Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Silifke Göksu Sulama Birliği
/
2023/1353443-Göksu Sulama Birliğine Ait Sulama Kanallarının 2024- 2025 Yılı Elle Rusubat Temizliği, Bakım-Onarım, Takip ve İlaçlama İşi
Bilgi
İKN
2023/1353443
Başvuru Sahibi
Aykan Medikal Temizlik Turizm Kırtasiye Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Silifke Göksu Sulama Birliği
İşin Adı
Göksu Sulama Birliğine Ait Sulama Kanallarının 2024- 2025 Yılı Elle Rusubat Temizliği, Bakım-Onarım, Takip ve İlaçlama İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/003
: 12
: 17.01.2024
: 2024/UH.I-100
BAŞVURU SAHİBİ:
Aykan Medikal Temizlik Turizm Kırtasiye Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Silifke Göksu Sulama Birliği,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2023/1353443 İhale Kayıt Numaralı “Göksu Sulama Birliğine Ait Sulama Kanallarının 2024-
2025 Yılı Elle Rusubat Temizliği, Bakım-Onarım, Takip ve İlaçlama İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Silifke Göksu Sulama Birliği tarafından 27.12.2023 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Göksu Sulama Birliğine Ait Sulama Kanallarının 2024-2025 Yılı Elle
Rusubat Temizliği, Bakım-Onarım, Takip ve İlaçlama İşi” ihalesine ilişkin olarak Aykan
Medikal Temizlik Turizm Kırtasiye Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 08.12.2023 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 12.12.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 21.12.2023 tarih ve 123037 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.12.2023 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2023/1488 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale konusu asıl işin konusunun kanal temizliği, rüsubat temizliği, su takibi ve
pompa bakımı işleri olduğu, ihale konusu iş içerisinde ilaçlama işinin küçük bir meblağ
oluşturduğu, bu nedenle asıl işin ilaçlama hizmeti olmadığı bu nedenle ihalede benzer iş
kapsamında ilaçlama hizmetinin de istenilmesinin rekabeti engellediği, tüm işleri bir arada
içeren belgenin Türkiye’de sadece ihaleyi yapan idarenin bünyesinde işi yürüten yüklenicide
olduğundan başka isteklilerin ihaleye katılımının engellendiği,
2) İhale konusu asıl işin ilaçlama hizmeti olmadığı bu nedenle yeterlik belgelerinde
ilaç uygulama izin belgesinin istenilmesinin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci
maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/003
: 12
: 17.01.2024
: 2024/UH.I-100
muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve
zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla
sorumludur…” hükmü,
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
...
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
...
2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında
taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
...
d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin
deneyimi gösteren belgeler...” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde “a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük
bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman,
mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik
taşıyan işleri” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler ve benzer işe ilişkin
hususlar” başlıklı 72’nci maddesinde “...72.2. İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği
ihalelerde; yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme
kapsamında kabul işlemleri tamamlanan ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen tevsik edici belgeler
sunulacaktır.
72.3. Birden fazla işin benzer iş olarak belirlenmesi halinde bu işlerin birlikte mi
yoksa ayrı ayrı mı benzer iş olarak kabul edileceğinin şartnamede belirtilmesi gerekmektedir.
Şartnamede bu konuya ilişkin bir açıklık bulunmaması halinde, benzer iş olarak belirlenen
işlerin her birinin ayrı ayrı benzer iş olarak kabul edilmek suretiyle değerlendirme yapılması
zorunluluğu bulunmaktadır...” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Göksu Sulama Birliğine Ait Sulama Kanallarının 2024/2025 Yılı Elle Rusubat
Temizliği, Bakım-Onarım, Takip ve İlaçlama İşi
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı: Kanal Bakım Onarım Ve Takip İşçisi 21 KİŞİ Büro Personeli 4 KİŞİ Ön
Muhasebe Elemanı 1 KİŞİ Ziraat Mühendisi 1 KİŞİ Elle Rusubat Temizliği 45280 Metreküp
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/003
: 12
: 17.01.2024
: 2024/UH.I-100
24 AY Betonarme kanal, galeri, tünel ve sifonlarda bakım ve onarım (Beton Temini,
Dökülmesi ve İşçiliği) 500 Metreküp 24 AY İlaçlama Hizmeti 40 ADET 24 AY
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Göksu Sulama Birliğinin görev alanı olan
Silifke-Mut-Gülnar İlçelerindeki İdarece belirlenen galeri, tünel, sifon, sulama ve drenaj
kanallarında; kanal takibi, bakım onarım, elle rusubat temizliği ve ilaçlama yapılması işidir.
Adı geçen bölgenin brüt alanı 11742 hektardır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Sorumluluk alanında galeri, tünel, sifon, sulama ve drenaj kanallarında, kanal takibi
bakım-onarım, elle rusubat temizliği ve ilaçlama yapılması hizmet işi benzer işler hepsi bir
arada yapıldığına dair belge olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “İş ve Adlandırma” başlıklı 1’inci maddesinde “Söz konusu iş;
Göksu Sulama Birliği’nin görev alanı olan Silifke-Mut-Gülnar ilçelerindeki idarece
belirlenen galeri, tünel, sifon, sulama ve drenaj kanallarında; kanal takibi, bakım onarım,
elle rusubat temizliği ve ilaçlama yapılması işidir. Adı geçen bölgenin brüt alanı 11742
hektardır.
“işin KONUSU” başlıklı 3’üncü maddesinde “idarece yapılan program doğrultusunda
idarece belirlenen betonarme sulama ve drenaj kanallarında bakım onarım işi
b) Suyun takibi ve çiftçilere ulaştırılması,
c) Kanallarda oluşabilecek her türlü hasarların bakım onarım giderilmesi,
d) Betonarme kanal, galeri, tünel ve sifonlarda oluşan çatlak ve kırılmalarının tesis
projesine uygun bir şekilde, beton temin edilerek bakım-onarımının yapılması, (500 metreküp
beton)
e) Gerekli görülmesi halinde işyeri malzemelerinin taşınması veya taşıttırılması,,
f) Yukarıda belirtilen temizlik hizmetleri dışında kalan diğer temizlik işleri.(Moloz,
enkaz, yabancı ot temizleme v.b.)
g) iş Kanunu hükümlerince idarece verilecek diğer işler.” düzenlemesi,
“Firmanın “Yapacağı İşler ve Uyacağı Esaslar” başlıklı 4’üncü maddesinde
“Yüklenici Firma, madde 2’de belirtilen hizmet bölgesinde bulunan idarece belirlenen sulama
ve drenaj kanallarında, galeri, tünel ve sifonlarda oluşabilecek çatlak ve kırılmaların tesis
projesine uygun bir şekilde, beton temin edilerek bakım-onarımının yapılması, yabancı otlarla
mücadelesinin, tesislerin ilaçlama işlemlerinin ve genel bakım ve onarım hizmetlerini,
yedeklerin bakım ve onarımını, gerekli görülmesi halinde işyeri malzemelerinin taşınması
veya taşıttırılmasını bu şartnamenin özü ve amacına uygun olarak, işverence başka bir tarz,
usul ve zaman önerilmedikçe bu maddede belirtilen zaman ve safhalarda bu şartnamenin
6’ncı maddesinde istenilen şekildeki sistem ve yöntemlerle yapacaktır. idare ihtiyaç duyduğu
takdirde iş kanunu hükümleri dışında olmamak üzere bu şartnamede öngörülmeyen işlerin
yapılmasını isteyebilir.”
“B) Genel İşler” başlıklı maddesinde “Kanallarda galeri, tünel ve sifonların beton ve
demir imalatın bakım ve onarımı ile idareye ait hizmet binalarının, pompa binalarının genel
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/003
: 12
: 17.01.2024
: 2024/UH.I-100
.
temizlik ve ilaçlama işleridir İdare buna ek olarak iş kanunu hükümleri doğrultusunda bu
şartnamede öngörülmeyen her türlü işçilik hizmetlerini yaptırabilecektir.” düzenlemesi yer
almaktadır.
İhale konusu işe ait birim fiyat teklif cetveline aşağıda yer verilmiştir.
A1
B2
Sıra
No
Miktarı
İşçi Ay/
sayısı gün/
saat
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması3
Teklif
Birimi
Edilen4
Birim
Fiyat
Tutarı
1
2
Ön Muhasebe Elemanı (Silifke
İşletmesi)*(Brüt asgari ücretin %20
fazlası)
Ziraat Mühendisi (Silifke
İşletmesi)**(Brüt asgari ücretin
%20 fazlası)
Ay
Ay
1
1
24
24
3
4
Büro Personeli (Silifke
Ay
Ay
4
4
24
12
İşletmesi)***(Brüt asgari ücret)
Kanal Bakım Onarım Ve Takip
İşçisi (Silifke İşletmesi)****(Brüt
asgari ücret)
5
6
7
8
Kanal Bakım Onarım Ve Takip
İşçisi(Mut İşletmesi)*****(Brüt
asgari ücret)
Kanal Bakım Onarım Ve Takip
İşçisi(Mut İşletmesi)******(Brüt
asgari ücret)
Kanal Bakım Onarım Ve Takip
İşçisi (Yeşilgeçit İşl.)*******(Brüt
asgari ücret)
Gölet Ve Kapalı, Basınçlı Sulama
Sistemlerinin, Gölet İletim
Kanallarının Bakım Onarım Tamir
Ve Takip İşçisi(Bardat, Yarmasu Ve
Taşoluk Göletleri)********(Brüt
asgari ücret)
Ay
Ay
Ay
Ay
12
2
12
24
12
24
2
1
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)5
Sıra
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Birimi
Miktarı
Teklif
Edilen4
Birim
Fiyat
Tutarı
Açıklaması 6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/003
: 12
: 17.01.2024
: 2024/UH.I-100
1
2
Elle rusubat temizliği
metreküp
metreküp
45.280
500
Betonarme kanal, galeri, tünel ve
sifonlarda bakım ve onarım (Beton
Temini, Dökülmesi ve İşçiliği)
İlaçlama Hizmeti
3
metreküp
40
II. ARA TOPLAM
(K.D.V. Hariç)7
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
İhale ilanı 01.12.2023 tarihli olan ihalenin, 27.12.2023 tarihinde yapıldığı, ihalede 3
doküman indirildiği, 1 istekli tarafından ihaleye teklif verildiği, başvuru sahibi isteklinin söz
konusu ihaleye teklif vermediği, inceleme tarihi itibariyle ihale komisyonu kararının
alınmadığı görülmüştür.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin yukarıda aktarılan hükmü uyarınca
benzer işin, ihale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik
gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık
ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işler şeklinde
tanımlanması gerektiği, ayrıca Tebliğ ile getirilen açıklama uyarınca birden fazla işin benzer
iş olarak belirlenmesi halinde bu işlerin birlikte mi yoksa ayrı ayrı mı benzer iş olarak kabul
edileceğinin şartnamede belirtilmesi gerektiği,
Bu açıdan mevzuat düzenlemeleri itibariyle benzer işin, ihale konusu iş veya işin
bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından veya işin gerekleri bakımından benzerlik
gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen işler olarak tanımlanması koşuluyla
birden fazla işin birlikte benzer iş olarak belirlenmesine yönelik düzenleme yapılmasında
mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Ancak; İhale konusu işin “Göksu Sulama Birliğine Ait Sulama Kanallarının 2024-
2025 Yılı Elle Rusubat Temizliği, Bakım-Onarım, Takip ve İlaçlama İşi” olduğu benzer işin
ise “Sorumluluk alanında galeri, tünel, sifon, sulama ve drenaj kanallarında, kanal takibi
bakım-onarım, elle rusubat temizliği ve ilaçlama yapılması hizmet işi benzer işler hepsi bir
arada yapıldığına dair belge olarak kabul edilecektir.” şeklinde düzenlendiği, diğer bir ifade
ile İdare tarafından benzer iş düzenlemesinde kanal takibi bakım-onarım, elle rusubat
temizliği ve ilaçlama yapılması hizmet işlerinin bir arada yapıldığını içeren belgenin benzer iş
olarak kabul edileceğinin düzenlendiği,
İhale konusu işin adında da “Rusubat Temizliği, Bakım-Onarım, Takip ve İlaçlama”
işlerinin yer aldığı, bu bağlamda benzer işin ihale konusu iş ve işin bölümleriyle nitelik
bakımından birebir aynı olduğu ve usul ve ekipman açısından aynı nitelikleri taşıdığı,
idarenin daha önceki yaptığı ihaledeki “işin adı ve iş tanımının “Göksu Sulama Birliğine ait
sulama kanallarının 2022 yılı elle rusubat temizliği, bakım onarım, takip ve ilaçlama işi,
2022/125536 Göksu Sulama Birliği sorumluluk alanında galeri, tünel, sifon, sulama ve drenaj
kanallarında, kanal takibi bakım-onarım, elle rusubat temizliği ve ilaçlama yapılması işi”
şeklinde düzenlendiğinin görüldüğü, incelenmekte olan ihaleye tek isteklinin teklif verdiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/003
: 12
: 17.01.2024
: 2024/UH.I-100
hususları birlikte değerlendirildiğinde idarece belirlenen benzer iş tanımında kanal takibi,
bakım-onarım, elle rusubat temizliği ve ilaçlama yapılması işlerinin birlikte yapılmasının
istenildiği, farklı özellikleri bulunan hizmet işlerinin hepsinin birlikte yapılmasının istenmesi
ile benzer iş tanımının ihale konusu iş ile aynı hale geldiği ve bu durumun ihalede rekabeti
daraltıcı nitelikte olduğu değerlendirildiğinden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu
anlaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde
uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek
belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.
(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde
aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik
şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alım ihalelerinde yeterliğe ilişkin diğer
hususlar” başlıklı 75’inci maddesinde “…75.2. İhale konusu hizmetin sadece ilaçlama
olmadığı ihalelerde (temizlik ve yemek hizmet alımı gibi); ilaçlamanın hizmetin karakteristik
edimi olmaması ve rekabetin arttırılması amacıyla bu ihalelerde idari şartnamenin “İhaleye
Katılabilmek İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” başlıklı maddesinde “Halk Sağlığı
Alanında Haşerelere Karşı İlaç Uygulama İzin Belgesinin” istenilmemesi gerekmektedir. Bu
ihalelerde, ilaçlamanın Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı İlaçlama Usul ve Esasları
Hakkında Yönetmeliğe uygun olarak gerçekleştirileceği; yüklenicinin Halk Sağlığı Alanında
Haşerelere Karşı İlaç Uygulama İzin Belgesine sahip olması durumunda ilaçlamanın
yüklenici tarafından yapılacağı; bu izin belgesine sahip olmaması durumunda ise
ilaçlamanın anılan izin belgesine sahip olanlara yaptırılacağına ilişkin olarak teknik
şartnamede düzenleme yapılması gerekmektedir. İdarelerce ihale konusu hizmette alt yüklenici
çalıştırılmaması öngörülüyor ise haşerelere karşı ilaçlamanın ihale konusu hizmetin
karakteristik edimi olmaması nedeniyle idari şartnamenin “Alt Yükleniciler” maddesi “İhale
konusu hizmetin tamamı veya bir kısmı, alt yüklenicilere yaptırılamaz.” şeklinde
düzenlenebilecek ve her ne kadar idari şartnamede işin alt yüklenicilere yaptırılamayacağı
belirtilmiş olsa da yüklenici, ilaçlama işini anılan izin belgesine sahip olanlara
yaptırabilecektir. …” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.3. Yüklenici TSE – TS 8358 işyerleri - ev, işyeri ve yerleşim
alanlarındaki zararlılar (haşereler) ile mücadele hizmetleri belgesi (hizmet yeterlilik belgesi)
,TÜRKAK onaylı Tarımsal Amaçlı Su Dağıtımı ve Yönetimi, Tarımsal Amaçlı Tesislerin Bakım
Onarım ve Korunması, Tarımsal Amaçlı Bitki Deseni Tespiti ve Teknik Danışmanlığı, TS EN
ISO 9001:2015 Kalite Yönetim Sistemi Sertifikası, TS EN ISO 14001:2015 Çevre Yönetim
Sistemi Sertifikasına sahip olunması ve ihale dosyası ile ibraz edilmesi zorunludur. Türkak
onaylı kalite yönetim ve Çevre yönetim sistemi sertifikaları ihale ilan tarihinden öncesinde
alınmış olması ve ihale tarihinde geçerliğinin olması zorunludur.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/003
: 12
: 17.01.2024
: 2024/UH.I-100
…
İş ortaklıklarında, ortaklardan birinin istenilen belgeyi sunması yeterlidir.
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi
dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:
{Belirtilmemiştir}
7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Alt yükleniciler” başlıklı 18’inci maddesinde “18.1. İhale konusu
alımın tamamı veya bir kısmı alt yüklenicilere yaptırılamaz.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yapılan değerlendirmede; ilaçlama hizmetinin yaklaşık maliyet hesaplamasındaki
ağırlığının %0,45 e denk geldiği, doküman düzenlemesinde alt yüklenici çalıştırılmasına izin
verilmediği halde idarenin şikayete verdiği yazıda “...ilaçlama işi alt yüklenici tarafından
yapılsa bile söz konusu belgelerin ihaleye katılım sürecinde temin edilmesi gerekmektedir.”
şeklinde cevap verdiği, yeterlik kriterleri olarak istenen iddia konusu ilaçlama hizmet yeterlik
belgesinin de ihale konusu işin ifası için uygun nitelikte olmadığı (işyerleri - ev, işyeri ve
yerleşim alanlarındaki) hususları bir arada değerlendirildiğinde başvuru sahibinin söz konusu
iddiasının yerinde olduğu anlaşılmıştır.
Ayrıca, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu
alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul
kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul
kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma
yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen
şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz
işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.
Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade
edilmez.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından 54.677,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri
hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu
tüm iddialarında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine
bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi
halinde 54.677,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici
işlemle giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2024/003
: 12
: 17.01.2024
: 2024/UH.I-100
ihalenin iptaline,
2) Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün
içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.