Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Milli Eğitim Bakanlığı Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü Devlet Kitapları Müdürlüğü
/
2023/238404-I. Hamur Bobin Kâğıt, Bristol Karton, Kuşe Ebat Kâğıt (Mat), I. Hamur Ebat Kâğıt Alımı
Bilgi
İKN
2023/238404
Başvuru Sahibi
Ve-Ge Hassas Kâğıt ve Yapıştırıcı Bant San. ve Tic. A.Ş.
İdare
Milli Eğitim Bakanlığı Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü Devlet Kitapları Müdürlüğü
İşin Adı
I. Hamur Bobin Kâğıt, Bristol Karton, Kuşe Ebat Kâğıt (Mat), I. Hamur Ebat Kâğıt Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/025
: 6
: 13.04.2023
: 2023/UM.IV-605
BAŞVURU SAHİBİ:
Ve-Ge Hassas Kâğıt ve Yapıştırıcı Bant San. ve Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Milli Eğitim Bakanlığı Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü Devlet Kitapları Müdürlüğü
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/238404 İhale Kayıt Numaralı “I. Hamur Bobin Kâğıt, Bristol Karton, Kuşe Ebat Kâğıt
(Mat), I. Hamur Ebat Kâğıt Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Milli Eğitim Bakanlığı Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü Devlet Kitapları
Müdürlüğü tarafından 17.03.2023 tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “I. Hamur
Bobin Kâğıt, Bristol Karton, Kuşe Ebat Kâğıt (Mat), I. Hamur Ebat Kâğıt Alımı” ihalesine
ilişkin olarak başvuru sahibince 31.03.2023 tarih ve 86891 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/482 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; Teknik Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde istenilen
şartları karşılamadığından dolayı tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata
aykırı olduğu, iş deneyim belgelerine ilişkin eksiklik olmadığı, kaldı ki bu durumda EKAP
üzerinden teyit yapılabileceğinin belirtildiği, EKAP sisteminin kontrolünün ve ilgili
belgelerin sisteme işlenmesinin idarenin sorumluluğunda olduğu, bu nedenden dolayı
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılamayacağı, iş deneyim belgesine ilişkin eksikliklerin
sonradan tamamlanabileceği, ihale üzerinde bırakılan istekliye tanınan hakların kendilerine
tanınmayarak eşitlik ilkesine aykırı hareket edildiği, ihale komisyonunda bulunan kişilerin
ihale konusu işin uzmanı olmadığı, Teknik Şartname’de belirtilen numunelerin ihale
tarihinden 3 gün önce getirilmesinin istenildiği, ancak bu kadar kısa süre içerisinde fiziksel
özelliklere uygunluğunun kontrol edilmesinin mümkün olmayacağı ve söz konusu ihalenin
şeffaflığına ve tekliflerin gizliliğine ilişkin ciddi şüphelerinin bulunduğu iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kamu İhale Kurumu” başlıklı 53’üncü
maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendinde itirazen şikâyette bulunanlarca Kurum
hesaplarına başvuru bedeli yatırılması zorunluluğu hüküm altına alınmıştır.
Anılan Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/025
: 6
: 13.04.2023
: 2023/UM.IV-605
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza beyannamesinin aslı veya yetkili
mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru
bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair
belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza beyannamesinin
aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmü yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, itirazen şikâyet dilekçesini imzalayan kişilere ait imza
beyannamelerinin aslının ya da noter onaylı örneğinin itirazen şikâyet dilekçesi ekinde yer
almadığı ve 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi
uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum
hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiştir.
Söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurumun
internet adresi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan eksikliklerin, İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idareye
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/025
: 6
: 13.04.2023
: 2023/UM.IV-605
27.03.2023 tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın tebliğ
edildiği 28.03.2023 tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan
07.04.2023 Cuma günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.