2023/UM.II-870 - Kamu İhale Kararı - 1 Kalem İtfaiye Aracı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/033

: 13

: 14.06.2023

: 2023/UM.II-870

BAŞVURU SAHİBİ:

Vsb Başer Grup Otomotiv Anonim Şirketi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı İtfaiye Dairesi Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/1226426 İhale Kayıt Numaralı “1 Kalem İtfaiye Aracı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı İtfaiye Dairesi Başkanlığı tarafından

27.12.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “1 Kalem İtfaiye Aracı” ihalesine

ilişkin olarak Vsb Başer Grup Otomotiv Anonim Şirketinin 02.12.2022 tarihinde yaptığı

şikâyet başvurusunun, idarenin 12.12.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince

20.12.2022 tarih ve 67933 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.12.2022 tarihli dilekçe ile

itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/1580 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, teklif edecekleri Ford Otosan’a ait aracın %75

yerlilik oranına sahip olduğu, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 14’üncü

maddesinin birinci fıkrasına aykırı olarak ihale dokümanının yerli malı ürünlerin teklif

edilmesini engelleyici düzenlemeler içerdiği,

1) “Teslim edilecek araçların şasi, motor ve kabin kısımları ve araçlar, üreticinin en

son standart seri üretimi olacaktır. Şase üzerinde, şartnameye uygunluğunu sağlamak üzere

değişiklik yapılmayacaktır.” şeklinde olan Teknik Şartname’nin 9.1.1.1’inci maddesinin

“Teslim edilecek araçların şasi, motor ve kabin kısımları ve araçlar, üreticinin en son standart

seri üretimi olacaktır.” şeklinde değiştirilmesi gerektiği,

“Aracın motoru Adblue eksikliği durumunda dahi güç düşmesi yaşamayacaktır.”

şeklinde olan Teknik Şartname’nin 9.1.1.6’ncı maddesinin Şartname’den çıkartılması

gerektiği,

“Aracın ön akslarında parabolik makas, arka akslarında havalı süspansiyon sistemi

bulunacaktır.” şeklinde olan Teknik Şartname’nin 9.1.1.10’uncu maddesinin “Aracın ön

akslarında makas, arka akslarında havalı veya makas süspansiyon sistemi bulunacaktır.”

şeklinde değiştirilmesi gerektiği,

“Araçta direksiyon solda ve elektrik destekli hidrolik (Servo) tipi olacaktır.” şeklinde

olan Teknik Şartname’nin 9.1.1.11’inci maddesinin “Araçta direksiyon solda ve elektrik

destekli (Servo) tip veya hidrolik tip olacaktır.” şeklinde değiştirilmesi gerektiği,

“Şoför kabini komple çelik saçtan monoblok gövdeli, orijinal fabrika çıkışlı ve sürücü

dahil 6 kişilik, tam kapalı olarak imal edilmiş olacak ve zemini, kauçuk yer paspası ile

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/033

: 13

: 14.06.2023

: 2023/UM.II-870

kaplanmış olacaktır. Araç kabini içerisinde en az 3 adet el fenerini şarj edecek el feneri şarj

istasyonu bulunacaktır. Bu şarj istasyonları araç kabininde uygun noktalara monte edilmiş

olacaktır. Şoför mahalli, bakım onarım kolaylığı için elektrik tahrikli hidrolik olarak öne

devrilebilir bir tip olacaktır. Arka koltuk sırtlık kısmında 3 Adet kullanıma hazır solunum

cihazı seti monte edilmiş olacaktır. Personel kabini içindeki koltuk temiz hava solunum cihazı

bağlantısı için tasarlanmış olacak ve sırt dayama kısmına, temiz hava solunum cihazı seti

yerleştirmek için özel sırtlık konulacaktır. Temiz hava solunum cihazları, koltuğa gömülü

olacak ve çıkıntı oluşturmayacaktır. Personel, temiz hava solunum tüpü ve maskeleri,

kimsenin yardımı olmadan koltukta otururken kuşanacak ve yangın mahalline gelindiğinde

ise, mekanik bir kol yardımıyla serbest bırakılacaktır.” şeklinde olan Teknik Şartname’nin

9.1.1.21’inci maddesinin “Şoför kabini komple çelik saçtan monoblok gövdeli, orijinal

fabrika çıkışlı ve sürücü dâhil 6 kişilik, tam kapalı olarak imal edilmiş olacak ve zemini,

kauçuk veya otomotiv kullanımına uygun malzemeden imal edilmiş yer paspası ile kaplanmış

olacaktır. Araç kabini içerisinde en az 3 adet el fenerini şarj edecek el feneri şarj istasyonu

bulunacaktır. Bu şarj istasyonları araç kabininde uygun noktalara monte edilmiş olacaktır.

Şoför mahalli, bakım onarım kolaylığı için elektrik tahrikli veya hidrolik olarak öne

devrilebilir bir tip olacaktır. Arka koltuk sırtlık kısmında 3 Adet kullanıma hazır solunum

cihazı seti monte edilmiş olacaktır. Personel kabini içindeki koltuk temiz hava solunum cihazı

bağlantısı için tasarlanmış olacak ve sırt dayama kısmına, temiz hava solunum cihazı seti

yerleştirmek için özel sırtlık konulacaktır. Temiz hava solunum cihazları, koltuğa gömülü

olacak ve çıkıntı oluşturmayacaktır. Personel, temiz hava solunum tüpü ve maskeleri,

kimsenin yardımı olmadan koltukta otururken kuşanacak ve yangın mahalline gelindiğinde

ise, mekanik bir kol yardımıyla serbest bırakılacaktır.” şeklinde değiştirilmesi gerektiği,

“Şoför kabini, kilitlenebilir 4 kapılı olacak ve kapılar merkezi kilit (uzaktan kumanda)

sistemine sahip olacak, yanlardaki dikiz aynaları ısıtmalı olacaktır. (dört kapı camı da

elektrikli olacak ve şoför mahallinden açma-kapama, cam kilitleme yapılabilecektir) En az 2

kapı için içten elektrikli açılabilir yan camlar ve tam görüşü sağlayan tek parçalı emniyetli

tip iki renkli ön cam bulunacaktır. Ayrıca ön camda en az 3 kademeli çalışır en az 2 adet

silecek ve cam yıkama tertibatı olacaktır. Aracın dış kısmında üstyapı üzerinde uygun bir yere

monteli dış etkenlerden zarar görmeyecek şekilde akü şarj fişi24V monte edilecektir” şeklinde

olan Teknik Şartname’nin 9.1.1.23’üncü maddesinin “Şoför kabini, kilitlenebilir 4 kapılı

olacak ve kapılar merkezi kilit (uzaktan kumanda) sistemine sahip olacak, yanlardaki dikiz

aynaları ısıtmalı olacaktır. En az 2 kapı için içten elektrikli açılabilir yan camlar ve tam

görüşü sağlayan tek parçalı emniyetli tip otomotiv regülasyonlarına uygun ön cam

bulunacaktır. Ayrıca ön camda en az 3 kademeli çalışır en az 2 adet silecek ve cam yıkama

tertibatı olacaktır. Aracın dış kısmında üstyapı üzerinde uygun bir yere monteli dış

etkenlerden zarar görmeyecek şekilde akü şarj fişi 24V monte edilecektir.” şeklinde

değiştirilmesi gerektiği,

“Kabin içerisinde FM radyo, MP3 çalarlı en az 7 renkli dokunmatik ekranlı bluetooth

destekli multimedya sistemi bulunacaktır. Multimedya sistem geri görüş kamera sistemine

uyumlu olacaktır” şeklinde olan Teknik Şartname’nin 9.1.1.28’inci maddesinin “Kabin

içerisinde FM radyo, MP3 çalarlı, bluetooth destekli multimedya sistemi bulunacaktır.”

şeklinde değiştirilmesi gerektiği,

“Araç genişliği aynalar dâhil en fazla 2.500 mm, uzunluğu ise en fazla 8100 mm

olacaktır. Araç üzerinde monteli monitörün en üst noktası ile zemin arasındaki mesafe (araç

seyir yüksekliği) en fazla 3250 mm olacaktır. Aracın dönme çapı, azami 16.000 mm

olacaktır.” şeklinde olan Teknik Şartname’nin 9.1.1.31’inci maddesinin “Araç genişliği

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/033

: 13

: 14.06.2023

: 2023/UM.II-870

aynalar dâhil en fazla 2.550 mm, uzunluğu ise en fazla 8.100 mm olacaktır. Araç üzerinde

monteli monitörün en üst noktası ile zemin arasındaki mesafe (araç seyir yüksekliği) en fazla

4.000 mm olacaktır. Aracın dönme çapı, azami 19.500 mm olacaktır.” şeklinde değiştirilmesi

gerektiği,

“Aracın jant boyutları Türkiye’de imal edilen lastik boyutlarına uygun olacaktır.

Lastikler en fazla 285/70 R 22,5” ölçüsünde 6 adet jantlı lastik ve 1 adet jantlı stepne

olacaktır. Aracın, lastikleri taşlı zeminlerde dahi rahat çalışmasını sağlayacak özellikte

tubeless tipte olacaktır. Araç arka dingilinde viraj denge kolu olacaktır. Araçta otomatik

zincir serme sistemi olacaktır. Arka dingil tekerleği ile üst yapı arasındaki boşluk estetik bir

şekilde çamurlukla kapatılarak boşluk görüntüsü olmayacaktır.” şeklinde olan Teknik

Şartname’nin 9.1.1.32’nci maddesinin “Aracın jant boyutları Türkiye’de imal edilen lastik

boyutlarına uygun olacaktır. Lastikler en az 285/70 R 22,5” veya 315/80 R 22,5” ölçüsünde 6

adet jantlı lastik ve 1 adet jantlı stepne olacaktır. Aracın, lastikleri taşlı zeminlerde dahi rahat

çalışmasını sağlayacak özellikte tubeless tipte olacaktır. Araç arka dingilinde viraj denge kolu

olacaktır. Araçta otomatik zincir serme sistemi olacaktır. Arka dingil tekerleği ile üst yapı

arasındaki boşluk estetik bir şekilde çamurlukla kapatılarak boşluk görüntüsü olmayacaktır.”

şeklinde değiştirilmesi gerektiği,

“Aracın elektrik enerjisini sağlayacak olan 2 adet akünün güçleri akü başına en az

175Ah olacaktır.” şeklinde olan Teknik Şartname’nin 9.1.1.34’üncü maddesinin “Aracın

elektrik enerjisini sağlayacak olan 2 adet akünün güçleri akü başına en az 150Ah olacaktır.”

şeklinde değiştirilmesi gerektiği,

“Araçlar 120 takvim günü içerisinde İtfaiye Dairesi Başkanlığı Merkez İtfaiye

İstasyonuna teslim edilecektir.” şeklinde olan Teknik Şartname’nin 14.1’inci maddesinin

“Araçlar 150 takvim günü içerisinde İtfaiye Dairesi Başkanlığı Merkez İtfaiye İstasyonuna

teslim edilecektir.” şeklinde değiştirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde

“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,

güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında

karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,

Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya

hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan

teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği

sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için

fırsat eşitliği sağlayacaktır.

Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu

sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve

tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün

belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer

verilmeyecektir…” hükmü,

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı 14’üncü

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/033

: 13

: 14.06.2023

: 2023/UM.II-870

maddesinde “(1) Alınacak malın teknik kriterleri ve özellikleri, ihale dokümanının bir parçası

olan teknik şartnamede düzenlenir. Teknik kriterlerin ve özelliklerin, verimliliği ve

fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat

eşitliğini sağlaması zorunludur. Bu şartnamelerde yerli malı teklif edilmesini engelleyici

düzenlemelere yer verilemez.

…

(3) Teknik şartnamede, belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün

belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez.

Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmadığı veya teknik özelliklerin

belirlenmesinin mümkün olmadığı hallerde “veya dengi” ifadesine yer verilmek şartıyla

marka veya model belirtilebilir.

…

(8) Teknik şartnamedeki düzenlemelerin; ihale komisyonu ile muayene ve kabul

komisyonunca yapılacak inceleme ve değerlendirmelerde tereddüt oluşturmayacak şekilde

açık olması gerekir.” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.

İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: 1 Kalem İtfaiye Aracı Alım İşi

b) Türü: Mal alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı: 8 Adet İtfaiye Aracı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: İtfaiye Dairesi Başkanlığı Merkez İtfaiye

İstasyonu” düzenlemesi,

13.12.2022 tarihli zeyilname sonrası “1 Kalem İtfaiye Aracı Alım İşine Ait Teknik

Şartname “Araç Özellikleri” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İtfaiye Aracı:

9.1.1. Aracın Şasi ve Motor Özellikleri:

9.1.1.1. Teslim edilecek araçların şasi, motor ve kabin kısımları ve araçlar, üreticinin

en son standart seri üretimi olacaktır. Şase üzerinde, şartnameye uygunluğunu sağlamak üzere

değişiklik yapılmayacaktır.

9.1.1.2. Alınacak araçlar 4x2 diferansiyel ve burunsuz tipte olacaktır. Aracın azami

yüklü ağırlığı, 18.000 kg’ı aşmayacaktır. Bu değer aracın uygunluk belgesinde yer alacaktır.

9.1.1.3. Araçların motoru turbo-dizel yakıtlı, en az 6 silindirli, 4 zamanlı su soğutmalı

olacak, su pompası, termostat, uygun ve yeterli radyatör ile komple soğutma sistemine sahip

olacaktır.

9.1.1.4. Motor gücü en az 290PS olacak ve soğuk havalarda araçta kolay ateşlemeyi

sağlayacak bir sistem bulunacaktır. Motor, çevreyi kirletmeyen ve en az EURO 6 tipi olacaktır.

Tamir ve bakım kolaylığı açısından motor ve şase aynı fabrika üretimi ve aynı marka

olacaktır.

9.1.1.5. Şasi komple, korozyona karşı uygun yöntem ve koruyucu ile kaplanmış

olacaktır.

9.1.1.6. Aracın motoru Adblue eksikliği durumunda dahi güç düşmesi yaşamayacaktır.

9.1.1.7. Araçların vites kutusu otomatikleştirilmiş mekanik şanzıman tipi olacaktır.

9.1.1.8. Araç şanzımanında fabrika çıkışı orijinal üst yapı pompasını tahrik edecek

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/033

: 13

: 14.06.2023

: 2023/UM.II-870

PTO bulunacaktır.

9.1.1.9. Aracın buzlu, karlı ve çamurlu satıhlarda emniyetli seyredebilmesi için

diferansiyel emniyet kilidi bulunacaktır.

9.1.1.10. Aracın ön akslarında parabolik makas, arka akslarında havalı süspansiyon

sistemi bulunacaktır.

9.1.1.11. Araçta direksiyon solda ve elektrik destekli hidrolik (Servo) tipi olacaktır.

9.1.1.12. Araçta, çift devreli hava takviyeli servis freni ve her türlü yük ve zeminde tam

kapasiteyle fonksiyonunu yerine getirebilecek park freni (el freni) ve motor freni bulunacaktır.

ABS, ASR ve ESP sistemi de bulunacaktır. Aracın fren sistemi ön ve arka disk fren olacaktır.

9.1.1.13. Araçta öndeki aracın ani fren yapması durumunda şoförden bağımsız olarak

fren yapabilen acil durum fren asistanı bulunacaktır.

9.1.1.14. Araçta fren balata seviye göstergesi bulunacaktır.

9.1.1.15. Araçta yokuş kalkış desteği bulunacaktır.

9.1.1.16. Aracın ön ve arkasında aracın toplam yüklü ağırlığına yetecek güçte çeki

kancaları bulunacaktır.

9.1.1.17. Araç kabini (RAL 3000) itfaiye kırmızısı, Basamaklar ve çamurluklar (RAL

9010) beyaz renkte olacak ve karoseri itfaiye kırmızısı (RAL 3000) ile boyanmış olacaktır.

9.1.1.18. Aracın şoför kabini ve kabinlerin panjurları dâhil her iki yanı, boylu

boyunca sarı renklerde fosforlu şeritler olacaktır.

9.1.1.19. Kabin çatısı üzerine, bir anons-ikaz ışığı sistemi monte edilecektir. Bu sistem,

çatının iki yan yüzeyini kaplayan beyaz bir sert plastik üzerinde kabinin ön iki köşesinde

yerleştirilmiş kırmızı fanuslu trafik yönetmeliğine uygun tepe lambası ve çatının hemen

ortasına yerleştirilmiş bağımsız en az 100 W gücünde anons hoparlöründen oluşacaktır.

Sistemin kontrolü kabin içinden olacaktır.

9.1.1.20. Pompa kabininin çatıya denk gelen kısmında, sağına ve soluna gelecek

şekilde 2 adet kırmızı renkli gömmeli çakar lambadan oluşan bir ikaz lamba grubu

yerleştirilecektir. Bu lambalar, kabin çatısı üzerinde bulunan tepe lambası ile beraber

senkronize çalışacaktır ve istenilen durumda şoför kabininden bir düğme ile açma-kapama

işlemi yapılabilecektir.

9.1.1.21. Şoför kabini komple çelik saçtan monoblok gövdeli, orijinal fabrika çıkışlı ve

sürücü dâhil 6 kişilik, tam kapalı olarak imal edilmiş olacak ve zemini, kauçuk yer paspası ile

kaplanmış olacaktır. Araç kabini içerisinde en az 3 adet el fenerini şarj edecek el feneri şarj

istasyonu bulunacaktır. Bu şarj istasyonları araç kabininde uygun noktalara monte edilmiş

olacaktır. Şoför mahalli, bakım onarım kolaylığı için elektrik tahrikli hidrolik olarak öne

devrilebilir bir tip olacaktır. Arka koltuk sırtlık kısmında 3 adet kullanıma hazır solunum

cihazı seti monte edilmiş olacaktır. Personel kabini içindeki koltuk temiz hava solunum cihazı

bağlantısı için tasarlanmış olacak ve sırt dayama kısmına, temiz hava solunum cihazı seti

yerleştirmek için özel sırtlık konulacaktır. Temiz hava solunum cihazları, koltuğa gömülü

olacak ve çıkıntı oluşturmayacaktır. Personel, temiz hava solunum tüpü ve maskeleri,

kimsenin yardımı olmadan koltukta otururken kuşanacak ve yangın mahalline gelindiğinde

ise, mekanik bir kol yardımıyla serbest bırakılacaktır.

9.1.1.22. Şoför kabini ile üst yapı karasörü arasındaki boşluk, karasör yüksekliği

boyunca uzanan menteşeli bir kapakla kapatılacak ve boşluk dışarıdan görünmeyecektir.

Kapağın rengi, karoseri ile aynı renkte olacaktır. Kabin ile karasör arasındaki sac üzerinde,

kapağı tutturmak için dikmeler bulunacak ve kapağın arkasındaki lastik uçlu pimlerin bu

dikmeler üzerinde bulunan yuvalara sıkıca geçmesi ile kapak sallantıdan açılmayacak şekilde

kapanmış olacaktır. Kapağın üzerinde, en az 2 adet kilit bulunacak ve gerektiğinde kapağın

açılması sağlanacaktır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/033

: 13

: 14.06.2023

: 2023/UM.II-870

9.1.1.23. Şoför kabini, kilitlenebilir 4 kapılı olacak ve kapılar merkezi kilit (uzaktan

kumanda) sistemine sahip olacak, yanlardaki dikiz aynaları ısıtmalı olacaktır. (dört kapı camı

da elektrikli olacak ve şoför mahallinden açma-kapama, cam kilitleme yapılabilecektir) En az

2 kapı için içten elektrikli açılabilir yan camlar ve tam görüşü sağlayan tek parçalı emniyetli

tip iki renkli ön cam bulunacaktır. Ayrıca ön camda en az 3 kademeli çalışır en az 2 adet

silecek ve cam yıkama tertibatı olacaktır. Aracın dış kısmında üstyapı üzerinde uygun bir yere

monteli dış etkenlerden zarar görmeyecek şekilde akü şarj fişi24V monte edilecektir.

9.1.1.24. Şoför kabininde, iç aydınlatma lambaları bulunacak ve bu lambalar

kapıların açılıp-kapanmasıyla otomatik olarak yanıp sönecektir. Seyir için gerekli göstergeler

veya ikaz ışıkları ve kumanda düğmeleri şoförün görüş alanı içinde olacaktır.

9.1.1.25. Kabin içini soğuk havalarda ısıtabilecek kapasitede buğu giderici kanallı

(defrosterli) kalorifer tertibatı ve iklimleme için orijinal klima ve araçtan bağımsız mazotlu

ısıtıcı bulunacaktır.

9.1.1.26. Araç telsizi, radyo vb. sistemlere parazit girmesine karşı izole edilmiş

olacaktır. Araçta telsiz yeri, telsiz anteni yeri ve GPS montajına uygun bağlantı yeri ve

elektrik bağlantı kablosu fişi ile birlikte hazır olacaktır.

9.1.1.27. Araçta geri görüş kamera sistemi olacaktır.

9.1.1.28. Kabin içerisinde FM radyo, MP3 çalarlı en az 7” renkli dokunmatik ekranlı

bluetooth destekli multimedya sistemi bulunacaktır. Multimedya sistem geri görüş kamera

sistemine uyumlu olacaktır.

9.1.1.29. Araçta, Trafik Kanun ve Yönetmeliklerine uygun diğer aydınlatma, ışık, ikaz

ve göstergeler bulunacaktır. İlave olarak, radyatörün önündeki panjurun üzerinde 2 adet

kırmızı renkte ışık veren LED’li çakar lamba bulunacaktır.

9.1.1.30. Aracın yakıt deposu korozyona karşı korumalı ve en az 130 lt kapasitede

olacaktır. Yakıt tankı araç şasesinin uygun yerine monte edilmiş olacaktır.

9.1.1.31. Araç genişliği aynalar dâhil en fazla 2.500 mm, uzunluğu ise en fazla 8100

mm olacaktır. Araç üzerinde monteli monitörün en üst noktası ile zemin arasındaki mesafe

(araç seyir yüksekliği) en fazla 3250 mm olacaktır. Aracın dönme çapı, azami 16.000 mm

olacaktır.

9.1.1.32. Aracın jant boyutları Türkiye’de imal edilen lastik boyutlarına uygun

olacaktır. Lastikler en fazla 285/70 R 22,5” ölçüsünde 6 adet jantlı lastik ve 1 adet jantlı

stepne olacaktır. Aracın, lastikleri taşlı zeminlerde dahi rahat çalışmasını sağlayacak özellikte

tubeless tipte olacaktır. Araç arka dingilinde viraj denge kolu olacaktır. Araçta otomatik

zincir serme sistemi olacaktır. Arka dingil tekerleği ile üst yapı arasındaki boşluk estetik bir

şekilde çamurlukla kapatılarak boşluk görüntüsü olmayacaktır.

9.1.1.33. Seyir konumunda malzeme dolabı panjurları açık ise, sesli bir ikaz alarmı

çalacaktır.

9.1.1.34. Aracın elektrik enerjisini sağlayacak olan 2 adet akünün güçleri akü başına

en az 175Ah olacaktır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Teslim Şartları” başlıklı 14’üncü maddesinde “14.1.Araçlar 120

takvim günü içerisinde İtfaiye Dairesi Başkanlığı Merkez İtfaiye İstasyonuna teslim

edilecektir…” düzenlemesi yer almaktadır.

Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı İtfaiye Dairesi Başkanlığı tarafından

2022/1226426 ihale kayıt numaralı “1 Kalem İtfaiye Aracı İşi”nin açık ihale usulü ile

27.12.2022 tarihinde gerçekleştirildiği, söz konusu ihalenin ilanının 28.11.2022 tarihinde

yayımlandığı, anılan ihalede 10 adet ihale dokümanı indirildiği, 04.01.2023 tarihli ihale

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/033

: 13

: 14.06.2023

: 2023/UM.II-870

komisyonu kararına göre, başvuru konusu ihalede tek teklif sahibi Bais İş Mak. Müh. Taş.

Demir Çelik Müş. San. Tic. A.Ş.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak

belirlendiği görülmüştür.

Başvuru sahibi isteklinin iddialarının değerlendirilmesine yönelik olarak akademik bir

kuruluştan 20.01.2023 tarihli ve E-84252536-101.01.02-30283 Kurum yazısı ile

“Kurumumuz, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesi gereğince ihalelere ilişkin

itirazen şikâyet başvurularını incelemekte ve sonuçlandırmaktadır. Bu çerçevede “1 Kalem

İtfaiye Aracı işi” ihalesine ilişkin olarak yapılan bir şikâyet incelemesine esas olmak üzere

aşağıdaki hususlarda görüşünüze ihtiyaç duyulmuştur.

1) Başvuru sahibi Vsb Başer Grup Otomotiv A.Ş tarafından “Teslim edilecek

araçların şasi, motor ve kabin kısımları ve araçlar, üreticinin en son standart seri üretimi

olacaktır. Şase üzerinde, şartnameye uygunluğunu sağlamak üzere değişiklik

yapılmayacaktır.” şeklinde olan Teknik Şartname’nin 9.1.1.1’inci maddesinin üstyapı

firmalarının, şasi araçlara üst yapı imalatı yaparken şasi üreticilerinin belirlediği talimatlar

dâhilinde minör değişikler yapabileceği, değişikliğin şasi araç garantisi, sürüş ve araç

güvenliği açısından tehdit teşkil edecek bir durum oluşturmayacağı gerekçesiyle “Teslim

edilecek araçların şasi, motor ve kabin kısımları ve araçlar, üreticinin en son standart seri

üretimi olacaktır.” şeklinde değiştirilmesi gerektiği,

2) “Aracın motoru Adblue eksikliği durumunda dahi güç düşmesi yaşamayacaktır.”

şeklinde olan Teknik Şartname’nin 9.1.1.6’ncı maddesinin Adblue eksikliği sırasında aracın

tork kesmesinin çevresel etkiyi minimize etmek için Avrupa Birliği'nin ilgili kurullarınca

zorunluluk olduğu dikkate alındığında anılan maddenin Şartname’den çıkarılmasını gerektiği,

3) “Aracın ön akslarında parabolik makas, arka akslarında havalı süspansiyon

sistemi bulunacaktır.” şeklinde olan Teknik Şartname’nin 9.1.1.10’uncu maddesinin yerli malı

olan araçlarında da arka havalı süspansiyon yerine mekanik arka süspansiyon bulunduğu,

araç süspansiyonlarının aracın teknik kapasitesine uygun olarak tasarlandığı, süspansiyonun

havalı olmasının aracın viraja girdiğinde ek bir dengeleme yapmadığı, virajda güvenliği

sağlayanın ana parça viraj demiri olduğu, makaslı süspansiyon araçlarında da viraj

demirinin bulunduğu, arka mekanik süspansiyonlarının ve buna bağlı olarak araç sürüş

yüksekliğinin, sürüş dinamiği testlerine göre belirlendiği ve aracın sürüş güvenliğinin azami

sağlayacak ideal yüksekliğe konumlandırıldığı dolayısıyla arka süspansiyonun niteliği, sürüş

dinamiği açısından uygun olduğu sürece havalı veya mekanik olmasının itfaiye aracının esas

faaliyetini yerine getirmesine engel teşkil etmediği gerekçesiyle “Aracın ön akslarında makas,

arka akslarında havalı veya makas süspansiyon sistemi bulunacaktır.” şeklinde değiştirilmesi

gerektiği,

4) “Araçta direksiyon solda ve elektrik destekli hidrolik (Servo) tipi olacaktır.”

şeklinde olan Teknik Şartname’nin 9.1.1.11’inci maddesinin teklif ettikleri yerli malı olan

araçlar da servo elektrik destekli direksiyon yerine hidrolik destekli direksiyon bulunduğu,

manevra kabiliyetini etkileyen en önemli unsurun tekerlek dönüş açısı olduğu, elektro hidrolik

direksiyon ile hidrolik direksiyon arasında tekerlek dönüş açısından ve dolayısıyla direksiyon

tur sayısı açısından herhangi bir farklılığın bulunmadığı dolayısıyla direksiyonun servo

destekli yerine hidrolik destekli olmasının itfaiye aracının esas faaliyetini yerine getirmesine

engel teşkil etmediği gerekçesiyle “Araçta direksiyon solda ve elektrik destekli (Servo) tip

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/033

: 13

: 14.06.2023

: 2023/UM.II-870

veya hidrolik tip olacaktır.” şeklinde değiştirilmesi gerektiği,

5) “Şoför kabini komple çelik saçtan monoblok gövdeli, orijinal fabrika çıkışlı ve

sürücü dahil 6 kişilik, tam kapalı olarak imal edilmiş olacak ve zemini, kauçuk yer paspası ile