2023/UY.II-544 - Kamu İhale Kararı - Maltepe Mahallesi 2940 Ada Üzerine Sosyal Yaşam Alanı Oluşturulması ve Ortak Kamusal Alanlarda Düzenleme Yapılması

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/021

: 28

: 29.03.2023

: 2023/UY.II-544

BAŞVURU SAHİBİ:

Halil Çalık,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Zeytinburnu Belediye Başkanlığı

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2023/19331 İhale Kayıt Numaralı “Maltepe Mahallesi 2940 Ada Üzerine Sosyal Yaşam Alanı

Oluşturulması ve Ortak Kamusal Alanlarda Düzenleme Yapılması” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Zeytinburnu Belediye Başkanlığı tarafından 02.02.2023 tarihinde açık ihale usulü ile

gerçekleştirilen “Maltepe Mahallesi 2940 Ada Üzerine Sosyal Yaşam Alanı Oluşturulması ve

Ortak Kamusal Alanlarda Düzenleme Yapılması” ihalesine ilişkin olarak Halil Çalık’ın

27.01.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 31.01.2023 tarihli yazısı ile reddi

üzerine, başvuru sahibince 10.02.2023 tarih ve 78623 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan

10.02.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2023/265 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İhale dokümanı içerisinde yer alan birim fiyat teklif cetveli içerisindeki bazı

kalemlerin hangi sebeplere dayandırıldığı belirtilmeden fiyat dışı unsur puanlaması yapıldığı,

ihale dokümanında paçal yapılan pozlarda imalat girdilerinin hangi rayiç ve miktarlarda

olduğunu gösteren herhangi bir belge bulunmadığı, anılan paçal pozların hangi şartlarda veya

hangi imalatları kapsadığı anlaşılamadığından herhangi bir isteklinin diğer isteklilere karşı

fiyat dışı unsur puanlaması sebebiyle aynı seviyede olmasının kamu kaynaklarının verimsiz

kullanılmasına neden olduğu ve isteklilerin rekabet şansını ortadan kaldırdığı, bu kapsamda

paçal pozlara ilişkin teklifi oluşturan imalatların işçilik/makine/malzeme ve nakliye rayiç

girdileri ve malzemeyi oluşturan ve kamu rayiçlerinde belirtilmeyen özel malzemelerin

nitelik ve cinslerinin açıkça belirtildiği analizlerin isteklilere verilmesi gerektiği,

2) 696 sayılı KHK sonrasında yapılan mevzuat düzenlemeleri çerçevesinde

değiştirilen Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.1.3’üncü maddesinde, mahalli idare veya

şirketlerinin bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği süreklilik arz eden park bahçe bakım ve

onarım işlerinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edileceğinin

açıklandığı, her ne kadar idare tarafından ihale yapım işi ihalesi olarak gerçekleştirilmiş ise de

ihale konusu işin yarısından fazlasının park, bahçe ve onarım işine yani hizmet alımı işine ait

olduğu, bu kapsamda ihalenin 696 sayılı KHK’daki belediyelerin personel çalıştırılmasına

dayalı olarak hizmet alımı gerçekleştiremeyeceğine ilişkin yasağa aykırı olarak

gerçekleştirildiği, mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği

süreklilik arz eden park bahçe bakım ve onarım işi hizmet alımının yapılmasının kamu ihale

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/021

: 28

: 29.03.2023

: 2023/UY.II-544

mevzuatı kapsamında mümkün olmadığından ihalenin iptalinin gerektiği, ayrıca ihale

kapsamında bulunan yapım işlerinin, malzeme alımı ve araç kiralama kalemlerinden

ayrılmadan ihale edilmesinin mevzuata aykırı olduğu, birim fiyat teklif cetvelinin 9, 10, 11 ve

12’nci satırları ile 95-177’nci satırları arasında yer alan iş kalemlerinin hizmet işine ilişkin

olduğu, bu nedenle yapım ihalesi kapsamında yer almasının mevzuata aykırı olduğu, ayrıca

söz konusu ihalenin, 2022/1077622 İKN’li ihalenin 2022/UY.I-1543 sayılı Kurul kararı ile

iptali üzerine işin adının ve içeriğinin değiştirilerek tekrar ihale edildiği,

3) Sözleşme Tasarısı’nın 23.4’üncü maddesinde bahsedilen araç ve teçhizat listesinin

yanlış yazılmasının mevzuata aykırı olduğu,

4) Teknik Şartname’nin Cezai Müeyyideler kısmında 7, 8 ve 9’uncu maddelerinde

aynı/benzer aykırılık halleri için farklı ceza oranları belirtilmesinin mevzuata aykırı olduğu,

iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde

“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,

güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında

karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,

Anılan Kanun’un “İhale dokümanında değişiklik veya açıklama yapılması” başlıklı

29’uncu maddesinde “İlân yapıldıktan sonra ihale dokümanında değişiklik yapılmaması

esastır. Değişiklik yapılması zorunlu olursa, bunu gerektiren sebep ve zorunluluklar bir

tutanakla tespit edilerek önceki ilânlar geçersiz sayılır ve iş yeniden aynı şekilde ilân olunur.

Ancak, ilân yapıldıktan sonra, tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini

etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar veya eksikliklerin idarece tespit edilmesi veya

isteklilerce yazılı olarak bildirilmesi halinde, ihale dokümanında değişiklikler yapılabilir.

Yapılan bu değişikliklere ilişkin ihale dokümanının bağlayıcı bir parçası olan zeyilname, son

teklif verme gününden en az on gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde

ihale dokümanı alanların tamamına gönderilir. Zeyilname ile yapılan değişiklikler

nedeniyle tekliflerin hazırlanabilmesi için ek süreye ihtiyaç duyulması halinde, ihale tarihi bir

defaya mahsus olmak üzere en fazla yirmi gün zeyilname ile ertelenebilir. Zeyilname

düzenlenmesi halinde, teklifini bu düzenlemeden önce vermiş olan isteklilere tekliflerini geri

çekerek, yeniden teklif verme imkanı sağlanır…” hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyetin hesaplanmasına

esas miktarların tespiti” başlıklı 9’uncu maddesinde “(1) Yaklaşık maliyet hesabına esas

miktarların tespiti için öncelikle aşağıda yer alan çalışmaların yapılması gereklidir.

…

d) Birim fiyat ve imalat tariflerinin hazırlanması; Ön ve/veya kesin projeye dayalı

olarak birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilecek işlerde, idareler, iş kaleminin adını,

yapım şartlarını, ölçü yeri ve şeklini, birimini, birim fiyata dahil ve hariç unsurları ihtilafa

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/021

: 28

: 29.03.2023

: 2023/UY.II-544

meydan vermeyecek biçimde teknik olarak açıklayan birim fiyat tarifleri hazırlar. ” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı

61’inci maddesinde “(1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya

fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara yönelik düzenleme” başlıklı

62’nci maddesinde “…(2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı

unsurların da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal değerleri

veya nispi ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin

yapılabilmesi için sunulacak belgeler idari şartnamede açıkça belirtilir.

…

(4) Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve

hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli

bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı

45’inci maddesinde “… 45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;

a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine

göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler,

inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi

cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım

şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını

istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme,

boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz

girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

…

İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı

düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz

formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz

formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.

Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş

kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş

kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının

gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında veya aşırı düşük tekliflere

yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı ekinde verilmesi gerekmektedir. Ancak idarece

niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine ilişkin isteklilerin açıklamaları

kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş kalemlerine ilişkin açıklamalar

45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir.” açıklaması,

Aynı Tebliğ’in “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışındaki unsurlar da

dikkate alınarak belirlenmesi ile ilgili hususlar” başlıklı 53.3’üncü maddesinde “53.3.1.

Kanunun 40 ıncı maddesi uyarınca, ekonomik açıdan en avantajlı teklif; sadece fiyat esasına

göre belirlenebileceği gibi fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği,

verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar dikkate alınarak

belirlenebilmektedir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin hangi yöntem kullanılarak

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/021

: 28

: 29.03.2023

: 2023/UY.II-544

belirlenebileceği hususu tamamen idarenin takdirinde olup fiyat dışı unsurlar kullanılarak

belirlenmesi durumunda aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir.

53.3.2. Fiyat dışı unsurların, Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen ilkelere halel

getirmeyecek bir biçimde idari şartnamede açık ve net olarak düzenlenmesi gerekmektedir.

53.3.3. İdari şartnamede fiyat dışı unsur olarak belirlenen hususların parasal

değerlerinin veya nispi ağırlıklarının belirlenmesi gerekmektedir.

53.3.4. Fiyat dışı unsur olarak yalnızca niceliksel unsurların belirlenmesi zorunlu

olmayıp bu kapsamda niteliksel belirlemeler de yapılabilir. Bu bağlamda, ihale konusu işin

beklenen kaliteye uygun olarak gerçekleştirilmesini sağlamaya yönelik parametreler, kamuya

karşı yükleniminde bulunan işlerin miktarı veya tutarı bakımından kapasite durumu ya da

ihale konusu işi oluşturan bileşenler itibariyle isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının

birbiri ile uyumu gibi hususlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilecektir.” açıklaması yer

almaktadır.

İdari Şarname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: "Maltepe Mahallesi 2940 Ada Üzerine Sosyal Yaşam Alanı Oluşturulması ve

Ortak Kamusal Alanlarda Düzenleme Yapılması"

b) Türü: Yapım işleri

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): -

d) Kodu:

e) Miktarı:

15 Kazı-Dolgu, 14 Sert Zemin, 13 Ahşap, 52 Plastik-Demir, 83 Tasarım, 33 Mekanik,

15 Elektrik İş Kaleminden oluşan düzenleme ve tasarım işi

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer:

Maltepe Mahallesi 2940 Ada,

Zeytinburnu İlçe Genelindeki Cadde ve Sokaklar, Yeşil Alanlar, Orta Refüjler ve Okul

Bahçeleri” düzenlemesi yer almaktadır.

İhaleye ait birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki şekildedir.

A

B

Sır

a

No

İşKalemi No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Ölçü

Birimi

Miktarı Teklif

Edilen

Tutarı

(Para

Birim

Fiyat

(Para

birimi

belirtilerek

)

belirtilerek

)

1

2

15.115.1001

15.120.1001

El ile yumuşak toprak kazılması

Makine ile yumuşak ve sert toprak

kazılması (serbest kazı)

Çakıl temin edilerek, el ile serme,

sulama ve sıkıştırma yapılması

PATLAYICI MADDE

metreküp 1.200

metreküp 3.500

metreküp 200

metreküp 300

3

4

15.125.1002

KGM/18.185

KULLANMADAN DEMİRLİ VE

DEMİRSİZ BETON İNŞAATIN

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/021

: 28

: 29.03.2023

: 2023/UY.II-544

YIKILMASI

5

KGM/18.189

PARKE, BETON PLAK, ADİ

KALDIRIM VE BLOKAJ

SÖKÜLMESİ

metrekar 2.000

e

6

7

KGM/18.191

ÖZEL.K1

BORDÜR SÖKÜLMESİ

10-30cm. çapındaki ağaçların

transplantasyon makinesi ile sökümü

ve yeni yerine nakli

metre

adet

1.750

50

8

ÖZEL.K2

Doğal Taş Temini Ve Yerine

Konulması ( Her Türlü Nakliye Dahil

)

ton

5

9

ÖZEL.K3

ÖZEL.K4

ÖZEL.K5

ÖZEL.K6

ÖZEL.K7

ÖZEL.K8

ÖZEL.K9

Hazır Çim İle Çim Saha Tanzimi

metrekar 30.000

e

metreküp 6.000

10

11

12

13

14

15

16

Bitkisel Toprağın Temini edilmesi ve

serilmesi (Tüm Nakliyeler Dahil)

4' lü Bitkisel Karışım Toprak Temini

Ve Serilmesi (Tüm Nakliyeler Dahil)

Torf Temini Ve Serilmesi (Tüm

Nakliyeler Dahil)

metreküp 6.000

metreküp 250

Dökme kauçuk sökülmesi

metrekar 300

e

Podima çakılı temini ve yerine

konulması (Tüm Nakliyeler Dahil)

Pomza temini ve yerine konulması

(Tüm Nakliyeler Dahil)

ton

30

metreküp 150

15.150.1004/ Beton santralinde üretilen veya satın metreküp 750

A

alınan ve beton pompasıyla basılan,

C 20/25 basınç dayanım sınıfında,

gri renkte, normal hazır beton

dökülmesi (beton nakli dahil)

Nervürlü çelik hasırın yerine

konulması 1,500-3,000 kg/m2 (3,000

kg/m2 dahil)

Kuvars-korund agregalı (gri) yüzey

sertleştirici ve kür uygulaması (taze

betonda)

17

18

19

15.160.1001

15.190.1003

15.205.1001

ton

10

metrekar 3.000

e

Ø 100 mm anma çaplı, pvc esaslı

koruge drenaj borusunun temini ve

yerine döşenmesi

metre

600

20

21

15.245.1002

15.435.1203

250 gr/m² ağırlıkta geotekstil keçe

serilmesi

50 x 20 x 10 cm boyutlarında normal metre

çimentolu buhar kürlü beton bordür

döşenmesi (pahlı, her renk)

metrekar 750

e

1.750

22

23

24

ÖZEL.S1

ÖZEL.S2

ÖZEL.S3

RENKLİ DÖKME EPDM KAUÇUK metrekar 1.700

KAPLAMASI YAPILMASI (ÇOCUK

OYUN ALANLARI İÇIN )

e

RENKLİ DÖKME EPDM KAUÇUK

KAPLAMASI YAPILMASI (SPOR

ALANLARI İÇIN )

metrekar 1.250

e

SAHA ÜSTÜ GERME AĞ

(15X15)CM TEMINI VE

metrekar 800

e

UYGULAMASININ YAPILMASI(

HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL )

Kayrak taşı ile döşeme kaplama

yapılması ( her türlü nakliye dahil )

25

ÖZEL.S4

metrekar 300

e

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/021

: 28

: 29.03.2023

: 2023/UY.II-544

26

27

ÖZEL.S5

ÖZEL.S6

Spor alanlarının çizilmesi

metre

metrekar 4.500

e

metrekar 250

e

3.500

Spor sahaları zeminlerine 2 kat

akrilik (cushion) kaplama yapılması

Podima çakılının beyaz çimento

harcı ile zemine 5 cm yüksekliğinde

uygulanması

28

ÖZEL.S7

ÖZEL.S8

29

5 cm kalınlığında 500 kg

metrekar 250

e

çimento(beyaz ,gri renkte) dozlu şap

yapılması(Nakliyeler dahildir.)

Ahşaptan düz yüzeyli beton ve

betonarme kalıbı yapılması

Plywood ile düz yüzeyli betonarme

kalıbı yapılması

30

31

32

33

34

15.180.1002

15.180.1003

15.540.1012

ÖZEL.A1

metrekar 1.000

e

metrekar 300

e

Ahşap yüzeylere iki kat sentetik boya metrekar 3.000

yapılması

e

adet

Piknik Masası Temini Ve Montajı (

Her Türlü Nakliye Dahil )

Emprenyeli ahşaptan pergola,

kamelya, korkuluk, platform

vb.çeşitli imalat işlerinin

yapılması(nakliye dahil)

Oturma Bankı Temini Ve Montajı (

Her Türlü Nakliye Dahil )

Ahşap saksı temini ( Her Türlü

Nakliye Dahil )

İkili Kazık(Herek) Temini Ve Ağaca

Bağlanması

AHŞAP İKİLİ SALINCAK TEMİNİ

VE MONTAJI( HER TÜRLÜ

NAKLIYE DAHIL )

200

ÖZEL.A10

metreküp 25

35

36

37

38

ÖZEL.A2

ÖZEL.A3

ÖZEL.A4

ÖZEL.A5

adet

350

75

1.000

3

39

40

41

42

ÖZEL.A6

ÖZEL.A7

ÖZEL.A8

ÖZEL.A9

AHŞAP ÜÇ KULELİ TEMALI OYUN adet

GRUBU TEMİNİ VE MONTAJI (

HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL )

1

AHŞAP TAHTERAVELLİ TEMİNİ

VE MONTAJI ( HER TÜRLÜ

NAKLIYE DAHIL )

AHŞAP TEK KULELİ OYUN

GRUBU TEMİNİ VE MONTAJI(

HER TÜRLÜ NAKLİYE DAHİL )

Ahşap travers malzeme temini ve

uygulaması

adet

3

1

50

yapılması(Duvar,Merdiven,Amfi,Bord

ür vb.)(Nakliyeler dahildir.)

Demir yüzeylere iki kat antipas, iki

kat sentetik boya yapılması

Lama ve profil demirlerden çeşitli

demir işleri yapılması ve yerine

konulması

43

44

15.540.1112

15.550.1202

metrekar 3.500

e

kilogram 4.000

45

46

ÖZEL.PD1

38 Cm. Kısa Boy Korkuluk Temini Ve metre

Montajı (Sert Plastik)

50

10

ÖZEL.PD10

KALÇA VE BEL GÜÇLENDIRME

SISTEMI TEMINI VE MONTAJI (

HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL )

HAVADA YÜRÜYÜŞ SISTEMI

TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ

NAKLIYE DAHIL )

adet

47

ÖZEL.PD11

adet

8

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/021

: 28

: 29.03.2023

: 2023/UY.II-544

48

ÖZEL.PD12

ÖZEL.PD13

ÖZEL.PD14

ÖZEL.PD15

BEL GÖĞÜS ÇALIŞTIRMA

adet

9

8

SISTEMI TEMINI VE MONTAJI(

HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL )

OMUZ VE KOL AÇMA SISTEMI-

ÇIFTLI TEMINI VE MONTAJI( HER

TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL )

UZUN YÜRÜME SISTEMI TEMINI

VE MONTAJI( HER TÜRLÜ

NAKLIYE DAHIL )

BACAK KASLARINI ÇALIŞTIRMA

SISTEMI-ÇIFTLI TEMINI VE

MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE

DAHIL )

49

50

51

52

53

54

ÖZEL.PD16

ÖZEL.PD17

ÖZEL.PD18

MEKIK VE ŞINAV ALETI TEMINI

VE MONTAJI( HER TÜRLÜ

NAKLIYE DAHIL )

KONDİSYON BISIKLETI TEMINI

VE MONTAJI( HER TÜRLÜ

NAKLIYE DAHIL )

adet

8

10

8

BACAK KASLARINI

GÜÇLENDIRME SISTEMI TEMINI

VE MONTAJI( HER TÜRLÜ

NAKLIYE DAHIL )

55

ÖZEL.PD19

KOMBİNE VÜCUT GELIŞTIRME

SISTEMI TEMINI VE MONTAJI(

HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL )

60 Cm .Uzun Boy Korkuluk Temini

Ve Montajı (Sert Plastik)

ÜÇ KULELİ TEMALI OYUN

GRUBU TEMINI VE MONTAJI(

HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL )

TEK KULELİ OYUN GRUBU

TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ

NAKLIYE DAHIL )

İKİ KULELİ OYUN GRUBU TEMINI adet

VE MONTAJI( HER TÜRLÜ

NAKLIYE DAHIL )

İKİLİ SALINCAK TEMNI VE

MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE

DAHIL )

POLİETİLEN SALINCAK

KOLTUĞU TEMINI VE MONTAJI(

HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL )

POLİETİLEN PLATFORM

KORKULUĞU TEMINI VE

MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE

DAHIL )

adet

3

56

57

ÖZEL.PD2

metre

adet

50

2

ÖZEL.PD20

58

59

60

61

62

ÖZEL.PD21

ÖZEL.PD22

ÖZEL.PD23

ÖZEL.PD24

ÖZEL.PD25

adet

2

adet

10

80

10

63

ÖZEL.PD26

POLİETİLEN SALINCAK

KORUYUCU(BÜYÜK) TEMINI VE

MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE

DAHIL )

adet

80

64

65

ÖZEL.PD27

ÖZEL.PD28

POLİETİLEN TAHTERAVALLI

KOLTUĞU TEMINI VE MONTAJI(

HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL )

SALINCAK ZİNCIRİ (6 MM

KALIBRE ZINCIR) TEMINI VE

MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE

adet

80

metre

160

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/021

: 28

: 29.03.2023

: 2023/UY.II-544

DAHIL )

66

ÖZEL.PD29

POLIETILEN SPIRAL KAYDIRAK

(200 CM) TEMINI VE MONTAJI(

HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL )

Çöp Kovası Temini Ve Montajı( Her

Türlü Nakliye Dahil )

adet

3

67

68

ÖZEL.PD3

adet

150

4

ÖZEL.PD30

POILETILEN TEKLI KAYDIRAK

(100 CM) TEMINI VE MONTAJI(

HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL )

POILETILEN TEKLI KAYDIRAK

(150 CM) TEMINI VE MONTAJI(

HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL )

POLIETILEN SPIRAL KAYDIRAK

(150 CM) TEMINI VE MONTAJI(

HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL )

ÇOCUK OYUN GRUPLARI VE

SPOR ALETLERINDE BULUNAN

RULMAN YATAKLARININ TEMINI

VE MONTAJI (TAKIM OLARAK)(

HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL )

TAHTERAVALLI TEMINI VE

MONTAJI( HER TÜRLÜ NAKLIYE

DAHIL )

69

70

71

ÖZEL.PD31

ÖZEL.PD32

ÖZEL.PD33

adet

2

3

10

72

73

74

75

76

77

ÖZEL.PD34

ÖZEL.PD35

ÖZEL.PD36

ÖZEL.PD37

ÖZEL.PD38

ÖZEL.PD39

adet

12

15

30

5

SPOR ALETI POLYESTER

OTURAĞI TEMINI VE MONTAJI(

HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL )

BAĞLANTI KELEPÇESI( Ø 114

MM.) TEMINI VE MONTAJI( HER

TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL )

POLIETILEN KAYDIRAK

KORKULUK TEMINI VE MONTAJI

( HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL )

TAŞIYICI BORU TAPASI TEMINI VE adet

MONTAJI(Ø 90 MM.)( HER TÜRLÜ

NAKLIYE DAHIL )

TAŞIYICI BORU TAPASI TEMINI VE adet

MONTAJI(Ø 114 MM.)( HER

30

TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL )

78

79

ÖZEL.PD4

55 Cm. Uzun Boy Çit Temini Ve

Montajı

metre

adet

600

40

ÖZEL.PD40

SPOR ALETLERI İÇIN DEĞIŞIK

EBATLARDA KAUÇUK(ELCIK-

TUTAMAÇ) TEMINI VE MONTAJI(

HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL )

POLIETILEN TAŞIYICI DIREK

ÜSTÜ FIGÜRLERIN TEMINI VE

MONTAJI ( HER TÜRLÜ NAKLIYE

DAHIL )

80

ÖZEL.PD41

adet

5

81

82

83

ÖZEL.PD42

ÖZEL.PD43

ÖZEL.PD44

BAĞLANTI KELEPÇESI( Ø 90

MM.) TEMINI VE MONTAJI( HER

TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL )

80 CM KAYDIRAK TÜP GEÇİT

TEMİNİ VE MONTAJI ( HER

TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL )

POLİETİLEN DALGALI KAYDIRAK adet

( 100CM )TEMİNİ VE MONTAJI(

HER TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL )

adet

15

2

1

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/021

: 28

: 29.03.2023

: 2023/UY.II-544

84

ÖZEL.PD45

ÖZEL.PD46

ÖZEL.PD47

ENGELSİZ EL AYAK BİSİKLETİ

TEMİNİ VE MONTAJI( HER TÜRLÜ

NAKLIYE DAHIL )

adet

metre

2

85

86

ENGELSİZ BARFİKS ALETİ

TEMİNİ VE MONTAJI( HER TÜRLÜ

NAKLIYE DAHIL )

ENGELSİZ VÜCUT GELİŞTİRME

ALETİ TEMİNİ VE MONTAJI( HER

TÜRLÜ NAKLIYE DAHIL )

Plastik peyzaj sınırlayıcı temini ve

montajı( Nakliye dahil)

Daldırma Galvanizli Pvc Kaplı, 5X5

cm Aralıklı Tel Örgü Çit Yapımı ve

Yerine Konulması ( Nakliye dahil)

35 Cm.Kısa Boy Çit Temini Ve

Montajı

Kafes Tel Çit Arasına 5 mm Çelik

Gergi Teli Çekilmesi

Halatlı dönence temini ve montajı(

her türlü nakliye dahil )

UFO FIGÜRLÜ DÖNENCE TEMINI adet

VE MONTAJI( HER TÜRLÜ

NAKLIYE DAHIL )

2

87

88

ÖZEL.PD48

ÖZEL.PD49

1.500

metrekar 1.000

e

89

90

91

92

ÖZEL.PD5

ÖZEL.PD50

ÖZEL.PD6

ÖZEL.PD7

metre

adet

600

500

1

3

93

94

95

96

ÖZEL.PD8

ÖZEL.PD9

ÖZEL.YA1

ÖZEL.YA10

ZIP ZIP FIL FIGÜRLÜ (HDPE)

TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ

NAKLIYE DAHIL )

ENGELLİ SALINCAK OTURAĞI

TEMINI VE MONTAJI( HER TÜRLÜ

NAKLIYE DAHIL )

Photinia Fraseri- Alev Çalısı (60-

80cm) temin edilmesi ve dikilmesi

(Nakliyeler Dahil)

Bodur Cennet Bambusu(Nandina

Domestica Fire Power) (40-60Cm)

temin edilmesi ve dikilmesi

(Nakliyeler Dahil)

adet

10

8

4.000

16.000

97

98

99

ÖZEL.YA11

ÖZEL.YA12

ÖZEL.YA13

Cycas Revoluta(Japon Sago

Palmiyesi)(100-125 cm) temin

edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler

Dahil)

adet

10

Euonymus Microphyllus

6.000

"Aureus"(Altuni Çıtır Taflan)(20-

30Cm) temin edilmesi ve dikilmesi

(Nakliyeler Dahil)

Nerium Oleander (Zakkum

Çalısı)(80-100Cm) temin edilmesi ve

dikilmesi (Nakliyeler Dahil)

Top şimşir(Buxus Sempervirens

rotundifolia)(40-50 cm) temin

edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler

Dahil)

adet

6.500

300

100 ÖZEL.YA14

101 ÖZEL.YA15

102 ÖZEL.YA16

Phoenix Canariensis(Hurma

Ağacı)(150-175 cm) temin edilmesi

ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil)

Loropetalum chinense rubrum(bordo adet

yapraklı rüya çiçeği)(30-40 cm)

temin edilmesi ve dikilmesi

adet

10

2.500

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/021

: 28

: 29.03.2023

: 2023/UY.II-544

(Nakliyeler Dahil)

103 ÖZEL.YA17

104 ÖZEL.YA18

105 ÖZEL.YA19

106 ÖZEL.YA2

Tagetes erecta ( İri Kelle Kadife

çiçeği )temini ve dikimi(her türlü

nakliye dahil)

Begonia semperforens (Begonya

çiçeği )temini ve dikimi(her türlü

nakliye dahil)

Primula vulgaris ( Çuha Çiçeği

)temini ve dikimi(her türlü nakliye

dahil)

Rhyncospermum Jasminoides -

Yasemin Sarmaşığı(175-200cm.)

temin edilmesi ve dikilmesi

(Nakliyeler Dahil)

adet

400.00

0

800.00

0

150.00

0

50

107 ÖZEL.YA20

108 ÖZEL.YA21

109 ÖZEL.YA22

110 ÖZEL.YA23

111 ÖZEL.YA24

Viola x wittrockiana ( Menekşe

çiçeği ) temini ve dikimi(her türlü

nakliye dahil)

Osteospermum ecklions ( Bodrum

Papatyası)temini ve dikimi(her türlü

nakliye dahil)

Drosanthemum floribundum (Acem

Halısı) temini ve dikimi(her türlü

nakliye dahil)

Carpobrotus acinaciformis ( Kaz

Ayağı ) temini ve dikimi(her türlü

nakliye dahil)

adet

400.00

0

2.500

6.000

5.000

2.000

Pelargonium hybrida (Sardunya)

Temini Ve Dikimi(her türlü nakliye

dahil)

112 ÖZEL.YA25

113 ÖZEL.YA26

114 ÖZEL.YA27

Soğanlı Bitki Temini Ve Dikimi(her

türlü nakliye dahil)

Fesleğen Temini Ve Paketlenmesi

adet

150.00

0

750.00

0

Çim Alanlar İçin Kullanılacak

Kontrollü Salgılanan Granül Gübre

Temini Ve Uygulanması(Nakliyesi

dahil)

kilogram 17.500

115 ÖZEL.YA28

116 ÖZEL.YA29

117 ÖZEL.YA3

118 ÖZEL.YA30

119 ÖZEL.YA31

120 ÖZEL.YA32

121 ÖZEL.YA33

Atlas Sediri(Cedrus Atlantica)(250-

300 cm) temin edilmesi ve dikilmesi

(Nakliyeler Dahil)

adet

15

Ağaç Ligustrum(Ligustrum

800

75

Japonica)(14-16Cm) temin edilmesi

ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil)

Wısterıa Chınensıs- Mor salkım

(175-200cm.) temin edilmesi ve

dikilmesi (Nakliyeler Dahil)

Sığla (Liquidambar Styraciflua)(20-

25 Cm) temin edilmesi ve dikilmesi

(Nakliyeler Dahil)

30

Doğu Çınarı(Platanus

60

Orientalis)(20-25Cm) temin edilmesi

ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil)

Tilia Europaea"Pallida"(Ihlamur

Ağacı)(20-25Cm) temin edilmesi ve

dikilmesi (Nakliyeler Dahil)

Süs Kirazı(Prunus Serrulata

"Kanzan")(20-25Cm) temin edilmesi

120

50

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/021

: 28

: 29.03.2023

: 2023/UY.II-544

ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil)

122 ÖZEL.YA34

123 ÖZEL.YA35

124 ÖZEL.YA36

Süs Armutu(Pyrus Calleryana)(20-

25Cm) temin edilmesi ve dikilmesi

(Nakliyeler Dahil)

Erguvan(Cercis Siliquastrum)(20-

25Cm) temin edilmesi ve dikilmesi

(Nakliyeler Dahil)

adet

50

40

Ligustrum

100

Japonicum"Variegatum"(Alacalı

Ligustrum)(18-20 Cm) temin

edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler

Dahil)

125 ÖZEL.YA37

126 ÖZEL.YA38

127 ÖZEL.YA39

Prunus Laurocerasus (Tijli

Karayemiş)(20-25Cm) temin edilmesi

ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil)

Tilia Europaea"Pallida"(Ihlamur

Ağacı)(35-40Cm) temin edilmesi ve

dikilmesi (Nakliyeler Dahil)

Batı Çınarı(Platanus

adet

30

110

40

Occidentalis)(35-40 Cm) temin

edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler

Dahil)

128 ÖZEL.YA4

129 ÖZEL.YA40

Lonicera etrusca -Hanımeli (175-

200cm.) temin edilmesi ve dikilmesi

(Nakliyeler Dahil)

adet

50

20

Tijli Manolya (Magnolia

Grandiflora)(30-35 Cm) temin

edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler

Dahil)

130 ÖZEL.YA41

131 ÖZEL.YA42

132 ÖZEL.YA43

Zeytin Ağacı(Olea Europaea)(250-

300Cm Boy/100-150 Cmçevre)Temini

Ve Dikimi(Nakliyeler Dahil)

Zeytin Ağacı(Olea Europaea)(250-

350Cm Boy Ve 300-400Cm Çevre)

Temini Ve Dikimi( Nakliyeler Dahil)

Zeytin Ağacı(Olea Europaea)(200-

250 Cm Boy Özel Formlu

Bonsai)Temini Ve Dikimi (Nakliyeler

Dahil)

adet

10

3

10

133 ÖZEL.YA44

134 ÖZEL.YA45

Herdem Yeşil Kartopu(Viburnum

Tinus(60-80Cm) temin edilmesi ve

dikilmesi (Nakliyeler Dahil)

Altuni Top Mazı (Thuja Orıentalıs

"Compacta Aurea") (60-80Cm) temin

edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler

Dahil)

adet

1.000

400

135 ÖZEL.YA46

Formiyum(Phormium Tenax

"Variegatum")(80-100Cm) temin

edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler

Dahil)

adet

500

136 ÖZEL.YA47

137 ÖZEL.YA48

Picea Pungens (Mavi Ladin)(125-

150Cm.) temin edilmesi ve dikilmesi

(Nakliyeler Dahil)

adet

20

Parlak Yeşil Yapraklı

3.000

Kartopu(Viburnum Lucidum)(60-

80Cm) temin edilmesi ve dikilmesi

(Nakliyeler Dahil)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/021

: 28

: 29.03.2023

: 2023/UY.II-544

138 ÖZEL.YA49

139 ÖZEL.YA5

140 ÖZEL.YA50

141 ÖZEL.YA51

142 ÖZEL.YA52

143 ÖZEL.YA53

Yucca Filamentosa(Avize Çalısı)(60- adet

80Cm) temin edilmesi ve dikilmesi

(Nakliyeler Dahil)

150

4.500

20

Thymus vulgaris- Kekik(20-30cm)

temin edilmesi ve dikilmesi

(Nakliyeler Dahil)

adet

Picea Glauca "Conica"(Konik

Ladin)(60-80Cm) temin edilmesi ve

dikilmesi (Nakliyeler Dahil)

Callistemon Citrinus(Fırça

Çalısı)(80-100 Cm) temin edilmesi ve

dikilmesi (Nakliyeler Dahil)

Piramidal Defne (Laurus

750

25

Nobilis)(150-175Cm) temin edilmesi

ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil)

Acer Palmatum "Dissectum

Atropurpureum"(Kırmızı Yapraklı

Japon Akçaağacı) (125-150Cm)

temin edilmesi ve dikilmesi

(Nakliyeler Dahil)

15

144 ÖZEL.YA54

145 ÖZEL.YA55

146 ÖZEL.YA56

147 ÖZEL.YA57

148 ÖZEL.YA58

Melez Servi ( Cupressocyparis

Leylandıı )(175-200Cm) temin

edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler

Dahil)

Prunus Serrulata"Kanzan"(Çalı

Formlu Süs Kirazı)(175-200 Cm)

temin edilmesi ve dikilmesi

(Nakliyeler Dahil)

Batı mazısı piramidal (Thuja

Occidentalis "Smaragd")(150-175

cm.) temin edilmesi ve dikilmesi

(Nakliyeler Dahil)

Spiral Melez Servi (Cupressocyparis

Leylandii)(150-175 cm.) temin

edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler

Dahil)

adet

700

15

350

50

Üç Top Melez Servi (Cupressocyparis adet

Leylandii)(150-175 cm.) temin

edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler

Dahil)

40

149 ÖZEL.YA59

150 ÖZEL.YA6

151 ÖZEL.YA60

152 ÖZEL.YA61

153 ÖZEL.YA62

Gül(Rosa Sp.)(40-60Cm) temin

edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler

Dahil)

Fraxinus americana( Amerikan

Dışbudak )( 25-30cm) temin edilmesi

ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil)

Şimşir(Buxus Sempervirens)(20-

30Cm) temin edilmesi ve dikilmesi

(Nakliyeler Dahil)

Kareks(Carex Evergold)(20-30Cm)

temin edilmesi ve dikilmesi

(Nakliyeler Dahil)

Bodur Yıldız Çalısı (Pittosporum

Tobira "Nana ")(30-40Cm) temin

edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler

Dahil)

adet

4.000

30

3.500

2.000

6.500

154 ÖZEL.YA63

Altuni Taflan(Euonymus Japonica"

adet

25.000

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/021

: 28

: 29.03.2023

: 2023/UY.II-544

Elegantissimus Aureus")(30-40 Cm)

temin edilmesi ve dikilmesi

(Nakliyeler Dahil)

155 ÖZEL.YA64

156 ÖZEL.YA65

157 ÖZEL.YA66

158 ÖZEL.YA67

159 ÖZEL.YA68

160 ÖZEL.YA69

Rosmarinus Officinalis(Biberiye)(40- adet

60 Cm) temin edilmesi ve dikilmesi

(Nakliyeler Dahil)

7.500

7.000

7.600

7.500

8.000

7.500

Cineraria Maritima(Kül Çalısı)(40-

60Cm) temin edilmesi ve dikilmesi

(Nakliyeler Dahil)

adet

Euryops Pectinatus(Sarı Çalı)(30-

40Cm) temin edilmesi ve dikilmesi

(Nakliyeler Dahil)

Lavandula Officinalis(Lavanta)(30-

40Cm) temin edilmesi ve dikilmesi

(Nakliyeler Dahil)

Santolina Chamaecyparissus

(Lavantin)(30-40Cm) temin edilmesi

ve dikilmesi (Nakliyeler Dahil)

Güzellik Çalısı (Abelia

Grandiflora)(40-60Cm) temin

edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler

Dahil)

161 ÖZEL.YA7

162 ÖZEL.YA70

Quercus ilex(Pırnal Meşesi)(20-25

cm) temin edilmesi ve dikilmesi

(Nakliyeler Dahil)

Cotoneaster Salicifolia(Dağ

Muşmulası)(30-40Cm) temin

edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler

Dahil)

adet

30

4.000

163 ÖZEL.YA71

164 ÖZEL.YA72

Berberis Thunbergii

adet

3.500

"Atropurpurea"(Kırmızı Yapraklı

Kadın Tuzluğu)(40-60Cm) temin

edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler

Dahil)

Euonymus Japonica"

12.000

Variegate"(Gümüşi Taflan)(30-

40Cm) temin edilmesi ve dikilmesi

(Nakliyeler Dahil)

165 ÖZEL.YA73

166 ÖZEL.YA74

Photinia Fraseri "Nana"(Bodur Alev adet

Çalısı)(30-40Cm) temin edilmesi ve

dikilmesi (Nakliyeler Dahil)

3.000

500

Salon Sarmaşığı(Epipremnum

Aureum)(100-125Cm)Temini Ve

Dikimi(Nakliyeler Dahil)

adet

167 ÖZEL.YA75

168 ÖZEL.YA76

Kaktüs(Cactus Sp.)(10-20Cm)Bitki

Temini Ve Dikimi(Nakliyeler Dahil)

Acorus Gramineus(20-30 cm) temini

ve Dikey Bahçe Alanına Dikimi (

Nakliyeler Dahil )

adet

30

250

169 ÖZEL.YA77

Euonymus Japonica 'Bravo'(Alacalı

Taflan)(20-30Cm) temini ve Dikey

Bahçe Alanına Dikimi ( Nakliyeler

Dahil )

adet

6.000

170 ÖZEL.YA78

171 ÖZEL.YA79

Heuchera Fair Flay(Ateş Feneri)(20- adet

30 Cm) temini ve Dikey Bahçe

Alanına Dikimi ( Nakliyeler Dahil )

250

500

Juniperus Squamata 'Blue

adet

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/021

: 28

: 29.03.2023

: 2023/UY.II-544

Star'(Bodur Mavi Ardıç)(20-30CM)

temini ve Dikey Bahçe Alanına

Dikimi ( Nakliyeler Dahil )

172 ÖZEL.YA8

173 ÖZEL.YA80

Tijli Oya (Lagerstroemia indica)(16- adet

18 cm) temin edilmesi ve dikilmesi

(Nakliyeler Dahil)

30

Ryhncospermum Jasminiodies(Arap

Yasemini)(20-30Cm) temini ve Dikey

Bahçe Alanına Dikimi ( Nakliyeler

Dahil )

adet

250

174 ÖZEL.YA81

175 ÖZEL.YA82

Saxifraga Stolonifera(20-30Cm)

temini ve Dikey Bahçe Alanına

Dikimi ( Nakliyeler Dahil )

Teucrium Fruticans)(Zeytin

Çalısı)(20-30Cm) temini ve Dikey

Bahçe Alanına Dikimi ( Nakliyeler

Dahil )

adet

250

176 ÖZEL.YA83

177 ÖZEL.YA9

Lonicera Pileata(Çalı Hanımeli)(20- adet

30 Cm) temini ve Dikey Bahçe

Alanına Dikimi ( Nakliyeler Dahil )

250

300

Mavi Servi(Cupressus

arizonica)(175-200 Cm) temin

edilmesi ve dikilmesi (Nakliyeler

Dahil)

adet

178 25.145.1001

179 25.145.1002

Kolye prız ø 15-32 mm.kadar (1/2"-1 adet

1/4")

300

Kolye prız ø 40 mm 1 1/2" ve

yukarısı

adet

3.500

180 25.182.1100

181 25.182.1201

182 25.182.2201

183 25.182.2203

184 25.182.2301

185 25.182.2303

Sprey tip pop-up spring

adet

3.200

1.750

5

10

300

500

Rotor Tip Pop-Up Spring (1/2")

Solenoıd vana Ø 25 mm.

Solenoıd vana Ø 50 mm.

Plastik vana kutusu Kübik 240 mm.

Plastik vana kutusu dik dörtgen

380x540x300 mm.

186 25.255.4009

500 lt.'lik çelikten kapalı, diyaframlı

genleşme deposu: 12 atm.

adet

1

187 25.305.7101/ Dış Çap ø32 mm PE100 sınıfı SDR

metre

595

C

17 serisi PN 10 polietilen boru (bina

dışında toprağa döşenmesi polietilen

boru montaj malzemesi bedeli dahil)

188 25.305.7102/ Dış Çap ø40 mm PE100 sınıfı SDR

metre

4.000

750

C

17 serisi PN 10 polietilen boru (bina

dışında toprağa döşenmesi polietilen

boru montaj malzemesi bedeli dahil)

189 25.305.7103/ Dış Çap ø50 mm PE100 sınıfı SDR

C

17 serisi PN 10 polietilen boru (bina

dışında toprağa döşenmesi polietilen

boru montaj malzemesi bedeli dahil)

190 25.305.7104/ Dış Çap ø63 mm PE100 sınıfı SDR

4.200

200

C

17 serisi PN 10 polietilen boru (bina

dışında toprağa döşenmesi polietilen

boru montaj malzemesi bedeli dahil)

191 25.305.7105/ Dış Çap ø75 mm PE100 sınıfı SDR

C

17 serisi PN 10 polietilen boru (bina

dışında toprağa döşenmesi polietilen

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/021

: 28

: 29.03.2023

: 2023/UY.II-544

boru montaj malzemesi bedeli dahil)

192 25.305.7106/ Dış Çap ø90 mm PE100 sınıfı SDR

metre

50

C

17 serisi PN 10 polietilen boru (bina

dışında toprağa döşenmesi polietilen

boru montaj malzemesi bedeli dahil)

Dış Çap ø110 mm PE100 sınıfı SDR

17 serisi PN 10 polietilen boru

32 Ø mm, 1 1/4" Pirinç, preste imal

edilmiş teflon, (PTFE) contalı, tam

geçişli, vidalı küresel vana (TS 3148)

40 Ø mm, 1 1/2" Pirinç, preste imal

edilmiş teflon, (PTFE) contalı, tam

geçişli, vidalı küresel vana (TS 3148)

50 Ø mm, 2" Pirinç, preste imal

edilmiş teflon, (PTFE) contalı, tam

geçişli, vidalı küresel vana (TS 3148)

193 25.305.7107

194 25.320.2104

metre

adet

100

40

195 25.320.2105

196 25.320.2106

197 25.320.2203

adet

300

80

Küresel vana (pn 16-25 gövdesi sfero adet

döküm,küresi paslanmaz çelik,teflon

contalı,tam geçişli, wafer bağlantılı)

ø 65 mm (TS 3148)

400

198 25.320.2205

Küresel vana (pn 16-25 gövdesi sfero adet

döküm,küresi paslanmaz çelik,teflon

contalı,tam geçişli, wafer bağlantılı)

ø 100 mm (TS 3148)

5

199 25.550.4102

200 35.115.1558

201 41.500.1441

202 ÖZEL.M1

İki Konumlu Presostat (sıvılar için )

iki Konumlu Presostat

In: 25-32 'e kadar (Icu: 100 kA)

Motor koruma şalteri

DERİNKUYU POMPASININ

MONTAJININ YAPILMASI

adet

10

8

5,5,kw -7,5hp 380V Derinkuyu

Dalgıç Motoru temini ve montajı(

Pompa kısmı dahil değildir. )

9 kw- 12.5 HP 380V Derinkuyu

Dalgıç Motoru temini ve montajı(

Pompa kısmı dahil değildir. )

11 kw- 15 HP 380V Derinkuyu

Dalgıç Motoru temini ve montajı(

Pompa kısmı dahil değildir. )

4'' 4 kw -5.5hp Dalgıç Kademe Derin adet

Kuyu Pompası temini ve montajı(

Motor kısmı dahil değildir. )

4'' 5,5,kw -7,5hp Dalgıç Kademe

Derin Kuyu Pompası temini ve

montajı( Motor kısmı dahil değildir.

)

5

203 ÖZEL.M2

204 ÖZEL.M3

205 ÖZEL.M4

206 ÖZEL.M5

adet

5

adet

207 ÖZEL.M6

5,5 KW-11 KW a kadar Trifaze

Dalgıç Pompa Koruma ve Kontrol

Panosu temini ve montajı

Kompozit dikdörtgen vana kutusu

temini ve montajı

adet

2

208 ÖZEL.M7

209 ÖZEL.M8

350

Dış Çap ø20 mm PE63 sınıfı SDR 11 metre

serisi PN10 polietilen boru

6.000

210 V.1885

211 24.4.2.C

Can suyu musluğu ve ekipmanları

PANOLARA BETON KAİDE

YAPILMASI

takım

adet

300

5

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/021

: 28

: 29.03.2023

: 2023/UY.II-544

212 24.4.3.1

A.G. GALVANİZLİ ABONE

DAĞITIM PANOSU (BOX)

adet

5

213 24.7.2.30/001 220 V, 6 A ANAHTARLI OTOMATİK adet

SİGORTA

10

150

5

214 32.26.2/047

215 32.26.2/059

216 32.26.2/060

217 35.100.2105

218 35.105.1111

219 35.105.1132

220 35.110.1102

221 35.125.1760

222 35.140.1301

223 35.140.3160

3×35 c/16 mm², 0.6/1 KV YVV (NYY) adet

BÜZÜŞMELİ TİP EK MUFLAR

4×10 mm², 0.6/1 KV YVV (NYY)

BÜZÜŞMELİ TİP EK MUFLAR

4×16 mm², 0.6/1 KV YVV (NYY)

BÜZÜŞMELİ TİP EK MUFLAR

0,40 - 0,50m2'ye kadar (0,50 m2

dahil) Sıva üstü galvaniz sac tablolar

25 a.'e kadar anahtarlı otomatik

sigorta (3ka kesme kapasiteli)

Üç fazlı anahtarlı 40 a.'e kadar

anahtarlı otomatik sigorta (3ka)

3 x 100 A'e kadar Icu: 35 kA, I1:

(0,8-1)In

adet

30

10

5

Aydınlatma kontrollünde kullanılan

zaman rölesi

5

Borusuz serbest döşenen topraklama metre

hattı 4 mm2

200

300

1kv yeraltı kablosu ile kolon ve

besleme hattı 3*1.5 mm2 nyy (TS

IEC 60502-1+A1)

metre

224 35.140.3221

225 35.140.3224

1kv yeraltı kablo.kolon ve besleme

hattı 4*2.5 mm2 nyy (TS IEC 60502-

1+A1)

1kv yeraltı kablo.kolon ve besleme

hattı 4*10 mm2 nyy (TS IEC 60502-

1+A1)

200

300

TOPLAM TUTAR(K.D.V Hariç)

Zeytinburnu Belediye Başkanlığı tarafından açık ihale usulü ile gerçekleştirilen

“Maltepe Mahallesi 2940 Ada Üzerine Sosyal Yaşam Alanı Oluşturulması ve Ortak Kamusal

Alanlarda Düzenleme Yapılması” ihalesine ilişkin ihale dokümanı indirenlerin sayısının 19

olduğu, ihaleye toplam 9 teklif sunulduğu, rapor tarihi itibariyle henüz ihale komisyonu

kararının alınmadığı anlaşılmaktadır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 62’nci maddesinin dördüncü

fıkrasında yer alan “Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi

ağırlıklarına ve hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler

tarafından gerekçeli bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde

yer alır.” hükmü gereğince idare tarafından hazırlanan fiyat dışı unsurların belirlenmesine

ilişkin gerekçeli raporun ihale işlem dosyasında yer aldığı görülmektedir.

Yukarıda aktarılan Yönetmelik hükmünden, idareler tarafından ihale dokümanının

oluşturulması sürecinde, yaklaşık maliyet çalışmaları kapsamında birim fiyat teklif almak

suretiyle ihale edilecek işlerde, iş kaleminin adını, yapım şartlarını, ölçü yeri ve şeklini,

birimini, birim fiyata dahil ve hariç unsurları ihtilafa meydan vermeyecek biçimde teknik

olarak açıklayan birim fiyat tariflerinin hazırlanacağı, söz konusu tariflerin ihale dokümanının

parçası olduğu, ilgili Tebliğ açıklamasına göre, idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/021

: 28

: 29.03.2023

: 2023/UY.II-544

kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz

girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında veya

aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı ekinde verilmesinin gerektiği

anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihale edilen yapım işlerinde isteklilerin

tekliflerini, birim fiyat teklif cetvelinde bulunan iş kalemlerine ilişkin ihale dokümanında

idarece yer verilen birim fiyat tariflerini dikkate alarak hazırlayacakları, mevcut ihale

dokümanında birim fiyat teklif cetvelinde yer alan girdi kalemlerinin poz tariflerine yer

verildiği, ayrıca birim fiyat teklif cetvelinde paçal iş kalemleri ve diğer iş kalemlerine ilişkin

birim ve miktarlara yer verildiği, diğer taraftan anılan Tebliğ maddesinde açıklandığı üzere

idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için

bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarına

ihale dokümanında yer verilebileceği gibi söz konusu analiz formatlarının aşırı düşük

tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı ekinde de isteklilere verilebileceği dikkate

alındığında, iddia konusu analiz formatlarına ihale dokümanında yer verilmemesinin ihale

mevzuatına aykırılık teşkil etmediği anlaşıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde

olmadığı sonucuna varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “…Mal :

Satın alınan her türlü ihtiyaç maddeleri ile taşınır ve taşınmaz mal ve hakları,

Hizmet: Bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme,

muhasebe, piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, (…), tanıtım, basım ve yayım, temizlik,

yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, meslekî

eğitim, fotoğraf, film, fikrî ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım

hizmetlerini, taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını ve benzeri diğer hizmetleri,

Yapım : Bina, karayolu, demiryolu, otoyol, havalimanı, rıhtım, liman, tersane, köprü,

tünel, metro, viyadük, spor tesisi, alt yapı, boru iletim hattı, haberleşme ve enerji nakil hattı,

baraj, enerji santrali, rafineri tesisi, sulama tesisi, toprak ıslahı, taşkın koruma ve dekapaj

gibi her türlü inşaat işleri ve bu işlerle ilgili tesisat, imalat, ihzarat, nakliye, tamamlama,

büyük onarım, restorasyon, çevre düzenlemesi, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri ile

benzeri yapım işlerini,…” hükmü,

Anılan Kanun’un “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna

göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği,

kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve

kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.

Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı

ve yapım işleri bir arada ihale edilemez…” hükmü,

Anılan Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer

alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında; isteklilere

talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik

şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik

dokümanında ise adaylarda aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/021

: 28

: 29.03.2023

: 2023/UY.II-544

ve bilgilere yer verilir…” hükmü,

Anılan Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci

maddesinde “…e) 1) 5018 sayılı Kanuna ekli (I), (II), (III) ve (IV) sayılı cetvellerde yer alan

kamu idareleri (MİT Müsteşarlığı hariç) ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, 375

sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı listede yer alan idarelerin merkez ve

taşra teşkilatları, il özel idareleri, belediyeler ile bağlı kuruluşları ve bunların üyesi olduğu

mahalli idare birlikleri, birlikte veya ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlası il özel

idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşlarına ait şirketler; merkezi yönetim, sosyal güvenlik

kurumu, fon, kefalet sandığı, yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı, gençlik hizmetleri ve

spor il müdürlüğü, mahalli idare ve şirket bütçelerinden veya döner sermaye bütçelerinden,

anılan liste kapsamındaki diğer idareler için ise kendi bütçelerinden personel çalıştırılmasına

dayalı hizmet alımı veya niteliği itibarıyla bu sonucu doğuracak şekilde alım yapamaz ve

buna imkân sağlayan diğer mevzuat hükümleri uygulanmaz.

2) Bu bendin uygulanmasında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı; bu Kanun

ve diğer mevzuattaki hükümler uyarınca ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının

ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için

kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni

yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği gereği süreklilik arz eden

işlere ilişkin hizmet alımlarını ifade eder. Mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden

yapılan, yıl boyunca devam eden, niteliği gereği süreklilik arz eden ve haftalık çalışma

saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı park ve bahçe bakım ve onarımı ile çöp toplama,

cadde, sokak, meydan ve benzerlerinin temizlik işlerine ilişkin alımlar personel

çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilir. Hizmet alım sözleşmesi kapsamında

niteliği birbirinden farklı hizmet türlerinin bulunması halinde personel çalıştırılmasına dayalı

olup olmama yönünden yapılacak değerlendirme her hizmet türü için ayrı ayrı yapılır.

Danışmanlık hizmetleri, hastane bilgi yönetim sistemi hizmetleri ve çağrı merkezi hizmetlerine

ilişkin alımlar personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edilmez.

3) Kurum, hizmet alımının personel çalıştırılmasına dayalı olup olmadığı ya da

niteliği itibarıyla bu sonucu doğurup doğurmadığı hususunda (2) numaralı alt bentte sayılan

kriterleri ayrı ayrı ya da birlikte dikkate almak suretiyle usul ve esaslar belirlemeye

yetkilidir….” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında

teklif fiyata dâhil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.1. Bu Tebliğde personel

çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları için öngörülen düzenlemeler, 4734 sayılı Kanunun 62

nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi gereğince ihale edilebilecek personel

çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerine uygulanır. 375 sayılı Kanun Hükmünde

Kararnamenin geçici 23 ve 24 üncü maddeleri gereğince kadroya geçiş uygulamasına tabi

olan hizmet alımları ile bu hizmetlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri

niteliğinde olan hizmetler, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak değerlendirilecektir.

78.1.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı; ihale konusu işte çalıştırılacak

personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin

tamamının idare için kullanıldığı, yaklaşık maliyetinin en az %70’lik kısmının asgari işçilik

maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dâhil işçilik giderinden oluştuğu ve niteliği

gereği süreklilik arz eden hizmet alımlarını ifade eder.

…

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/021

: 28

: 29.03.2023

: 2023/UY.II-544

78.1.3. Mahalli idare veya şirketlerinin bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği

süreklilik arz eden park bahçe bakım ve onarım işi, çöp toplama, cadde, sokak, meydan vb.

temizlik işleri, bu işlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan

refüj ve yeşil alanların bakım ve onarımı, ot temizliği, çim biçimi, toprak işleme, arazi

hazırlığı, fidan üretimi, dikimi ve bakımı ile ağaç budama, sulama ve bakımı, sürücülü araç/iş

makinesi kiralama vb. işler ile Kurum tarafından belirlenecek diğer işler, 78.1.1 inci maddede

yer alan diğer koşullara bakılmaksızın personel çalıştırılmasına dayalı hizmet olarak kabul

edilir…” açıklaması yer almaktadır.

İhale dokümanı üzerinden yapılan incelemede, ihale konusu işin 15 kazı-dolgu, 14 sert

zemin, 13 ahşap, 52 plastik-demir, 83 tasarım, 33 mekanik, 15 elektrik iş kaleminden oluşan

düzenleme ve tasarım işi olduğu görülmektedir.

İhale onay belgesinde “İşin Türü ve Miktarı (Fiziki) veya kapsamı” başlıklı

bölümünde “15 Kazı-Dolgu, 14 Sert Zemin, 13 Ahşap, 52 Plastik-Demir, 83 Tasarım, 33

Mekanik, 15 Elektrik İş Kaleminden oluşan düzenleme ve tasarım işi” ifadelerine, “Yapı

Tekniği” bölümünde “Çevre Düzenleme, Ahşap Kent Mobilyaları Tasarım-Uygulama,

Betonarme Sert Zemin Yapımı” ifadelerine yer verildiği, ayrıca yaklaşık maliyet icmali ekinde

yer alan “Teklif Türünün Belirlenmesine İlişkin Form” başlıklı belgede “Söz konusu iş;

altyapı yapım işleri, sosyal donatı alanı oluşturması, tasarım imalatları ve kamusal alan

düzenleme imalatları gibi önceden tahmin edilemeyen ancak yapımı esnasında belli

aşamalarda ortaya çıkan ve önceden ölçülemeyen tasarım, bakım-onarım, yenileme, kazı

işleri ve bunlara bağlı olarak değişkenlik gösteren elektrik-mekanik tesisatlardan oluştuğu

için mahal listesi çıkarılarak yaklaşık maliyet tespiti yapılabilmektedir.” ifadelerinin yer

aldığı, yaklaşık maliyet icmalinde de yapılacak işlerin kazı, dolgu, söküm imalatları, sert

zemin imalatları, ahşap imalatlar, plastik ve demir imalatlar, yaşam alanı tasarım imalatları,

mekanik imalatlar ile elektrik imalatları olduğu görülmüştür.

İhaleye konu imalatların ve bunların yaklaşık maliyet içerisindeki dağılımının

değerlendirilmesi amacıyla 10.03.2023 tarihli ve 5417 sayılı yazıyla “Maltepe Mahallesi

2940 Ada Üzerine Sosyal Yaşam Alanı Oluşturulması ve Ortak Kamusal Alanlarda

Düzenleme Yapılması” işine ilişkin ihale dokümanı içerisinde bulunan birim fiyat teklif

cetvelindeki iş kalemleri incelenmiş olup, ihaleye konu imalatların; Yeni oluşturulacak sosyal

yaşam alanları ve kamusal alanlar üzerine mi yoksa halihazırda mevcut sosyal yaşam

alanları ve kamusal alanlar üzerine mi yapılacağı hususunda gerekli bilgi ve belgelere ihtiyaç

duyulmuştur.” ifadelerine yer verilerek idareden bilgi ve belge talep edilmiştir.

İdare tarafından gönderilen 14.03.2023 tarihli ve sE-47338582-755.02.07-12094 sayılı

cevabi yazıda “… Söz konusu birim fiyat teklif cetvelinde bulunan iş kalemlerinden oturma

bankı, piknik masası, ahşap saksı, çöp kovası gibi şehir mobilyaları Başkanlığımızca uygun

görülen Cadde, Sokak ve Parklara konulmak üzere yeni yaptırılacaktır. İhtiyaç halinde, yeni

konsept tasarımlara uygun olarak çocuk oyun grupları, spor aletleri ve EPDM kauçuk

kaplama gibi yapıma ait iş kalemleri mevcut parklara yapılacaktır. Bu kapsamda yapılacak

işlerin tutarının toplam sözleşme bedelinin %5 ila %10'u arasında olması öngörülmektedir.

Yukarıda bahsedilen konsept tasarımlar için yapılacak imalatlar haricindeki tüm

Elektrik, Mekanik, İnşaat, Ahşap-Plastik-Demir İmalatları ve Tasarım için ağaç-bitki temin

edilmesi ve dikilmesine ait yapım iş kalemleri Maltepe Mahallesi 2940 Ada üzerine yeni

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/021

: 28

: 29.03.2023

: 2023/UY.II-544

yapılacak Sosyal Yaşam Alanı için birim fiyat teklif cetveline eklenmiştir.

Ayrıca birim fiyat teklif cetvelinde bulunan "Fesleğen Temin Edilmesi ve

Paketlenmesi" iş kalemi yeni yapılacak Sosyal Yaşam Alanında organize edilecek sosyal proje

ve etkinliklerde dikilmesi için vatandaşlara işin süresi boyunca dağıtılacaktır.” ifadelerine yer

verilerek ihale konusu işin büyük bir çoğunluğunun yeni bir yapım işi olarak hazırlandığı,

gerek görülmesi halinde mevcut parklara yeni konsept tasarımlara uygun olarak çocuk oyun

grupları, spor aletleri ve EPDM kauçuk kaplama gibi yapıma ait iş kalemlerinin ekleneceği

belirtilmiştir.

Yukarıda belirtilen Kanun’un 4’üncü maddesinde yer alan tanımlar arasında tanımına

yer verilen yapım işlerinin bina, karayolu, demiryolu, otoyol, havalimanı, rıhtım, liman,

tersane, köprü, tünel metro, viyadük, spor tesisi, altyapı, boru iletim hattı, haberleşme ve

enerji nakil hattı, baraj, enerji santrali, rafineri tesisi, sulama tesisi, toprak ıslahı, taşkın

koruma ve dekapaj gibi her türlü inşaat işleri olarak sayıldığı, ayrıca sayılan inşaat işleri ile

ilgili tesisat, imalat, ihrazat, nakliye tamamlama, büyük onarım, restorasyon, çevre

düzenlemesi, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri ile benzeri yapım işlerinin de anılan

Kanun’un yapım işleri kapsamında sayıldığı anlaşılmaktadır.

Anılan Kanun kapsamında gerçekleştirilmesi öngörülen işlerin mal alımı, hizmet alımı

veya yapım işleri ihaleleri mevzuatından hangisine göre gerçekleştirilmesi gerektiğini

belirlemek için anılan Kanun’un 4’üncü maddesinde bulunan mal, hizmet ve yapım tanımları

dikkate alınarak alımın hangisinin kapsamına girdiğinin tespit edilmesi gerekmektedir.

696 sayılı KHK sonrasında yapılan mevzuat düzenlemeleri çerçevesinde değiştirilen

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.1.3’üncü maddesinde mahalli idare veya şirketlerinin

bütçelerinden yapılan ve niteliği gereği süreklilik arz eden park bahçe bakım ve onarım

işlerinin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edileceği açıklanmış olup,

idare tarafından yapım işi olarak gerçekleştirilen ihalenin yaklaşık maliyetinin yapım

işlerinden oluşan imalat kalemlerinden oluştuğu, bu manada niteliği gereği süreklilik arz eden

park bahçe bakım ve onarım işi, çöp toplama, cadde, sokak, meydan vb. temizlik işleri, bu

işlerin karakteristik edimlerini içeren veya alt hizmetleri niteliğinde olan refüj ve yeşil

alanların bakım ve onarımı, ot temizliği, çim biçimi, toprak işleme, arazi hazırlığı, fidan

üretimi, dikimi ve bakımı ile ağaç budama, sulama ve bakımı işlerini içermediği,

Ayrıca idare tarafından 14.03.2023 tarihli ve sE-47338582-755.02.07-12094 sayılı

cevabi yazıda ihale konusu işin yeni yapılacak işlere yönelik olduğunun açıkça ifade edildiği,

söz konusu yazıda gerek görülmesi halinde mevcut parklara yeni konsept tasarımlara uygun

olarak çocuk oyun grupları, spor aletleri ve EPDM kauçuk kaplama gibi yapıma ait iş

kalemlerinin ekleneceği ifade edilmekte ise de söz konusu işlerin mevcut yapım işinin parçası

şeklinde değerlendirilebileceği gibi toplam işler arasında ağırlıklı miktarda olmadığı, ihalenin

yapı tekniğinin çevre düzenleme, ahşap kent mobilyaları tasarım-uygulama, betonarme sert

zemin yapımı olduğu da dikkate alındığında anılan ihalenin yapım işi olarak ihaleye

çıkılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı,

Kaldı ki başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde belirttiği 07.12.2022 tarihli ve

2022/UY.I-1543 sayılı Kurul kararında itirazen şikayete konu edilen idarenin yapmış olduğu

bir başka ihalenin iptaline karar verildiği, idare tarafından anılan Kurul kararında iptal

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/021

: 28

: 29.03.2023

: 2023/UY.II-544

gerekçesinde aktarılan hususlar dikkate alınarak ihale dokümanında ve birim fiyat teklif

cetvelinde yer alan iş kalemlerinde gerekli düzeltmelerin yapıldığı ve mevcut ihaleye çıkıldığı

görülmüş olup başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı kanaatine varılmıştır.

3) Başvuru sahibinin 3 ve 4’üncü iddialarına ilişkin olarak:

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru süreleri” başlıklı

6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya

eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden

itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan

ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.

(2) Ancak, ilan ile ön yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayetler, birinci

fıkradaki süreleri aşmamak kaydıyla başvuru veya teklif sunulmadan önce en geç ihale veya

son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.

(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare

tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on

gündür.” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)

Süreler;

a) İlana yönelik başvurularda ilk ilan tarihini,

b) Ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan hükümleri için dokümanın

EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirildiği tarihi, zeyilnameye yönelik başvurularda ise

zeyilnamenin bildirildiği tarihi,

c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan

durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,

ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş

sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,

d) İhalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikayet başvurularında ise iptal

kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi,

izleyen günden itibaren başlar.

(2) Tatil günleri sürelere dahildir. Sürenin son gününün tatil gününe rastlaması

halinde, süre tatil gününü izleyen ilk iş gününün bitimine kadar uzar. Ancak, ilan ile ön

yeterlik veya ihale dokümanına yönelik şikayet başvurularının, ihale veya son başvuru

tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılması zorunludur.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin onuncu

fıkrasında “… (10) İdarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlar hariç, şikayet

başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet başvurusuna konu edilemez.” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurum tarafından yapılacak

işlemler” başlıklı 12’nci maddesinin ikinci fıkrasında “… İdareye başvuru konularının yanı

sıra yeni konular da eklenerek Kuruma başvurulması halinde ise, itirazen şikayet

başvurusunun incelenmesinde idareye başvurusu konusu edilmeyen hususlar dikkate

alınmaz.” açıklaması bulunmaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/021

: 28

: 29.03.2023

: 2023/UY.II-544

başlıklı 8’inci maddesinin onuncu fıkrasında yer alan hüküm ile İhalelere Yönelik Başvurular

Hakkında Tebliğ’in “Kurum tarafından yapılacak işlemler” başlıklı 12’nci maddesinin ikinci

fıkrasında yer alan açıklama şikâyet başvurusunda belirtilmeyen hususların itirazen şikâyet

başvurusuna konu edilemeyeceğini açıkça ifade etmektedir.

Dolayısıyla; söz konusu mevzuat hükümleri uyarınca, başvuru sahibi tarafından

öncelikle idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiğinden ve bu iki aşamalı idari

başvuru

yolunda

şikâyet

yoluna

başvurulmadan

itirazen

şikâyet

yoluna

başvurulamayacağından, şikayet başvurusunda ileri sürülmeyen iddiaların da itirazen şikâyet

başvurusunda ileri sürülmesi mümkün olamayacaktır.

Bu çerçevede şikâyet başvurusu; Kurul kararının alınmasından önceki süreçte

uyuşmazlık konusu hususla ilgili tarafların haklarını veya mevcut hukuki durumlarını

sınırlayan ya da değiştiren bir zorunlu idari başvuru yolu olup, idarelere kendi vakıa, gerekçe

ve delillerini ileri sürme fırsatı tanıyarak Kurul kararına ilişkin idari usulün bir parçası olması

nedeniyle, önemli bir usuli güvence teşkil etmektedir.

Netice itibarıyla, yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca idareye şikâyet

başvurusunda dile getirilmeyen hususların; şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınan

kararda belirtilen hususlar hariç, itirazen şikâyet başvurusuna konu edilemeyeceği

anlaşılmaktadır.

Diğer taraftan uyuşmazlık konusu olan iddiaların bunu ileri süren aday/istekli

olabilecek/istekliler tarafından iddia konusu hususun farkına varıldığı veya farkına varılmış

olması gerektiği tarihi izleyen 10 gün içerisinde ve her durumda ihale gününden 3 iş günü

öncesine kadar bu iddiaları incelemek ve sonuçlandırmakla yetkili makamlar nezdinde ileri

sürülmesi de gerekmektedir.

Buna göre, idareye şikâyet başvurusunda dile getirilmeyen hususların itirazen şikâyet

başvurusuna konu edilemeyeceği anlaşılmakla birlikte, idareye sunulan şikayet dilekçesinde

bulunmayan ancak Kuruma sunulan itirazen şikâyet dilekçesinde yer alan iddiaların

incelenmesinin Kamu İhale Kurumunun yetkisi dahilinde olduğu ileri sürülse dahi, söz

konusu iddia/iddiaların, farkına varıldığı veya varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden

itibaren 10 gün içerisinde ve her durumda ihale gününden 3 iş günü öncesine kadar ileri

sürülme zorunluluğu bulunmaktadır. Dolayısıyla süresinde ileri sürülmeyen iddiaların da süre

aşımı sebebiyle Kurum tarafından incelenmesi mümkün bulunmamaktadır.

Bu itibarla, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde yer verdiği 3ve 4’üncü

iddialarına konu hususları öğrendiği ihale dokümanının edinildiği 27.01.2023 tarihini izleyen

günden itibaren on gün içinde yazılı şekilde ve her durumda ihale gününden 3 iş günü

öncesine (27.01.2023) kadar ileri sürmesi gerekirken, bu süre geçtikten sonra 10.02.2023

tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibinin

iddialarının süre yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2023/021

: 28

: 29.03.2023

: 2023/UY.II-544

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları