikten sonra
kesinleşen ihale kararının 08.08.2023 tarihinde taraflarına tebliği üzerine Kuruma başvuruda
bulunulduğu anlaşılmakla birlikte, şikâyet dilekçesi üzerine idarece verilen 06.07.2023 tarihli
cevapta, idarenin işlemine karşı başvuru yapılabilecek merci ve süre hususunda herhangi bir
bilgilendirme ve yönlendirme yapılmadığı görüldüğünden Anayasa’nın 40/2 maddesi hükmü
uyarınca itirazen şikayet başvurusu süre yönünden uygun bulunmuş olup başvuru sahibince
şikayet başvurusu kapsamında idareye yöneltilen ihale dokümanına yönelik iddialar esas
yönünden incelenmiştir.
Bu itibarla idarenin şikayet başvurusuna vermiş olduğu cevap incelendiğinde; başvuru
sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde tek markayı işaret gerekçesiyle rekabeti daralttığını
iddia ettiği Teknik Şartname maddelerinin idarece incelendiği ve 06.07.2023 tarihinde EKAP
üzerinden tebliğ edilen cevap yazısında söz konusu düzenlemelere yönelik olarak “
Madde 1
TALEP; Madde 1
Ameliyat Mikroskobu özellikle Göz
Hastalıkları Cerrahisi için tasarlanmış olup Ameliyat mikroskobu özellikle göz hastalıkları
tüm eklem ve eksenlerde en az 4 eksende cerrahisi için tasarlanmış olup tüm eklem ve
elektromanyetik fren sistemli ve tutma eksenlerde en az 3 eksende elektro manyetik
kulplarından
kumandalı
olmalıdır. fren sistemi ile ve tutma kulplarından
Mikroskop az bir kuvvet harcanarak el kumandalı olmalıdır. Mikroskop az bir kuvvet
kumanda kulplardan kontrol edilebilen harcanarak el kumanda kulplarından kontrol
elektro-manyetik kilit sistemine sahip edilebilen elektro manyetik kilit sistemine
olmalıdır.
sahip olmalıdır.
Gerekçeli Açıklama; Bahsi geçen talep REDDEDİLMİŞTİR.
Bahsi geçen ve talebimiz olan “4 eksende elektro-manyetik fren sistemi” istenmekte olup;
firmanın talep etmiş olduğu değer daha düşüktür. Firmanın satışını yapmış olduğu ürünlerin
kataloğu ve internet sitesi incelendiğinde portföyünde bulunan ve mevcut teknik
şartnamedeki taleplere uygun olan Zeiss Artevo-800 modelinin olduğu görülmektedir.
Madde 11
TALEP; Madde 11
Mikroskobun yer ayağında bulunan LCD Mikroskobun yer ayağında bulunan LCD
ekranlı dokunmatik kumanda panelinden; ışık ekranlı dokunmatik kumanda panelinden
şiddeti, motorize zoom hızı, motorize fokus ışık şiddeti motorize zoom hızı, motorize
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/054
: 16
: 01.11.2023
: 2023/UM.II-1374
hızı, motorize X-Y hızları birbirinden fokus hızı, motorize X-Y hızları birbirinden
bağımsız olarak ayarlanabilmek ve yapılan bağımsız olarak ayarlana bilmeli veya XY
bu ayarlar en az 20 (yirmi) farklı hekimin hızları birlikte ayarlanabilmek, yapılan bu
bilgilerini
kaydederek
dijital
olarak ayarlar en az<20 farklı hekimin bilgilerini
saklayabilmelidir.
kaydederek dijital olarak saklayabilmelidir
.
Gerekçeli Açıklama; Bahsi geçen talep REDDEDİLMİŞTİR.
Bahsi geçen ve talebimiz olan “dijital ekrandan tıım motorize ayarlarının yapılabilmesi”
istenmekte olup; firmanın talep etmiş olduğu değer daha düşüktür. Firmanın satışını yapmış
olduğu ürünlerin kataloğu ve internet sitesi incelendiğinde portföyünde bulunan ve mevcut
teknik şartnamedeki taleplere uygun olan Zeiss Artevo-800 modelinin olduğu görülmektedir.
Madde 12
TALEP; Madde 12
Mikroskobun en az 10 fonksiyonlu suya Mikroskobun en az 10 fonksiyonlu suya
dayanıklı kablosuz ayak pedalı olmalıdır. dayanıklı kablasuz ayak pedalı olmalıdır.
Hekim bu pedaldan motorize zoom Hekim bu pedaldan motorize zoom
değiştirmek, motorize fokus değiştirmek, +/-Y değiştirmek motorize fokus değiştirmek, +/-
ve +/-X ekseninde motorize hareketi Y ve +/-X ekseninde motorize hareketi
sağlamak, ışığı açmak-kapatmak, ışığı sağlamak, ışığı açmak-kapamak, ışığı
arttırmak- azaltmak, X-Y ve Fokus arttırmak azaltmak, X-Y veya XY ve fokus
merkezleme
işlemlerini
kumanda merkezleme
işlemlerini
kumanda
edebilmelidir. Verilecek ayak pedalı ileride edebilmelidir. Verilecek ayak pedalı ileride
eklenebilecek fonksiyonlara da açık bir pedal eklene bilecek fonksiyonlara da açık bir
olmalıdır. Ayrıca acil durumlarda kullanım pedal olmalıdır. Ayrıca acil durumlarda
için ayak pedalı kablosu pedalla birlikte kullanım için ayak pedalı ayak pedalı
ayrıca verilmelidir.
kablosu pedalla birlikte ayrıca verilmelidir.
Gerekçeli Açıklama; Bahsi geçen talep REDDEDİLMİŞTİR.
Bahsi geçen ve talebimiz olan “ayak pedalından tüm fonksiyonların çalıştırılması ve
resetlenmesi” istenmekte olup; firmanın talep etmiş olduğu değer daha düşüktür. Firmanın
satışını yapmış olduğu ürünlerin kataloğu ve internet sitesi incelendiğinde portföyünde
bulunan ve mevcut teknik şartnamedeki taleplere uygun olan Zeiss Artevo-800 modelinin
olduğu görülmektedir.
Madde 6 Cihazla Verilecek Aksesuar
TALEP; Madde 6 Cihazla Verilecek Akses.
*Direkt aydınlatmalı sistemlerde ataçman *Direkt aydınlatmalı sistemlerde ataçman
steril edilebilir özellikli 1 adet 60 ile 130 siteril edilebilir otoklova girebilen özellikte
derece arasında görüntü alabilmeye imkân 1 adet 60 derece ve 1 adet 130 derece lens
veren lensle birlikte 1 adet bağlantı adaptörü, verilmelidir. 1 adet bağlantı adaptörü 1 adet
1 adet Redüksiyon Lensi ve 1 adet orijinal redüksüyon lensi ve
1
adet orjinal
ve ilgili tüm
olarak aksesuarları ile birlikte set olarak
Vitreoretinal cerrahi
kullanımı sırasında mikroskoba bütünleşmiş ataçmanının kullanım sırasında mikroskoba
görüntü döndürücü(inverter) otomatik bütünleşmiş görüntü dönüştürücü (inverter)
devreye girmeli ve ana cerrah ve asistanın otomatik devreye girmeli ve ana cerrah ve
görüntüsünü herhangi bir müdahaleye ihtiyaç asistan görüntüsünü herhangi bir
sterilizasyon
aksesuarlarıyla
tepsisi
ve
ilgili
set
tüm sterilizasyon tepsisi
birlikte
verilmelidir. Vitreoretinal cerrahi ataçmanının verilmelidir.
duymadan döndürebilmelidir. Mikroskobun müdahaleye ihtiyaç duymadan
optik kafasına entegreli fiber optik kablo döndürebilmesidir.
gerektirmeden direkt aydınlatmalı sisteme Mikroskobun optik kafasına entegreli fiber
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/054
: 16
: 01.11.2023
: 2023/UM.II-1374
sahip cihazlar üstün özellik olarak optik kablo gerektirmeden gerektirmeden
değerlendirilecektir.
direkt aydınlatmalı sisteme sahip cihazlar
üstün özellik olarak değerlendirecektir.
Gerekçeli Açıklama; Bahsi geçen talep REDDEDİLMİŞTİR.
Bahsi geçen ve talebimiz olan madde de “Maküla ve geniş açı lensleri ayrı veya kombo
istenmekte olup; VRC Ataçmam Fiber Optik Kablo ve Direkt Aydınlatmalı Sistem olarak
ayrılmaktadır: Ancak şikayetçi firmanın talebi rakip firma adına bir talep olup; firmanın
dilekçesinde sadece kendi ürünleri ile ilgili olması durumunda talepleri değerlendirilmeye
alınacaktır. Firmanın satışını yapmış olduğu ürünlerin kataloğu ve internet sitesi
incelendiğinde portföyünde bulunan ve mevcut teknik şartnamedeki taleplere uygun olan
Zeiss Artevo-800 modelinin olduğu görülmektedir.
Madde 13 Cihazla Verilecek Aksesuar
TALEP; Madde 13 Cihazla Verilecek Akses.
Cihazın, fiber optik kablosunun arızalanması Bu maddenin kaldırılması.
durumu için cihazla birlikte en az 2 adet
yedek olarak fiber optik kablo firma
tarafından verilmeli, gerektiğinde ücretsiz
olarak değiştirilmelidir.
Gerekçeli Açıklama; Bahsi geçen talep REDDEDİLMİŞTİR.
Bahsi geçen ve talebimiz olan madde de “Zaman içinde deformasyona uğrayabilecek fiber
optik kablo için yedek F.O.C. istenmekte olup; firmanın talebinde bu maddenin kaldırılması
istenmektedir. Kliniğimizin ileride olası mağduriyet yaşamaması adına, şikayetçi firmanın
talebi olan maddenin kaldırılması mümkün değildir.
” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden ihale konusu mal veya hizmet alımları
ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde
yer verileceği, idarelerce belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği
sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için
fırsat eşitliği sağlaması gerektiği, idarelerin ihtiyaçlarını uygun şartlarda ve zamanında
karşılaması ve ihtiyacı karşılarken ihaleye konu malın/cihazın teknik performansını ve ihale
konusu işe uygunluğu bakımından teknik kriterlerini belirlemek konusunda takdir hakkı ve
yetkisinin bulunduğu, idarelerin gerek ihtiyacı olan hizmetin tespiti, gerek ihale konusu
alımın niteliklerini dikkate alarak teknik şartnamelerde hangi kriterleri belirleyip
belirleyemeyecekleri, gerekse belirledikleri kriterlerin ihtiyacı karşılamada yeterli olup
olmadığı noktasında belli bir serbestiye sahip olduğu açıktır. Ancak bu takdir yetkisi, 4735
sayılı Kanun’un 5’inci maddesinde yer alan temel ilkeler ile sınırlandırılmıştır.
Başvuru sahibince itirazen şikayete konu edilen Teknik Şartname maddelerinin tek
markayı işaret ettiği yönündeki iddialarına yönelik değerlendirme yapabilmek amacıyla ilgili
alanda uzman kişilerin/kurumların görüşüne başvurularak değerlendirilmesi gerektiği
anlaşılmıştır.
Bu itibarla ihalenin şikayete konu kısmı kapsamında alımı yapılacak olan “Üst Düzey
Premium Göz Ameliyat Mikroskobu, Kamera Kayıt Görüntüleme Sistemi ve Retinal Cerrahi
Ataçmanı” ve bu cihaz ile birlikte verilecek aksesuarlara yönelik yapılan şikayet konusu
Teknik Şartname düzenlemelerine ilişkin olarak “Kurumumuz, 4734 sayılı Kamu İhale
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/054
: 16
: 01.11.2023
: 2023/UM.II-1374
Kanunu’nun 56’ncı maddesi gereğince ihalelere ilişkin itirazen şikâyet başvurularını
incelemekte ve sonuçlandırmaktadır. Bu çerçevede “2 Kalem Tıbbi Cihaz Alımı” ihalesine
ilişkin olarak yapılan bir şikâyet incelemesine esas olmak üzere aşağıdaki hususlarda
görüşünüze ihtiyaç duyulmuştur.
İtirazen şikayet başvurusuna konu ihale kapsamında alımı yapılacak olan “Üst Düzey
Premium Göz Ameliyat Mikroskobu, Kamera Kayıt Görüntüleme Sistemi ve Vitreo Retinal
Cerrahi Ataçmanı” Teknik Şartnamesi’nin 1’inci maddesinde alımı yapılacak olan tıbbi
cihazlara ilişkin olarak “Ameliyat Mikroskobu özellikle Göz Hastalıkları Cerrahisi için
tasarlanmış olup tüm eklem ve eksenlerde en az 4 eksende elektro-manyetik fren sistemli ve
tutma kulplarından kumandalı olmalıdır. Mikroskop az bir kuvvet harcanarak el kumanda
kulplardan kontrol edilebilen elektro-manyetik kilit sistemine sahip olmalıdır.” düzenlemesine,
Anılan Şartname’nin 11’inci maddesinde “Mikroskobun yer ayağında bulunan LCD
ekranlı dokunmatik kumanda panelinden ışık şiddeti motorize zoom hızı, motorize fokus hızı,
motorize X-Y hızları birbirinden bağımsız olarak ayarlanabilmeli ve bu yapılan bu ayarlar en
az 20 farklı hekimin bilgilerini kaydederek dijital olarak saklayabilmelidir.” düzenlemesine,
Aynı Şartname’nin 12’nci maddesinde “Mikroskobun en az 10 fonksiyonlu suya
dayanıklı kablosuz ayak pedalı olmalıdır. Hekim bu pedaldan motorize zoom değiştirmek,
motorize fokus değiştirmek. +/-Y ve +/-X ekseninde motorize hareketi sağlamak, ışığı açmak-
kapatmak. ışığı arttırmak-azaltmak, X-Y ve Fokus merkezleme işlemlerini kumanda
edebilmelidir. Verilecek ayak pedalı ileride eklenebilecek fonksiyonlara da açık bir pedal
olmalıdır. Ayrıca acil durumlarda kullanım için ayak pedalı kablosu pedalla birlikte ayrıca
verilmelidir.” düzenlemesine,
Ayrıca söz konusu Şartname’nin “Cihaz ile Birlikte Verilecek Aksesuarlar” kısmının
3’üncü maddesinde“Hasta bilgi yönetimine imkân tanıyan kayıt ünitesi de mikroskoba
entegreli olmalıdır. Full HD kayıt sisteminin en az 2 TB dahili hafızası bulunmalıdır. USB
belleğe veya harici diske kayıt yapılabilmelidir. Bu ekipmana ek olarak 4 adet 128GB’lık
harici bellek verilmelidir.” düzenlemesine,
Anılan Kısmın 6’ncı maddesinde “Mikroskopla birlikte bir adet geniş açılı non kontakt
motorize odaklamalı vitreo-retinal cerrahi görüntü ataçmanı verilmelidir.
Fiber optik aydınlatmalı sistemlerde; mikroskop üreticisinin kendi ürünü olan
motorize odaklamalı, non kontakt vitreo-retinal cerrahi ataçmanı verilmelidir Ataçman steril
edilebilir özellikli 1 adet maküla lensi, 1 adet geniş açı lensi ile 1 adet bağlantı adaptörü
(dovetail), 1 adet Vario Lens veya Redüksiyon Lensi, 1 adet lens tutucu ve 1 adet orijinal
sterilizasyon tepsisi ve tüm aksesuarlarıyla birlikte set olarak verilmelidir. Vitreoretinal
cerrahi ataçmanı için dahili görüntü çeviricisi (inverter) olmalı ve ataçman kullanılmaya
başlandığında ek bir mekanizmaya ihtiyaç duymadan otomatik olarak devreye girmelidir.
Görüntü çevirme işlemi, operatör ve asistan için motorize dahili inverter'lı binoküler tüp ile
sağlanmalıdır.
Direkt aydınlatmalı sistemlerde; ataçman steril edilebilir özellikli 1 adet 60 ile
130 derece arasında görüntü alabilmeye imkân veren lensle birlikte 1 adet bağlantı adaptörü,
1 adet Redüksivon Lensi 1 adet orijinal sterilizasyon tepsisi ve ilgili tüm aksesuarlarıyla
birlikle set olarak verilmelidir. Vitreoretinal cerrahi ataçmanının kullanımı sırasında
mikroskoba bütünleşmiş görüntü dönüştürücü (inverter) otomatik devreye girmeli ve ana
cerrah ve asistanın görüntüsünü herhangi bir müdahaleye ihtiyaç duymadan
döndürebilmelidir. Mikroskobun optik kafasına entegreli fiber optik kablo gerektirmeden
direkt aydınlatmalı sisteme sahip cihazlar üstün özellik olarak değerlendirilecektir.”
düzenlemesine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/054
: 16
: 01.11.2023
: 2023/UM.II-1374
13’üncü maddesinde “Cihazın, fiber optik kablosunun arızalanması durumu için
cihaz ile birlikte en az 2 adet yedek olarak fiber optik kablo firma tarafından verilmeli
gerektiğinde ücretsiz değiştirmelidir.” şeklinde düzenlenen teknik özelliklerin Leica marka
PROVEO 8 model cihazı tarif ettiği iddia edilmektedir.
Başvuru sahibinin bahse konu iddialarına yönelik değerlendirme yapabilmek
amacıyla; başvuruya konu ihaleye ait Teknik Şartname’nin yukarıda aktarılan maddelerinde
“Üst Düzey Premium Göz Ameliyat Mikroskobu, Kamera Kayıt Görüntüleme Sistemi ve Vitreo
Retinal Cerrahi Ataçmanı” ve bu cihazla birlikte verilecek aksesuarlar için yer verilen teknik
özelliklerin Leica marka PROVEO 8 model cihazı tarif edip etmediği hususundaki bilgi ve
görüşlerinize gerek duyulmuştur...” ifadelerine yer verilmek suretiyle akademik bir kuruluştan
07.09.2023 tarih ve 42167 sayılı yazı ile teknik görüş talep edilmiştir.
Söz konusu Kurum yazısına cevaben gönderilen 08.09.2023 tarihli ve 502789 sayılı
yazıda “İlgi kayıtlı yazınızda “İki Kalem Tıbbi Cihaz Alımı” ihalesine ilişkin yapılan bir
itirazen şikayet incelemesine esas olmak üzere teknik görüş istenmekte olup, Üniversitemizde
konu ile ilgili görüş bildirecek uzmanımız bulunmamaktadır.” ifadelerine yer verilerek görüş
verilemeyeceği bildirilmiştir.
Bunun üzerine başka bir akademik kuruluşa aynı içerikli 19.09.2023 tarihli ve 42514
sayılı teknik görüş isteme yazısı yazılmış, söz konusu Kurum yazısına ilişkin olarak
gönderilen 06.10.2023 tarihli ve 3119971 sayılı cevabi yazıda “Başkanlığınızca "2 Kalem
Tıbbi Cihaz Alımı İhalesi"ne ilişkin teknik görüş hazırlanması için Üniversitemiz Tıp
Fakültesi Genel Cerrahi Anabilim Dalı öğretim üyesi Prof. Dr. D. K. adına gönderilen ilgi
yazınız adı geçen öğretim üyemiz tarafından incelenmiş olup, ilgi yazıda bahsi geçen konu
uzmanlık alanı dışında olduğundan yazı hakkında herhangi bir işlem yapılamamıştır.”
ifadelerine yer verilerek görüş verilemeyeceği bildirilmiştir.
Akabinde yine başka bir akademik kuruluştan aynı içeriğe sahip 09.10.2023 tarihli ve
43419 sayılı yazı ile teknik görüş istenilmiş, söz konusu yazıya cevap olarak gönderilen
17.10.2023 tarihli ve 1515855 sayılı yazı ekinde yer alan teknik görüş isteme konulu Kurum
yazısı ve eklerinin temel alınarak Tıp Fakültesi Öğretim Üyesi Doç. Dr. C. D. tarafından
hazırlanan teknik görüş raporunda “ Madde 1:
Ameliyat mikroskobu özellikle göz hastalıkları cerrahisi için tasarlanmış olup tüm
eklem ve eksenlerde en az 4 eksende elektro manyetik fren sistemi ile ve tutma kulplarından
kumandalı olmalıdır. Mikroskop az bir kuvvet harcanarak el kumanda kulplarından kontrol
edilebilen elektro manyetik kilit sistemine sahip olmalıdır.
Madde 1: (Düzeltilmiş Hali): Ameliyat mikroskobu özellikle göz hastalıkları cerrahisi
için tasarlanmış olup tüm eklem ve eksenlerde en az 3 eksende elektro manyetik fren sistemi
ile ve tutma kulplarından kumandalı olmalıdır. Mikroskop az bir kuvvet harcanarak el
kumanda kulplarından kontrol edilebilen elektro manyetik kilit sistemine sahip olmalıdır.
Görüş
Ameliyat mikroskobunun 4 eksek yerine 3 eksene düşürülmesi üst düzey mikroskoplar
için istenen bir özellik değildir. İtiraz haklı bulunmamıştır.
Madde 11:
Mikroskobun yer ayağında bulunan LCD ekranlı dokunmatik kumanda panelinden ışık
şiddeti motorize zoom hızı, motorize fokus hızı, motorize X-Y hızları birbirinden bağımsız
olarak ayarlana bilmeli ve yapılan bu ayarlar en az 20 farklı hekimin bilgilerini kaydederek
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/054
: 16
: 01.11.2023
: 2023/UM.II-1374
dijital olarak saklayabilmelidir
Madde 11:
(Düzeltilmiş Hali): Mikroskobun yer ayağında bulunan LCD ekranlı dokunmatik
kumanda panelinden ışık şiddeti motorize zoom hızı, motorize fokus hızı, motorize X-Y hızları
birbirinden bağımsız olarak ayarlana bilmeli veya XY hızları birlikte ayarlanabilmeli. Yapılan
bu ayarlar en az 20 farklı hekimin bilgilerini kaydederek dijital olarak saklayabilmelidir
Görüş
Kumanda panelinden motorize X-Y fonksiyonlarının bağımsız olarak ayarlanabilmesi
bu grup mikroskoplar için yeterlidir. İtiraz haklı bulunmamıştır.
Madde 12.
Mikroskobun en az 10 fonksiyonlu suya dayanıklı kablosuz ayak pedalı olmalıdır.
Hekim bu pedaldan motorize zoom değiştirmek motorize fokus değiştirmek, +/-Y ve +/-X
ekseninde motorize hareketi sağlamak, ışığı açmak-kapamak, ışığı arttırmak azaltmak, X-Y ve
fokus merkezleme işlemlerini kumanda edebilmelidir. Verilecek ayak pedalı ileride eklene
bilecek fonksiyonlara da açık bir pedal olmalıdır. Ayrıca acil durumlarda kullanım için ayak
pedalı ayak pedalı kablosu pedalla birlikte ayrıca verilmelidir.
Madde 12:
(Düzeltilmiş Hali): Mikroskobun en az 10 fonksiyonlu suya dayanıklı kablosuz ayak
pedalı olmalıdır. Hekim bu pedaldan motorize zoom değiştirmek motorize fokus değiştirmek,
+/-Y ve +/-X ekseninde motorize hareketi sağlamak, ışığı açmak-kapamak, ışığı arttırmak
azaltmak, X- Y veya XY ve fokus merkezleme işlemlerini kumanda edebilmelidir. Verilecek
ayak pedalı ileride eklene bilecek fonksiyonlara da açık bir pedal olmalıdır. Ayrıca acil
durumlarda kullanım için ayak pedalı ayak pedalı kablosu pedalla birlikte ayrıca verilmelidir.
Görüş
Kumanda panelinden motorize X-Y fonksiyonlarının bağımsız olarak ayarlanabilmesi
bu grup mikroskoplar için yeterlidir. İtiraz haklı bulunmamıştır.
CİHAZ İLE BİRLİKTE VERİLECEK AKSESUARLAR
Madde 3:
Madde 3: (Düzeltilmiş Hali):
Hasta bilgi yönetimine imkan tanıyan kayıt ünitesi de mikroskoba entegreli olmalıdır.
Full HD kayıt sisteminin en az 1 TB dahili hafızası bulunmalıdır. USB belleğe veya harici
diske kayıt yapılabilmelidir bu ekipmana ek olarak 4 adet 1TB lık harici bellek verilmelidir.
Görüş
Bu maddede ek olarak verilecek olan 4 adet 128 GB’ lık harici belleklerin 1 TB' a
dönüştürülmesi önerilmiştir. Kamu yararı adına daha yüksek kapasiteli harici bellek verilmesi
uygundur, itiraz haklı bulunmuştur.
Madde 6:
“Direkt aydınlatma sistemlerde”; Ataçman siteril edilebilir özellikli 1 adet 60 ile 130
derece arasında görüntü alabilmeye imkan veren lensle birlikte 1 adet bağlantı adaptörü 1
adet reduksuyon lensi ve 1 adet orjinal sterilizasyon tepsisi ve ilgili tüm aksesuarları ile
birlikte set olarak verilmelidir. Vitreoretinal cerrahi ataçmanının kullanım sırasında
mikroskoba bütünleşmiş görüntü dönüştürücü (inverter) otomatik devreye girmeli ve ana
cerrah ve asistan görüntüsünü herhangi bir müdahaleye ihtiyaç duymadan döndürebilmelidir.
Mikroskobun optik kafasına entegreli fiber optik kablo gerektirmeden gerektirmeden direkt
aydınlatmalı sisteme sahip cihazlar üstün özellik olarak değerlendirecektir.
Madde 6:
“Direkt aydınlatma sistemlerde”;(Düzeltilmiş Hali): Ataçman siteril edilebilir
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/054
: 16
: 01.11.2023
: 2023/UM.II-1374
otoklova girebilen özellikte 1 adet 60 derece ve 1 adet 130 derece lens verilmelidir. 1 adet
bağlantı adaptörü 1 adet reduksuyon lensi ve 1 adet orjinal sterilizasyon tepsisi ve ilgili tüm
aksesuarları ile birlikte set olarak verilmelidir. Vitreoretinal cerrahi ataçmanının kullanım
sırasında mikroskoba bütünleşmiş görüntü dönüştürücü (inverter) otomatik devreye girmeli ve
ana cerrah ve asistan görüntüsünü herhangi bir müdahaleye ihtiyaç duymadan
döndürebilmelidir. Mikroskobun optik kafasına entegreli fiber optik kablo gerektirmeden
direkt aydınlatmalı sisteme sahip cihazlar üstün özellik olarak değerlendirecektir.
Görüş
Mevcut durumda tek lens ile 60-130 derece görüntü almak mümkündür. Önerilen
maddede ise 60 ve 130 derece olmak üzere 2 ayrı lens ile işlem yapılmasına imkan
sağlanmaktadır. Bu nedenle mevcut durumdaki lens kullanım açısından daha ergonomik
olduğundan itiraz haklı bulunmamıştır.
Madde 13:
Cihazın Fiber optik kablosunun arızalanması durumu için cihaz ile birlikte en az 2
adet yedek fiber optik kablo firma tarafından verilmeli gerektiğinde ücretsiz değiştirilmelidir.
Madde 13:
(düzeltilmiş Hali) Bu maddenin kaldırılması
Görüş
Fiber optik kablolarda zamanla kırılmaya bağlı ışık yoğunluğunun kaybı söz konusu
olabilmektedir. Bu nedenle yedek kablo verilmesi cerrahilerin sürdürülebilirliği açısından
gereklidir. İtiraz uygun değildir.” değerlendirmelerine yer verildiği görülmüştür.
Yapılan incelemede 17.10.2023 tarihli ve 1515855 sayılı Kurum yazısına cevaben
gönderilen söz konusu görüş yazısı ekinde yer alan raporda başvuru sahibinin iddiasına konu
ettiği Teknik Şartname maddelerinde yer verilen özelliklerin Leica marka Proveo 8 model
cihazı tarif edip etmediği hususunda herhangi bir değerlendirmenin yapılmadığı tespit edilmiş
ve söz konusu ihale dokümanı düzenlemelerinde tek markanın işaret edilip edilmediğine dair
değerlendirmelerinin de teknik görüş raporuna ilave edilmesi yönünde talepte bulunulmuştur.
Söz konusu talep üzerine Kuruma gönderilen 24.10.2023 tarihli ve 1526533 sayılı yazı
ekinde yer alan teknik görüş raporuna, önceki yazı ekindeki değerlendirmelere ilave olarak
“Sonuç olarak mevcut maddeler göz önünde bulundurulduğunda şartnamenin birden fazla üst
düzey ameliyat mikroskobu özelliğini taşıdığı anlaşılmıştır.” ifadesinin eklendiği görülmüştür.
Akademik kuruluşun yukarıda aktarılmış olan görüş yazısında yer verilen ifadelerden,
itirazen şikayete konu edilen Teknik Şartname düzenlemelerini karşılayan birden fazla sayıda
üst düzey ameliyat mikroskobunun bulunduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının
yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/054
: 16
: 01.11.2023
: 2023/UM.II-1374
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.