Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Necmettin Erbakan Üniversitesi Başhekimliği (Meram Tıp Fakültesi Hastanesi)
/
2023/81390-Radyoloji Servisi Cihaz Alımı
Bilgi
İKN
2023/81390
Başvuru Sahibi
Promedis Medikal Çözümler Servis ve San. Tic. A.Ş.
İdare
Necmettin Erbakan Üniversitesi Başhekimliği (Meram Tıp Fakültesi Hastanesi)
İşin Adı
Radyoloji Servisi Cihaz Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/027
: 15
: 04.05.2023
: 2023/UM.II-701
BAŞVURU SAHİBİ:
Promedis Medikal Çözümler Servis ve San. Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Necmettin Erbakan Üniversitesi Başhekimliği (Meram Tıp Fakültesi Hastanesi),
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/81390 İhale Kayıt Numaralı “Radyoloji Servisi Cihaz Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Necmettin Erbakan Üniversitesi Başhekimliği (Meram Tıp Fakültesi Hastanesi)
tarafından 28.02.2023 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Radyoloji Servisi Cihaz
Alımı” ihalesine ilişkin olarak Promedis Medikal Çözümler Servis ve San. Tic. A.Ş.nin
17.03.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 22.03.2023 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 29.03.2023 tarih ve 86597 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
29.03.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/470 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 16.03.2023 tarihli ihale komisyonu kararı ile
2023/81390 İhale Kayıt Numaralı Radyoloji Servisi Cihaz Alımı ihalesinin Özel Med. Tıbbı
Cıh. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı, ancak
1) Anılan firmanın teklif ettiği “GE marka OEC Elite CFD” model cihaza ait ÜTS
bilgisinin kullanılmadığı, GE marka OEC Elite modele ait ÜTS kodunun (00840682121729)
kullandığı, diğer bir ifadeyle teklif edilen “GE marka OEC Elite CFD flat panel” modele ait
ÜTS kaydının beyan edilmediği, ancak onun yerine OEC Elite (CCD model) modele ait ÜTS
kodunun beyan edildiği, bunun ise İdari Şartname’nin 48.1.b ve 48.1.c maddelerine aykırı
olduğu yönündeki iddialarını içeren şikayet dilekçesine idarece verilen cevabi yazıda “GE
OEC ELITE model C kollu floroskopi sistemi GE 'de tek bir ürün grubu altında geçmektedir.
CCD kameralı ELITE II ve Flat panelli ELITE CFD aynı modelin farklı konfigürasyonları
olarak yer almaktadır. Farklı konfigürasyonlara ait ÜTS kodu alınamamaktadır. Bu nedenle
tüm ELITE model cihazların tek bir ÜTS kodu vardır ve ihalede bu kod paylaşılmıştır.”
ifadelerine yer verildiği,
Ancak, GE marka flat panel dedektörlü ve CCD’li diğer modelleri incelendiğinde; GE
marka OEC One (CCD kamera yapıda) model (00840682125604) ve GE marka OEC One
CFD (Görüntü güçlendirici flat panel dedektör) model (00840682145541) cihazların ait ayrı
ayrı ÜTS kaydının yapıldığı görülmüş olup, anılan firmanın teklif ettiği GE marka OEC
ELİTE CFD modele ait ÜTS kodunu kullanmadığı ve GE marka OEC ELİTE (analog
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/027
: 15
: 04.05.2023
: 2023/UM.II-701
teknoloji CCD kamera) model için alınmış ÜTS kodunu kullanarak teklif verdiği, dolayısıyla
Özel Med. Tıbbı Cıh. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
gerektiği,
2) Teknik Şartname’nin 8.12’nci maddesinde yer alan düzenlemede cihazlarda “High
Quality (yüksek kalite) modu veya stenosis quantification (darlık olgumu)” özelliklerinden
birinin olması gerektiği, ancak söz konusu istekli tarafından teklif edilen GE marka OEC
Elite CFD model cihazında High Quality (yüksek kalite) modu veya stenosis quantification
(darlık olgumu) özelliğinin bulunmadığı, teklif edilen cihazda yüksek düzey floroskopi HLF
özelliğinin olduğu (0.2 - 40 HLF), ÜTS de tıbbi cihaz bilgilerinde bulunan kullanım
kılavuzunda bu özelliğin floroskopide mA değerini yüksek düzeye çıkararak (örneğin pulsed
floroskopide normalde en yüksek mA değeri 20 iken HLF özelliği sayesinde 40 mA
çıkartıldığı) akım değerini artırabilmek için bir seçenek olduğunun görüldüğü, fakat Teknik
Şartname’nin 8.12’nci maddesinde istenilen yüksek kalite modu sayesinde optimum görüntü
kalitesi için hareketli imajların yüksek çözünürlüğünün yakalanmasının sağlanabilmesi
mümkün olmadığı gibi istenilen “High Quality (yüksek kalite) modu veya stenosis
quantification (darlık olgumu)” özellikleri ile bir benzerlik taşımadığı,
Şöyle ki High Quality (yüksek kalite) mod özelliğinin OEC Elite CFD model
cihazında Yüksek düzey floroskopi HLF özelliği ile karşılandığının düşünülerek katalog
üzerinde işaretleme yapıldığı, sürekli floroskopide HLF 20 mA çıktığı, yüksek düzey
floroskopi HLF modunda 40 mA kadar çıkabildiği ve bu sayede dozu 40 mA çıkararak
özellikle girişimsel radyoloji ve vasküler işlemlerde maddede istenilen High Quality (yüksek
kalite) mod özelliğini karşılamasının mümkün olmadığı,
Bu nedenle, bahse konu isteklinin sunmuş olduğu teknik dokümanlarda High Quality
(yüksek kalite) mod seçeneğine ilişkin nasıl ve ne şekilde işaretleme yaptığının ve istenilen
özelliği karşılayıp karşılamadığının araştırılması gerektiği ve anılan isteklinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
Yukarıda açıklanan nedenlerle; Özel Med. Tıbbı Cıh. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif
ettiği GE marka OEC Elite CFD model cihazın idari ve teknik şartnameye uygun olmaması
nedeniyle; Kurumunuzun teknik yeterliliğe sahip uzmanlarının ve bu konuda teknik
yetkinliğe sahip kuruluşların görüşleri alınarak itirazen şikâyet başvurusunun incelenerek
ihale kararında düzeltici işlem yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/027
: 15
: 04.05.2023
: 2023/UM.II-701
istenebilir:
…b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
…9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan
teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı
katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir.
Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar
içeren doküman istenilmesi durumunda katalog istenilmesi zorunludur. İsteklilerin cevap
vermesi ve açıklamada bulunması istenen hususlara ilişkin sorulara teknik şartnameye
cevaplar ve açıklamalar standart formunda yer verilir.
(2) İdare tarafından numune sunulmasının istenilmesi durumunda, hangi
kalem/kalemler için numune istenildiği, numunenin sayısı ve gerekli görülen diğer hususlar
ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede belirtilir…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları,
fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 57’nci
maddesinde “57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi esas alınmalıdır.
57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale
komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde
veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak
ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir.
57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın
yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin
ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl
hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari
şartnamenin “Diğer Hususlar” Bölümünde ya da teknik şartnamede düzenlenecektir.”
açıklaması bulunmaktadır.
İncelenmekte olan ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin
bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Radyoloji Servisi İçin Cihaz Alımı
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: 1 adet C Kollu Seyyar Röntgen Cihazı Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Necmettin Erbakan Üniversitesi Meram Tıp
Fakültesi Hastanesi yerleşkelerinde idare tarafından gösterilen yerlerdir.” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/027
: 15
: 04.05.2023
: 2023/UM.II-701
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki
belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.
7.5.6. 1-) Teklif edilecek cihaza ilişkin Türkçe kataloglar yeterlilik bilgileri tablosunda
beyan edilip istendiğinde idareye teslim edilecektir.
2-) Teklif verecek firmalar şartname maddelerine ayrı ayrı ve Türkçe olarak
şartnamedeki sıraya göre Teknik şartnameye uygunluk belgesi yeterlik tablosunda beyan edip
istenildiğinde idareye sunacaktır.
…
7.7. Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi:
7.7.1. İstekliler, teklif edecekleri malzemelerin ihale dokümanında belirtilen şartlara
uygunluğunu teyit etmek amacıyla ayrıntılı teknik bilgilerin yer aldığı orijinal katalogları ve
benzeri tanıtım materyallerini hastanemizin ilgili bölüme tutanak karşılığında teslim
edeceklerdir.
7.7.2. Teklif edilecek ürün ile ilgili demonstrasyon istendiği taktirde ihaleden sonra,
tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında, ihale komisyonunun belirleyeceği bir program
dahilinde yapılacaktır…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “48.1. …b) Teklif
edilecek ürünlerin marka model ve ÜTS (Ürün Takip Sistemi) kodları teklif mektubunda
belirtilecektir.
c) ÜTS (Ürün Takip Sistemi) kayıtlı olmayan veya kodu doğru verilmeyen barkod
numaraları nedeniyle kurumun zarara uğraması durumunda, bu zarar ilgili yükleniciden
tahsil
edilecektir.
d) İstekliler, ÜTS (Ürün Takip Sistemi) kapsamında teklif edecekleri malzemelerin,
ÜTS (Ürün Takip Sistemi) kayıt edildiğine, Sağlık Bakanlığı tarafından onaylandığına ve kod
numarası alındığına dair belgeleri istemesi durumunda idareye sunacaklardır.
e) ÜTS (Ürün Takip Sistemi) kayıtlı üretici ve/veya ithalatçı firmalar ve bu firmalar
adı altında bayiliklerinin kayıtlı olduklarına dair belgeler istemesi durumunda idareye
sunacaklardır.
f) ÜTS (Ürün Takip Sistemi) dışında kalan ürünler için ise üreticinin/ithalatçının
kapsam dışı olduğu ile ilgili beyanı esas alınacak olup, beyanın doğruluğu konusundaki
sorumluluk isteklilere ait olacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.
16.03.2023 tarihli kesinleşen ihale komisyonu kararına göre, 28.02.2023 tarihinde açık
ihale usulüyle yapılan şikâyete konu ihalede EKAP üzerinden 6 adet ihale dokümanı
indirildiği ve ihaleye 3 isteklinin katıldığı, idare tarafından Bilkosis Medikal Ürünler Bilg. ve
Elek. Cih. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif etmiş olduğu ürünün Teknik Şartname’ye uygun
olmadığı için teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin Özel Medikal Tıbbi Cihazlar
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi üzerinde kaldığı, başvuru sahibi Promedis Medikal
Çözümler Servis ve Sanayi Ticaret Anonim Şirketi’nin teklifinin ise ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/027
: 15
: 04.05.2023
: 2023/UM.II-701
Yukarıda aktarılan mevzuat hüküm ve açıklamalarından; idareler tarafından
isteklilerde aranılan yeterlik kriterlerinin İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde yer
verilmesinin gerekli olduğu görülmektedir. Ancak, idare tarafından söz konusu ihalede teklif
edilen cihazın Teknik Şartname’de yer alan teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek
amacıyla İdari Şartname’de yalnızca Teknik Şartname’ye uygunluk belgesi, Türkçe
katalogların sunulmasının istenildiği ayrıca idare tarafından istenildiği takdirde
demonstrasyon değerlendirmesinin yapılacağının yeterlik kriteri olarak düzenlendiği
görülmüş olup, şikayete konu edilen teklif edilecek ürünlerin ÜTS (Ürün Takip Sistemi)
kodlarının verilmesi hususunun ise İdari Şartname’nin 48’inci maddesinde belirtildiği
görülmüştür.
Şikâyete konu ihalede, ihale komisyonu tarafından İdari Şartname’nin 7’nci
maddesinde istekliler tarafından teklif edilecek ürünlerin ÜTS (Ürün Takip Sistemi)
kodlarının verilmesi hususunun yeterlik kriteri olarak belirtilmediği, dolayısıyla söz konusu
ÜTS (Ürün Takip Sistemi) kodlarının uygunluğuna yönelik değerlendirmenin ihale
aşamasında yapılamayacağı, bu değerlendirmenin sözleşmenin uygulanması aşamasında
gerçekleştirilmesi gerektiği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bu husustaki iddiası yerinde
bulunmamıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki
belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.
7.5.6. 1-) Teklif edilecek cihaza ilişkin Türkçe kataloglar yeterlilik bilgileri tablosunda
beyan edilip istendiğinde idareye teslim edilecektir.
2-) Teklif verecek firmalar şartname maddelerine ayrı ayrı ve Türkçe olarak
şartnamedeki sıraya göre Teknik şartnameye uygunluk belgesi yeterlik tablosunda beyan edip
istenildiğinde idareye sunacaktır.
…
7.7. Numune ve demonstrasyon değerlendirmesi:
7.7.1. İstekliler, teklif edecekleri malzemelerin ihale dokümanında belirtilen şartlara
uygunluğunu teyit etmek amacıyla ayrıntılı teknik bilgilerin yer aldığı orijinal katalogları ve
benzeri tanıtım materyallerini hastanemizin ilgili bölüme tutanak karşılığında teslim
edeceklerdir.
7.7.2. Teklif edilecek ürün ile ilgili demonstrasyon istendiği taktirde ihaleden sonra,
tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında, ihale komisyonunun belirleyeceği bir program
dahilinde yapılacaktır…” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Dijital Hafıza Tertibatı ve Monitör Sistemi” başlıklı 8’inci
maddesinde “…8.12 Sistemde High quality (yüksek kalite) modu veya stenosis quantification
(darlık ölçümü) özelliği olmalı ve bu sayede optimum görüntü kalitesi için hareketli imajların
yüksek çözünürlüğünün yakalanması sağlanabilmelidir…” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/027
: 15
: 04.05.2023
: 2023/UM.II-701
Aynı Şartname’nin “İstenilen Dokümanlar ve Aksesuarlar” başlıklı 9’uncu
maddesinde “c- Klinigin istedigine baglı olarak firmalardan demo talep edilebilecektir.”
düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden isteklilerce teklif edilen malların, Teknik
Şartname’de yer alan kriterleri karşılayıp karşılamadığının anlaşılması için, mal alımı
ihalelerinde, numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve
açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf olmak üzere her birinin ayrı ayrı veya birlikte
istenebileceği, idarelerce “tekliflerin değerlendirilmesi” aşamasında teklif edilen ürünlerin
Teknik Şartname’ye uygunluğuna karar verilebileceği anlaşılmaktadır.
İdari Şartname’nin 7.5.5’inci maddesinde yer alan düzenlemeye göre teklif edilen
ürünlerin iddia konusu edilen Teknik Şartname’ye uygunluğunun, tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında yeterlik kriteri olarak belirlenen ve sunulması istenilen teklif
edilen cihazlara ait Türkçe katalogların ve şartname maddelerine ayrı ayrı ve Türkçe olarak
şartnamedeki sıraya göre Teknik şartnameye uygunluk belgesinin yeterlilik bilgileri
tablosunda beyan edilip istendiğinde idareye teslim edileceği, ayrıca teklif edilecek ürün ile
ilgili demonstrasyon istendiği taktirde ihaleden sonra, tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında, ihale komisyonunun belirleyeceği bir program dahilinde yapılacağı anlaşılmıştır.
Bu kapsamda, idare tarafından ekonomik açıdan en avantajlı istekliye EKAP
üzerinden 28.02.2023 tarihinde tebliğ edilen yazı ile teklif edilen cihaza ilişkin katalogların
İdari Şartnamenin 7.9’uncu maddesine uygun olarak ve numune/demonstrasyon
değerlendirmesi için teklif edilen ürün/ürünlere ilişkin örneklerin sunulmasının talep edildiği
anlaşılmıştır.
İhale işlem dosyasında yer alan belgeler incelendiğinde, ihale komisyonunun uzman 2
üyesi tarafından teklif edilen cihazlara yönelik değerlendirmenin yapıldığı, şikâyete konu
edilen istekli tarafından sunulan cihazın ihale dokümanına uygun olduğunun belirtildiği ve bu
hususun EKAP üzerinden 16.03.2023 tarihinde tebliğ edilen ihale komisyonu kararında
belirtildiği görülmüştür.
Anılan istekli tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda “Mesleki ve Teknik
Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun katalog ve /veya fotoğraf satırında “GE Healthcare
Marka OEC Elite CFD Model için Türkçe katalog” beyanına yer verildiği ve bahse konu
kataloğun EKAP üzerinden 28.02.2023 tarihinde tebliğ edilen idarenin yazısı doğrultusunda
teklif dosyasında sunulduğu,
Anılan istekli tarafından sunulan Teknik Şartname’ye uygunluk belgesinde “8.12
Sistemde stenosis quantification (darlık ölçümü) özelliği olmalı ve bu sayede optimum
görüntü kalitesi için hareketli imajların yüksek çözünürlüğünün yakalanması
sağlanabilmelidir. Şartnameye uygundur. GeOEC Elite CFD Ürün Kataloğu sayfa 7”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/027
: 15
: 04.05.2023
: 2023/UM.II-701
açıklamasına yer verildiği görülmüştür.
İhalenin üzerinde bırakıldığı istekli tarafından sunulan “OEC Elite CFD Premium
Mobil C-kolu Portföyü Teknik Verileri” başlıklı katalog, başvuru sahibinin iddiaları
çerçevesinde incelendiğinde; bahse konu kataloğun “Gelişmiş özellikler” başlığı altında
“Ölçümler: Görüntülerde mesafeyi, açıları ve stenoz yüzdesini ölçüm…” ifadelerinin yer
aldığı tespit edilmiştir.
Ayrıca idare tarafından şikâyet üzerinde verilen 22.03.2023 tarihli cevabi yazıda “8.12
maddesinde istenen özellik uygunluk dokümanında ve orjinal katalog üzerinde gösterilmiş
olup teknik özelliklere cevapta da belirtilmiştir.” şeklinde raporları doğrultusunda şikâyeti
uygun bulunmamıştır.” ifadelerinin yer aldığı görülmüştür.
Yapılan incelemede, Teknik Şartname’nin 8.12’nci maddesinde cihazın high quality
(yüksek kalite) modu veya stenosis quantification (darlık ölçümü) özelliğinin olması gerektiği
anlaşılmış olup, yukarıda yer verilen tespitler neticesinde, anılan istekli tarafından teklif
edilen cihaza ilişkin sunulan katalogda ve Teknik Şartname’ye uygunluk belgesinde yer alan
bilgiler ve idare tarafından şikâyet üzerinde verilen 22.03.2023 tarihli cevabi yazıda belirtilen
görüşler doğrultusunda anılan istekli tarafından teklif edilen ürünün stenosis quantification
özelliğine sahip olduğu ve Teknik Şartname’ye uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt
bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı
ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının
başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi
üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru
bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer
hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen
bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanunun öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması” koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/027
: 15
: 04.05.2023
: 2023/UM.II-701
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.