Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEİAŞ)
/
2023/857206-5 Kısım Kkd ve İsg Malzemeleri Alımı
Bilgi
İKN
2023/857206
Başvuru Sahibi
Esa Kom. ve Tek. Çöz. Müh. San. Tic. A.Ş.
İdare
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEİAŞ)
İşin Adı
5 Kısım Kkd ve İsg Malzemeleri Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/058
: 18
: 29.11.2023
: 2023/UM.II-1470
BAŞVURU SAHİBİ:
Esa Kom. ve Tek. Çöz. Müh. San. Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü (TEİAŞ),
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/857206 İhale Kayıt Numaralı “5 Kısım Kkd ve İsg Malzemeleri Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Elektrik İletim A.Ş Genel Müdürlüğü (TEİAŞ) tarafından 27.09.2023
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “5 Kısım Kkd ve İsg Malzemeleri Alımı”
ihalesine ilişkin olarak Esa Kom. ve Tek. Çöz. Müh. San. Tic. A.Ş.nin 27.10.2023 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 01.11.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 09.11.2023 tarih ve 116414 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 09.11.2023 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/1253 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idarenin, teklif değerlendirme işlemlerini
kesinleşen ihale dokümanına göre yapmaması nedeniyle tekliflerinin ihale dokümanına ve
mevzuata aykırı şekilde değerlendirme dışı bırakıldığı, şöyle ki, ihale mevzuatı ve
dokümanda yer verilen hükümlerden ihale dokümanında belirtilmeyen hususlara ilânlarda yer
verilemeyeceği, ihale dokümanının kapsamının idareler tarafından önceden belirlendiği, ihale
dokümanına göre verilen tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup
olmadığı yönünden değerlendirileceği, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde sayılan belgeler
dışındaki belgelerin tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate
alınmayacağı, ihale dokümanına yönelik itirazların, en geç ihale tarihinden üç iş günü
öncesine kadar yapılabileceği, aksi halde ihale dokümanının kesinleşeceği ve kesinleşen ihale
dokümanı hükümlerine göre tekliflerin değerlendirileceğinin anlaşıldığı,
İtirazen şikayete konu ihaleye ait ilanının 28.08.2023 tarihinde Kamu İhale Bülteninde
yayımlandığı, ihalenin ise ilanda belirtildiği şekilde ve kesinleşen ihale dokümanına göre
27.09.2023 tarihinde gerçekleştirildiği, bu kapsamda kesinleşen ihale dokümanında yer
verilen şartların kabul edilerek ihalenin 5’inci kısmı için teklif verildiği, buna rağmen
tekliflerin değerlendirilmesinde, ilan metninin 4.3.4 ve İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü
maddelerinde yer verilen ve kesinleşen şartların aranması gerekirken, ihale dokümanında
olmayan şartların aranarak tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının ihale dokümanına
ve mevzuatına aykırı olduğu, idarenin anılan düzenlemeler ve kesinleşen şartlara göre teklif
değerlendirmesi yapmak yerine, ihale dokümanında olmayan “bitmiş ürün sertifikalarının
sunulmadığı, sunulan belgelerin istenen standartların akredite olan laboratuvarlardan
alınmadığı, yetkisiz laboratuvarlarca düzenlenen belgelerin geçersiz olması” gibi şartlara
aykırılığı ileri sürerek tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, yeterlik bilgileri tablosunda
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/058
: 18
: 29.11.2023
: 2023/UM.II-1470
ihale dokümanında yer verildiği şekilde beyanda bulunulmasına rağmen, tekliflerinin ihale
dokümanında olmayan nedenlerle değerlendirme dışı bırakıldığı, İlan metninin 4.3.4 ve İdari
Şartname’nin 7.5.4’üncü maddelerinde yer verilen düzenlemelerin yeterlik kriteri olduğu, bu
düzenlemelere göre, ihalenin 5.kısmında yer verilen izole merdiven (4 metre, izole merdiven
(6 metre) ve a tipi izole merdiven malzemeleri için, ilan metninin 4.3.4 ve İdari Şartname’nin
7.5.4’üncü maddelerinde belirtilen özelliklerin yeterlilik bilgileri tablosunda ilgili iş kalemi
bölümde beyan edilmesi ve belgelendirilmesi, ayrıca idare tarafından istenilmesi halinde
idareye sunulacağının görüldüğü, ancak beyan edilen hususların ne şekilde, hangi belgeler ile
belgelendirileceğine ilişkin ihale dokümanında açık bir düzenleme bulunmadığı, ihale
dokümanında istenen şartların sağlandığına ilişkin ilgili yerlerden aldıkları belgelere ait
bilgilerin yeterlilik bilgileri tablosunda beyan edildiği, idarece gönderilen 02.10.2023 tarihli
EKAP bildirimi üzerine anılan belge asıllarının idareye teslim edildiği, ayrıca, yeterlilik
bilgileri tablosunda beyan edilen bu belgelerin, İlan metninin 4.3.4 ve İdari Şartname’nin
7.5.4’üncü maddelerinde belirtilen malzeme özelliklerini karşıladığı, ihale dokümanında söz
konusu ürünlere ilişkin ihale aşamasında bitmiş ürün sertifikası istendiğine ilişkin herhangi
bir kriter ve sunulan belgelerin istenen standartlarının akredite olan laboratuvarlardan
alınacağına ilişkin bir düzenleme bulunmadığı, sadece ihalenin 3. kısmında bulunan
malzemelerden biri için akredite ve bağımsız laboratuvar şartı bulunduğu, buradan diğer
istenen malzemeler için akredite laboratuvar şartına ihtiyaç duyulmadığının anlaşıldığı, ayrıca
yetkili/yetkisiz laboratuvar belirlemesinin de mevcut olmadığı, İlan metni ve İdari
Şartname’de yer alamayan yeterlik kriterlerinin dikkate alınmasının da yukarıda açıklanan
hükümler kapsamında mümkün olmadığı, üstelik İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde
yer verilen kriterlerin, Sözleşme Tasarısı’nın 30.1’inci maddesindeki “Denetim, muayene ve
kabul işlemleri Teknik Şartnamenin ilgili maddelerine göre yapılacaktır.” düzenlemesi
uyarınca, muayene ve kabul komisyonunca sözleşmenin uygulanması sırasında yani
malzemelerin tesliminden sonra kontrol edilmesi gerektiği, diğer taraftan idarece daha önce
yapılan ihaleler kapsamında kendileri tarafından verilmiş olan 35 adet izole merdiven (4
metre) ve 18 adet izole merdivenin (6 metre) idarece teslim alınıp halen kullanılmakta
olduğu,
İdarece ihalenin 5’inci kısmının geçerli teklif kalmaması gerekçesiyle iptal
edilmesinin mevzuata aykırı olduğu, idarenin ihale iptalindeki takdir hakkının sınırsız
olmadığı, ihale iptalinin belirli kurallara bağlandığı, ihale iptalinin yapılabilmesi için yaklaşık
maliyetten çok yüksek tekliflerin olmasıyla birlikte ödeneğin olmaması ve temel ilkelere
aykırılıkların tespit edilmesi gerektiği, ancak gerçekleşen ihalenin en rekabetçi ihale usulü
olan açık ihale usulü ile yapıldığı, kendileri tarafından sunulan teklifin ise yaklaşık maliyetin
altında ve piyasa şartlarına uygun bir teklif olduğu, idarece ödenek olmadığı yönünde bir
değerlendirmenin yapılmadığı, ayrıca idarece temel ilkelere aykırı bir durumun da ortaya
konulamadığının görüldüğü iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/058
: 18
: 29.11.2023
: 2023/UM.II-1470
…
8) İhale konusu işin ihale dokümanında belirtilen standartlara uygunluğunu gösteren,
uluslararası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafından
verilen sertifikalar,…” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Kalite ve standart ile ürünlerin
piyasaya arzına ilişkin belgeler” başlıklı 42’nci maddesinde “…
(2) Alım konusu malın ulusal standarda veya dengi uluslararası standarda uygunluğu
ve bu uygunluğu gösteren belge veya belgelere yönelik olarak ön yeterlik veya ihale
dokümanında düzenleme yapılabilir. Yapılacak düzenlemede aşağıdaki hususlar esas alınır:
a) Alım konusu malın ulusal standarda veya dengi uluslararası standarda
uygunluğunu gösteren belge veya belgeler, ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak
istenebilir. Bu durumda, aday veya isteklinin teklif ettiği malın ulusal standarda veya dengi
uluslararası standarda uygunluğunu gösteren belgelerden birini sunması yeterlidir.
…
c) Alım konusu malın ulusal standarda veya dengi uluslararası standarda
uygunluğunu gösteren belge veya belgelerin, ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak
öngörülmemesi halinde; sözleşmenin uygulanması aşamasında yüklenici tarafından bu belge
veya belgelerin muayene ve kabul komisyonuna sunulmasına yönelik teknik şartnamede veya
sözleşme tasarısında düzenleme yapılabilir.
ç) Alım konusu malın ulusal standardının bulunmaması durumunda, sadece ilgili
uluslararası standarda uygunluğu gösteren belge veya belgelere yönelik düzenleme
yapılabilir. Bu durumda aday veya istekli teklif ettiği malın uluslararası standarda
uygunluğunu gösteren belgesini sunmak zorundadır. İş ortaklığı ile konsorsiyum ortaklarının
bu belge veya belgeleri sunması ile sözleşmenin uygulanmasına yönelik düzenlemelerde (b) ve
(c) bentlerinde yer alan hükümler esas alınır…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Mal alımı ihalelerinde istenecek belgeler” başlıklı
54’üncü maddesinde “…
n) Alım konusu malın ulusal standarda veya dengi uluslararası standarda uygunluğu
ve bu uygunluğu gösteren belge veya belgelere yönelik olarak ön yeterlik veya ihale
dokümanında düzenleme yapılabilir. Yapılacak düzenlemede Yönetmeliğin 42 nci maddesi
esas alınmalıdır. Alım konusu malın ulusal standarda veya dengi uluslararası standarda
uygunluğunu gösteren belge veya belgelerin istenildiği ihalelerde, uygunluğu istenilen
standardın açık olarak ihale dokümanında belirtilmesi gerekmektedir. Ayrıca tekliflerin
değerlendirilmesinde tereddütlerin yaşanmaması için belgeyi düzenleyecek kuruluşların
belirli niteliklere sahip olması gerekiyor ise konuya ilişkin mevzuat veya düzenlemeler esas
alınarak belgeyi düzenleyecek kuruluşların niteliği de ihale dokümanında belirtilmelidir…”
açıklaması,
Anılan Tebliğ’in “Mal alımı ihalelerinde kalite ve standart ile ürünlerin piyasaya
arzına ilişkin belgeler” başlıklı 56’ncı maddesinde “…
56.8. İhale dokümanında kalite ve standarda ilişkin düzenleme yapılması durumunda,
ihale komisyonu ve/veya muayene ve kabul komisyonu tarafından değerlendirmelerin sağlıklı
bir şekilde yapılabilmesi için kalite ve standarda ilişkin belgeler ve belgeleri sunulacak
belgelendirme kuruluşlarının/uygunluk değerlendirme kuruluşlarının niteliği açık olarak
belirtilmelidir. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 42 nci maddesinin birinci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/058
: 18
: 29.11.2023
: 2023/UM.II-1470
fıkrasının (a) bendine göre kalite yönetim sistem belgesinin ve çevre yönetim sistem belgesinin
Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları veya
Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal
akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından
düzenlenmesi zorunludur. Ulusal standarda veya dengi uluslararası standarda uygunluğa
yönelik düzenlemelerde, uygunluk değerlendirme kuruluşlarının niteliği açık olarak
belirtilmelidir. Uygunluk değerlendirme kuruluşları ile onaylanmış kuruluşlara ilişkin
düzenlemelerde ürünlerin piyasaya arzı ve uygunluk değerlendirilmesi ile ilgili teknik mevzuat
ve Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ile Onaylanmış Kuruluşlara Dair Yönetmelik göz
önünde bulundurulmalıdır…” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: 5 Kısım KKD ve İSG Malzemesi Alım İşi
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu: Yatırım Proje No: 2023D00-195303-195309
e) Miktarı:2.644 takım, 8.655 adet, 7.840 çift Kişisel Koruyucu Donanım ve İş Sağlığı
ve Güvenliği Malzemesi. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Adresleri ihale dokümanı eki Teslim Yeri
Listesinde belirtilen TEİAŞ taşra birimi ve TEİAŞ Genel Müdürlüğü” düzenlemesi,
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci
maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri
gerekmektedir.
…
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi
dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:
…
5 KISIM
Belge Adı
Açıklama
İdari Şartname 7.5.4. maddesi; İzole
merdiven TS EN 131-1:2016, figüre 27'e
uygun olacaktır. İzole merdiven dikmeleri
fiberglas malzemeden imal edilmiş olacaktır.
İzole merdiven TS EN 61478 standardına
uygun olacak ve belgelendirilecektir,
Yeterlilik Bilgileri Tablosunda ilgili iş kalemi
bölümde beyan edilecek ve İdare tarafından
istenilmesi halinde İdareye sunulacaktır.
İZOLE MERDİVEN (4 METRE) için
istenecek belgeler
İdari Şartname 7.5.4. maddesi; İzole
İZOLE MERDİVEN (4 METRE) için merdivenin açık uzunluğu 3,80 m - 4,20 m
istenecek belgeler
aralığında olacak, iki parçalı ve sürgülü
olacak ve bu hususlar belgelendirilecek,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/058
: 18
: 29.11.2023
: 2023/UM.II-1470
Yeterlilik Bilgileri Tablosunda ilgili iş kalemi
bölümde beyan edilecek ve İdare tarafından
istenilmesi halinde İdareye sunulacaktır.
İdari Şartname 7.5.4. maddesi; İzole
merdiven TS EN 131-1:2016, figüre 27'e
uygun olacaktır. İzole merdiven dikmeleri
fiberglas malzemeden imal edilmiş olacaktır.
İzole merdiven TS EN 61478 standardına
uygun olacak ve belgelendirilecektir.
Yeterlilik Bilgileri Tablosunda ilgili iş kalemi
bölümde beyan edilecek ve İdare tarafından
istenilmesi halinde İdareye sunulacaktır.
İZOLE MERDİVEN (6 METRE) için
istenecek belgeler
İdari Şartname 7.5.4. maddesi; İzole
merdivenin açık uzunluğu 5,80 m - 6,20 m
aralığında olacak, merdiven iki parçalı ve
sürgülü
olacaktır.
İzole
merdivenin
İZOLE MERDİVEN (6 METRE) için dikmelerinin alt ve üst ucunda kaymayı
istenecek belgeler
önleyecek şekilde lastik takozlar olacak ve bu
hususlar belgelendirilecek, Yeterlilik Bilgileri
Tablosunda ilgili iş kalemi bölümde beyan
edilecek ve İdare tarafından istenilmesi
halinde İdareye sunulacaktır.
İdari Şartname 7.5.4. maddesi; Merdiven TS
EN 131+A1 standardındaki üstü tablalı
Figure-36 (A tipi) tasarımında olacaktır.
Merdiven TS EN 61478 standardına uygun
olacak ve bu husus belgelendirilecektir.
Merdivenin açık halde yüksekliği tepeden
zemine 220-240 cm aralığında olacak ve bu
hususlar belgelendirilecek, Yeterlilik Bilgileri
Tablosunda ilgili iş kalemi bölümde beyan
edilecek ve İdare tarafından istenilmesi
halinde İdareye sunulacaktır.
A Tipi İZOLE MERDİVEN için istenecek
belgeler
İş kalemlerinde belirtilen her bir ürün çeşidi
için istekli tarafından 1 adet / çift / takım
numunenin marka, model bilgileri Yeterlilik
Bilgileri Tablosunda ilgili iş kalemi bölümde
beyan edilecek ve İdare tarafından
istenilmesi halinde, dışarıdan görünmeyecek
şekilde kapalı bir ambalajda İdareye
sunulacaktır.
NUMUNE
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.
7.5.6. İş kalemlerinde belirtilen her bir ürün çeşidi için istekli tarafından 1 adet / çift /
takım numunenin marka, model bilgileri ilgili bölümde beyan edilecek ve İdare tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/058
: 18
: 29.11.2023
: 2023/UM.II-1470
istenilmesi halinde, dışarıdan görünmeyecek şekilde kapalı bir ambalajda İdareye sunulacak,
iş bu teknik şartnamedeki özelliklerin yanında ilave olarak ergonomik özellikler yönüyle de
değerlendirilecektir…
- İdare tarafından istenilmesi halinde İdareye sunulacak olan sertifika veya test/deney
raporları, asgari olarak teknik şartnamede “belgelendirilecektir” ifadesi geçen maddenin
numarasına göre işaretlenmiş ve düzenli olarak dosyalanmış şekilde olacaktır.
…
7.7. Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi:
7.7.1.İş kalemlerinde belirtilen her bir ürün çeşidi için istekli tarafından 1 adet / çift /
takım numunenin marka, model bilgileri ilgili bölümde beyan edilecek ve İdare tarafından
istenilmesi halinde, dışarıdan görünmeyecek şekilde kapalı bir ambalajda İdareye sunulacak,
iş bu teknik şartnamedeki özelliklerin yanında ilave olarak ergonomik özellikler yönüyle de
değerlendirilecektir…” düzenlemesi,
“Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif
verilebilir.
20.2. Bu ihaledeki kısım sayısı 5 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta
düzenlenmiştir.
İstekliler tamamen kendi tercihlerine göre kısımların tamamına veya bir kısmına teklif
verme hakkına sahiptirler. Ancak; her bir kısım için belirtilen toplam malzeme miktarından
daha az olacak şekilde yapılan teklifler değerlendirmeye alınmayacaktır.” düzenlemesi,
“Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1. İlk oturumun
kapatılmasından sonra, ihale komisyonu belirleyeceği bir tarih ve saatte toplanır ve EKAP
üzerinde tekliflerin değerlendirilmesine başlanır. Teklif değerlendirme işlemleri birden fazla
oturumda yapılabilir. Her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP'a kaydedilir ve
düzenlenen tutanakların bir çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır.
31.2. Teklif değerlendirmesinde öncelikle ilk oturumda 30 uncu madde uyarınca e-
teklifinin açılamadığı veya teklif mektubu ile geçici teminatının uygun olmadığı tespit edilen
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.
31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve
yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve
açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden;
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için,
sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler
için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti
yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile
fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi
dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden
değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda
istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır.
…
31.8. Yapılan değerlendirme sonucunda, ihalede öngörülen şartları sağlamadığı
anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale tarihinden önce dolan teklifler
değerlendirme dışı bırakılarak EKAP üzerinden “Uygun Olmayan e-Teklif Kontrol Tutanağı”
düzenlenir ve değerlendirme dışı bırakma işleminin gerekçeleri belirtilir.” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/058
: 18
: 29.11.2023
: 2023/UM.II-1470
“Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptal edilmesi” başlıklı 34’üncü
maddesinde “34.1. İhale komisyonu kararı üzerine İdare, verilmiş olan bütün teklifleri
reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle
herhangi bir yükümlülük altına girmez.
34.2. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum, bütün isteklilere gerekçesiyle birlikte
derhal bildirilir.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Genel Hükümler” başlıklı maddesinde “…
7) Her malzeme/malzemelerin haiz olduğu standartlara ait belgelendirilecek olan
sertifikalar (EN/IEC, ASTM veya C.S.A.Z standardına dair bitmiş ürün sertifikası / uygunluk
belgesi) veya diğer test belgeleri / kataloglar her bir iş kalemi için ilgili bölümde beyan
edilecek İdare tarafından istenilmesi halinde İdareye sunulacaktır.
…
12) Kabul testleri çeşitli nedenlerle akredite ve bağımsız laboratuvarda veya üretici
laboratuvarında yapılamıyor ise İdarenin onay vereceği bir laboratuvarda yapılabilir.
13) Orijinali Türkçe ve İngilizce haricinde bir dilde olan belgeler İdari şartnamede
belirtilen şartlara göre Türkçe tercümeleri ile birlikte sunulacaktır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin 5.Kısım başlıklı maddesinde “1. İZOLE MERDİVEN (4
METRE)
1.1. İzole merdiven TS EN 131-1:2016, figüre 27’e uygun olacaktır.
1.2. İzole merdiven dikmeleri fiberglas malzemeden imal edilmiş olacaktır.
1.3. İzole merdiven TS EN 61478 standardına uygun olacak ve belgelendirilecektir
1.4. İzole merdivenin açık uzunluğu 3,80 m - 4,20 m aralığında olacak, iki parçalı ve
sürgülü olacaktır.
1.5. İzole merdivenin dikmelerinin alt ve üst ucunda kaymayı önleyecek şekilde lastik
takozlar olacaktır.
1.6. İzole merdivenin izole kısımları suya, neme ve ısıya karşı dayanıklı olacaktır.
1.7. İzole merdivenin basamakları alüminyum malzemeden imal edilecektir.
1.8. İzole merdivenin basamakları istenildiği takdirde değiştirilebilir olacaktır.
1.9. İzole merdiven alt kiriş uçlarında hareket edebilen ve açılı kaydırmazlığı
sağlayan ayaklar bulunacaktır.
1.10. İzole merdiven üst kısmında destek aparatı (Cradle) olacaktır.
1.11. İzole merdivenin ürün ağdığı (tüm aksesuarlar dâhil) maksimum 16 kg olacaktır.
2. İZOLE MERDİVEN (6 METRE)
2.1. İzole merdiven TS EN 131-1:2016, figüre 27’e uygun olacaktır.
2.2. İzole merdiven dikmeleri fiberglas malzemeden imal edilmiş olacaktır.
2.3. İzole merdiven TS EN 61478 standardına uygun olacak ve belgelendirilecektir.
2.4. İzole merdivenin açık uzunluğu 5,80 m - 6,20 m aralığında olacak, merdiven iki
parçalı ve sürgülü olacaktır.
2.5. İzole merdivenin dikmelerinin alt ve üst ucunda kaymayı önleyecek şekilde lastik
takozlar olacaktır.
2.6. İzole merdivenin izole kısımları suya, neme ve ısıya karşı dayanıklı olacaktır.
2.7. İzole merdivenin basamakları alüminyum malzemeden imal edilecektir.
2.8. İzole merdiven üst kısmında destek aparatı (cradle) olacaktır.
2.9. İzole merdiven alt kiriş uçlarında hareket edebilen ve açılı kaydırmazlığı
sağlayan ayaklar bulunacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/058
: 18
: 29.11.2023
: 2023/UM.II-1470
2.10. İzole merdivenin basamakları istenildiği takdirde değiştirilebilir olacaktır.
2.11. İzole merdivenin ürün ağılığı (tüm aksesuarlar dâhil) maksimum 30 kg olacaktır.
2. A TİPİ İZOLE MERDİVEN
3.1. Merdiven TS EN 131+A1 standardındaki üstü tablalı Figure-36 (A tipi)
tasarımında olacaktır.
3.2. Merdiven TS EN 61478 standardına uygun olacak ve bu husus
belgelendirilecektir. 3.3. Merdivenin açık halde yüksekliği tepeden zemine 220-240 cm
aralığında olacaktır.
3.4. Merdiven dikmeleri fiberglas malzemeden üretilmiş olacaktır.
3.5. Merdiven basamakları kaydırmaz yapıda yüzeye sahip olacaktır.
3.6. Merdiven basamakları değiştirilebilir olacaktır.
3.7. Merdiven çift taraflı kullanılabilir özellikte olacaktır.” düzenlemesi,
İhale İlanı’nın “İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile yeterlik
değerlendirmesinde uygulanacak kriterler” başlıklı maddesinde “4.1. İsteklilerin ihaleye
katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara
ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.
…
4.3.3. Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğraflarına ilişkin bilgiler
ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları:
İş kalemlerinde belirtilen her bir ürün çeşidi için istekli tarafından 1 adet / çift / takım
numunenin marka, model bilgileri ilgili bölümde beyan edilecek ve İdare tarafından
istenilmesi halinde, dışarıdan görünmeyecek şekilde kapalı bir ambalajda İdareye sunulacak,
iş bu teknik şartnamedeki özelliklerin yanında ilave olarak ergonomik özellikler yönüyle de
değerlendirilecektir.
-Numuneler, İş Sağlığı ve Güvenliği Müdürlüğünden onay alındıktan sonra TEİAŞ
Genel Müdürlüğüne (Nasuh Akar Mah. Türkocağı Cad. O Blok Balgat /ANKARA) teslim
edilecektir.
İş Sağlığı ve Güvenliği Müdürlüğü İletişim Numaraları:
Mustafa KAYMAK (Mühendis): 0(312) 203 88 81
-
0(554) 773 06 91
Kazım ALKAN (Veri Haz. Kont. İşletmeni.): 0(312) 203 86 90 - 0(542) 287 01 06
Teklif verilen her bir ürünün marka/model bilgileri ve katalogları sunulacaktır.
-İdare tarafından istenilmesi halinde İdareye sunulacak olan sertifika veya test/deney
raporları, asgari olarak teknik şartnamede "belgelendirilecektir” ifadesi geçen maddenin
numarasına göre işaretlenmiş ve düzenli olarak dosyalanmış şekilde olacaktır.
4.3.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği İdari Şartnamenin 7nci maddesi
dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:
…
5 KISIM
Belge Adı
Açıklama
İdari Şartname 7.5.4. maddesi; İzole
merdiven TS EN 131-1:2016, figüre 27'e
İZOLE MERDİVEN (4 METRE) için uygun olacaktır. İzole merdiven dikmeleri
istenecek belgeler
fiberglas malzemeden imal edilmiş olacaktır.
İzole merdiven TS EN 61478 standardına
uygun olacak ve belgelendirilecektir,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/058
: 18
: 29.11.2023
: 2023/UM.II-1470
Yeterlilik Bilgileri Tablosunda ilgili iş kalemi
bölümde beyan edilecek ve İdare tarafından
istenilmesi halinde İdareye sunulacaktır.
İdari Şartname 7.5.4. maddesi; İzole
merdivenin açık uzunluğu 3,80 m - 4,20 m
aralığında olacak, iki parçalı ve sürgülü
olacak ve bu hususlar belgelendirilecek,
Yeterlilik Bilgileri Tablosunda ilgili iş kalemi
bölümde beyan edilecek ve İdare tarafından
istenilmesi halinde İdareye sunulacaktır.
İZOLE MERDİVEN (4 METRE) için
istenecek belgeler
İdari Şartname 7.5.4. maddesi; İzole
merdiven TS EN 131-1:2016, figüre 27'e
uygun olacaktır. İzole merdiven dikmeleri
fiberglas malzemeden imal edilmiş olacaktır.
İzole merdiven TS EN 61478 standardına
uygun olacak ve belgelendirilecektir.
Yeterlilik Bilgileri Tablosunda ilgili iş kalemi
bölümde beyan edilecek ve İdare tarafından
istenilmesi halinde İdareye sunulacaktır.
İZOLE MERDİVEN (6 METRE) için
istenecek belgeler
İdari Şartname 7.5.4. maddesi; İzole
merdivenin açık uzunluğu 5,80 m - 6,20 m
aralığında olacak, merdiven iki parçalı ve
sürgülü
olacaktır.
İzole
merdivenin
İZOLE MERDİVEN (6 METRE) için dikmelerinin alt ve üst ucunda kaymayı
istenecek belgeler
önleyecek şekilde lastik takozlar olacak ve bu
hususlar belgelendirilecek, Yeterlilik Bilgileri
Tablosunda ilgili iş kalemi bölümde beyan
edilecek ve İdare tarafından istenilmesi
halinde İdareye sunulacaktır.
İdari Şartname 7.5.4. maddesi; Merdiven TS
EN 131+A1 standardındaki üstü tablalı
Figure-36 (A tipi) tasarımında olacaktır.
Merdiven TS EN 61478 standardına uygun
olacak ve bu husus belgelendirilecektir.
Merdivenin açık halde yüksekliği tepeden
zemine 220-240 cm aralığında olacak ve bu
hususlar belgelendirilecek, Yeterlilik Bilgileri
Tablosunda ilgili iş kalemi bölümde beyan
edilecek ve İdare tarafından istenilmesi
halinde İdareye sunulacaktır.
A Tipi İZOLE MERDİVEN için istenecek
belgeler
İş kalemlerinde belirtilen her bir ürün çeşidi
için istekli tarafından 1 adet / çift / takım
numunenin marka, model bilgileri Yeterlilik
Bilgileri Tablosunda ilgili iş kalemi bölümde
beyan edilecek ve İdare tarafından
istenilmesi halinde, dışarıdan görünmeyecek
NUMUNE
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/058
: 18
: 29.11.2023
: 2023/UM.II-1470
şekilde kapalı bir ambalajda İdareye
sunulacaktır.
…” düzenlemesi yer almaktadır.
İtirazen şikayete konu ihalenin Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü
tarafından gerçekleştirilen “5 Kısım Kkd ve İsg Malzemeleri Alımı işi” olup açık ihale usulü
ile ihaleye çıkarıldığı, bahse konu ihalede 10 adet ihale dokümanı indirildiği, 27.09.2023
tarihinde yapılan ihalenin itirazen şikayete konu 5’inci kısmına sadece Esa Kom. ve Tek. Çöz.
Müh. San. Tic. A.Ş. tarafından teklif verildiği, anılan isteklinin teklifinin 20.10.2023 tarihli
ihale komisyon kararı ile değerlendirme dışı bırakılarak geçerli teklif kalmadığı gerekçesiyle
ihalenin 5’inci kısmının iptaline karar verildiği görülmüştür.
Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamalarından, ihaleye katılım ve yeterlik
kurallarının idare tarafından belirleneceği ve bu belirleme neticesinde istenilecek olan
belgeler ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin İhale İlanı ile İdari Şartname’de
düzenlenmesi gerektiği, söz konusu belgelerin İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için
gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde düzenleneceği ve anılan
maddede sayılan belgeler dışındaki belgelerin teklif değerlendirilmesinde yeterlik kriteri
olarak dikkate alınmayacağı, anılan Şartname’nin 7’nci maddesi dışındaki diğer maddeleri
veya Teknik Şartname’de düzenlenen ve isteklilerce teklifleri kapsamında sunulması gereken
belgeler var ise buna ilişkin istenilen belgelerin İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde
açıkça belirtilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
Ayrıca, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Mal alımı ihalelerinde istenecek belgeler”
başlıklı 54’üncü maddesinin (n) bendinde alım konusu malın ulusal standarda veya dengi
uluslararası standarda uygunluğu ve bu uygunluğu gösteren belge veya belgelere yönelik
olarak ön yeterlik veya ihale dokümanında düzenleme yapılabileceği, yapılacak düzenlemede
Yönetmeliğin 42 nci maddesinin esas alınacağı, alım konusu malın ulusal standarda veya
dengi uluslararası standarda uygunluğunu gösteren belge veya belgelerin istenildiği
ihalelerde, uygunluğu istenilen standardın açık olarak ihale dokümanında belirtilmesi
gerektiği, tekliflerin değerlendirilmesinde tereddütlerin yaşanmaması için belgeyi
düzenleyecek kuruluşların belirli niteliklere sahip olması gerekiyor ise konuya ilişkin
mevzuat veya düzenlemelerin esas alınarak belgeyi düzenleyecek kuruluşların niteliğinin de
ihale dokümanında belirtilmesi gerektiği açıklamasına yer verildiği görülmüştür.
Bu kapsamda, başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde
ihalenin 5’inci kısmına ilişkin yeterlik kriteri olarak ürünlerin TS EN 131-1:2016, 131+A1 ve
TS EN 61478 standardına uygun olacağı ve bu hususun belgelendirileceği, yeterlilik bilgileri
tablosunda ilgili iş kalemi bölümde beyan edileceği ve idare tarafından istenilmesi halinde
idareye sunulacağı düzenlemesine yer verildiği, istekli tarafından yeterlik belgesi olarak
sunulan standarda uygunluk belgelerinin yeterlik belgesi olarak yeterlik bilgileri tablosunda
beyan edilmesi ve idarenin talebi halinde sunulması gerekliliği dışında, belgeyi düzenleyecek
kuruluşların niteliğine ilişkin belgelerin akredite edilmiş kuruluşlardan alınması şartının
belirtilmediği, anılan doküman düzenlemelerinin bu haliyle kesinleştiği, bu kapsamda
isteklilerin teklif değerlendirilmesi işlemlerinin kesinleşen ihale dokümanı düzenlemelerine
göre yapılması gerektiği anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/058
: 18
: 29.11.2023
: 2023/UM.II-1470
Başvuru sahibi istekli tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “İdari
Şartname’nin 7’nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen diğer
belgeler” başlıklı bölümünde “İdari Şartname 7.5.4 Maddesi” kısmında “İZOLE
MERDİVEN (4 METRE) için istenecek belgeler” İZOLE MERDİVEN (4 METRE) için
istenecek belgeler, 23-GLB-2805 belge numaralı; TS EN 131-1:2016 standardına Uygunluk
Belgesi vardır.”, “İZOLE MERDİVEN (4 METRE) için istenecek belgeler, 23-GLB-2804
belge numaralı; TS EN 61478 standardına Uygunluk Belgesi vardır.”, “İZOLE MERDİVEN
(4 METRE) için istenecek belgeler, 41.12.1111.23/G Rapor No'lu; Teknik Şartnameye
uygunluk Belgesi vardır.”,
İZOLE MERDİVEN (6 METRE) için istenecek belgeler “İZOLE MERDİVEN (6
METRE) için istenecek belgeler, 23-GLB-2805 belge numaralı; TS EN 131-1:2016
standardına Uygunluk Belgesi vardır.”, “İZOLE MERDİVEN (6 METRE) için istenecek
belgeler, 23-GLB-2804 belge numaralı; TS EN 61478 standardına Uygunluk Belgesi vardır.”,
“İZOLE MERDİVEN (6 METRE) için istenecek belgeler, 41.12.1112.23/G Rapor No'lu;
Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesi vardır.”,
“A Tipi İZOLE MERDİVEN için istenecek belgeler”, “A Tipi İZOLE MERDİVEN
için istenecek belgeler, 23-GLB-2804 belge numaralı; TS EN 61478 standardına Uygunluk
Belgesi vardır.”, “A Tipi İZOLE MERDİVEN için istenecek belgeler, Rapor No'lu; Teknik
Şartnameye Uygunluk Belgesi vardır.” beyanlarına yer verildiği, idarece başvuru sahibi
istekliye gönderilen 02.10.2023 tarihli ve 2442 sayılı “Beyan edilen bilgileri tevsik eden
belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin
verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazıda
“5 KISIM KKD VE İSG MALZEMELERİ ALIMI işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi
sürecine geçilmiş olup, beyan ettiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu
kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası
üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9.
maddesine
uygun
olarak,05.10.2023
tarihine
kadar
İdaremize
sunmanız,
numune/demonstrasyon değerlendirmesi için teklif ettiğiniz ürüne/ürünlere ilişkin örnekleri
aşağıdaki tabloda belirtilen adrese ulaştırarak, yine aşağıdaki tabloda belirtilen tarih ve
adreste değerlendirme için hazır bulunmanız gerekmektedir.” ifadelerine yer verildiği ve
anılan istekli tarafından ilgili belgelerin idareye sunulduğu görülmüştür.
İdarece 20.10.2023 tarihli ihale komisyonu kararında “5. kısma teklif veren ESA
KOMPOZİT VE TEK. ÇÖZÜMLER MÜH. SAN. TİC. A.Ş. firması tarafından sunulan teknik
belgelerden izole merdiven (4m), izole merdiven (6m), A tipi izole merdiven malzemelerine ait
bitmiş ürün sertifikalarının sunulmadığı, sunulan belgelerin istenen standartların akredite
olan laboratuvarlardan alınmadığı, yetkisiz laboratuvarlarca düzenlenen belgelerin geçersiz
olması dolayısıyla bahse konu firma malzemeleri teknik yönden uygun bulunmamış ve teklifi
değerlendirme dışı bırakılmıştır.” ifadelerine yer verildiği ve ihalenin anılan kısmının “geçerli
teklif kalmadığı” gerekçesiyle iptaline karar verildiği anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde başvuruya konu ihalede, istekli tarafından
yeterlik belgesi olarak sunulan standarda uygunluk belgelerinin yeterlik belgesi olarak
yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesi ve idarenin talebi halinde sunulması gerekliliği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/058
: 18
: 29.11.2023
: 2023/UM.II-1470
dışında, anılan belgelerin akredite edilmiş kuruluşlardan alınması şartının belirtilmediği,
anılan doküman düzenlemelerinin bu haliyle kesinleştiği, bu kapsamda isteklilerin teklif
değerlendirmesinin kesinleşen ihale dokümanı düzenlemelerine göre yapılması gerektiği
başvuru sahibi istekli tarafından ihaleye katılımda yeterlik belgesi olarak idarece istenilen söz
konusu kalite standardı belgelerin idarenin talebi doğrultusunda doküman düzenlemelerine
uygun olarak yeterlik bilgileri tablosunda beyan edildiği ve idareye sunulduğu, ihale
komisyonları tarafından gerçekleştirilecek yeterlik değerlendirmelerinin kesinleşmiş ihale
dokümanı içerisinde yer verilen yeterlik belgeleri ve kriterleri üzerinden sonuçlandırılması
gerektiği, İdari Şartname’nin ilgili maddesinde yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen hususlara
ilişkin tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bir değerlendirilme yapılmasının mümkün
olmadığı anlaşılmış olup, bu kapsamda başvuru sahibi isteklinin teklifinin beyan edilen ve
sunulan belgelerin akredite edilen bir kuruluş tarafından düzenlenmediği gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Ayrıca, ihale dokümanı düzenlemeleri incelendiğinde, başvuruya konu ihaleye ait
İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde yeterlik kriteri bağlamında bitmiş ürün belgesinin
beyan edilmesinin istenilmediği, dolayısıyla istekliler tarafından anılan belgenin beyan
edilmesi veya idarece istenilmesi halinde sunulmasına gerek olmadığı anlaşılmıştır.
Bu çerçevede yapılan inceleme sonucunda, idarece başvuru sahibi isteklinin teklifinin
malzemelerine ait bitmiş ürün sertifikalarının sunulmadığı, sunulan belgelerin istenen
standartların akredite olan laboratuvarlardan alınmadığı, yetkisiz laboratuvarlarca düzenlenen
belgelerin geçersiz olması gerekçeleriyle değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata
ve dokuman düzenlemelerine uygun olmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin anılan
iddialarının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından 82.018,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri
hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu
tüm iddialarında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine
bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi
halinde 82.018,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda eşit muamele yönünden bir inceleme yapılmasının mümkün
olmadığı anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/058
: 18
: 29.11.2023
: 2023/UM.II-1470
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Esa Kom. ve Tek. Çöz. Müh.
San. Tic. A.Ş.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün
içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.