Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü (TİGEM)
/
2023/486875-Ceylanpınar Tim’de 6 Adet Kök Binası, 74 Adet Direk Tipi Trafo ve Enerji Nakil Hatlarının Tesis Edilmesi
Bilgi
İKN
2023/486875
Başvuru Sahibi
Akr Sosyal Hizmetler Elektronik Elektrik Özel Sağlık ve İnşaat Ticaret Ltd. Şti.
İdare
Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü (TİGEM)
İşin Adı
Ceylanpınar Tim’de 6 Adet Kök Binası, 74 Adet Direk Tipi Trafo ve Enerji Nakil Hatlarının Tesis Edilmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/040
: 29
: 02.08.2023
: 2023/UY.II-1075
BAŞVURU SAHİBİ:
Akr Sosyal Hizmetler Elektronik Elektrik Özel Sağlık ve İnşaat Ticaret Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü (TİGEM),
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/486875 İhale Kayıt Numaralı “Ceylanpınar Tim’de 6 Adet Kök Binası, 74 Adet Direk
Tipi Trafo ve Enerji Nakil Hatlarının Tesis Edilmesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü (TİGEM) tarafından 15.06.2023 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ceylanpınar Tim’de 6 Adet Kök Binası, 74 Adet Direk Tipi
Trafo ve Enerji Nakil Hatlarının Tesis Edilmesi” ihalesine ilişkin olarak Akr Sosyal Hizmetler
Elektronik Elektrik Özel Sağlık ve İnşaat Ticaret Ltd. Şti.nin 26.06.2023 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 05.07.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
12.07.2023 tarih ve 99703 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.07.2023 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/853 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan Muharrem Avan -
Muhammet Balaban İş Ortaklığı tarafından gerçekleştirilen “2021/596701 ihale kayıt
numaralı Kilis Suriye Sınır Hattına Aydınlatma Sistemi Yapım İşi ” sonrasında elde edilen işe
ait iş deneyim belgesinin Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğinin DV grubunda sayılan
işlerden olduğundan İdari Şartname’de belirtilen benzer işe ( DI veya DII veya DIII. Grup
İşler) uygun olmadığı, Muharrem Avan - Muhammet Balaban İş Ortaklığı tarafından sunulan
belgenin teklif bedeline göre istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'i olan
57.368.000,00 TL’yi sağlamadığından adı geçen iş ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı
bırakılarak ihalenin kendi üzerlerinde bırakılması gerektiği,
Belgeye konu işe ait ihalede Muharrem Avan - Muhammet Balaban İş Ortaklığı ile
26.11.2021 tarihinde 14.753.744,04 TL tutarında birim fiyatlı sözleşme yapıldığı, bu
çerçevede “2021/596701 ihale kayıt numaralı Kilis Suriye Sınır Hattına Aydınlatma Sistemi
Yapım İşi 2021”nde sözleşme bedelinin 14.753.744,04 TL olduğu ve en çok %20 oranında
ilave iş yapılabildiği dikkate alındığında toplam sözleşme bedelinin 17.704.492,85 TL’yi
geçemeyeceği, Kilis Özel İdaresi Mali Hizmetler Müdürlüğü’nün 20.06.2023 tarihli yazısında
2021/596701 İKN’li “Kilis Suriye Sınır Hattına Aydınlatma Sistemi” yapım ihalesine ait
düzenlenen iş deneyim belgesinin belge tutarının iş grupları itibariyle dağılımının “Elektrik
Tesisat ( %100 DI-DII-DIII İş Grubu)” işi ve tutarının 19.734.022,64 TL olduğunun
belirtildiği, iş deneyim belge tutarının 19.734.022,64 TL olmasının olanaksız olduğu, belge
tutarının en fazla 17.704.492,85 TL olabileceği, belge tutarı 17.704.492,85 TL olarak dikkate
alınarak EKAP üzerinden yapılan güncelleme neticesinde güncel belge tutarının en fazla
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/040
: 29
: 02.08.2023
: 2023/UY.II-1075
51.685.812,39 TL olabildiği, Muharrem Avan - Muhammet Balaban İş Ortaklığı tarafından
sunulan 71.710.000,00 TL’lik teklif bedeline göre istenen asgari iş deneyim tutarının
57.368.000,00 TL olması gerektiği,
Anılan ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işlerin Yapım İşlerinde Benzer İş
Grupları Tebliği’nde yer alan DI Grup İşler veya DII Grup İşler veya DIII Grup İşler olarak
belirlendiği, benzer işe denk sayılacak mühendislik veya mimarlık bölümlerinin de Elektrik
Mühendisliği veya Elektrik-Elektronik Mühendisliği bölümleri olarak belirlendiği, Muharrem
Avan - Muhammet Balaban İş Ortaklığı tarafından gerçekleştirilen “2021/596701 İhale Kayıt
Numaralı Kilis Suriye Sınır Hattına Aydınlatma Sistemi Yapım İşi 2021” sonrasında elde
edilen iş deneyim belgesinin Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin DV grubunda
sayılan işlerden olduğu, İdari Şartname’de belirtilen benzer işe (DI veya DII veya DIII Grup
İşler) uygun olmamakla birlikte Muharrem Avan - Muhammet Balaban İş Ortaklığı tarafından
sunulan bu belgenin teklif bedeline göre istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'i olan
57.368.000,00 TL’yi sağlamadığı, anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
gerektiği,
Kilis Özel İdaresi Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından düzenlenen iş deneyim
belgesinin kapsamında DI-DII-DIII İş Grubu işler olsa bile belge tutarının tamamının
kullanılmasının mümkün olmadığı, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin
“Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde de ihale konusu iş veya benzer
iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarlarının iş deneyiminde değerlendirmeye
alınamayacağının açıkça belirtildiği, idarece hak ediş ve ihale evraklarından ayrıştırma
yapmadan gelen yazı üzerine sanki işin yüzde yüzü DI-DII-DIII İş Grubu işler gibi
değerlendirme yapıldığı, iş deneyim belgesine konu “Kilis Suriye Sınır Hattına Aydınlatma
Sistemi Yapım İşi” mahiyeti itibariyle Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin DV
grubunda sayılan işlerden olduğu için düzenlenen belgenin de buna uygun olması gerektiği,
bu durumda işin yapım tekniği, projesi, keşfi ve hak edişleri esas alınarak değerlendirme
yapılması ve ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarlarının
çıkartılması gerekmesine rağmen idarece bu işlemin yapılmadığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Sözleşme kapsamında yaptırılabilecek ilave
işler, iş eksilişi ve işin tasfiyesi” başlıklı 24’üncü maddesinde “Mal ve hizmet alımlarıyla
yapım sözleşmelerinde, öngörülemeyen durumlar nedeniyle bir iş artışının zorunlu olması
halinde, artışa konu olan iş;
a) Sözleşmeye esas proje içinde kalması,
b) İdareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak
mümkün olmaması,
Şartlarıyla, anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde sözleşme
bedelinin % 10'una, birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen mal ve hizmet alımlarıyla
yapım işleri sözleşmelerinde ise % 20 'sine kadar oran dahilinde, süre hariç sözleşme ve ihale
dokümanındaki hükümler çerçevesinde aynı yükleniciye yaptırılabilir.
Birim fiyat sözleşme ile yürütülen yapım işlerinde, Cumhurbaşkanı bu oranı sözleşme
bazında % 40 'a kadar artırmaya yetkilidir…” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/040
: 29
: 02.08.2023
: 2023/UY.II-1075
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu
veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya
benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan,
…
(4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği
tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul
edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe
ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir.
…
(6) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini,
diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz…”
hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46’ncı maddesinde “(1)İş
deneyim belgelerine, fiilen gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerin tutarı olarak,
devam eden işlerde ara hakediş raporlarındaki, geçici kabulü yapılmış işlerde ise hakediş
raporları ve varsa kesin hakediş raporundaki iş veya görevle ilgili tutarlar herhangi bir
güncelleştirmeye tabi tutulmadan yazılır.
(2) Bu tutar;
…
b) Yurt içinde anahtar teslimi götürü bedel veya teklif birim fiyat ya da karma teklif
alınmak suretiyle sözleşmeye bağlanan işlerde; fiyat farkları hariç, varsa yasal keşif artışları
dahil hakedişteki sözleşme fiyatları ile yapılan işin tutarı üzerinden,
…
belirlenir…” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde
“(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin
değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır.
Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.
(2) İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş
deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı
unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının
tamamı değerlendirilir.
(3) İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerden edinilen iş deneyim belgelerindeki
tutarlar, aday veya isteklinin belge sahibi iş ortaklığındaki hisse oranları esas alınarak
değerlendirilir. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/040
: 29
: 02.08.2023
: 2023/UY.II-1075
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyiminin
değerlendirilmesinde ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın sunduğu belge üzerindeki
tutar esas alınır.
…
(5) İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde;
a) İş bitirme belgelerinde, belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması,
…,
şartı aranır ve geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme
bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihale ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son
başvuru tarihi arasında olduğu işler de bu kapsamda değerlendirilir.
(6) İş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde;
a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak,
…
dikkate alınır…” hükmü,
Söz konusu Yönetmelik’in “İş deneyim tutarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu
maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde
güncellenir:
…
b) 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilmiş işlere ilişkin iş deneyimini gösteren
belgeler, belgeye konu işin ihale tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait
endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse
oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir…” hükmü,
Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Sözleşme kapsamında yaptırılabilecek ilave işler,
iş eksilişi ve işin tasfiyesi” başlıklı 21’inci maddesinde “(1) Yapım sözleşmelerinde,
öngörülemeyen durumlar nedeniyle bir iş artışının zorunlu olması halinde, artışa konu olan
işin;
a) Sözleşmeye esas proje içinde kalması,
b) İdareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak
mümkün olmaması,
şartlarıyla, anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde sözleşme
bedelinin % 10’una, birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen yapım işleri sözleşmelerinde
ise % 20’sine kadar oran dahilinde, süre hariç sözleşme ve ihale dokümanındaki hükümler
çerçevesinde aynı yükleniciye yaptırılabilir.
(2) Birim fiyat sözleşme ile yürütülen yapım işlerinde, Cumhurbaşkanı bu oranı
sözleşme bazında % 40’a kadar artırmaya yetkilidir.
(3) Karma sözleşmelerde, birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerinde yer alan koşulların
gerçekleşmesi şartıyla, artışa konu iş, sözleşme bedelinin;
a) Götürü bedel teklif edilen iş kısımlarına ait tutarının % 10’una,
b) Birim fiyat teklif alınan iş kısımlarına ait tutarının % 20’sine,
kadar oran dahilinde, süre hariç sözleşme ve ihale dokümanındaki hükümler
çerçevesinde aynı yükleniciye yaptırılabilir. Cumhurbaşkanı birim fiyat teklif alınan iş
kısımlarına ait oranı sözleşme bazında % 40’a kadar artırmaya yetkilidir…” hükmü yer
almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/040
: 29
: 02.08.2023
: 2023/UY.II-1075
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2.8’inci maddesinde “İş deneyim
belgesine konu işin esaslı unsurunun belirlenmesinde, işin yapım amacı ile işlevinin ve/veya
yapılan toplam iş tutarı içerisindeki farklı iş gruplarına ait tutarların dağılımının göz önünde
bulundurulması gerekmektedir.
Örneğin, yapılan iş tutarının %30’unun AI grubuna giren köprü işleri, %30’unun AII
grubuna giren tünel işleri ve %40’ının AVI grubuna giren demiryolu işleri olan bir demiryolu
yapım işinde, projenin amacı ve işlevinin canlı ve cansız varlıkların bir yerden bir yere nakli
için gerekli olan demiryolunun yapılması olduğundan, esaslı unsur “AVI Grup: Demiryolu
İşleri (Altyapı + Üstyapı)” olarak belirlenebilecektir.
Yine, gerçekleştirilen iş tutarının %70’inin AII grubuna giren tünel işleri, %15’inin
AVI grubuna giren demiryolu işleri ve %15’inin BIII grubuna giren istasyon binası yapım
işleri olan bir metro hattı yapım işinde esaslı unsur, projenin amaç ve işlevinin canlı ve cansız
varlıkların bir yerden bir yere nakli için gerekli olan demiryolu yapılması olduğundan “AVI
Grup: Demiryolu İşleri (Altyapı + Üstyapı)” olarak veya yapılan iş tutarı içerisinde sahip
olduğu oranının büyüklüğünden dolayı “AII Grup: Tünel İşleri” olarak belirlenebilecektir…”
açıklaması,
Aynı Tebliğ’in “(D) Elektrik İşleri” başlıklı tablo aşağıda yer almaktadır.
(D) ELEKTRİK İŞLERİ
I. GRUP: ENERJİ İLETİM ŞEBEKESİ VE II. GRUP: ENERJİ DAĞITIM ŞEBEKESİ
TESİS İŞLERİ
VE TESİS İŞLERİ
1.
2.
Enerji iletim havai hatları
Enerji iletim yeraltı kablo işleri
1.
2.
Enerji dağıtım havai hatları
Enerji dağıtım yeraltı kablo işleri
III. GRUP: ELEKTRİK ŞEBEKE VE
TESİS İŞLERİ
IV. GRUP: 1 KV ALTI ELEKTRİK
TESİSAT VE KESİNTİSİZ GÜÇ KAYNAĞI
TESİSAT İŞLERİ
1.
2.
3.
Şalt tesisleri
1.
2.
3.
Kuvvet dağıtım tesisatı
Trafo merkezleri
Kompanzasyon tesisleri
Topraklama ve koruma sistemleri
Yıldırımdan koruma ve önleme
sistemleri
4.
5.
Jeneratör tesisatı
Kesintisiz güç kaynağı tesisatı
V. GRUP: AYDINLATMA İŞLERİ
VI. GRUP: ELEKTRİKLİ ULAŞIM
ARAÇLARI TEKNOLOJİSİ İŞLERİ
1.
2.
3.
4.
5.
Köprü aydınlatma işleri
1.
2.
3.
Elektromekanik İşler
Yol aydınlatma işleri
Raylı sistemler elektrifikasyon işleri
Lastikli ulaşım araçları
Tünel aydınlatma işleri
Tarihi mekân aydınlatma işleri
Açık alan aydınlatma işleri
Stadyum ve spor sahaları aydınlatma
elektrifikasyon işleri
4.
Kablolu ulaşım araçları
6.
elektrifikasyon işleri
işleri
5.
Elektrikli taşıtlar dolum tesisleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/040
: 29
: 02.08.2023
: 2023/UY.II-1075
7.
8.
Tehlikeli alan aydınlatma işleri
Havaalanı pisti aydınlatma işleri
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Ceylanpınar TİM’de 6 Adet KÖK Binası, 74 Adet Direk Tipi Trafo ve Enerji
Nakil Hatlarının Tesis Edilmesi Yapım İşi
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): 2022A02-187657 ( - Ceylanpınar Sulaması)
d) Kodu:
e) Miktarı:
Ceylanpınar TİM’de 6 Adet KÖK Binası, 74 Adet Direk Tipi Trafo ve Enerji Nakil
Hatlarının Tesis Edilmesi Yapım İşi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Ceylanpınar Tarım İşletmesi Müdürlüğü
Ceylanpınar/ŞANLIURFA” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel
sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer
işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif
edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/040
: 29
: 02.08.2023
: 2023/UY.II-1075
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğinde yer alan DI. Grup İşler veya DII.Grup
İşler veya DIII. Grup İşler
7.6.1 Mezuniyet belgeleri/diplomalar:
Elektrik Mühendisliği veya Elektrik-Elektronik Mühendisliği bölümleridir…”
düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan Muharrem Avan (%80) - Muhammet Balaban (%20) İş
Ortaklığı tarafından İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesi gereğince yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen iş deneyim belgesi (Belgeye EKAP tarafından verilen sayı:
2021/596701-5178868-1-1) incelendiğinde, Kilis Özel İdaresi Mali Hizmetler Müdürlüğü’ne
yapılan “Kilis Suriye Sınır Hattına Aydınlatma Sistemi Yapım İşi 2021, 2021/596701” işinden
alınmış, uygulanan yapı tekniği “Aydınlatma direği dikilmesi, trafo tesisi ve enerji nakil hattı
yapımı”, belgeye konu işin esaslı unsuru “Aydınlatma direği dikilmesi, trafo tesisi ve enerji
nakil hattı yapımı” olan ihale üzerinde bırakılan Muharrem Avan (%80) - Muhammet Balaban
(%20) İş Ortaklığı tarafından aynı ortaklık oranları ve yapısıyla yapılmış ilk sözleşme bedeli
14.753.744,00 TL, toplam sözleşme bedeli 14.753.744,04 TL, gerçekleştirilen iş tutarı
19.734.022,64 TL, ihale tarihi 22.10.2021, geçici kabul tarihi 28.05.2022, belge tutarı
19.734.022,64 TL, belge tutarının iş grupları itibariyle dağılımı “Elektrik Tesisat İşi
19.734.022,64-TL” olan “Açıklama” bölümünde “Kilis Suriye Sınır Hattına Aydınlatma
Sistemi Yapım İşi (Aydınlatma direği dikilmesi, trafo tesisi ve enerji nakil hattı yapımı)”
ifadelerine yer verilen yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu görülmektedir.
Söz konusu belgenin güncellenmiş, belgeye EKAP tarafından verilen sayısı
2021/596701-5178868-1-4 olan versiyonuna bakıldığında, Kilis Özel İdaresi Mali Hizmetler
Müdürlüğü’ne yapılan “Kilis Suriye Sınır Hattına Aydınlatma Sistemi Yapım İşi 2021,
2021/596701” işinden alınmış, uygulanan yapı tekniği “Direk dikilmesi, trafo tesisi ve enerji
nakil hattı yapımı”, belgeye konu işin esaslı unsuru “Direk dikilmesi, trafo tesisi ve enerji
nakil hattı yapımı” olan ihale üzerinde bırakılan Muharrem Avan (%80) - Muhammet Balaban
(%20) İş Ortaklığı tarafından aynı ortaklık oranları ve yapısıyla yapılmış ilk sözleşme bedeli
14.753.744,00 TL, toplam sözleşme bedeli 14.753.744,04 TL, gerçekleştirilen iş tutarı
19.734.022,64 TL, ihale tarihi 22.10.2021, geçici kabul tarihi 28.05.2022, belge tutarı
19.734.022,64 TL, belge tutarının iş grupları itibariyle dağılımı “Elektrik Tesisat İşi
19.734.022,64-TL (% 100) DI-DII-DIII iş grubu” olan “Açıklama” bölümünde “Kilis Suriye
Sınır Hattına Aydınlatma Sistemi Yapım İşi (Direk dikilmesi, trafo tesisi ve enerji nakil hattı
yapımı)” ifadelerine yer verilen yüklenici iş bitirme belgesi olduğu görülmektedir.
İhale üzerinde bırakılan Muharrem Avan (%80) - Muhammet Balaban (%20) İş
Ortaklığı tarafından İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesi gereğince yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen iş deneyim belgesine konu işte de ihaleye katılan iş ortaklığının
ortakları tarafından ortaklık oranlarının ve yapısının (Muharrem Avan (%80) - Muhammet
Balaban (%20) İş Ortaklığı) aynı olduğu, bu sebeple, yukarıda yer alan Yönetmelik hükmü ve
İdari Şartname düzenlemeleri gereğince, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından
ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının
gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması nedeniyle iş ortaklığının iş
deneyiminin değerlendirilmesinde ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın sunduğu belge
üzerindeki tutarın esas alınması gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/040
: 29
: 02.08.2023
: 2023/UY.II-1075
Söz konusu yüklenici iş bitirme belgesi incelendiğinde, belgeye konu işin esaslı
unsurunun “Direk dikilmesi, trafo tesisi ve enerji nakil hattı yapımı”, belge tutarının iş
grupları itibariyle dağılımı “Elektrik Tesisat İşi 19.734.022,64-TL (% 100) DI-DII-DIII iş
grubu” olduğu görülmekte olup idarece birden fazla iş gurubunun esaslı unsur olarak
belirlenmesinin uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
Bu nedenle, söz konusu iş bitirme belgesindeki esaslı unsur bilgisine ve belge tutarına
açıklık getirmek amacıyla belgeyi düzenleyen Kilis İl Özel İdaresi Mali Hizmetler
Müdürlüğü’ne yazılan 24.07.2023 tarihli ve 40190 sayılı yazımızda “2023/486875 İhale kayıt
numaralı "Ceylanpınar Tim’de 6 Adet Kök Binası, 74 Adet Direk Tipi Trafo ve Enerji Nakil
Hatlarının Tesis Edilmesi" işiyle ilgili Kurumumuza yapılan başvuruya ilişkin olarak yapılan
incelemede, ek olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgelere de ihtiyaç duyulmuştur:
İdarenize (İş sahibi: Kilis Özel İdaresi Mali Hizmetler Müdürlüğü) yapılan
2021/596701-5178868-1-1 EKAP kayıt numaralı “Kilis Suriye Sınır Hattına Aydınlatma
Sistemi Yapım İşi 2021, 2021/596701” işinden alınmış, uygulanan yapı tekniği “Aydınlatma
direği dikilmesi, trafo tesisi ve enerji nakil hattı yapımı”, belgeye konu işin esaslı unsuru
“Aydınlatma direği dikilmesi, trafo tesisi ve enerji nakil hattı yapımı” olan Muharrem Avan
(%80) - Muhammet Balaban (%20) İş Ortaklığı tarafından yapılmış ilk sözleşme bedeli
14.753.744,00 TL, toplam sözleşme bedeli 14.753.744,04 TL, gerçekleştirilen iş tutarı
19.734.022,64 TL, ihale tarihi 22.10.2021, geçici kabul tarihi 28.05.2022, belge tutarı
19.734.022,64 TL, belge tutarının iş grupları itibariyle dağılımı “Elektrik Tesisat İşi
19.734.022,64-TL” olan “Açıklama” bölümünde “Kilis Suriye Sınır Hattına Aydınlatma
Sistemi Yapım İşi (Aydınlatma direği dikilmesi, trafo tesisi ve enerji nakil hattı yapımı)”
ifadelerine yer verilen yüklenici iş bitirme belgesinin bahse konu ihalede sunulduğu
görülmektedir.
Söz konusu belgenin güncellenmiş, belgeye EKAP tarafından verilen sayısı
2021/596701-5178868-1-4 olan versiyonuna bakıldığında, Kilis Özel İdaresi Mali Hizmetler
Müdürlüğü’ne yapılan “Kilis Suriye Sınır Hattına Aydınlatma Sistemi Yapım İşi 2021,
2021/596701” işinden alınmış, uygulanan yapı tekniği “Direk dikilmesi, trafo tesisi ve enerji
nakil hattı yapımı”, belgeye konu işin esaslı unsuru “Direk dikilmesi, trafo tesisi ve enerji
nakil hattı yapımı” olan ihale üzerinde bırakılan Muharrem Avan (%80) - Muhammet
Balaban (%20) İş Ortaklığı tarafından yapılmış ilk sözleşme bedeli 14.753.744,00 TL, toplam
sözleşme bedeli 14.753.744,04 TL, gerçekleştirilen iş tutarı 19.734.022,64 TL, ihale tarihi
22.10.2021, geçici kabul tarihi 28.05.2022, belge tutarı 19.734.022,64 TL, belge tutarının iş
grupları itibariyle dağılımı “Elektrik Tesisat İşi 19.734.022,64-TL (% 100) DI-DII-DIII iş
grubu” olan “Açıklama” bölümünde “Kilis Suriye Sınır Hattına Aydınlatma Sistemi Yapım İşi
(Direk dikilmesi, trafo tesisi ve enerji nakil hattı yapımı)” ifadelerine yer verilen yüklenici iş
bitirme belgesi olduğu görülmektedir.
Her iki belge dikkate alındığında söz konusu belgelerde ilk sözleşme bedeli
(14.753.744,00 TL) ve toplam sözleşme bedeli (14.753.744,04 TL) aynı olmasına rağmen
belge tutarının 19.734.022,64 TL olmasının anlaşılamadığı, söz konusu belge tutarının
toplam sözleşme bedelinin üzerinde olmasının gerekçesinin Kurumumuza gerekli bilgi ve
belgelerle açıklanması gerekmektedir.
Ayrıca, söz konusu belge kapsamında yapılan işlerin Yapım İşlerinde Benzer İş
Grupları Tebliği’nde yer alan “YAPIM İŞLERİNDE BENZER İŞ GRUPLARI LİSTESİ”nde
yer alan iş grupları dikkate alındığında, hangi iş grubu kapsamında olduğunun tutar olarak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/040
: 29
: 02.08.2023
: 2023/UY.II-1075
ve oransal (yüzde) olarak Kurumumuza gerekli bilgi ve belgelerle, (hakediş, faturalar, vb.
belgeler) açıklanması gerekmektedir…” ifadelerine yer verilmiştir.
Kilis İl Özel İdaresi Mali Hizmetler Müdürlüğü’nün 25.07.2023 tarihli ve 13883 sayılı
yazısında “İdaremiz tarafından ihalesi gerçekleştirilen 2021/596701 Kayıt nolu “Kilis Suriye
Sınır Hattına Aydınlatma Sistemi Yapım işi 2021” işi ile ilgili olarak ilgi yazınız ile söz
konusu yapım işinin sözleşme bedelinin 14.753.744,00.-TL olduğu ancak belge tutarının ise
19.734.022,64.-TL olarak gerçekleştiği konusunun açıklanması ve ilgili evrakların
örneklerinin gönderilmesi talep edilmiştir.
Söz konusu işe ait 8. kesin hakediş raporu 15 sayfa halinde sıra numarası verilmiş bir
şekilde yazımız ekinde gönderilmekte olup sözleşme bedelinin üzerine 5203 ve 5546 sayılı
Kanun gereği iki defa fiyat farkı ödemesi gerçekleştiğinden hakediş raporunda görüleceği
üzere işin bedeli 19.734.022,64.-TL olarak kesinleşmiştir. Ayrıca, söz konusu işin imalatında
enerji iletim havaii hattı yaklaşık % 18, enerji iletim yeraltı hattı yaklaşık % 57, trafo ise
yaklaşık % 25 oranında gerçekleşmiştir…” ifadelerine yer verilmiştir.
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2.8’inci maddesi gereğince bahse konu
yüklenici iş bitirme belgesine konu işin esaslı unsurunun belirlenmesinde, işin yapım amacı
ile işlevinin ve/veya yapılan toplam iş tutarı içerisindeki farklı iş gruplarına ait tutarların
dağılımının göz önünde bulundurulması gerekmektedir. Söz konusu iş bitirme belgesini
düzenleyen Kilis İl Özel İdaresi Mali Hizmetler Müdürlüğü’nün 25.07.2023 tarihli ve 13883
sayılı yazısında yer alan hususlar ile Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2.8’inci
maddesinde yer alan açıklamalar da dikkate alınarak bahse konu belge için esaslı unsur
belirlemesi yapılmasının uygun olacağı anlaşılmıştır.
Bununla birlikte, Kilis İl Özel İdaresi Mali Hizmetler Müdürlüğü’nün 25.07.2023
tarihli ve 13883 sayılı yazısında yer alan hususlar dikkate alındığında, söz konusu belgenin
benzer işe uygun olduğu ve başvuru sahibinin söz konusu hususa ilişkin iddiasının yerinde
olmadığı anlaşılmaktadır.
Bahse konu yüklenici iş bitirme belgesinde ilk sözleşme bedelinin 14.753.744,00 TL,
toplam sözleşme bedelinin 14.753.744,04 TL, gerçekleştirilen iş tutarının 19.734.022,64 TL,
ihale tarihinin 22.10.2021, geçici kabul tarihinin 28.05.2022, belge tutarının 19.734.022,64
TL olduğu görülmüş olup Yapım İşler İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yukarıda
bahsedilen “İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46’ncı maddesinde iş deneyim belgelerine,
fiilen gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerin tutarı olarak, hakediş raporları ve
varsa kesin hakediş raporundaki iş veya görevle ilgili tutarlar herhangi bir güncelleştirmeye
tabi tutulmadan yazılması gerektiği, bu tutarın yurt içinde anahtar teslimi götürü bedel veya
teklif birim fiyat ya da karma teklif alınmak suretiyle sözleşmeye bağlanan işlerde; fiyat
farkları hariç, varsa yasal keşif artışları dahil hak edişteki sözleşme fiyatları ile yapılan işin
tutarı üzerinden belirlenmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Söz konusu yüklenici iş bitirme belgesinde gerçekleştirilen iş tutarının ve belge
tutarının toplam sözleşme bedelinden fazla olmaması gerekirken sözleşme bedelinden daha
yüksek olduğu görülmekte olup Kilis İl Özel İdaresi Mali Hizmetler Müdürlüğü’nün
25.07.2023 tarihli ve 13883 sayılı yazısından söz konusu durumun yüklenici iş bitirme
belgesi düzenlenirken sözleşme bedelinin üzerine idarece 5203 ve 5546 sayılı Kanun gereği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/040
: 29
: 02.08.2023
: 2023/UY.II-1075
iki defa fiyat farkı ödemesi gerçekleştiğinden iş deneyim tutarının tespitinin fiyat farklarının
da dikkate alınarak belirlenmesinden kaynaklı olduğu anlaşılmaktadır.
Yapılan incelemede, belge tutarının toplam sözleşme bedelini geçemeyeceği ve söz
konusu belgeyi düzenleyen Kilis İl Özel İdaresi Mali Hizmetler Müdürlüğü’nün 25.07.2023
tarihli ve 13883 sayılı yazısı dikkate alındığında, söz konusu yüklenici iş bitirme belgesinin
fiyat farkı hariç tutarı (14.753.744,04 TL) dikkate alındığında, yapılan güncelleme
sonucunda, güncellenmiş belge tutarının (43.071.510,32 TL), teklif bedeli 71.710.000,00 TL
olan ihale üzerinde bırakılan Muharrem Avan - Muhammet Balaban İş Ortaklığı tarafından
bahse konu ihalede İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesi gereğince sağlanması gereken
asgari iş deneyim tutarının, [teklif edilen bedelin %80’inden az olmamak üzere asgari (0,80 x
71.710.000,00 TL =) 57.368.000,00 TL] altında olduğu, anılan istekli tarafından sunulan
yüklenici iş bitirme belgesinin güncellenmiş tutarının (43.071.510,32 TL) bahse konu ihalede
istenilen asgari iş deneyim tutarını karşılamadığı tespit edilmiştir.
İhale üzerinde bırakılan Muharrem Avan - Muhammet Balaban İş Ortaklığı tarafından
yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen yüklenici iş bitirme belgesinin bahse konu ihalede
İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesi gereğince bahse konu ihalede istenilen asgari iş
deneyim tutarını karşılamadığı görüldüğünden, anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılmasının yerinde olacağı sonucuna varılmıştır.
Ayrıca, İhale üzerinde bırakılan Muharrem Avan (%80) - Muhammet Balaban (%20)
İş Ortaklığı tarafından yeterlik bilgileri tablolarında beyan edilen, belge tutarı ve Yapım
İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’ne göre esaslı unsur belirlemesi hatalı yapılan
2021/596701-5178868-1-1 ve 2021/596701-5178868-1-4 EKAP kayıt numaralı söz konusu
yüklenici iş bitirme belgesinin, yukarıda belirtilen hususlar dikkate alınarak belgeyi
düzenleyen Kilis İl Özel İdaresi Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından yeniden düzenlenerek
EKAP’a kaydedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
Orhan Dernek (%51) - Üçel Enerji İnşaat Yatırım ve Tic. A.Ş. (%49) İş Ortaklığının
pilot ortağı Orhan Dernek ve özel ortağı Üçel Enerji İnşaat Yatırım ve Tic. A.Ş. tarafından
yeterlik bilgileri tablolarında 2019/29098-3601420-1-1 EKAP kayıt numaralı Milli Savunma
Bakanlığı Altınova Bakım Onarım ve İstihkam Komutanlığına yapılan “Karamürselbey
Eğitim Merkezi Komutanlığı Lojmanları Bölgesine Orta-Alçak Gerilim Elektrik Hatları,
Sokak Aydınlatması ve Mevcut Havai Hat Demontajlarının Yapılarak Lojmanlar Ferdi
Abonelik Geçiş İşlerinin Yapılması, 2019/29098” işinden alınmış, uygulanan yapı tekniği
elektrik altyapı olan “Belgeye konu işin esaslı unsuru: D-I- / D-III GRUBU İŞLER” olan
ORHAN DERNEK (%51) - ÜÇEL ENERJİ İNŞAAT YATIRIM VE TİC.A.Ş. (%49) İş
Ortaklığı tarafından yapılan ihale tarihi 15.02.2019, işin geçici kabul tarihi 16.09.2019, belge
tutarı 3.447.000,00 TL olan yüklenici iş bitirme belgesinin beyan edildiği, açıklama kısmında
Orhan Dernek’in hissesine (%51) düşen iş deneyim tutarının 1.757.970,00 TL, Üçel Enerji
İnşaat Yatırım ve Tic. A.Ş.nin hissesine (%49) düşen iş deneyim tutarının 1.689.030,00 TL
olduğu görülmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/040
: 29
: 02.08.2023
: 2023/UY.II-1075
Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen 2019/29098-3601420-1-1 EKAP kayıt
numaralı Milli Savunma Bakanlığı Altınova Bakım Onarım ve İstihkam Komutanlığına
yapılan “Karamürselbey Eğitim Merkezi Komutanlığı Lojmanları Bölgesine Orta-Alçak
Gerilim Elektrik Hatları, Sokak Aydınlatması ve Mevcut Havai Hat Demontajlarının
Yapılarak Lojmanlar Ferdi Abonelik Geçiş İşlerinin Yapılması, 2019/29098” işinden alınmış
söz konusu yüklenici iş bitirme belgesinin esaslı unsuru “D-I- / D-III GRUBU İŞLER” olarak
belirlenmiş olup, iki farklı iş grubunun esaslı unsur olarak belirlenmesinin Yapım İşlerinde
Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2.8’inci maddesinde yer alan açıklamalara uygun olmadığı,
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2.8’inci maddesindeki açıklamalar dikkate
alınarak tek bir iş grubunun esaslı unsur olarak belirlenmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
Bu sebeple, Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’ne göre esaslı unsur
belirlemesi hatalı yapılan 2019/29098-3601420-1-1 kayıt numaralı söz konusu yüklenici iş
bitirme belgesinin, yukarıda belirtilen hususlar dikkate alınarak belgeyi düzenleyen Milli
Savunma Bakanlığı Altınova Bakım Onarım ve İstihkam Komutanlığı tarafından yeniden
düzenlenerek EKAP’a kaydedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan
Muharrem Avan - Muhammet Balaban İş Ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı
bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Diğer yandan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının
9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde,
Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir.
Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin
Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından
itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için
faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez. Bu fıkranın (1) numaralı bendi
uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Aktarılan Kanun hükmüne göre, başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu iddialarının
tamamında haklı bulunması halinde başvuru bedeli iadesinin söz konusu olabileceği dikkate
alındığında, yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin,
iddialarının tamamında haklı bulunmadığı anlaşıldığından başvuru bedelinin başvuru sahibine
iadesi için Kanun’un öngördüğü şekilde "başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı
bulunması" koşulunun gerçekleşmediği, dolayısıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendi hükmü gereğince başvuru bedelinin
iadesinin mümkün bulunmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun’un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/040
: 29
: 02.08.2023
: 2023/UY.II-1075
düzeltici işlem belirlenmesine,
2) Belge tutarı ve Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’ne göre esaslı unsur
belirlemesi hatalı yapılan 2021/596701-5178868-1-1 ve 2021/596701-5178868-1-4 EKAP
kayıt numaralı söz konusu yüklenici iş bitime belgesinin, yukarıda belirtilen hususlar dikkate
alınarak belgeyi düzenleyen Kilis İl Özel İdaresi Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından
yeniden düzenlenerek EKAP’a kaydedilmesine,
3) Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’ne göre esaslı unsur belirlemesi hatalı
yapılan 2019/29098-3601420-1-1 kayıt numaralı söz konusu yüklenici iş bitirme belgesinin,
yukarıda belirtilen hususlar dikkate alınarak belgeyi düzenleyen Milli Savunma Bakanlığı
Altınova Bakım Onarım ve İstihkam Komutanlığı tarafından yeniden düzenlenerek EKAP’a
kaydedilmesine,
Oybirliği ile karar verildi.