2023/UY.II-152 - Kamu İhale Kararı - Malatya-Elazığ Elektrifikasyon Sistemleri Yapım İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 42

: 18.01.2023

: 2023/UY.II-152

BAŞVURU SAHİBİ:

Temelkon Mühendislik İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü Satın Alma ve Stok Kontrol Dairesi

Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/1150541 İhale Kayıt Numaralı “Malatya-Elazığ Elektrifikasyon Sistemleri Yapım İşi”

İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü Satın Alma ve Stok Kontrol

Dairesi Başkanlığı tarafından 16.12.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen

“Malatya-Elazığ Elektrifikasyon Sistemleri Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Temelkon

Mühendislik İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 12.12.2022 tarihinde yaptığı şikâyet

başvurusunun, idarenin 19.12.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince

29.12.2022 tarih ve 70715 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 29.12.2022 tarihli dilekçe ile

itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2022/1663 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İhaleye ait birim fiyat teklif cetvelinde yer alan 152 adet girdi kaleminin çoğunun

mal alımı usulüne göre ihale edilmesi gerekirken yapım usulü ile ihale edildiği, söz konusu

durumun Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde yer alan “… Aralarında kabul edilebilir

doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı ve yapım işleri bir arada ihale

edilemez. …” hükmüne aykırı olduğu, bu nedenle ihalenin iptal edilmesi gerektiği,

2) İhaleye ait birim fiyat teklif cetvelinde imalatlara ait miktar ve tanımlarının yer

aldığı 152 kalem paçal iş kaleminin bulunduğu, söz konusu paçal pozların imalat girdilerinin

hangi rayiç ve miktarlarda olması gerektiğini gösteren bir belgenin veya analiz girdilerinin

ihale dokümanı içerisinde yer almadığı, bu nedenle ihalenin iptal edilmesi gerektiği,

3) Sözleşme Tasarısı’nın 33’üncü maddesinde “33.2. Yer Teslimi yapıldıktan ve

Kontrol Teşkilatı kurulduktan sonra 1 hafta içinde yüklenici idareye toplam 8 adet 2 yaşından

büyük olmayan 4x4 SUV cinsi araç teslim edecektir. Bu araçlar aşağıdaki sürelerle kontrol

elemanları hizmetinde olacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı, söz konusu düzenleme gereği

idarece istenilen araçların yükleniciye ekstra maliyetlere sebebiyet vereceği, idarenin bu tür

taleplerinin karşılanmasının sadece birim fiyat teklif cetvelinde teklif verilerek mümkün

olduğu, ancak idarece istenilen araçlara ilişkin birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 42

: 18.01.2023

: 2023/UY.II-152

açılmamış olmasından dolayı ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde

“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,

güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında

karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.

Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı

ve yapım işleri bir arada ihale edilemez. …” hükmü,

İdari Şartname’nin “ İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Malatya-Elazığ Elektrifikasyon Sistemleri Yapım İşi

b) Türü: Yapım işleri

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): 2010E01-1213-187887 (Malatya-Elazığ

Elektrifikasyon)

d) Kodu: 2010.E010070.19.01

e) Miktarı:

119 KM Anahat uzunluğu (Sayding, İstasyon yol uzatmaları ve tevsiatlarla birlikte

toplam 139 km) MALATYA - ELAZIĞ ELEKTRİFİKASYON SİSTEMLERİ YAPIM İŞİ’ndeki

imalatlar için birim fiyat teklif cetvelinde türü ve miktarı gösterilen iş kalemleri.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Malatya, Elazığ arası” düzenlemesi,

Genel Teknik Şartname’nin “Giriş” bölümünde “Bu şartnamenin amacı Malatya-

Yolçatı-Elazığ Demiryolu Hattı üzerinde; hızlı, ekonomik ve konforlu olan elektrikli işletmenin

sağlanabilmesi amacıyla demiryolu elektrifikasyon tesislerinin yapımıdır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Kapsam” bölümünde “2.1 Malatya (Hariç) (Km:250+959) -

Yolçatı (Km:345+408, 0+000) - Elazığ (Dâhil) (Km: 23+926) arası toplam 119 km anayol

uzunluğu olan tek yollu konvansiyonel demiryolu hattında 160 km/s +%10 hıza göre ulusal ve

uluslararası standartlara uygun olarak katener sistemi tesis edilecektir. İnşa edilen katener

tesisinin emniyetli ve güvenli bir şekilde işletimini sağlayacak testler yapılacak ve işletmeye

alınacaktır.

2.2 Malatya - Elazığ hat kesiminde tesis edilecek katener sistemlerini beslemek üzere

154/25 kV 3 adet 2x25 MVA gücünde yeni trafo merkezi yapımı ile Km: 234+731 de mevcut

bulunan 2x12,5 MVA YazlakTrafo Merkezi demonte edilerek yanına 2x25 MVA gücünde yeni

birtrafo merkezi inşa etmektir. Ayrıca yeni yapılacak olan 3 adet trafo merkezi ile enerji

bağlantı noktaları olan TEİAŞ 154 kV enerji nakil hatları arasında enerji iletim hatları inşa

edilecektir.

2.3 Yapılacak olan Trafo Merkezleri ve Enerji İletim Hatlarına ilişkin bilgiler aşağıda

verilmiştir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 42

: 18.01.2023

: 2023/UY.II-152

İLETKEN

KESİTİ

DEVRE

SAYISI

TESİSİN ADI

LOKASYON

EİH UZUNLUĞU

Alternatif 1: Km 279+163 Alternatif 1 ~ 14 km

Alternatif 2: Km 274+800 Alternatif 2 ~ 10 km MCM

Alternatif 1: Km 324+900 Alternatif 1 ~ 13 km

1272

FIRAT TM

ŞEFKAT TM

ELAZIĞ TM

TEK DEVRE

1272

MCM

1272

Alternatif 2: Km 325+534

Alternatif 2 ~ 10 km

Alternatif 1: Km 28+500 Alternatif 1 ~ 1 km

Alternatif 2: Km 30+200 Alternatif 2 ~ 0.2 km

MCM

YAZLAK TM

Km:234+731

Mevcut enerji iletim hattı kullanılacaktır.

2.4 Trafo Merkezlerinin katenere olan bağlantıları için trafo çıkış fiderleri

oluşturulacaktır. Tesis edilecek elektrifikasyon hattında 4 adeti trafo önü nötr olmak üzere 7

adet nötr bölge yer alacaktır.

2.5 Yeni tesis edilecek trafo merkezleri, nötr bölgeler ve cer posta binalarına ait uzak

uç birimlerinin halihazırda Malatyada bulunan Uzaktan Kumanda (Telekomand) Merkezine

entegrasyonu sağlanacaktır.

2.6 Sözleşme kapsamında tesis edilecek olan EİH'ları eğer 5 km ve daha uzun ise,

gerekli ÇED raporunu almak yüklenici sorumluluğundadır. Yüklenici bu çalışma için

herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

2.7 EİH tesisi, yürürlükte olan TEİAŞ Teknik Şartnameleri ve ilgili standartlara göre

yapılacaktır.

2.8 Transformatör Merkezinin enerji temini, TEİAŞ uygulamaları doğrultusunda

saplama bağlantı şekli, istendiğinde transfer barasına dönüştürülebilecektir.

2.9 Besleme planı doğrultusunda 8 adet istasyon postası, 3 adet nötr bölge postası

tesis edilecektir. İstasyonlardaki, depo ve atölyelerdeki yolların beslemesi mümkün olduğunca

birbirinden bağımsız olacak şekilde dizayn edilecektir.

2.10 Proje kapsamındaki istasyonlar: Battalgazi, Fırat, Kuşsarayı, Pınarlı, Baskil,

Şefkat, Yolçatı, Elazığ.

2.11 Proje Kapsamında 13 adet tünel bulunmakta olup "ray mantarı üst kotu ile tünel

üst duvar alt kotu arasındaki mesafe" (düşey gabari) en son yapılan ölçüm değerlerine göre

genel bilgi sahibi olunması amacıyla belirtilmiş olup, hattın son durumuna göre bu ölçüler

değişiklik gösterebilecektir. (Yol bakım onarım çalışmaları neticesinde düşey gabari

metrajında değişiklik olabilmektedir.) Tünellerin üç boyutlu ölçümleri yüklenici tarafından

bila bedel yapılarak, ölçüm sonuçlarına göre elektrifikasyon dizaynı yapılacaktır.

TÜNELLER

SIRA

NO

BAŞLANGIÇ

KM

UZUNLUĞU YÜKSEKLİĞ

HATTI

BİTİŞ KM

279+810

(M)

İ (M)

1

Malatya Yolçatı

279+543

267

5,50

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 42

: 18.01.2023

: 2023/UY.II-152

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Malatya Yolçatı

280+027

296+573

296+999

300+721

301+260

304+598

307+120

309+270

309+915

310+426

311+406

332+411

280+247

296+660

297+235

301+012

301+403

304+672

307+249

309+398

310+084

310+617

311+524

333+077

220

87

236

291

143

74

129

128

169

191

118

666

5,50

5,40

5,04

2.12 Hat üzerindeki diğer sanat yapılarının listesi aşağıda verilmiştir.

KÖPRÜLER LİSTESİ

BAŞLANGIÇ

269+700

270+950

277+035

277+290

277+820

SIRA NO

HATTI

UZUNLUĞU (M)

CİNSİ

1

2

3

4

5

Malatya Yolçatı

20,00

10,00

8,00

Kargir Kemer

Beton Kemer

KAFES KİRİŞLİ

6

Malatya Yolçatı

284+400

2.030,00

ÇELİK KÖPRÜ

Kargir Kemer

7

8

9

10

11

12

13

14

Malatya Yolçatı

Yolçatı Tatvan

294+825

302+495

302+856

316+378

317+242

9+366

12,00

10,00

12,00

70,00

60,00

20,00

8,00

Kargir Kemer

Ferbeton

23+486

23+840

Ferbeton

Betonarme

10,00

ÜSTGEÇİTLER LİSTESİ

BAŞLANGIÇ

BİTİŞ

UZUNLUĞU

YÜKSEKLİĞİ

7,00

SIRA NO

HATTI

Malatya

1

2

3

4

251+490

252+190

254+565

263+700

251+510

252+210

254+585

263+710

20

10

8,50

6,00

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 42

: 18.01.2023

: 2023/UY.II-152

5

6

Yolçatı Tatvan

0+800

-

5,80

5,00

24+640

düzenlemesi yer almaktadır.

İhaleye ait birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki şekildedir.

A

B

Sır İşKalemi No

a

No

İş Kaleminin Adı ve

Kısa Açıklaması

Ölçü

Birimi

Miktarı Teklif

Tutarı

(Para

birimi

Edile

n

Birim belirtilerek

Fiyat

)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

TCDD-ELF-ÖZEL- TİP 1 BETONARME

01 DİREK

TCDD-ELF-ÖZEL- TİP 2 BETONARME

02 DİREK

TCDD-ELF-ÖZEL- TİP 3 BETONARME

03 DİREK

TCDD-ELF-ÖZEL- TİP 4 BETONARME

04 DİREK

TCDD-ELF-ÖZEL- TİP 5 BETONARME

05 DİREK

TCDD-ELF-ÖZEL- TİP 1 ÇELİK DİREK

06

TCDD-ELF-ÖZEL- TİP 2 ÇELİK DİREK

07

TCDD-ELF-ÖZEL- TİP 3 ÇELİK DİREK

08

TCDD-ELF-ÖZEL- TİP 4 ÇELİK DİREK

09

adet

2.469

655

279

616

389

25

30

26

7

10 TCDD-ELF-7093

YÜKSELTİLMİŞ

ANKRAJ ÇELİK

DİREĞİ

104

11 TCDD-ELF-7094

PORTALLAR İÇİN

ŞEZ

KONSTRÜKSİYONLA

RI

TÜNELLER İÇİN ŞEZ adet

KONSTRÜKSİYONLA

RI

"SANTRİFÜJ

BETORNARME

DİREKLER İÇİN

adet

332

535

12 TCDD-ELF-7095

13 TCDD-ELF-7096

metrekü 14.907

p

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 42

: 18.01.2023

: 2023/UY.II-152

TEMEL (SADECE

MALZEME)"

14 TCDD-ELF-7097

SANTRİFÜJ

BETORNARME

DİREKLER İÇİN

TEMELLERİN

KAZISI

metrekü 14.907

p

15 TCDD-ELF-7098

16 TCDD-ELF-7099

ANKRAJ TEMELLERİ metrekü 3.209

p

TOPRAK ZEMİN

ÜZERİNE ÇELİK

DİREK TEMELİ

BETON ZEMİN

ÜZERİNDE ÇELİK

DİREK KAİDELERİ

BETON ZEMİN

ÜZERİNE ANKRAJ

TEMELİ KAİDELERİ

MENHOL

metrekü 293

p

17 TCDD-ELF-7100

18 TCDD-ELF-7101

set

86

126

19 TCDD-ELF-7103

20 TCDD-ELF-7104

21 TCDD-ELF-7105

set

28

YATAY SONDAJ

SEYİR TELİ (107

mm2) (Cu)

metre

178

175.23

1

22 TCDD-ELF-7109

23 TCDD-ELF-7117

PORTÖR TELİ (BZ

II-70) (65 mm2)

DÖNÜŞ İLETKENİ

152/25 (176,9 mm2)

AL/ST OSTRICH

PANDÜL (BZ II-10)

FİDER İLETKENİ

242/39 (280,84) mm2

AL/ST HAWK

metre

175.23

1

145.96

4

24 TCDD-ELF-7120

25 TCDD-ELF-7122

set

metre

21.904

28.000

26 TCDD-ELF-7127

27 TCDD-ELF-7128

İZOLELİ FİDER

İLETKENİ 1x240

mm2 (BAKIR)

KABLO BAŞLIĞI

(1x240 mm2 KABLO

İÇİN SOĞUK

metre

adet

480

4

BÜZÜŞMELİ)

28 TCDD-ELF-7131

29 TCDD-ELF-7133

İKİ KATENER ARASI set

ELEKTRİKİ İRTİBAT

95 mm2

387

157

FİDER VE

set

SEKSİYONER İÇİN

KATENER İRTİBATI

95 mm2

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 42

: 18.01.2023

: 2023/UY.II-152

30 TCDD-ELF-7136

31 TCDD-ELF-7137

32 TCDD-ELF-7138

TOPRAKLAMA

İRTİBATI 50 mm2

(ALÜMİNYUM

ÖRGÜLÜ TEL)

10 mm ÇAPLI

İLETKENLE

TOPRAKLAMA

İRTİBATLARI

10 mm ÇAPLI

İLETKENLE

metre

11.017

7.093

1.786

TOPRAKLAMA

İRTİBATLARI

(İZOLELİ)

33 TCDD-ELF-7139

34 TCDD-ELF-7141

GERİ DÖNÜŞ

İLETKENLERİNİN

PARALELLENMESİ

GERİ DÖNÜŞ

İLETKENİ RAY

ARASI BAĞLANTI

İLETKENİ

set

27

254

ALÜMİNYUM 1x95

mm2

35 TCDD-ELF-7142

METAL KABLO

MUHAFAZA

set

54

BORUSU

36 TCDD-ELF-7143

37 TCDD-ELF-7144

38 TCDD-ELF-7146

TOPRAKLAMA

İSTASYONU

KONSOL-HOBAN

TAKIMI

ÖZEL EĞİK VEYA

DÜZ KONSOL VEYA

KONSOL-HOBAN

TAKIMI

set

175

5.320

596

39 TCDD-ELF-7147

40 TCDD-ELF-7148

41 TCDD-ELF-7149

42 TCDD-ELF-7150

43 TCDD-ELF-7151

44 TCDD-ELF-7152

SABİT SEYİR TELİ

ANKRAJI

SABİT PORTÖR TELİ set

ANKRAJI

SABİT 1ST-1PT

KATENER ANKRAJI

DÖNÜŞ İLETKENİ

ANKRAJI

FİDER HATTI

ANKRAJI

set

7

set

28

175

139

AÇIK HAT İÇİN

ANTİŞÖMİNMAN

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 42

: 18.01.2023

: 2023/UY.II-152

TESİSİ

TÜNEL İÇİ

45 TCDD-ELF-7153

adet

6

ANTİŞÖMİNMAN

TESİSİ

46 TCDD-ELF-7154

47 TCDD-ELF-7156

ANKRAJ DİREĞİ

İÇİN LENTE

AÇIK HAT İÇİN

OTOMATİK GERGİ

CİHAZI (PT VE ST

BİRLİKTE

adet

set

697

332

REGÜLARİZE, 700

KG BETON KARŞI

AĞIRLIK, 1:3

ÇEVİRME ORANLI)

TÜNEL İÇİ

48 TCDD-ELF-7170

49 TCDD-ELF-7175

set

7

OTOMATİK GERGİ

CİHAZI (700 KG

DÖKME DEMİR

KARŞI AĞIRLIK, 1:3

ÇEVİRME ORANLI)

YAYLI OTOMATİK

GERGİ CİHAZI

(GERİLME KUVVETİ

2100 KG)

50 TCDD-ELF-7177

51 TCDD-ELF-7180

ARA İZOLASYONLAR adet

200

54

SEKSİYON

adet

İZOLATÖRÜ (IS)

(160 KM/H)

NÖTR BÖLGE

SEKSİYON

İZOLATÖRÜ (160

KM/H)

GEÇİŞ BARASI

(KRUVAZMAN

ÇUBUĞU)

FİDER KONSOLU

ÇELİK

52 TCDD-ELF-7182

53 TCDD-ELF-7183

set

1

adet

set

54

54 TCDD-ELF-7184

55 TCDD-ELF-7185

537

kilogram 450.81

4

KONSTRÜKSİYONLA

R

56 TCDD-ELF-ÖZEL- SEYİR TELİ

adet

30

10

YÜKSEKLİĞİ

DÜŞÜK HEMZEMİN

GEÇİTLERDE

EMNİYET KAPISI VE

UYARI İŞARETLERİ

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 42

: 18.01.2023

: 2023/UY.II-152

(GABARİ PORTALI)

57 TCDD-ELF-ÖZEL- RAMPALARDA VE

adet

40

11

KARAYOLUNA

YAKIN YERLERDEKİ

DİREKLER VEYA

LENTELERE

KARAYOLU

ARAÇLARININ

ÇARPMASINI

ÖNLEMEK İÇİN

KORUMA

YAPILMASI

58 TCDD-ELF-7187

59 TCDD-ELF-7188

SİNYAL, İŞARET VE

UYARI LEVHALARI

"BETONARME

DİREK İÇİN

adet

258

4.492

NUMARALANDIRMA

M

60 TCDD-ELF-7189

ÇELİK DİREK VE

ŞEZLER İÇİN

adet

240

NUMARALANDIRMA

61 TCDD-ELF-ÖZEL- KORUMA PANOLARI metrekar 252

12

(ANTİVANDALİZM)

NÖTR BÖLGE

e

set

62 TCDD-ELF-7192

3

POSTALARI BARA,

İLETKEN VE

TOPRAKLAMA

BAĞLANTISI

63 TCDD-ELF-7193

64 TCDD-ELF-7195

NÖTR BÖLGE

set

3

8

POSTALARI GÜÇ VE

KUMANDA KABLAJI

İSTASYON

POSTALARI BARA,

İLETKEN VE

TOPRAKLAMA

BAĞLANTISI

65 TCDD-ELF-7196

66 TCDD-ELF-7200

İSTASYON

set

8

POSTALARI GÜÇ VE

KUMANDA KABLAJI

NÖTR BÖLGE

11

POSTASI, İSTASYON

POSTASI VE MAKAS

POSTASI İÇİN

POSTA BİNASI

CER POSTA

67 TCDD-ELF-7202

adet

11

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 42

: 18.01.2023

: 2023/UY.II-152

BİNALARI İÇİN

KLİMA

68 TCDD-ELF-7205

69 TCDD-ELF-7206

70 TCDD-ELF-7211

71 TCDD-ELF-7212

72 TCDD-ELF-7213

73 TCDD-ELF-7214

CER POSTALARI

İÇİN AC - DC

DAHİLİ DAĞITIM

PANOSU

CER POSTALARI

İÇİN LOKAL -

UZAKTAN

KUMANDA PANOSU

YARDIMCI SERVİS

TRANSFORMATÖRÜ

(25 KV / 230V-30

kVA)

YARDIMCI SERVİS

TRANSFORMATÖRÜ

(25 KV / 230V-50

kVA)

YARDIMCI SERVİS

TRANSFORMATÖRÜ

(25 KV / 230V-100

kVA)

YARDIMCI SERVİS

TRANSFORMATÖRÜ

(25 KV / 230V-160

kVA)

adet

11

15

2

1

74 TCDD-ELF-7216

75 TCDD-ELF-7217

76 TCDD-ELF-7218

77 TCDD-ELF-7219

78 TCDD-ELF-7220

CER POSTALARI

İÇİN 230V AC/48V

DC REDRESÖR

CER POSTALARI

İÇİN 230V AC/110V

DC REDRESÖR

CER POSTALARI

İÇİN 48 VDC AKÜ

GRUBU

CER POSTALARI

İÇİN 110 VDC AKÜ

GRUBU

TRANSFORMATÖR

MERKEZLERİ İÇİN

230V AC/48 VDC

REDRESÖR

adet

set

11

4

set

adet

79 TCDD-ELF-7221

TRANSFORMATÖR

MERKEZLERİ İÇİN

230V AC/110 VDC

adet

4

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 42

: 18.01.2023

: 2023/UY.II-152

REDRESÖR

80 TCDD-ELF-7222

81 TCDD-ELF-7223

TRANSFORMATÖR

MERKEZLERİ İÇİN

48 VDC AKÜ GRUBU

TRANSFORMATÖR

MERKEZLERİ İÇİN

110 VDC AKÜ

GRUBU

set

4

82 TCDD-ELF-7224

83 TCDD-ELF-7225

84 TCDD-ELF-7227

TRANSFORMATÖR

MERKEZLERİ İÇİN

DC PANO

TRANSFORMATÖR

MERKEZLERİ İÇİN

AC PANO

ELLE KUMANDALI

AYIRICI (TEK

KUTUPLU 27.5 kV,

1250 A)

set

4

set

4

adet

15

85 TCDD-ELF-7228

86 TCDD-ELF-7229

ELLE KUMANDALI

TOPRAK BIÇAKLI

AYIRICI (TEK

KUTUPLU 27.5 kV,

1250 A)

adet

3

1

MOTOR

KUMANDALI

TOPRAK BIÇAKLI

AYIRICI (TEK

KUTUPLU 27.5 kV,

1250 A)

87 TCDD-ELF-7232

88 TCDD-ELF-7233

89 TCDD-ELF-7234

MOTOR

adet

19

14

KUMANDALI

AYIRICI (TEK

KUTUPLU 27.5 kV,

1250 A)

MOTOR

KUMANDALI

AYIRICI (TEK

KUTUPLU, 27,5 kV,

2000A)

YÜK AYIRICISI (TEK adet

KUTUPLU 27.5 kV,

1250 A)

57

12

90 TCDD-ELF-ÖZEL- YÜK AYIRICISI (TEK adet

13

KUTUPLU 27,5 kV,

2000 A)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 42

: 18.01.2023

: 2023/UY.II-152

91 TCDD-ELF-ÖZEL- MOTOR

14 KUMANDALI

adet

4

8

TOPRAK BIÇAKLI

AYIRICI (3

KUTUPLU, 154 kV,

1250 A)

92 TCDD-ELF-ÖZEL- MOTOR

15

KUMANDALI

AYIRICI (2

KUTUPLU, 154 kV,

1250 A)

93 TCDD-ELF-7242

94 TCDD-ELF-7243

AKIM

adet

19

11

TRANSFORMATÖRÜ

(27,5 kV, 1200/1-1 A)

AKIM

TRANSFORMATÖRÜ

(27,5 kV, 1200 A/1-1-1

A)

95 TCDD-ELF-7244

AKIM

TRANSFORMATÖRÜ

(2000 A/1-1-1 A)

adet

16

3

96 TCDD-ELF-ÖZEL- AKIM

16 TRANSFORMATÖRÜ

(154 kV, 3 DEVRELİ,

400-8001200-1600

A/1-1-1 A)

97 TCDD-ELF-ÖZEL- AKIM

17 TRANSFORMATÖRÜ

(154 kV, 3 DEVRELİ,

400-600 A/1-1-1 A)

98 TCDD-ELF-ÖZEL- AKIM

adet

6

3

18

TRANSFORMATÖRÜ

(154 kV, İKİ

DEVRELİ 200-

300A/1-1-1A)

GERİLİM

TRANSFORMATÖRÜ

(25 kV)

GERİLİM

TRANSFORMATÖRÜ

(154 kV)

PARAFUDR (154 kV

TARAFI)

PARAFUDR (27,5 kV adet

TARAFI)

99 TCDD-ELF-7250

100 TCDD-ELF-7251

adet

65

12

101 TCDD-ELF-7252

102 TCDD-ELF-7253

16

8

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 42

: 18.01.2023

: 2023/UY.II-152

103 TCDD-ELF-ÖZEL- SF6 DEVRE KESİCİ

adet

8

19

(İKİ KUTUPLU, 154

kV, 3150 A)

104 TCDD-ELF-ÖZEL- SF6 DEVRE KESİCİ

1

20

(ÜÇ KUTUPLU, 154

kV, 3150 A)

105 TCDD-ELF-7258

DEVRE KESİCİ (TEK adet

KUTUPLU, 27,5 kV,

2000 A)

16

8

106 TCDD-ELF-7265

25 MVA 154/25kV

GÜÇ

adet

TRANSFORMATÖRÜ

107 TCDD-ELF-ÖZEL- 154 KV HAT TIKACI

21

adet

set

8

4

108 TCDD-ELF-7272

GÜÇ KALİTESİ

ÖLÇÜM CİHAZI

BARALAR,

109 TCDD-ELF-7273

İLETKENLER VE

İZOLATÖRLER

TRANSFORMATÖR

MERKEZİ KABLAJI

DÖNÜŞ AKIMI

KABLOLARI (1x240

mm2 NYY)

110 TCDD-ELF-7274

111 TCDD-ELF-7275

set

4

metre

1.200

112 TCDD-ELF-7276

113 TCDD-ELF-7277

TOPRAKLAMA

SİSTEMİ

GİRDİ ÇIKTI

set

4

1

BAĞLANTI İÇİN

KORUMA PANELİ

SAPLAMA

BAĞLANTI İÇİN

KORUMA PANELİ

TRANSFORMATÖR

MERKEZLERİ İÇİN

KUMANDA PANOSU

GİRDİ ÇIKTI

BAĞLANTI İÇİN

SAYAÇ PANOSU

SAPLAMA

BAĞLANTI İÇİN

SAYAÇ PANOSU

25 kV TARAFI İÇİN

SAHA DAĞITIM

PANOSU

114 TCDD-ELF-7278

115 TCDD-ELF-7279

116 TCDD-ELF-7280

117 TCDD-ELF-7281

118 TCDD-ELF-7282

119 TCDD-ELF-7283

set

4

1

4

154 kV TARAFI İÇİN set

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 42

: 18.01.2023

: 2023/UY.II-152

SAHA DAĞITIM

PANOSU

120 TCDD-ELF-7284

121 TCDD-ELF-7285

SAHA

set

4

AYDINLATMASI

DEMİR DONATILI

BETON TEMELLER

KUMANDA BİNASI

YANGIN DUVARI

YAĞ ÇUKURU

FOSEPTİK ÇUKURU adet

KİREÇ VE MICIR

SERİLMESİ

metrekü 1.600

p

adet

122 TCDD-ELF-7286

123 TCDD-ELF-7287

124 TCDD-ELF-7288

125 TCDD-ELF-7289

126 TCDD-ELF-7290

4

metrekar 16.000

e

127 TCDD-ELF-7291

128 TCDD-ELF-7292

DRENAJ SİSTEMİ

İHATA, İSTİNAT VE

KADEME

metre

metrekü 1.300

p

2.000

DUVARININ

YAPILMASI

129 TCDD-ELF-7293

130 TCDD-ELF-7294

PANEL ÇİT İMALATI metrekar 2.800

VE MONTAJI

FENS TELİ İMALATI metrekar 5.000

e

VE MONTAJI

İÇ İHATA KAPISI

DIŞ İHATA KAPISI

K2 TİPİ KABLO

KANALI VE

e

131 TCDD-ELF-7295

132 TCDD-ELF-7296

133 TCDD-ELF-7297

adet

metre

8

280

BETONARME

KAPAKLARININ

YAPILMASI

134 TCDD-ELF-7298

135 TCDD-ELF-7299

136 TCDD-ELF-7300

137 TCDD-ELF-7301

K4 TİPİ KABLO

KANALI VE

BETONARME

KAPAKLARININ

YAPILMASI

K25 TİPİ KABLO

KANALI VE

BETONARME

KAPAKLARININ

YAPILMASI

K40 TİPİ KABLO

KANALI VE

BETONARME

KAPAKLARININ

YAPILMASI

metre

adet

200

100

4

GERİ DÖNÜŞ

BARASI MENHOLÜ

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 42

: 18.01.2023

: 2023/UY.II-152

138 TCDD-ELF-7302

BETON YOL VE

SAHA BETONU

YAPILMASI (EN AZ

35 CM

metrekar 1.800

e

KALINLIĞINDA)

TRAFO MERKEZİ

SAHASINA DOLGU

YAPILMASI

TRAFO SAHASI

TESVİYESİNİN

YAPILMASI

139 TCDD-ELF-7303

140 TCDD-ELF-7304

metrekü 30.000

p

metrekü 30.000

p

(MAKİNE İLE

YUMUŞAK VE SERT

TOPRAK KAZILMASI

(SERBEST KAZI)

ÇŞB/15.120.1001 )

141 TCDD-ELF-ÖZEL- KAPALI DEVRE

set

4

22

KAMERA (CCTV) VE

HIRSIZ İHBAR

SİSTEMİ

142 TCDD-ELF-ÖZEL- TCDD TRAFO

23 MERKEZİ İLE TEİAŞ

KOMŞU TRAFO

MERKEZLERİ VE

İLGİLİ BÖLGE

TEİAŞ YÜK TEVZİ

MERKEZİ ARASINDA

İLETİŞİM

GEREKLİLİKLERİNİ

N SAĞLANMASI

143 TCDD-ELF-ÖZEL- ENERJİ SİSTEMLERİ set

1

24

UZAKTAN

KUMANDA

MERKEZİ YAZILIMI

VE SİSTEM

TASARIMLARI

ENTEGRASYONU

ELEKTRİFİKASYON set

SİSTEMLERİ

144 TCDD-ELF-7309

SUNUCULARI

(SERVERLAR)

145 TCDD-ELF-7312

146 TCDD-ELF-7314

DLP MONİTÖR

adet

set

3

4

TRANSFORMATÖR

MERKEZİ UZAK UÇ

BİRİMLERİ (RTU)

VE TEÇHİZATI

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 42

: 18.01.2023

: 2023/UY.II-152

147 TCDD-ELF-7315

İSTASYON

set

8

3

POSTALARI UZAK

UÇ BİRİMLERİ

(RTU) VE

TEÇHİZATI

148 TCDD-ELF-7316

NÖTR BÖLGE UZAK set

UÇ BİRİMLERİ(RTU)

VE TEÇHİZATI

149 TCDD-ELF-ÖZEL- GSM - ROUTER

25 MODEM

150 TCDD-ELF-ÖZEL- SWİTCH

adet

11

adet

26

151 TCDD-ELF-ÖZEL- 1272 MCM 154 KV

kilometr 27

e

27

BRANŞMAN HATTI

ETÜT VE YAPIMI

(TEK DEVRE)

152 TCDD-ELF-ÖZEL- TRAFO MERKEZİ

28 DEMONTAJI

set

1

TOPLAM TUTAR(K.D.V Hariç)

T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü Satın Alma ve Stok Kontrol

Dairesi Başkanlığı tarafından açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Malatya-Elazığ

Elektrifikasyon Sistemleri Yapım İşi” ihalesine ilişkin ihale dokümanı indirenlerin sayısının

20 olduğu, ihaleye toplam 5 teklif sunulduğu, Kurul karar tarihi itibariyle henüz ihale

komisyonu kararının alınmadığı anlaşılmaktadır.

Yukarıda yer verilen Genel Teknik Şartname düzenlemelerinden; Malatya – Yolçatı –

Elazığ demiryolu hattı üzerinde hızlı ekonomik ve konforlu olan elektrik işletmenin

sağlanabilmesi amacıyla demiryolu elektrifikasyonu tesislerinin yapılacağı, bu kapsamda

Malatya – Yolçatı – Elazığ arasında bulunan demiryolu hattında 160 km/s + %10 hıza göre

katener sisteminin tesis edileceği, katener sistemlerini beslemek üzere trafo merkezlerinin

inşa edileceği, proje kapsamında 13 adet tünel, 14 adet köprü ve 6 adet üstgeçit de dahil

olmak üzere elektrifikasyon dizaynlarının yapılacağının anlaşıldığı, bu çerçevede ihale

konusu işin kapsamı içerisinde yer alan ve ihtiyaç duyulan mal, hizmet ve yapım işi

niteliğindeki iş kalemlerine yönelik birim fiyat teklif cetvelinde 152 adet satır açıldığı, ihale

konusu işin bir bütün olarak gerçekleştirilmesi açısından Teknik Şartnamelerde detaylı

açıklamaların yer aldığı tespit edilmiştir.

Netice itibariyle, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri doğrultusunda

idarelerin ihtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanması ve kamu kaynaklarının

verimli kullanılmasında sorumlu olduğu, ihale konusu iş kapsamında yerine getirilecek yapım

işlerinin niteliğine ilişkin yukarıda yapılan tespitler neticesinde birim fiyat teklif cetvelinde

yer alan iş kalemleri arasında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olduğu ve ihale konusu işin

yerine getirilmesi esnasında kullanılacak mal, hizmet ve yapım işi kapsamındaki iş

kalemlerinin söz konusu Malatya-Elazığ arası elektrifikasyon sistemleri yapım işinin

tamamlayıcı parçaları olduğu ve proje bütünlüğü içinde yapılması gereken işler olarak

değerlendirilmesi gerektiği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bu hususa yönelik iddiasının

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 42

: 18.01.2023

: 2023/UY.II-152

yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde

“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,

güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında

karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,

Anılan Kanun’un “İhale dokümanında değişiklik veya açıklama yapılması” başlıklı

29’uncu maddesinde “İlân yapıldıktan sonra ihale dokümanında değişiklik yapılmaması

esastır. Değişiklik yapılması zorunlu olursa, bunu gerektiren sebep ve zorunluluklar bir

tutanakla tespit edilerek önceki ilânlar geçersiz sayılır ve iş yeniden aynı şekilde ilân olunur.

Ancak, ilân yapıldıktan sonra, tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini

etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar veya eksikliklerin idarece tespit edilmesi veya

isteklilerce yazılı olarak bildirilmesi halinde, ihale dokümanında değişiklikler yapılabilir.

Yapılan bu değişikliklere ilişkin ihale dokümanının bağlayıcı bir parçası olan zeyilname, son

teklif verme gününden en az on gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde

ihale dokümanı alanların tamamına gönderilir. Zeyilname ile yapılan değişiklikler

nedeniyle tekliflerin hazırlanabilmesi için ek süreye ihtiyaç duyulması halinde, ihale tarihi bir

defaya mahsus olmak üzere en fazla yirmi gün zeyilname ile ertelenebilir. Zeyilname

düzenlenmesi halinde, teklifini bu düzenlemeden önce vermiş olan isteklilere tekliflerini geri

çekerek, yeniden teklif verme imkanı sağlanır… “ hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına

esas miktarların tespiti” başlıklı 9’uncu maddesinde “(1) Yaklaşık maliyet hesabına esas

miktarların tespiti için öncelikle aşağıda yer alan çalışmaların yapılması gereklidir.

…

d) Birim fiyat ve imalat tariflerinin hazırlanması; Ön ve/veya kesin projeye dayalı

olarak birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilecek işlerde, idareler, iş kaleminin adını,

yapım şartlarını, ölçü yeri ve şeklini, birimini, birim fiyata dahil ve hariç unsurları ihtilafa

meydan vermeyecek biçimde teknik olarak açıklayan birim fiyat tarifleri hazırlar. ” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı

45’inci maddesinde “… 45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;

a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine

göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler,

inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi

cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım

şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını

istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme,

boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz

girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

…

İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 42

: 18.01.2023

: 2023/UY.II-152

düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz

formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz

formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.

Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş

kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş

kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının

gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında veya aşırı düşük tekliflere

yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı ekinde verilmesi gerekmektedir. Ancak idarece

niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine ilişkin isteklilerin açıklamaları

kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş kalemlerine ilişkin açıklamalar

45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir.” açıklamaları bulunmaktadır.

Yukarıda aktarılan Yönetmelik hükmünden, idareler tarafından ihale dokümanının

oluşturulması sürecinde, yaklaşık maliyet çalışmaları kapsamında birim fiyat teklif almak

suretiyle ihale edilecek işlerde, iş kaleminin adını, yapım şartlarını, ölçü yeri ve şeklini,

birimini, birim fiyata dahil ve hariç unsurları ihtilafa meydan vermeyecek biçimde teknik

olarak açıklayan birim fiyat tariflerinin hazırlanacağı, söz konusu tariflerin ihale dokümanının

parçası olduğu, ilgili Tebliğ açıklamasına göre, idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş

kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz

girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında veya

aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı ekinde verilmesinin gerektiği

anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihale edilen yapım işlerinde isteklilerin

tekliflerini, birim fiyat teklif cetvelinde bulunan iş kalemlerine ilişkin ihale dokümanında

idarece yer verilen birim fiyat tariflerini dikkate alarak hazırlayacakları, mevcut ihale

dokümanında birim fiyat tariflerinin yer aldığı, ayrıca birim fiyat teklif cetvelinde paçal iş

kalemleri ve diğer iş kalemlerine ilişkin birim ve miktarlara yer verildiği, diğer taraftan anılan

Tebliğ maddesinde açıklandığı üzere idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva

eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve

miktarlarının gösterildiği analiz formatlarına ihale dokümanında yer verilebileceği gibi söz

konusu analiz formatlarının aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı

ekinde de isteklilere verilebileceği dikkate alındığında, iddia konusu analiz formatlarına ihale

dokümanında yer verilmemesinin ihale mevzuatına aykırılık teşkil etmediği anlaşıldığından,

başvuru sahibinin bu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yapım işinin yürütülmesinde ihtiyaç duyulan araç,

gereç ve malzemelerin yüklenicilere aldırılması” başlıklı 49’uncu maddesinde “49.1. İdareler

tarafından, ihale dokümanında ihale konusu işin yürütülmesi sırasında kontrol aracı,

bilgisayar, telefon, faks v.b. araç, gereç ve malzemelerin yüklenici tarafından temin edileceği

yönünde düzenlemeler yapıldığı görülmektedir. İhale konusu iş kapsamında yer almayan

hususların yerine getirilmesi yükleniciden istenilemez. Ancak ihale konusu işin yürütülmesi ile

doğrudan ilgili olması, kullanım süre ve şekillerinin ihale dokümanında belirtilmesi kaydıyla,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 42

: 18.01.2023

: 2023/UY.II-152

ihale dokümanında araç, gereç ve malzemelerin yüklenici tarafından temin edileceğine ilişkin

düzenleme yapılması mümkündür.” açıklaması,

Sözleşme Tasarısı’nın “Diğer hususlar” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.2. Yer

Teslimi yapıldıktan ve Kontrol Teşkilatı kurulduktan sonra 1 hafta içinde yüklenici idareye

toplam 8 adet 2 yaşından büyük olmayan 4x4 SUV cinsi araç teslim edecektir. Bu araçlar

aşağıdaki sürelerle kontrol elemanları hizmetinde olacaktır.

Yer Teslimi Komple Geçici Kabul Arası: 8 adet araç

Komple Geçici Kabul Kesin Kabul Arası: 4 adet araç

İdarenin kullanımına verilen araçların bakım, yakıt, vergi, sigorta ve bunlarla ilgili

masraflar ile her türlü yasal yükümlülük yükleniciye aittir. Araçlar kullanım süresi boyunca

Genişletilmiş Full kaskolu+ zorunlu trafik sigortası yaptırılacaktır. Bu maddede belirtilen

bina, araçlar, malzeme, cihaz ve hizmetler için herhangi bir nam altında yükleniciye ödeme

yapılmayacaktır.

Bu araçlar aşağıdaki sürelerle kontrol elemanları hizmetinde olacak, süre uzatımı

verilmesi durumunda hangi sebeple süre uzatımı verildiğine bakılmaksızın bu araçlara ait her

türlü gider yüklenicinin sorumluluğunda olacaktır. Bu hususta yüklenici geriye dönük

herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

Teslim edilmeyen eksik araçlar için aşağıdaki formüle göre günlük cezalar Kontrol

Teşkilatı tarafından hesaplanacaktır.

Günlük ceza = 20.000x Pn TL/ay (araç başı)

Hesaplanan günlük cezalar, kontrol teşkilatı tarafından düzenlenen hakedişte,

kesintiler bölümünde gösterilecek olup yüklenicinin alacağından kesilecektir.” düzenlemesi

yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 49.1’inci maddesinde açıklandığı üzere ihale konusu iş

kapsamında yer almayan hususların yerine getirilmesinin yükleniciden istenilemeyeceği,

ancak ihale konusu işin yürütülmesi ile doğrudan ilgili olması, kullanım süre ve şekillerinin

ihale dokümanında belirtilmesi kaydıyla, ihale dokümanında araç, gereç ve malzemelerin

yüklenici tarafından temin edileceğine ilişkin düzenleme yapılabileceği anlaşılmaktadır.

Yukarıda yer verilen Sözleşme Tasarısı düzenlemesinde işin yapılacağı yer teslimi

yapıldıktan ve kontrol teşkilatı kurulduktan sonraki bir hafta içinde yüklenicinin idareye 8

adet 2 yaşından büyük olmayan 4x4 SUV cinsi araç teslim etmesi gerektiği, bu araçların

kontrol elemanlarının hizmetinde olacağı, söz konusu araçların bakım, yakıt, vergi sigorta ve

bunlar ile ilgili masrafların yükleniciye ait olacağı, teslim edilmeyen eksik araçlar için günlük

ceza hesaplanacağı ve yüklenicinin hakedişinden kesileceği anlaşılmaktadır.

Bu çerçevede iddiaya konu edilen kontrol teşkilatındaki kontrol elemanlarınca işin

denetlenmesi için kullanılacak araçlara yönelik giderlerin, ihale dokümanında yer verilen

düzenlemeler ve maliyet unsurlarına ilişkin açıklamalar dikkate alınarak ihale konusu alanda

faaliyet gösteren ve tecrübe sahibi olması beklenen istekliler tarafından birim fiyat teklif

cetvelinde yer alan diğer gider kalemlerine yansıtılabileceği gibi bu giderlerin genel

giderlerden de karşılanabileceği, dolayısıyla anılan maliyet kalemleri için birim fiyat teklif

cetvelinde ayrı satır açılmamasında mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşıldığından, başvuru

sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/006

: 42

: 18.01.2023

: 2023/UY.II-152

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları