Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü (İstanbul Avrupa)
/
2022/1256348-Marmara Üniversitesi Pendik Eğitim ve Araştırma Hastanesi Dış Cephe ve Çatı Tadilatı
Bilgi
İKN
2022/1256348
Başvuru Sahibi
Keremoğlu Yapı İnş. Taah. Tic. A.Ş.
İdare
İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü (İstanbul Avrupa)
İşin Adı
Marmara Üniversitesi Pendik Eğitim ve Araştırma Hastanesi Dış Cephe ve Çatı Tadilatı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/009
: 8
: 25.01.2023
: 2023/UY.IV-185
BAŞVURU SAHİBİ:
Keremoğlu Yapı İnş. Taah. Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü (İstanbul Avrupa)
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2022/1256348 İhale Kayıt Numaralı “Marmara Üniversitesi Pendik Eğitim ve Araştırma
Hastanesi Dış Cephe ve Çatı Tadilatı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 22.12.2022 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Marmara Üniversitesi Pendik Eğitim ve Araştırma Hastanesi Dış Cephe ve
Çatı Tadilatı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 18.01.2023 tarih ve 74277 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/138 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve söz
konusu ihalenin iptal edilme gerekçesinin mevzuata uygun olmadığı, bu nedenle ihalenin
iptali kararının iptal edilmesi gerektiği iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir. Aynı Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline
ilişkin kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete
konu edilebileceği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
a) Başvuru konusunun Kurumun görev alanında bulunup bulunmadığı,
…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/009
: 8
: 25.01.2023
: 2023/UY.IV-185
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikayet başvurusu” başlıklı
8’inci maddesinde “(1) İdareye yapılan şikayet başvurusu üzerine idare tarafından alınan
kararın uygun bulunmaması veya on günlük süre içersinde idare tarafından bir karar
alınmaması hallerinde veya şikayet ya da itirazen şikayet üzerine idare tarafından alınan
ihalenin iptali kararlarına karşı doğrudan Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunulabilir.
(2)İhalenin iptali kararlarından sadece aşağıda belirtilenler itirazen şikayete konu
edilebilir:
a) Şikayet başvurusu üzerine idare tarafından şikayet dilekçesinin kayıtlara alındığı
tarih veya sonrasında herhangi bir nedenle idare tarafından alınan iptal kararları.
b) İtirazen şikayet üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine veya düzeltici işlem
belirlenmesine karar verildikten sonra idare tarafından alınan iptal kararları.
(3)Herhangi bir şikayet veya itirazen şikayet başvurusu olmaksızın idare tarafından
alınan ihalenin iptali kararlarına karşı Kuruma itirazen şikayet başvurusunda
bulunulamayacağından, bu kararlar ancak idari yargı mercilerinde dava konusu edilebilir.”
açıklaması yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece
gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, 27.12.2022 tarihinde başvuru sahibine
tebliğ edilen ihalenin iptali kararında “…Bu işe ait ihaleye çıkılırken yaklaşık maliyet
güncellemesinin yapıldığı ancak yapılan güncelleme neticesinde ödeneğin yeterli gelmediği
İhale Komisyonumuzca tespit edilmiştir. 2022/1256348 İKN’li Marmara Üniversitesi Pendik
Eğitim ve Araştırma Hastanesi Dış Cephe ve Çatı Tadilatı yapım işi ihalesi için ihaledeki 6
sıra numaralı istekli Keremoğlu Yapı İnşaat Taahhüt Ticaret Sanayi Anonim Şirketi’ne ait
(KDV Hariç) 13.800.000,00 TL tutarlı teklif, ekonomik açıdan avantajlı teklif olarak
belirlenemediğinden değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin iptaline;
Oybirliği ile karar verilmiş olup, karar, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 40.
maddesi doğrultusunda onay için İhale Yetkilisine sunulmuştur.” ifadesine yer verilerek söz
konusu ihalenin iptal edildiği anlaşılmıştır.
Başvuruya konu ihalenin iptali kararının Kurumun görev alanında bulunup
bulunmadığının anlaşılabilmesi amacıyla ihalenin iptali kararı öncesinde idareye yapılmış
herhangi bir şikâyet başvurusu olup olmadığı konusunda 18.01.2023 tarihli ve 30120 sayılı
Kurum yazısı ile idareden bilgi istenilmiş olup, idarenin Kuruma gönderdiği 20.01.2023
tarihli ve 207537013 sayılı yazıdan, ihalenin iptali işleminden önce idareye bir şikâyet
başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit
edildiğinden başvuru konusu hususun Kurumun görev alanında bulunmadığı sonucuna
ulaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2023/009
: 8
: 25.01.2023
: 2023/UY.IV-185
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.